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我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析 被引量：210
1
作者 丁煌 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第1期28-39,共12页
我国国民经济和社会发展过程中 ,在相当程度上还存在着诸如“有令不行、有禁不止” ,“上有政策、下有对策”等政策在执行过程中变形、受阻乃至停滞等政策执行阻滞现象。这种现象使政府的政绩受到不良影响 ,妨碍着我国现代化建设的顺利... 我国国民经济和社会发展过程中 ,在相当程度上还存在着诸如“有令不行、有禁不止” ,“上有政策、下有对策”等政策在执行过程中变形、受阻乃至停滞等政策执行阻滞现象。这种现象使政府的政绩受到不良影响 ,妨碍着我国现代化建设的顺利进行 ,进而导致权威流失 ,危及政府的合法性和政权的巩固。本文运用制度分析方法对导致我国现阶段政策执行阻滞的主要制度缺陷及其作用方式进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策 ,以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。 展开更多
关键词 政策执行效率 中国 执行过程 阶段 政权 合法性 政绩 现象 存在 权威
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法律不能被信仰的理由 被引量：93
2
作者 张永和 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第3期53-62,共10页
伯尔曼“法律必须被信仰,否则将形同虚设”被中国法律界学者广泛认同,并认为中国现阶段法律不能得到倚重和尊重,关键就是人们没有“法律信仰”。“法律信仰”是一个错误命题,法律不能被信仰在于法律不能成为被信仰的对象,法律至上的追... 伯尔曼“法律必须被信仰,否则将形同虚设”被中国法律界学者广泛认同,并认为中国现阶段法律不能得到倚重和尊重,关键就是人们没有“法律信仰”。“法律信仰”是一个错误命题,法律不能被信仰在于法律不能成为被信仰的对象,法律至上的追求不等于“法律信仰”,中国的法治现状与西方的法治现状存在根本差别,倡导“法律信仰”是将中国法治引入误区并会带来危害,它转移了社会价值危机的视线并混淆了信仰与权威的界限,是一个不适合中国国情的理念。 展开更多
关键词 法律 信仰 权威 法律信仰 法律权
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权力与权威：新的解释 被引量：101
3
作者 俞可平 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期40-49,共10页
权力与权威是政治学的核心范畴。从政治学的角度看,权力是迫使对方服从的制度性强制力量,权威是一种使对象因信服而顺从的影响力,两者的实质性区别是强制服从和自愿服从。在中国的传统语境中,没有作为现代政治学核心范畴的"权力&qu... 权力与权威是政治学的核心范畴。从政治学的角度看,权力是迫使对方服从的制度性强制力量,权威是一种使对象因信服而顺从的影响力,两者的实质性区别是强制服从和自愿服从。在中国的传统语境中,没有作为现代政治学核心范畴的"权力"与"权威"概念,然而,中国传统政治哲学中的两个重要范畴"霸道"("以力服人",常人治理国家的方式)与"王道"("以德服人",圣人治理国家的理想模式)同现代政治学中的"权力"与"权威"概念极为相似。在某种程度上可以说,"王道"与"霸道"的概念就是中国传统的"权力"与"权威"概念。现代政治区别于传统政治的本质特征,就是社会政治生活从官员的权力本位转向公民的权利本位。这一实质性的转变。 展开更多
关键词 权力 权威 王道与霸道 传统政治 现代政治
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关于师生互动类型划分的研究 被引量：64
4
作者 傅维利 张恬恬 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第3期29-32,共4页
按照不同的划分标准,可将师生互动关系划分为不同的类型。国内外的研究者按照师生互动中的主体地位、师生行为、师生之间的不同情感以及教师的行为作风、师生行为的对象、行为属性和师生互动方式等划分标准将师生互动类型划分为教师中... 按照不同的划分标准,可将师生互动关系划分为不同的类型。国内外的研究者按照师生互动中的主体地位、师生行为、师生之间的不同情感以及教师的行为作风、师生行为的对象、行为属性和师生互动方式等划分标准将师生互动类型划分为教师中心式、学生中心式和知识中心式;教师命令式、民主协商式和师生互不干涉式;师个互动、师组互动和师班互动;等等。而以师生互动中权威的主导地位为划分标准,可以将师生互动划分为师权型师生互动、生权型师生互动和平等型师生互动。 展开更多
关键词 师生互动 类型 权威
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从21世纪教育发展趋势看未来教师角色特征的变化 被引量：47
5
作者 胡艳 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第2期113-118,共6页
21世纪是一个社会急剧变动的时代。教育也将发生巨大变革。过去的教育，包括教育目的、内容、方法、手段、组织形式等诸多方面，将会逐渐演变为更加适应21世纪社会要求的新教育。因此，在教育活动中扮演重要角色的教师，也必将随之进行... 21世纪是一个社会急剧变动的时代。教育也将发生巨大变革。过去的教育，包括教育目的、内容、方法、手段、组织形式等诸多方面，将会逐渐演变为更加适应21世纪社会要求的新教育。因此，在教育活动中扮演重要角色的教师，也必将随之进行角色的转变。未来教师角色的变化主要表现在这样四个方面：在师生关系上，教师作为权威逐渐由外铄的权威转变为内生的权威；在教育教学过程中，由于教师由知识的传授者逐渐转变为学生发展的促进者；在教学组织过程中，教师作为纯粹管理者的角色日益淡化，教师的教育教学方法由简单逐渐变得复杂，教师逐渐成为能依据环境、对象、内容等的变化，即时性、创造性地展开教育教学活动的艺术家。对于教师自身，教师素质只有处于不断提高过程中，才能胜任未来教育教学的需要。所以说，21世纪的合格教师，是权威、促进者、艺术家、学习研究者的复合体。 展开更多
关键词 教师角色特征 权威 促进者 艺术家 学习研究者
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新乡贤与农村治理的有效性——基于浙江省德清县洛舍镇东衡村的经验 被引量：67
6
作者 郎友兴 张品 肖可扬 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期16-24,共9页
在中国农村治理的新形势下,乡贤参事会蓬勃发展,引发社会热议。本文主要关注乡贤与农村治理之间的关系,通过运用文献研究,案例研究与比较研究等方法,对东衡村乡贤参事会参与农村治理进行了系统探析。文献研究发现,乡贤纳入统一的权威结... 在中国农村治理的新形势下,乡贤参事会蓬勃发展,引发社会热议。本文主要关注乡贤与农村治理之间的关系,通过运用文献研究,案例研究与比较研究等方法,对东衡村乡贤参事会参与农村治理进行了系统探析。文献研究发现,乡贤纳入统一的权威结构对农村的治理有着显著的作用。于是,本文选取了乡贤参事会参与治理的东衡村作为个案进行分析,并将该个案与另外两个案例进行对比。研究表明,有无乡贤并非是否有效治理的原因;是否有效治理也并非有无乡贤的结果;真正决定是否有效治理的是有无集中的权威,村两委平台对于乡贤等社会力量的整合与吸纳是有效治理的根本原因。因此,构建一个集中有力的乡土权威才是推进当代农村治理的可靠路径。 展开更多
关键词 乡贤 权威 农村治理 有效性
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地方政府职能堕距与社会公共领域治理困境——基于广场舞冲突案例的分析 被引量：51
7
作者 谢秋山 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期23-32,155-156,共10页
完善社会公共领域治理对于缓解社会矛盾、构建和谐社会具有基础性作用。本文通过广场舞冲突案例的比较分析,探讨了地方政府职能堕距对于社会公共领域治理所带来的挑战。资源竞争性引致的社会自主治理困境需要政府勇于承担"元治理&q... 完善社会公共领域治理对于缓解社会矛盾、构建和谐社会具有基础性作用。本文通过广场舞冲突案例的比较分析,探讨了地方政府职能堕距对于社会公共领域治理所带来的挑战。资源竞争性引致的社会自主治理困境需要政府勇于承担"元治理"角色、积极履行社会管理与公共服务职能,但地方政府职能堕距现象加剧了社会公共领域治理困境。地方政府职能堕距是地方政府职能"应然"和"实然"的差异,主要体现在两个方面:纵向上,地方政府在职能转变方向、内容和速度方面均落后于中央政府;横向上,地方政府的职能履行滞后于经济社会发展要求。本文通过对地方政府职能履行过程中"四张脸"——哭丧的脸、冷漠的脸、尴尬的脸与微笑的脸之形象比较,明确辨识地方政府职能堕距现象,有助于更好地把握社会公共领域治理困境产生的原因和明确未来地方政府职能转变的方向。当然,基于判断抽样的案例选择会在某种程度上忽略其它可能影响社会公共领域治理困境的因素。 展开更多
关键词 地方政府职能堕距 国家治理能力 公共领域 自主治理 权威
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法律论证中的权威与正确性——兼论我国指导性案例的效力 被引量：40
8
作者 雷磊 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期39-49,共11页
法律论证既需要运用权威理由,也需要运用实质理由来证立法律命题。法律渊源是最重要的权威理由,它通过说明法律命题之来源的方式来证明后者的初步有效性。制定法与先例构成了法律论证之权威性框架的主要部分,制定法属于规范权威,而先例... 法律论证既需要运用权威理由,也需要运用实质理由来证立法律命题。法律渊源是最重要的权威理由,它通过说明法律命题之来源的方式来证明后者的初步有效性。制定法与先例构成了法律论证之权威性框架的主要部分,制定法属于规范权威,而先例属于事实权威,它们在司法裁判中一般只需被指明。同时,法律论证的正确性宣称决定了法律论证也必须运用有效的实质理由,即对法律命题内容的正确性进行证立。这种论证既可以是法律体系内的论证,也可以是超越体系的论证。法律论证旨在于平衡权威与正确性,其中权威论证具有初步的优先性但并非不可推翻,权威性的强度与相关正确性论证的负担成正比。以此来分析,我国的指导性案例介于规范权威与事实权威之间,它的效力是一种"准制度拘束力"。 展开更多
关键词 佐证 权威 正确性 指导性案例 应当的渊源
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政策性金融监督机制与结构的国际比较 被引量：25
9
作者 白钦先 王伟 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期35-39,共5页
通过对各国政策性金融监督机制与特殊权力结构的比较,认为对政策性金融的监督是国家以政策性金融专门立法的形式,由政府直接控制政策性金融机构的主要人事任免权,政府相关部门参与协调与制约,国家审计机构定期或不定期的专门审计监督,... 通过对各国政策性金融监督机制与特殊权力结构的比较,认为对政策性金融的监督是国家以政策性金融专门立法的形式,由政府直接控制政策性金融机构的主要人事任免权,政府相关部门参与协调与制约,国家审计机构定期或不定期的专门审计监督,以及由政府相关部门和权威专家或其他行业人员代表国家和公众的利益组合而成的董事会(理事会)的组织形式,对政策性金融机构具体行使最高的决策、监督、协调职能,从而构成了政策性金融独特的监督机制和权力结构。同时分析了中国在政策性金融监督问题上的一些误解及其原因与后果。 展开更多
关键词 金融监督机制 国际比较 结构 政策性金融机构 人事任免权 专门立法 直接控制 审计监督 审计机构 组织形式 协调职能 监督问题 国家 政府 理事会 董事会 权力 部门 相关 各国 行业 权威 行使
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新时代乡村建设如何“强起来”——权威专家阐析乡村振兴战略 被引量：38
10
作者 于法稳 《国家治理》 2018年第3期2-6,共5页
党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位；另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。
关键词 乡村建设 振兴战略 农业农村现代化 专家 权威 “三农”问题 乡风文明 生活富裕
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权威专家深度阐析 新时代更高质量发展如何实现--新发展理念：高质量发展的战略引领 被引量：36
11
作者 邵彦敏 《国家治理》 2018年第5期10-17,共8页
高质量发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然要求,是实现人民美好生活向往、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然选择,是破解发展不平衡不充分难题、建设现代化经济体系的必然结果。中国特色社会主义进入新时代,... 高质量发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然要求,是实现人民美好生活向往、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然选择,是破解发展不平衡不充分难题、建设现代化经济体系的必然结果。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近期召开的中央经济工作会议对推动高质量发展做出重大部署,推动高质量发展成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求, 展开更多
关键词 质量发展 中国特色社会主义 社会主义经济思想 全面建成小康社会 中央经济工作会议 专家 权威 发展不平衡
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“再组织化”:全面从严治党的战略抉择及其制度化导向 被引量：35
12
作者 郭为桂 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2019年第1期11-21,共11页
组织化权威引领现代化道路,是中国现代化转型的基本逻辑和基本经验。作为一个马克思主义政党,中国共产党在长期领导中国现代化事业过程中,突出彰显了"组织起来"的行动特质和强大组织力,同时也在不同的历史境遇中不断调适其组... 组织化权威引领现代化道路,是中国现代化转型的基本逻辑和基本经验。作为一个马克思主义政党,中国共产党在长期领导中国现代化事业过程中,突出彰显了"组织起来"的行动特质和强大组织力,同时也在不同的历史境遇中不断调适其组织方式和领导方式。文章指出,全面从严治党就是因应改革开放以来体制层面局部"去组织化"而采取的党的"再组织化"战略调适,其要义是在多元分化的时代背景下锻造组织权威,维护并巩固党的全面领导地位。在中国社会主义现代化进入"后半程"的关节点上,"再组织化"战略抉择具有鲜明的制度化导向,不仅推动组织体自身的治理方式从周期性集中性向常态化制度化转变,而且由此强力开启了国家治理体系和治理能力现代化的进程。 展开更多
关键词 全面从严治党 再组织化 权威 现代化
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论我国地方政府治理的模式选择及其对策 被引量：18
13
作者 李超 安建增 《陕西理工学院学报（社会科学版）》 2005年第1期24-28,共5页
　治理理论主张多元权威基于合作主义和经过上下互动的过程建立网络体系,从而进行有效的公共管理。地方政府治理主张在多层次地理空间内构建网络体系,以公民发展为中心,促进地方发展。随着政治体制改革的深入和市场经济的发展,我国地方... 　治理理论主张多元权威基于合作主义和经过上下互动的过程建立网络体系,从而进行有效的公共管理。地方政府治理主张在多层次地理空间内构建网络体系,以公民发展为中心,促进地方发展。随着政治体制改革的深入和市场经济的发展,我国地方政府的自主管理权不断扩大,公民社会的逐步发展,为地方政府治理奠定了现实基础。由于现实中存在诸多问题,目前我国地方政府的治理模式可采用政府主导—合作型模式,即在治理模式中保留政府主导的因素,增强双方的合作因素。 展开更多
关键词 政府治理 模式选择 政治体制改革 网络体系 地方政府 政府主导 治理模式 自主管理权 合作主义 理论主张 公共管理 地理空间 地方发展 市场经济 公民社会 现实基础 多层次 合作型 权威
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论政府供给偏好的短期决定:政治均衡与经济效率 被引量：32
14
作者 汤玉刚 赵大平 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期29-40,共12页
本文以财政支出为主体,研究了我国政府供给偏好(规模与结构)短期决定问题。政治均衡而非经济市场均衡是理解这一问题的关键。在“有管理的竞争性政治市场”和政府追求政治支持最大化等假定下,我们考察了政治均衡决定政府供给偏好的过程... 本文以财政支出为主体,研究了我国政府供给偏好(规模与结构)短期决定问题。政治均衡而非经济市场均衡是理解这一问题的关键。在“有管理的竞争性政治市场”和政府追求政治支持最大化等假定下,我们考察了政治均衡决定政府供给偏好的过程及其效率属性,以及“政治价格”在两级“政治市场”上的形成机制。结论表明:政治均衡决定资源配置固有的低效率属性,因政府供给范围的“越位”和“缺位”而加剧。当前改革的重点应是推动经济市场化转轨的完成和公共财政的转型,而非完全的民主化。权威因素对“政治价格”的管理在利益分化严重的当前形势下具有建设性作用。推动渐进民主化,完善权力对等的“二级政治市场”则是长远之策。 展开更多
关键词 有管理的竞争性政治市场 政治均衡 经济效率 权威
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再论法律解释的目标——德国主/客观说之争的剖析与整合 被引量：33
15
作者 雷磊 《环球法律评论》 CSSCI 北大核心 2010年第6期39-54,共16页
对法律解释目标的不同理解导致了德国方法论学说中的主观说与客观说之争。这场争议的实践意义在于,两者通过排定不同的方法次序在个案中产生不同的解释结果。主观说与客观说各自存在许多支持与反对的理由,在这些理由背后隐藏着相对立的... 对法律解释目标的不同理解导致了德国方法论学说中的主观说与客观说之争。这场争议的实践意义在于,两者通过排定不同的方法次序在个案中产生不同的解释结果。主观说与客观说各自存在许多支持与反对的理由,在这些理由背后隐藏着相对立的立场。在法哲学的层面上,它反映为权威与正确性的价值之争;在法政治学的层面上,它反映为立法权与司法权之争。一种恰当的整合性理论主张主观说对于客观说初步的优先性,它体现了温和的宪政主义立场。 展开更多
关键词 主观说 客观说 权威 正确性 初步优先性
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宗族的功能及其历史变迁 被引量：26
16
作者 王天意 《上饶师范学院学报》 2005年第2期50-53,共4页
中国农村传统宗族具有组织、协调、教育和文化等诸方面的功能;宗族功能有正负两方面的双重社会效应,其功能的发挥受到诸多因素的制约;新中国成立后,宗族的功能经历了超强社会控制与单一权威格局下宗族功能的萎缩、社会转型与多种权威互... 中国农村传统宗族具有组织、协调、教育和文化等诸方面的功能;宗族功能有正负两方面的双重社会效应,其功能的发挥受到诸多因素的制约;新中国成立后,宗族的功能经历了超强社会控制与单一权威格局下宗族功能的萎缩、社会转型与多种权威互动格局中宗族功能的复兴、工业化城市化进程加快背景下宗族功能向城市延伸的历史变迁;对宗族的功能要有正确的认识,在此基础上积极引导,使其与构建和谐社会的节奏合拍。 展开更多
关键词 历史变迁 城市化进程 中国农村 社会效应 社会控制 社会转型 多因素 新中国 工业化 格局 权威
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现代大学的科层管理及其改造 被引量：23
17
作者 姚加惠 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2005年第6期12-16,共5页
科层制是一种行政和生产管理的组织形式,现代大学是一个正式的社会组织,大学实行科层管理有其不可忽略的合理性。然而,大学作为学术性组织,其内在属性即目标的模糊性、多元化的价值观、活动过程与效果的不确定性、对分权管理的诉求、学... 科层制是一种行政和生产管理的组织形式,现代大学是一个正式的社会组织,大学实行科层管理有其不可忽略的合理性。然而,大学作为学术性组织,其内在属性即目标的模糊性、多元化的价值观、活动过程与效果的不确定性、对分权管理的诉求、学术权力的合法性基础是魅力型权威等,又使得大学的科层管理存在着不可避免的局限性。因此,必须在遵循现代大学自身内在逻辑的基础上,对科层管理进行改造。 展开更多
关键词 现代大学 科层管理 学术组织 权威
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传统乡规民约何以可能——兼论乡规民约治理的条件 被引量：32
18
作者 周家明 刘祖云 《民俗研究》 CSSCI 2013年第5期65-70,共6页
作为民间法的乡规民约在传统中国乡村社会治理中起着十分重要的作用,但对乡规民约如何起作用即其权威来源和基础却鲜有研究。探究乡规民约的权威来源是理解和把握乡规民约在乡村社会地位的重要视角。本文以马克斯·韦伯的权威来源... 作为民间法的乡规民约在传统中国乡村社会治理中起着十分重要的作用,但对乡规民约如何起作用即其权威来源和基础却鲜有研究。探究乡规民约的权威来源是理解和把握乡规民约在乡村社会地位的重要视角。本文以马克斯·韦伯的权威来源理论为分析框架,从熟人社会的礼治秩序、乡约组织的宣教引导、宗族制度的家法族规、乡村精英的教化授命等角度探究乡规民约的权威来源及治理条件。 展开更多
关键词 乡规民约 乡村自治 权威 宗族制度
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论组织整合机制中的信任 被引量：26
19
作者 张康之 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第1期18-23,共6页
在关于组织的宏观理论研究中,组织整合机制的研究是一项重要内容。在人类组织发展的历史坐标中,我们看到三种基本的和主要的整合因素,它们分别是权威整合因素、价格整合因素和信任整合因素。组织发展史也就是这三种整合因素的依次介入... 在关于组织的宏观理论研究中,组织整合机制的研究是一项重要内容。在人类组织发展的历史坐标中,我们看到三种基本的和主要的整合因素,它们分别是权威整合因素、价格整合因素和信任整合因素。组织发展史也就是这三种整合因素的依次介入。组织协调的基本内涵就是追求组织行为的统一性和连贯性,而这一点只有在信任整合因素发挥作用的情况下才能实现。同样,避免组织成员的边缘化则是组织整体效能最大化的前提,而信任整合机制恰恰是解决组织成员边缘化问题的根本途径。 展开更多
关键词 组织 整合机制 权威 价格 信任
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论教学过程中教师权威的消解 被引量：13
20
作者 周元宽 《安徽师范大学学报（社会科学版）》 2002年第1期118-123,共6页
教师权威作为一种客观存在 ,自有其某种“合理性”。然而 ,在现时代教师权威正面临着消解的境地。文章从为何消解、消解什么。
关键词 教学过程 教师 主体性教育 教学民主化 权威
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