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论半熟人社会——理解村委会选举的一个视角 被引量：484
1
作者 贺雪峰 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2000年第3期61-69,共9页
本文通过对行政村的形成过程的考察 ,认为行政村已大大不同于作为熟人社会的自然村的情况。行政村是规划的社会变迁的产物。在行政村中 ,村民之间相互认识而不熟悉 ,共享一些公众人物 ,但缺乏共同生活的空间。若将自然村看作熟人社会 ,... 本文通过对行政村的形成过程的考察 ,认为行政村已大大不同于作为熟人社会的自然村的情况。行政村是规划的社会变迁的产物。在行政村中 ,村民之间相互认识而不熟悉 ,共享一些公众人物 ,但缺乏共同生活的空间。若将自然村看作熟人社会 ,行政村便可以称为“半熟人社会”。这对于理解目前发生在我国推行村民自治的过程中凸现的若干情形 ,如自然生出的规矩转换为商议达成的规章、舆论压力变为制度压力、长老政治变为能人政治等等 ,具有重要价值。在选举村干部时 ,因为行政村所具有的“半熟人社会”的特征 ,而使村民委员会选举大大不同于熟人社会的选举。由熟人社会的选举到半熟人社会的选举 ,再到大众社会的选举 ,具有质的不同。 展开更多
关键词 熟人社会 村委会选举 村民自治 村民委员会 规章 凸现 村干部 自然 缺乏 理解
全文增补中
中国村民自治的法学思考 被引量：193
2
作者 崔智友 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2001年第3期129-140,共12页
本文认为 ,村民自治既不是村民个人自治 ,也不是村民委员会自治 ,而是作为自治主体的全体村民的自治。在条件成熟的时候 ,可以将自治制度作为宪法的独立章节予以明确规定。在全体村民组成的自治共同体内部 ,村民会议是村民自治体的最高... 本文认为 ,村民自治既不是村民个人自治 ,也不是村民委员会自治 ,而是作为自治主体的全体村民的自治。在条件成熟的时候 ,可以将自治制度作为宪法的独立章节予以明确规定。在全体村民组成的自治共同体内部 ,村民会议是村民自治体的最高权力机关 ,村民委员会只是村民自治体的执行机关 ,不能将其称为“自治组织”。村民自治体应当拥有自治权 ,具有法人资格。根据法人形态法定原则 。 展开更多
关键词 中国 村民自治 法学思考 自治权 村民委员会
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乡政村治—— 中国特色的农村政治模式 被引量：144
3
作者 张厚安 《政策》 1996年第8期26-28,共3页
一、"乡政村治"政治模式的形成"乡政村治",乡政指乡一级政权(包括镇政权),是国家依法设在农村最基层一级的政权组织;村治指村民委员会是农村最基层的群众性自治组织。乡镇政权和村民委员会的结合,就形成了当今有中... 一、"乡政村治"政治模式的形成"乡政村治",乡政指乡一级政权(包括镇政权),是国家依法设在农村最基层一级的政权组织;村治指村民委员会是农村最基层的群众性自治组织。乡镇政权和村民委员会的结合,就形成了当今有中国特色的农村政治模式,现在,我们治理有80%人口生产、生活在其中的中国农村,就是靠5万多个乡镇政权和100多万个村民委员会。 展开更多
关键词 乡政村治 政治模式 农村基层政权 村民委员会 乡镇政权 人民代表大会 有中国特色 农村经济 乡镇政府 村民自治
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中国农村治理的历史与现状——以定县、邹平和江宁为例的比较分析 被引量：108
4
作者 俞可平 徐秀丽 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2004年第2期13-26,共14页
本文运用治理、善治和比较历史分析方法,以定县、邹平和江宁为例,对中国农村治理的历史和现状做了比较系统的个案研究。文章着重分析了乡村治理的权威结构、治理主体、治理过程、治理内容、治理方式,并且通过考察中国近代以来两次乡村... 本文运用治理、善治和比较历史分析方法,以定县、邹平和江宁为例,对中国农村治理的历史和现状做了比较系统的个案研究。文章着重分析了乡村治理的权威结构、治理主体、治理过程、治理内容、治理方式,并且通过考察中国近代以来两次乡村治理改革运动所处的政治、经济和文化背景,深入地探讨了两次乡村治理运动各自的特点,以及它们之间存在的共同问题。本文指出,中国的乡村治理是一种政府主导的治理模式,治理结构的多元化和治理主体的精英化,是近代至今中国乡村治理的重要特征。最后,本文还就如何完善目前中国农村的民主治理提出了若干对策性的建议。 展开更多
关键词 村民自治 中国 政治制度 农村治理 定县 中国共产党 江宁县 村民委员会 村党支部 邹平县
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乡村关系行政化的根源与调解对策 被引量：62
5
作者 项继权 《北京行政学院学报》 2002年第4期1-8,共8页
迄今为止 ,我国乡镇政府与村委会之间依然保持着明显而强烈的上下级行政命令关系。其原因是多方面的 ,但从根本上说 ,这与我们国家的宏观发展战略、管理体制及乡村社会的管理成本有关。乡村关系不顺 ,尤其是政府对村民自治事务的直接干... 迄今为止 ,我国乡镇政府与村委会之间依然保持着明显而强烈的上下级行政命令关系。其原因是多方面的 ,但从根本上说 ,这与我们国家的宏观发展战略、管理体制及乡村社会的管理成本有关。乡村关系不顺 ,尤其是政府对村民自治事务的直接干预和行政命令 ,削弱了社会自主能力和群众自治能力 ,恶化了政府与农民、干部与群众的关系 ,也阻碍了国家的民主化、法制化和现代化的发展目标。从目前来看 ,乡镇政府面临着日益增大的行政压力、财政压力及民主压力 ,从而加剧乡村关系的紧张和矛盾。因此 ,必须大力推进农村基层党政管理体制的改革 ,进行政策调整和制度创新 ,在民主和法制的基础上改善乡村关系。 展开更多
关键词 乡村关系 村民自治制度 村民委员会 农村 中国共产党
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村民自治、政府任务及税费改革——对村民自治外部行政环境的总体性思考 被引量：44
6
作者 徐勇 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2001年第11期27-34,共8页
关键词 村民自治 政府 农村税费改革 村民委员会 行政环境 民主管理 民主监管
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村民委员会与集体经济组织的性质定位与职能重构 被引量：49
7
作者 罗猛 《学术交流》 北大核心 2005年第5期51-55,共5页
村民委员会和农村集体经济组织承担着政治、经济、社会的多重职能,是我国农村并存的两种极其重要的社会主体。但由于法律规定不完善,致使在实际运作中造成两者的定性不准、职能交叉、法律人格不清等诸多问题,导致农村社会成为矛盾的多... 村民委员会和农村集体经济组织承担着政治、经济、社会的多重职能,是我国农村并存的两种极其重要的社会主体。但由于法律规定不完善,致使在实际运作中造成两者的定性不准、职能交叉、法律人格不清等诸多问题,导致农村社会成为矛盾的多发地带,甚至影响到农村经济体制改革的进一步深化。因此,对二者准确定性、重构职能就成为当务之急。具体为:将村民委员会定性为村民自治、协助基层政权、监督集体资产运营的组织,赋予其类似于《民法通则》中事业单位的法人地位,将其具体经营管理集体资产的职能剥离出去;对集体经济组织应采用股份合作的形式进行企业化改造,使之成为自主经营、自负盈亏、独立核算的企业法人。 展开更多
关键词 村民委员会 农村集体经济组织 自治组织 企业法人
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合并抑或分离:村委会和村集体经济组织的关系 被引量：51
8
作者 徐增阳 杨翠萍 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2010年第3期16-18,共3页
民主和财政具有亲密关联,集体资产的控制和分配是农村民主的核心主题。当前,在不少地方,作为民主载体的公共管理机构村委会和作为经济载体的集体经济运营组织村集体经济组织往往混合在一起,带来一系列问题。在这样的背景下,应当突出村... 民主和财政具有亲密关联,集体资产的控制和分配是农村民主的核心主题。当前,在不少地方,作为民主载体的公共管理机构村委会和作为经济载体的集体经济运营组织村集体经济组织往往混合在一起,带来一系列问题。在这样的背景下,应当突出村委会的社区公共服务职能,剥离其在农村集体资产经营管理方面的职能,使之成为单纯的村民自治组织,这有利于其集中精力开展民主活动。 展开更多
关键词 村民委员会 集体经济组织 相互关系
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村庄合并与农村社区化发展 被引量：48
9
作者 林聚任 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第1期160-164,共5页
伴随着当代中国快速城市化进程的推进,中国城乡关系发生了根本性的剧变。在城市文明的强势扩张和挤压之下,村落数量开始急剧减少、村落组织走向消解,从而出现了"村落终结"这一背景复杂且影响深远的社会问题,村落社会的命运问... 伴随着当代中国快速城市化进程的推进,中国城乡关系发生了根本性的剧变。在城市文明的强势扩张和挤压之下,村落数量开始急剧减少、村落组织走向消解,从而出现了"村落终结"这一背景复杂且影响深远的社会问题,村落社会的命运问题开始被提上日程。作为传统农业大国,中国社会的这一复杂变迁不可能是从"传统"到"现代"的单向过渡,其中必定充满着矛盾冲突与复杂的结构转换。在此背景下,村落的未来及其发展走向便成为当下中国社会所必须直面的根本性问题。本组专题论文即是围绕中国乡村社会的这一空前剧变展开的。《村庄前景系乎国家愿景》一文在问题意识的引导下,阐述了不同情况下村庄发展与国家规制的互动关系及其社会后果,并提出将发展农村社区和城乡社区衔接作为村庄转型的方向和解决城乡二元化的路径。《"村落终结"与农民的再组织化》一文明确了"村落终结"的涵义及其复杂性,分析了"村落终结"的形态及其组织变迁,并指出了农民走上再组织化之路的对策建议。《村庄合并与农村社区化发展》一文用详实的数据阐述了当前中国村庄合并的具体情况,并重点分析了合并后的新社区出现的问题及其发展方向。《城乡结合部"村落终结"的难题》一文则分析了城乡结合部所具有的特殊功能,正是基于这些独特功能使城乡结合部在走向"村落终结"的过程中,遇到了更加艰巨的难题。 展开更多
关键词 农村社区化 合并 村庄 农村社会发展 农村社区建设 城市化进程 村民委员会 旧村改造
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乡村治理40年 被引量：47
10
作者 贺雪峰 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期14-16,共3页
今年是改革开放40周年,回顾40年来乡村治理的变迁,有利于我们更加清晰地评估当前中国乡村治理的现状,以为实现有效的乡村治理提供认识基础。改革开放前,中国实行政社合一的人民公社体制,人民公社“三级所有,队为基础”,生产大队和生产... 今年是改革开放40周年,回顾40年来乡村治理的变迁,有利于我们更加清晰地评估当前中国乡村治理的现状,以为实现有效的乡村治理提供认识基础。改革开放前,中国实行政社合一的人民公社体制,人民公社“三级所有,队为基础”,生产大队和生产队是人民公社的组成部分。分田到户以后,政社分开,生产大队改为行政村,生产小组相应改为村民小组。上个世纪八十年代开始实行以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基础的村民自治,村民选举产生村民委员会,村委会是农民群众进行自我管理、自我教育和自我服务的组织。村委会干部是不脱产干部,没有工资,只有有限的误工补贴。 展开更多
关键词 乡村治理 人民公社体制 村委会干部 改革开放 村民委员会 政社合一 政社分开 村民小组
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国外学者视野中的村民选举与中国民主发展:研究述评 被引量：32
11
作者 郭正林 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2003年第5期70-77,共8页
国外学者对中国农村村民选举的研究 ,所关注的基本问题是村民选举的经济背景和政治效应。对经济背景的考察 ,其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对政治效应的分析 ,是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国... 国外学者对中国农村村民选举的研究 ,所关注的基本问题是村民选举的经济背景和政治效应。对经济背景的考察 ,其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对政治效应的分析 ,是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国民主化的推动力量。为了透视基层民主与上层民主之间的关联 。 展开更多
关键词 村民选举 中国 农村民主政治 党组织 村民委员会 农村干部 村民自治
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乡村中的权力、利益与秩序——以东北某“问题化”村庄干群冲突为案例 被引量：37
12
作者 吴清军 《战略与管理》 CSSCI 2002年第1期5-17,共13页
关键词 中国 农村问题 村民委员会 村民自治 农民利益 干群利益
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村民自治中的乡村关系及其出路 被引量：27
13
作者 程同顺 《调研世界》 2001年第7期30-33,41,共5页
关键词 村民自治 乡村关系 乡镇政府 村民委员会 法律 乡镇干部
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集体土地所有权归属主体的实践样态与规范解释 被引量：42
14
作者 姜红利 宋宗宇 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2017年第6期2-13,共12页
集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变... 集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变迁中本土概念与现代产权话语脱节的历史产物,又是解决农民集体无法独立行使所有权的无奈选择。但是,将二者等同为集体土地所有权主体并进行法人化改造的探索,存在集体土地所有权作为法人责任财产被转让的风险。如果禁止集体土地所有权成为法人的责任财产,则会违反法人以其全部财产对外承担责任的《公司法》规定。因此,农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜直接进行法人化改造。农村集体经济组织是代表农民集体行使所有权的主体,不能被认定为集体土地所有权的归属主体,但作为特别法人可基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权。 展开更多
关键词 特别法人 集体土地所有权 农民集体 农村集体经济组织 村民委员会
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农村治理转型与制度创新——河北省武安市“一制三化”经验的调查与思考 被引量：36
15
作者 何增科 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2003年第6期74-82,共9页
本文分析了将直选机制特别是海选办法引入村委会选举对农村领导和管理体制所形成的冲击以及中央特别是地方政府所采取的应对措施。作者重点剖析了河北省武安市“一制三化”这一制度创新个案并试图从中总结出地方政府创新的一些规律性东... 本文分析了将直选机制特别是海选办法引入村委会选举对农村领导和管理体制所形成的冲击以及中央特别是地方政府所采取的应对措施。作者重点剖析了河北省武安市“一制三化”这一制度创新个案并试图从中总结出地方政府创新的一些规律性东西来。在文章的最后一部分 。 展开更多
关键词 河北 武安市 村民委员会 直接选举 乡镇干部 农村领导体制 制度创新 村民自治 村级民主治理
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村民自治的困境与现实路径 被引量：39
16
作者 房正宏 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期23-28,共6页
我国农村社会形势的发展使村民自治不断遇到一些新情况和新问题,主要问题在于村民及村委会的自治权不能得到充分行使和切实保障。由于农村人口的社会流动、相关的法律体系不完善、"乡""村"边界不明职责不清、以及... 我国农村社会形势的发展使村民自治不断遇到一些新情况和新问题,主要问题在于村民及村委会的自治权不能得到充分行使和切实保障。由于农村人口的社会流动、相关的法律体系不完善、"乡""村"边界不明职责不清、以及农村黑恶势力及宗族势力的入侵,都使村民自治受到影响和破坏。直面"自治"困境,探讨、完善村民自治的若干可选择路径,主要包括五个方面:加强法制建设,完善村民自治法律体系;大力加强农村的经济、文化建设;探索加强乡镇人大对村民自治的监督;健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制;坚持发挥人民群众发展基层民主的主体地位和积极作用。 展开更多
关键词 村民自治 村民委员会 空心化 社会主义民主政治
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乡村治理结构与治理绩效研究 被引量：32
17
作者 马宝成 《马克思主义与现实》 CSSCI 北大核心 2005年第2期41-47,共7页
中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。... 中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。第二,优化乡村治理的内部结构,主要措施包括提高村委会直接选举的水平和质量,使村民委员会真正代表村民利益;完善村民代表会议制度,拓展村民代表会议制度的功能。 展开更多
关键词 乡村治理结构 绩效研究 村民代表会议制度 乡村关系 主要措施 村民委员会 主要表现 重要措施 制度绩效 外部结构 内部结构 直接选举 村民利益 优化 村委会
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中国农村治理的历史与现状(续)——以定县、邹平和江宁为例的比较分析 被引量：30
18
作者 俞可平 徐秀丽 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2004年第3期22-42,共21页
关键词 中国 农村治理 定县 江宁县 邹平县 村民委员会 民主治理 村务治理 村民自治
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要警惕宗族势力对农村基层政权的影响 被引量：26
19
作者 于建嵘 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第4期7-8,共2页
关键词 宗族势力 村民委员会 农村基层政权 中国
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村委会和村集体经济组织应否分设——基于健全乡村治理体系的分析 被引量：34
20
作者 仝志辉 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期134-140,191,共8页
乡村振兴战略提出健全乡村治理体系。村委会和村集体经济组织的职责划分和机构分设是乡村治理体系构建的基本问题之一。回顾改革开放以来有关分设村委会和村集体经济组织的讨论,并分析这些讨论依据的理由,发现:就健全乡村治理体系而言,... 乡村振兴战略提出健全乡村治理体系。村委会和村集体经济组织的职责划分和机构分设是乡村治理体系构建的基本问题之一。回顾改革开放以来有关分设村委会和村集体经济组织的讨论,并分析这些讨论依据的理由,发现:就健全乡村治理体系而言,需要分设两者并明晰其职责;但就直接改善村庄治理突出问题和提升治理能力而言,分设两者在多数地方并不能直接有益于村庄治理。村民自治和村集体经济组织之间存在后者为前者提供财力支持的内在机制,分设不应该破坏这种机制。因此,在当前阶段,可先在地方层面根据不同村庄的实际采取合二为一、适度明晰职责乃至分设的不同办法。在汲取地方经验的基础上,同步开始研究制定农村集体经济组织法。 展开更多
关键词 村庄治理本位 村民委员会 村集体经济组织 涉农立法
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