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市场失灵还是体制扭曲——重复建设形成机理研究中的争论、缺陷与新进展 被引量:173
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作者 江飞涛 曹建海 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2009年第1期53-64,共12页
在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审... 在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审视遵循这一思路的主要研究文献.发现这些研究在理论上均存在根本性缺陷。进一步的研究表明.体制扭曲下地方政府不当干预微观经济的行为。通过成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应扭曲企业的投资行为,正是导致企业过度投资、产能过剩和行业重复建设的主要原因。本文的核心观点是。以行政性管制政策治理"重复建设"是不合适的。解决"重复建设"问题,需要在土地产权、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革,发挥市场竞争对企业投资决策的影响。 展开更多
关键词 重复建设 形成机理 市场失灵 体制扭曲 治理政策
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我国农业面源污染问题的研究进展 被引量:124
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作者 闵继胜 孔祥智 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第2期59-66,136,共8页
中国农业发展与环境之间存在严重矛盾和冲突,突出问题是农业面源污染日趋严重。对农业面源污染的现状、成因和治理政策措施进行了梳理,研究发现:我国农业面源污染的来源结构日益多样化、区域异质性特征显著;不合理的制度安排、社会环境... 中国农业发展与环境之间存在严重矛盾和冲突,突出问题是农业面源污染日趋严重。对农业面源污染的现状、成因和治理政策措施进行了梳理,研究发现:我国农业面源污染的来源结构日益多样化、区域异质性特征显著;不合理的制度安排、社会环境变迁和政策因素是农业面源污染的主要成因;命令控制型、经济激励型和公众参与型政策措施是农业面源污染治理的主要政策手段。农业面源污染的成因、农业补贴"新政"对农业面源污染的影响和农业面源污染治理的政策创新,需要进一步深入研究。 展开更多
关键词 农业面源污染 区域差异 农业发展 治理政策
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畜牧业环境污染形势与环境治理政策综述 被引量:92
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作者 孟祥海 张俊飚 +1 位作者 李鹏 陈晓坤 《生态与农村环境学报》 CAS CSCD 北大核心 2014年第1期1-8,共8页
中国畜牧业正由传统的家庭散养向集约化饲养转变,涌现出大量超大规模的畜牧养殖企业,畜牧业扩张所引发的环境污染日益严重。重点分析了畜牧业对水体、农田土壤和大气环境的污染形势,介绍了美国、欧盟、日本和加拿大等发达国家和地区治... 中国畜牧业正由传统的家庭散养向集约化饲养转变,涌现出大量超大规模的畜牧养殖企业,畜牧业扩张所引发的环境污染日益严重。重点分析了畜牧业对水体、农田土壤和大气环境的污染形势,介绍了美国、欧盟、日本和加拿大等发达国家和地区治理畜牧业环境污染的经验,并提出了针对中国畜牧业环境污染治理的政策建议。 展开更多
关键词 畜牧业 环境污染 治理政策 综述
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我国畜禽污染现状与治理政策的有效性分析 被引量:83
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作者 仇焕广 井月 +1 位作者 廖绍攀 蔡亚庆 《中国环境科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第12期2268-2273,共6页
针对我国农村畜禽养殖散户和专业户的畜禽粪便处理方式进行实地调查,分析了我国畜禽粪便污染现状及变化趋势,并运用计量经济模型估计了不同治理政策对减少畜禽粪便废弃的有效性.结果表明:随着我国畜禽养殖模式的转变和劳动力成本的提高... 针对我国农村畜禽养殖散户和专业户的畜禽粪便处理方式进行实地调查,分析了我国畜禽粪便污染现状及变化趋势,并运用计量经济模型估计了不同治理政策对减少畜禽粪便废弃的有效性.结果表明:随着我国畜禽养殖模式的转变和劳动力成本的提高,畜禽粪便污染呈现明显增长趋势,污染治理的压力进一步增加;散户和专业户的畜禽粪便处理方式存在较大差异.模型估计结果表明:制定垃圾管理规章制度、专人监管垃圾投放、建立沼气池等措施能有效减少散户的畜禽粪便污染,但对于专业户只有专人监督垃圾投放才能发挥作用.随着我国农村畜禽养殖从散养向专业户养殖方式转变,建议政府部门重点加强对养殖专业户畜禽粪便污染的管理,通过出台更严格的环境监管措施和补贴等激励机制减少其畜禽粪便环境污染. 展开更多
关键词 畜禽污染 养殖方式 治理政策 有效性
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21世纪以来我国校外培训机构治理政策的演进历程与理性选择 被引量:35
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作者 祁占勇 李清煜 王书琴 《中国教育学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第6期37-43,共7页
校外培训机构治理政策是党和国家制定的有关规范与促进校外培训机构健康发展的行动准则。21世纪以来我国校外培训机构治理政策的发展经历了初步规范阶段(2000-2008年)、政策设计阶段(2008-2014年)、全面整治阶段(2014年至今)三个阶段,... 校外培训机构治理政策是党和国家制定的有关规范与促进校外培训机构健康发展的行动准则。21世纪以来我国校外培训机构治理政策的发展经历了初步规范阶段(2000-2008年)、政策设计阶段(2008-2014年)、全面整治阶段(2014年至今)三个阶段,呈现出以社会需求为导向的动力机制、以规范与引导为核心的目标取向、以治理和宣传为抓手的过程保障、以政治话语为主导的话语文化的演进逻辑。为了更好地规范校外培训机构持续健康有序发展,我国校外培训机构治理政策应从形成兼顾统筹规划与多方推动的动力机制、兼顾以人为本与教育先行的目标取向、兼顾多措并举与稳步推进的过程保障、兼顾多元话语与民众参与的话语文化等方面不断完善。 展开更多
关键词 校外培训机构 治理政策 动力机制 目标取向 过程保障 话语文化
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韩国影子教育治理政策的演变及其启示 被引量:33
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作者 周霖 周常稳 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期66-76,共11页
自20世纪60年代至今,韩国政府对影子教育的治理政策大致经历了四次大的演变,总体趋势是:转移政策→禁止政策→补偿政策→公平政策,其本质是以再生产理论、平等主义理论以及教育本质目标理论为基础的社会公正和机会均等的力量,与以经典... 自20世纪60年代至今,韩国政府对影子教育的治理政策大致经历了四次大的演变,总体趋势是:转移政策→禁止政策→补偿政策→公平政策,其本质是以再生产理论、平等主义理论以及教育本质目标理论为基础的社会公正和机会均等的力量,与以经典自由主义、新自由主义以及人力资本理论为基础的社会竞争和市场规则的力量相互博弈的结果。由于中韩两国同处于亚洲儒家文化圈,均采用以考试为中心的选拔制度,而韩国影子教育治理政策的演变又与当前我国影子教育治理政策的发展存在诸多相似点,因此,借鉴韩国影子教育治理政策的相关经验,有助于我国现阶段及未来影子教育治理政策的进一步完善。 展开更多
关键词 韩国 影子教育 治理政策
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中国农膜污染治理现状及展望 被引量:29
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作者 张斌 王真 金书秦 《世界环境》 2019年第6期22-25,共4页
随着农膜覆盖技术的大规模推广应用,农膜逐渐从"白色革命"变成了"白色污染"。近年来,中国政府高度重视农田残膜污染问题,多措并举稳步推进农膜污染治理,并取得了显著成效。本文对中国农膜污染产生及其现状、治理政... 随着农膜覆盖技术的大规模推广应用,农膜逐渐从"白色革命"变成了"白色污染"。近年来,中国政府高度重视农田残膜污染问题,多措并举稳步推进农膜污染治理,并取得了显著成效。本文对中国农膜污染产生及其现状、治理政策及主要问题进行了分析,并对今后的农膜污染治理工作进行了展望,以期助力中国农膜污染治理。 展开更多
关键词 稳步推进 白色革命 显著成效 白色污染 治理政策 多措并举 农膜 中国政府
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从县域社会治理到市域社会治理——场域转换中治理重心和治理政策的转变 被引量:23
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作者 黄新华 石术 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2020年第4期4-13,共10页
从县域社会治理到市域社会治理,是互联网发展和城镇化进程的时空背景下,社会治理顺应时代变迁的一次深刻变革。随着社会治理场域的转换,社会治理重心将朝着防范和化解社会风险、城乡一体化治理、民生建设和保障、线上空间治理、协调利... 从县域社会治理到市域社会治理,是互联网发展和城镇化进程的时空背景下,社会治理顺应时代变迁的一次深刻变革。随着社会治理场域的转换,社会治理重心将朝着防范和化解社会风险、城乡一体化治理、民生建设和保障、线上空间治理、协调利益冲突和城乡社区治理转变。社会治理重心的变化必然引致治理政策的调整,社会治理政策将从重城轻乡向城乡统筹转变,从单向管理向双向互动转变,从事后处理向源头治理转变,从条块分割向协同治理转变,从维护稳定向创造稳定转变,从传统管制向智慧治理转变。这一系列的治理政策调整,将为加快推进市域社会治理现代化奠定坚实的基础。 展开更多
关键词 社会治理 市域社会 治理重心 治理政策
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耕地保护外部性及其经济补偿研究进展 被引量:24
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作者 王迪 聂锐 王胜洲 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第10期131-136,共6页
耕地保护外部性及其经济补偿问题日益成为经济发展现实中的生态治理研究的重要领域,但既有的研究尚缺乏系统性和理论基础。本文综合运用文献资料法、对比分析法,较为系统的梳理了国内外关于耕地价值核算、耕地保护外部性及其经济补偿研... 耕地保护外部性及其经济补偿问题日益成为经济发展现实中的生态治理研究的重要领域,但既有的研究尚缺乏系统性和理论基础。本文综合运用文献资料法、对比分析法,较为系统的梳理了国内外关于耕地价值核算、耕地保护外部性及其经济补偿研究的代表性观点,在此基础上分析了当前的研究不足与未来的研究取向。研究发现:①国内对耕地价值核算的研究多沿袭国外的理论框架,且对于耕地非市场价值的划分缺少一个明晰的分类体系;②耕地资源外部效益的估算方法应区别对待,且缺少不同方法与途径的比较研究;③耕地外部性的经济补偿标准在时空分配方面的研究有待强化;④缺乏对耕地保护的补偿模式与执行效率的研究。进而提出:应充分借鉴国外经验并结合中国国情,实现耕地价值核算理论框架的整合,并基于利益相关者的分析框架进一步加强耕地保护外部性经济补偿体系、补偿标准及其运行机制方面的研究,推进CVM等价值评价方法等在资源开采矿区生态补偿及资源综合成本核算方面的应用研究。 展开更多
关键词 耕地保护 外部性 经济补偿 治理政策 研究进展
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关于城市污水治理政策的思考 被引量:12
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作者 沈光范 《中国环保产业》 2004年第2期16-18,共3页
作者从管水战略、治水重点、污水处理厂规模、污水厂污泥的处理和处置及中水回用等方面对城市污水治理政策提出了建议。
关键词 城市污水 污水处理 治理政策 中水回用 污泥 环境保护 饮用水
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政府环境注意力如何影响区域绿色技术创新--基于政府治理视角的研究 被引量:16
11
作者 张慧智 孙茹峰 《科技进步与对策》 北大核心 2023年第7期12-22,共11页
绿色技术创新是实现“碳达峰、碳中和”承诺的有效路径,而政府环境注意力是实现绿色技术创新的政策前提。基于2009-2020年中国内地30个省(市、自治区)数据,从区域政府治理视角,考察政府环境注意力对绿色技术创新的影响及政策层面的作用... 绿色技术创新是实现“碳达峰、碳中和”承诺的有效路径,而政府环境注意力是实现绿色技术创新的政策前提。基于2009-2020年中国内地30个省(市、自治区)数据,从区域政府治理视角,考察政府环境注意力对绿色技术创新的影响及政策层面的作用机制,同时,探讨政府治理能力的调节效果。结果表明:政府环境注意力可促进区域绿色技术创新水平提升,经多重稳健性检验后该结论依然成立;异质性分析结果表明,东部地区政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果强于中、西部地区,且政府环境注意力赋能区域绿色技术创新的效果在2015年后显著增强;机制分析结果表明,政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果是通过命令型治理政策与鼓励型治理政策实现的,政府治理能力能够强化政府环境注意力与绿色技术创新以及命令型治理政策与绿色技术创新的关系。 展开更多
关键词 政府环境注意力 绿色技术创新 治理政策 政府治理能力
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城乡统筹进程中农村空心化形成机理、现状与治理——基于重庆市54个村1236户农户的调查 被引量:20
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作者 冉光和 张林 田庆刚 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2014年第5期3-8,共6页
通过对重庆6个县18个乡镇54个村1236个农户的实地调查发现:农村空心化是在城镇化和工业化背景下,由农民意想发家致富的浓厚观念、不断扩大的城乡利益差距、不断降低的农业经济效益、滞后的农村宅基地制度改革和城乡二元制度等多种因素... 通过对重庆6个县18个乡镇54个村1236个农户的实地调查发现:农村空心化是在城镇化和工业化背景下,由农民意想发家致富的浓厚观念、不断扩大的城乡利益差距、不断降低的农业经济效益、滞后的农村宅基地制度改革和城乡二元制度等多种因素交互作用而形成,目前已经扩散到社区、产业、金融、教育、技术、市场等多个方面;治理农村空心化问题应以缩小城乡差距为政策突破口,以发展家庭农场为基础,以建设"美丽村庄"为目标,多种手段相协调、多种政策相配合,加速"小农经济→家庭农场→美丽村庄"的有序转化,建设能使职业农民就业创业安居乐业的新农村。 展开更多
关键词 城乡统筹发展 农村空心化 形成机理 治理政策
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大气细颗粒物PM2.5的危害及其治理政策的研究 被引量:16
13
作者 张理博 孙鹏 罗淑年 《环境科学与管理》 CAS 2020年第4期102-105,共4页
为有效控制治理大气细颗粒物PM2.5的污染,降低大气中PM2.5的质量浓度和改善环境空气质量,详细介绍和分析了PM2.5的含义、来源及其危害,并对比分析了国外与国内对PM2.5的防控治理政策,同时对PM2.5的有效治理进行了总结和探讨。采取积极... 为有效控制治理大气细颗粒物PM2.5的污染,降低大气中PM2.5的质量浓度和改善环境空气质量,详细介绍和分析了PM2.5的含义、来源及其危害,并对比分析了国外与国内对PM2.5的防控治理政策,同时对PM2.5的有效治理进行了总结和探讨。采取积极有效的治理方法,适当提高污染物排放标准,严格控制污染源头,与技术创新相结合,倡导绿色生活方式,能够有效降低环境污染,改善环境质量。 展开更多
关键词 PM2.5 治理政策 空气质量
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不同规模养殖户畜禽污染治理政策接受意愿分析——基于选择试验方法 被引量:16
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作者 潘丹 《中国农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2017年第3期188-197,共10页
为了解不同规模养殖户对畜禽污染治理政策的接受意愿,基于全国5省754个生猪养殖户的实地调查数据,运用选择试验方法实证检验了不同规模养殖户对技术培训、排污费、技术标准、沼气补贴和粪肥交易市场5项畜禽污染治理政策的接受意愿。研... 为了解不同规模养殖户对畜禽污染治理政策的接受意愿,基于全国5省754个生猪养殖户的实地调查数据,运用选择试验方法实证检验了不同规模养殖户对技术培训、排污费、技术标准、沼气补贴和粪肥交易市场5项畜禽污染治理政策的接受意愿。研究结果表明,不同规模养殖户对畜禽污染治理政策的接受意愿具有异质性。小规模养殖户对沼气补贴政策的接受意愿最高,其次为全面技术培训和一般技术培训政策,对技术标准政策的接受意愿最低;中规模养殖户对沼气补贴政策的接受意愿最高,其次为粪肥交易市场和全面技术培训政策,对排污费政策的接受意愿最低;大规模养殖户对粪肥交易市场政策的接受意愿最高,其次为沼气补贴和技术标准政策,对一般技术培训政策的接受意愿最低。畜禽污染治理政策对不同规模养殖户的激励程度不同。中规模养殖户在各项政策下畜禽污染处理率的提高比例均较高,小规模养殖户在各项政策下畜禽污染处理率的提高比例均较低。 展开更多
关键词 畜禽污染 治理政策 选择试验 接受意愿 随机参数 LOGIT模型
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校外培训机构治理政策的逻辑演进与现实挑战——兼146起教育培训纠纷司法案例的实证分析 被引量:15
15
作者 方芳 李剑萍 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第6期28-35,共8页
伴随着“双减”政策的落地,校外培训机构治理再次进入新阶段。梳理校外培训机构治理政策的变迁可以发现,以问题为导向的政策目标不断演进,以规范为主要特征的政策措施逐渐完善,以政府为主体的政策执行体系渐趋形成。择选分析发生在全国... 伴随着“双减”政策的落地,校外培训机构治理再次进入新阶段。梳理校外培训机构治理政策的变迁可以发现,以问题为导向的政策目标不断演进,以规范为主要特征的政策措施逐渐完善,以政府为主体的政策执行体系渐趋形成。择选分析发生在全国范围内的146起教育培训纠纷司法案例可以发现,行政部门、培训机构、受教育者以及法院在教育培训纠纷的发生和解决中都会受到校外培训机构治理政策的影响,这种影响不断折射出校外培训机构发展和治理中存在的问题。校外培训机构治理政策的执行和发展还需坚持教育公益性原则下的分类管理、探索完善培训机构退出的善后机制、建立培训机构的金融监管制度、构建线上培训的规范治理体系、推动治理机制向政府与行业双重治理转变、重视对学校及家庭等外围因素的考量,形成政府引导、行业自治、社会参与的常态化治理格局。 展开更多
关键词 校外培训机构 治理政策 教育培训纠纷 司法案例
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社会-技术变迁驱动能源转型研究框架与述评 被引量:15
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作者 郭丕斌 李繁荣 +1 位作者 吕文栋 赵杨 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2019年第10期153-160,共8页
在能源短缺和生态环境恶化的压力下,各国都在寻找能源转型的有效途径,但在如何有效指导能源转型实践方面还缺乏成熟的理论。在文献梳理的基础上,以社会-技术变迁理论为研究视角,将社会-技术变迁理论框架与能源转型实践活动相结合,提出社... 在能源短缺和生态环境恶化的压力下,各国都在寻找能源转型的有效途径,但在如何有效指导能源转型实践方面还缺乏成熟的理论。在文献梳理的基础上,以社会-技术变迁理论为研究视角,将社会-技术变迁理论框架与能源转型实践活动相结合,提出社会-技术变迁驱动能源转型的“影响因素-动力机制-治理政策”研究框架,并对这一研究领域的潜在问题进行分析,强调要识别社会-技术变迁促进能源转型的动力因子,确定中国能源转型的各级参与者,进而提出能源转型治理政策。 展开更多
关键词 社会-技术变迁 能源转型 动力机制 治理政策
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新管理主义视域中日本高等教育治理政策的改革与反思 被引量:14
17
作者 谈毅 《比较教育研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期83-90,112,共9页
近年来,世界主要国家纷纷调整高等教育的治理政策,新管理主义已成为一股不可忽视的力量。新管理主义强调政府的监督机能,采取远程操控,重视评价制度与绩效责任,引进市场竞争机制,以提升效率与绩效为目标。日本也在国内外重重压力下启动... 近年来,世界主要国家纷纷调整高等教育的治理政策,新管理主义已成为一股不可忽视的力量。新管理主义强调政府的监督机能,采取远程操控,重视评价制度与绩效责任,引进市场竞争机制,以提升效率与绩效为目标。日本也在国内外重重压力下启动了新一轮高等教育治理政策的改革,大幅放宽对于高等教育机构的官僚式控制,然而改革的成效却不尽如人意。本文基于新管理主义视角,对日本高等教育治理政策改革进行了反思,并从政府责任角度为我国大学治理体系现代化提出了建议。 展开更多
关键词 日本 高等教育 治理政策 新管理主义
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浅谈PM2.5的危害及我国的控制历程与经验 被引量:12
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作者 张瑾 薛彩凤 +6 位作者 温彪 杨桂实 李宏宇 武宇鹏 李宏艳 何秋生 李彦君 《环境与可持续发展》 2021年第1期109-114,共6页
随着我国社会的快速发展,以细颗粒物(PM2.5)污染为核心的大范围重污染问题集中爆发,严重影响环境质量和居民健康,因此成为我国近年来迫切需要解决的一个重大环境问题。为改善我国的空气污染状况,特别是减少北方地区供暖季节的重污染天气... 随着我国社会的快速发展,以细颗粒物(PM2.5)污染为核心的大范围重污染问题集中爆发,严重影响环境质量和居民健康,因此成为我国近年来迫切需要解决的一个重大环境问题。为改善我国的空气污染状况,特别是减少北方地区供暖季节的重污染天气,我国政府和相关部门一直致力于大气污染的防治工作及空气质量的长期改善。本文对PM2.5的危害以及我国的政策发展进行了基本介绍,探讨了政府推出PM2.5治理和监管政策期间污染改善的进展和启示,并对我国下一步PM2.5的防治提出了相关建议。 展开更多
关键词 PM2.5 重污染 危害 治理政策 启示
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国内外汞污染现状及管理措施 被引量:12
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作者 刘思妹 朱毅 郝睿 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 2014年第S2期290-294,共5页
2013年世界各国签署了旨在全球范围内控制和减少汞排放的国际公约《水俣公约》,汞污染防治问题再一次被各缔约国提上日程,关注度也逐渐提高。文章就近年国内外汞污染状况、各国采取的政策及取得的成果进行综述,并对我国汞污染防治工作... 2013年世界各国签署了旨在全球范围内控制和减少汞排放的国际公约《水俣公约》,汞污染防治问题再一次被各缔约国提上日程,关注度也逐渐提高。文章就近年国内外汞污染状况、各国采取的政策及取得的成果进行综述,并对我国汞污染防治工作中存在的不足之处提出了几点建议。 展开更多
关键词 汞污染 污染现状 治理政策
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改革开放以来我国校外培训机构治理政策的文本计量分析 被引量:12
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作者 薛海平 刁龙 《教育经济评论》 2020年第6期18-37,共20页
本文通过文本计量分析的方法对改革开放以来我国校外培训机构治理政策进行研究。结果发现:校外培训机构治理政策可以划分为"前治理阶段""弱治理阶段"和"强治理阶段"三个不同的阶段,并对应呈现出"重... 本文通过文本计量分析的方法对改革开放以来我国校外培训机构治理政策进行研究。结果发现:校外培训机构治理政策可以划分为"前治理阶段""弱治理阶段"和"强治理阶段"三个不同的阶段,并对应呈现出"重视不足、能力不够""重视加深、能力不够"和"高度重视、能力提升"的阶段特征;校外培训机构治理政策具有执行周期短的运动式治理特征,缺乏政策工具组合使用的灵活性。建议要把校外培训机构治理当作打造良好教育生态的长期治理任务,而不能仅追求一时的治理效果,并要在治理过程中提升对于政策工具组合使用的行政能力,克服以行政命令为单一手段的运动式治理顽疾。 展开更多
关键词 校外培训机构 治理政策 文本计量分析
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