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关于立法权限划分的理论与实践 被引量：67
1
作者 李林 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1998年第5期57-81,共21页
改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个... 改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个重要原因，是我国立法体制中立法权限... 展开更多
关键词 立法权限划分 专属立法权 地方立法 授权立法 地方性法规 行政法规 民族自治地方 理论与实践 立法主体 权力机关
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在中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大会上的讲话 被引量：57
2
作者 江泽民 《中国民族》 1999年第10期4-6,共3页
关键词 民族地区的发展 中央民族工作会议 民族团结进步事业 少数民族干部 处理民族问题 各民族 社会主义初级阶段 社会主义民族关系 民族自治地方 邓小平理论
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我国电离辐射医学应用的基本现状 被引量：63
3
作者 郑钧正 贺青华 +4 位作者 李述唐 岳保荣 王琪 杨霞 张建峰 《中华放射医学与防护杂志》 CAS CSCD 北大核心 2001年第S1期13-20,共8页
关键词 医生数 人口 临床核医学 直辖市 拥有量 医疗照射 射线机 单位数 中括号 放射治疗模拟机 自治区 民族自治地方 平均数 平均指标 放射学 医学应用 电离辐射 电磁辐射
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中国民族经济政策的形成、演变与评价 被引量：32
4
作者 温军 《民族研究》 CSSCI 北大核心 1998年第6期13-26,共14页
中国政府为促进少数民族地区经济发展、改变民族地区贫困落后面貌，制定了一系列极富时代特征的民族经济政策。本文试将中国民族经济政策分为特殊照顾政策、产业发展政策、扶贫开发政策、开放联合政策等四种类型，并通过大量调查，运用... 中国政府为促进少数民族地区经济发展、改变民族地区贫困落后面貌，制定了一系列极富时代特征的民族经济政策。本文试将中国民族经济政策分为特殊照顾政策、产业发展政策、扶贫开发政策、开放联合政策等四种类型，并通过大量调查，运用数据分别进行评估与分析。认为由于市场经济体制的全面建立，大多形成于计划经济时代的民族经济政策，其保证执行程度不断降低，面临着严重的冲击与挑战，亟待巩固、调整、改进与完善，这必须引起政府有关部门的高度重视。 展开更多
关键词 中国少数民族地区 少数民族贫困地区 民族贸易 经济政策 少数民族人口 民族自治地方 中国民族 优惠政策 工业发展政策 中国政府
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论我国立法权限的划分 被引量：34
5
作者 陈斯喜 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期13-20,共8页
进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法... 进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。 展开更多
关键词 立法权限 自治条例和单行条例 人民代表大会常务委员会 行政法规 权力机关 专属立法权 地方性法规 民族自治地方 宪法 人民代表大会制度
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我国民族自治地方立法若干问题新探 被引量：28
6
作者 陈绍凡 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期10-16,共7页
本文探讨了有关我国民族自治地方立法的三个重要问题,即:自治法规的报批;单行条例与地方性法规的关系;变通、补充规定的定位。着重指出:在赋予民族自治地方人大常委会以自治法规的制定权的基础上,改自治法规的报批制为备案制,是完善民... 本文探讨了有关我国民族自治地方立法的三个重要问题,即:自治法规的报批;单行条例与地方性法规的关系;变通、补充规定的定位。着重指出:在赋予民族自治地方人大常委会以自治法规的制定权的基础上,改自治法规的报批制为备案制,是完善民族自治地方立法体制的需要;理顺单行条例与地方性法规的关系,有助于民族自治地方立法的均衡发展;取消变通、补充规定这种立法形式,突出和强化自治条例和单行条例的作用,有利于实现民族自治地方立法的规范化、简约化和科学化。 展开更多
关键词 民族自治地方 单行条例 立法 地方性法规 自治法 理顺 自治条例 报批 备案制 中国
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论民族自治地方立法 被引量：22
7
作者 戴小明 黄木 《西南民族学院学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2002年第7期70-81,共12页
民族问题是多民族国家面临的历久而常新的课题。在中国 ,实践证明 ,民族区域自治制度是解决民族问题的根本途径。同时 ,建立完备的民族法律、法规体系 ,将民族区域自治建设纳入法治轨道是依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。本... 民族问题是多民族国家面临的历久而常新的课题。在中国 ,实践证明 ,民族区域自治制度是解决民族问题的根本途径。同时 ,建立完备的民族法律、法规体系 ,将民族区域自治建设纳入法治轨道是依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。本文着重研究民族法制建设的重要环节———民族自治地方立法 ,文章明确了民族自治地方立法在我国法制建设的地位和作用 ,分析了民族自治地方立法的规范性认识及其特征 ,并在全面检讨民族自治地方立法的成就及问题的基础上 。 展开更多
关键词 自治法 立法监督制度 批准制度 立法程序制度 立法法 制度缺陷 民族自治地方 立法 自治法规
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对自治区自治条例出台艰难的立法思考──兼谈我国中央和地方立法思维中的非逻辑因素 被引量：25
8
作者 韦以明 《广西社会科学》 CSSCI 1999年第5期97-100,共4页
关键词 自治条例和单行条例 自治区自治条例 人大常委 立法思考 自治法 民族立法自治权 中央和地方 民族自治地方 非逻辑 地方性法规
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关于制定自治区自治条例的几个问题 被引量：30
9
作者 史筠 《民族研究》 CSSCI 北大核心 1993年第6期1-4,27,共5页
我国五大自治区的自治条例的制定工作,至今仍是步履艰难,尚无一个自治区的自治条例正式出台。究其原因,比较复杂,看来,对自治区的自治条例本身如何统一认识,是推动这项工作的重要关键。本文试图就这一问题作些探讨,以就正于各位同志。
关键词 自治区自治条例 几个问题 统一认识 民族自治地方 人民代表大会常务委员会 民族区域 自治机关 自治法 自治条例和单行条例 文化的特点
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民族事务法治化:民族自治地方改进社会治理方式的可行路径 被引量：30
10
作者 王允武 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期82-85,共4页
在深化改革的时代背景下,进一步改进民族自治地方社会治理方式,必须实现民族事务法治化,要求民族事务管理者按照法律化的方法、手段、步骤与程序依法管理民族事务。民族事务的复杂性和民族自治地方的特殊性,迫切要求依法管理民族事务。... 在深化改革的时代背景下,进一步改进民族自治地方社会治理方式,必须实现民族事务法治化,要求民族事务管理者按照法律化的方法、手段、步骤与程序依法管理民族事务。民族事务的复杂性和民族自治地方的特殊性,迫切要求依法管理民族事务。目前,民族事务法治化所需要的完备法律体系和有效法律实施机制已经具备。今后,应当重点加强民族自治地方依法行政、依法规范经济开发、自治意识和公民意识的培养、依法处置突发事件与合理利用本土资源化解社会矛盾等方面的工作。 展开更多
关键词 民族自治地方 民族事务 社会治理 法治
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关于我国地方立法的几个问题 被引量：24
11
作者 桂宇石 柴瑶 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2004年第5期103-111,共9页
我国的地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。本文通过分析、比较四种不同种类的地方立法 ,探讨了我国地方立法体制的基本特点。我国现阶段这种多层次、多形态、不同权限、不同效力的立... 我国的地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。本文通过分析、比较四种不同种类的地方立法 ,探讨了我国地方立法体制的基本特点。我国现阶段这种多层次、多形态、不同权限、不同效力的立法体制 ,本质上应属单一制国家在中央统一行使立法权体制下的多元立法权力之分工协调机制。 展开更多
关键词 地方立法 中国 法域 立法权体制 经济特区 民族自治地方 特别行政区
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突破与规制:中国立法变通权探讨 被引量：20
12
作者 宋方青 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第1期64-70,共7页
立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力 ,具有自主性和地方性等特点。“突破”是享有立法变通权的主体应有的权力。民族自治地方和经济特区立法主体应在法律的限度内 ,以国家设置立法变通权的目的为指向 ,对上位法... 立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力 ,具有自主性和地方性等特点。“突破”是享有立法变通权的主体应有的权力。民族自治地方和经济特区立法主体应在法律的限度内 ,以国家设置立法变通权的目的为指向 ,对上位法进行变通规定。对于立法变通权进行“规制”则是保证立法变通权合法有效行使的必然要求。 展开更多
关键词 地方立法 变通权 突破 规制 自主性 地方性 民族自治地方 经济特区 立法主体 上位法
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我国民族自治地方刑法变通的反思与重构 被引量：25
13
作者 张殿军 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期11-20,共10页
刑法变通实质上是民族自治地方在犯罪与刑罚方面所享有的立法自治权。由于认识的局限及历史的惯性,相关法律的冲突和实际操作的难度,国家制定法预设的刑法变通的空间至今尚未得到有效利用,浪费了极其稀缺的立法资源。基层刑事司法实践... 刑法变通实质上是民族自治地方在犯罪与刑罚方面所享有的立法自治权。由于认识的局限及历史的惯性,相关法律的冲突和实际操作的难度,国家制定法预设的刑法变通的空间至今尚未得到有效利用,浪费了极其稀缺的立法资源。基层刑事司法实践中以刑事政策和习惯法为依据所采取的变通做法并不能完全弥补刑法变通缺位的不足。对与刑法变通相关的条款进行重新规范和设计,能够解决现行条款在逻辑上的冲突和实际操作的困难;准确理解和运用刑事政策,释放现有法律的空间,可以在刑法变通缺失的情形下,充分发挥刑法变通应有的机能。 展开更多
关键词 刑法 民族自治地方 刑法变通 立法
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论民族自治地方自治机关协商民主决策机制的完善 被引量：26
14
作者 田钒平 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期12-21,共10页
《中华人民共和国民族区域自治法》规定,民族自治地方的"自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见"。这一规定在一定意义上体现了协商民主的基本精神,构成自治机关协调不同民族... 《中华人民共和国民族区域自治法》规定,民族自治地方的"自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见"。这一规定在一定意义上体现了协商民主的基本精神,构成自治机关协调不同民族之间利益,保护各民族利益诉求,建构民族自治地方平等、团结、互助、和谐民族关系的原则。然而,在治理实践中,这一原则并没有得到足够重视,至今尚未形成比较完备的运用该原则处理实际问题的程序机制。应以宪政和法治的基本原则和精神为指导,改革传统的垂直型协商决策模式,建立真正的协商民主决策模式;应培育和发挥基层自治组织的协商民主功能,建立民族性的社会自治组织,改造和完善以代议制为基础的协商民主决策机制,以增强自治机关公共决策和立法的正当性和有效性。 展开更多
关键词 民族自治地方 自治机关 协商民主 决策机制
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影响边疆民族地区社会政治稳定的主要因素分析 被引量：18
15
作者 方盛举 陈立春 《思想战线》 CSSCI 北大核心 1999年第5期25-31,共7页
边疆民族地区改革开放的深入和现代化进程的加快可能产生一些矛盾问题，从而影响社会政治的稳定。这些矛盾和问题主要有：地区经济发展不平衡所形成的民族隔阂加深的问题；民族意识增强所产生的民族排他性问题；民族传统文化不适应现代... 边疆民族地区改革开放的深入和现代化进程的加快可能产生一些矛盾问题，从而影响社会政治的稳定。这些矛盾和问题主要有：地区经济发展不平衡所形成的民族隔阂加深的问题；民族意识增强所产生的民族排他性问题；民族传统文化不适应现代化发展所产生的价值观冲突问题；民族区域自治制度不完善所产生的政治发展和经济发展缓慢问题；国际敌对势力的渗透所产生的分裂与反分裂，颠覆与反颠覆问题等等。对这些矛盾和问题必须保持清醒和透彻的认识，以采取科学合理的方式加以解决。 展开更多
关键词 边疆民族地区 民族自治地方 社会政治稳定 少数民族 主要因素分析 《民族区域自治法》 民族意识 民族发展意识 自治权 政治参与
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我国少数民族教育50年 被引量：17
16
作者 陈立鹏 《民族研究》 CSSCI 北大核心 1999年第5期46-54,111,共10页
本文较全面地总结了建国５０ 年来我国少数民族教育事业所取得的成就、国家教育改革与发展的主要措施以及经过实践证明行之有效的基本经验；在此基础上，提出了２１ 世纪我国少数民族教育所面临的主要任务。
关键词 少数民族教育 少数民族地区 少数民族人口 我国少数民族 民族教育研究 少数民族学生 民族自治地方 成人教育 民族政策 双语教学
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少数民族地区党报新闻资源开发现状与对策——对五家民族自治区党报的抽样分析 被引量：20
17
作者 蔡雯 李勤 《当代传播》 2004年第2期4-9,共6页
本文以我国5个少数民族自治区的党委机关报新疆日报、内蒙古日报、广西日报、宁夏日报、西藏日报的汉文版报纸为研究对象进行抽样统计分析,并与上海市委机关报解放日报进行对比,阐述我国少数民族地区党报在新闻资源开发方面的现状和问题... 本文以我国5个少数民族自治区的党委机关报新疆日报、内蒙古日报、广西日报、宁夏日报、西藏日报的汉文版报纸为研究对象进行抽样统计分析,并与上海市委机关报解放日报进行对比,阐述我国少数民族地区党报在新闻资源开发方面的现状和问题,进而探讨改进少数民族地区党报的新闻报道、提高办报水平的方法与途径。 展开更多
关键词 新闻 报纸 报刊 党报 资源 民族自治地方 自治区 抽样分析
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社会主义市场经济与民族关系的几个问题 被引量：19
18
作者 杨荆楚 《民族研究》 CSSCI 北大核心 1994年第5期1-9,共9页
社会主义市场经济与民族关系的几个问题杨荆楚社会主义市场经济理论，是马克思政治经济学和科学社会主义新的重大的突破和发展，正在促进我国政治、经济、文化、教育和精神文明等各个领域的历史性的变革，无疑对我国社会主义民族关系产... 社会主义市场经济与民族关系的几个问题杨荆楚社会主义市场经济理论，是马克思政治经济学和科学社会主义新的重大的突破和发展，正在促进我国政治、经济、文化、教育和精神文明等各个领域的历史性的变革，无疑对我国社会主义民族关系产生深刻的影响。本文就社会主义市场经... 展开更多
关键词 社会主义市场经济 少数民族 社会主义民族关系 民族自治地方 西部民族地区 世界民族主义浪潮 “竞争” 维吾尔族 汉族 各民族
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关于中央与地方法权限的划分 被引量：17
19
作者 许安标 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1996年第3期40-45,共6页
本文结合我国的立法体制,探讨了中央的专有立法权,列举了政治、经济、重要行业管理、民事、商事、刑事、司法、国防、外交等方面应由中央立法的事项;探讨了地方立法的特定领域,认为教育、科学、文化、卫生、体育、市政、环保、旅游等事... 本文结合我国的立法体制,探讨了中央的专有立法权,列举了政治、经济、重要行业管理、民事、商事、刑事、司法、国防、外交等方面应由中央立法的事项;探讨了地方立法的特定领域,认为教育、科学、文化、卫生、体育、市政、环保、旅游等事项主要应由地方立法,中央应向地方多开放一些立法领域;提出了自治条例和单行条例变通法律、法规的原则和范围;关于国家行政机关的立法权限,提出应坚持“根据”原则,实际中存在的问题可通过颁布引导、倡导和指引性规定来解决。 展开更多
关键词 立法权限划分 行政法规 中央与地方 自治条例和单行条例 民族自治地方 中央和地方 国家权力机关 地方性法规 地方立法 经济特区法规
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“参与式”农村扶贫模式在四川民族地区的实施及非经济性因素分析 被引量：19
20
作者 来仪 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2004年第10期1-5,共5页
四川省民族自治地方是我国重要的少数民族聚居地区和扶贫工作的重点和难点地区。“参与式”在四川 部分民族自治地方农村的扶贫实践,有利于扶贫工作的制度创新和理论创新,显示出了积极的扶贫效果。但是,这 种扶贫模式在被引进和应... 四川省民族自治地方是我国重要的少数民族聚居地区和扶贫工作的重点和难点地区。“参与式”在四川 部分民族自治地方农村的扶贫实践,有利于扶贫工作的制度创新和理论创新,显示出了积极的扶贫效果。但是,这 种扶贫模式在被引进和应用于不同的少数民族地区时必然受到若干非经济性因素的影响,存在着与变革中的现实 社会的冲突、适应和改造的过程。 展开更多
关键词 参与式农村扶贫 民族自治地方 少数民族贫困人口 非经济性因素
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