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依法行政论纲 被引量：178
1
作者 应松年 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1997年第1期29-36,43,共9页
作者认为，依法治国的核心、重点和难点是依法行政，依法行政所要解决的根本问题是政府与人民、行政权与法律、行政机关与权力机关之间的关系。提出依法行政，植根于我国的国家性质和政治体制，加上我国所处的时代背景和法制传统，因而... 作者认为，依法治国的核心、重点和难点是依法行政，依法行政所要解决的根本问题是政府与人民、行政权与法律、行政机关与权力机关之间的关系。提出依法行政，植根于我国的国家性质和政治体制，加上我国所处的时代背景和法制传统，因而虽然近代其他国家如德国、日本等早已得出依法行政原则，但从内涵上看，我国依法行政所包含的内容应更为广泛。文章提出，我国依法行政应包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律和职权与职责统一等内容。文章还就依法行政的历史发展、依法行政的内容和依法行政的意义等作了简要论述。 展开更多
关键词 依法行政 依法治国 行政管理秩序 依法行政原则 法律授权 法律保留原则 法律规范 权力机关 具体行政行为 民事侵权行为
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试论法律位阶划分的标准——兼及行政法规与地方性法规之间的位阶问题 被引量：74
2
作者 胡玉鸿 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期22-32,共11页
法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标... 法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标准,由此形成法律与法律之间的层层递进关系。(3)权力的同质性,指法律位阶的划分以权力的同质性为基础。这一标准本身也是对"权力的等级性"标准的限制。以上述三个标准为准据,本文认为,在行政法规与地方性法规之间并不存在上下级的位阶关系,而是属于法律之下同等的规范性法律文件。 展开更多
关键词 法律位阶 行政法规 地方性法规 划分标准 立法主体 权力结构 权力机关 国家权力 行政权
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关于立法权限划分的理论与实践 被引量：67
3
作者 李林 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1998年第5期57-81,共21页
改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个... 改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个重要原因，是我国立法体制中立法权限... 展开更多
关键词 立法权限划分 专属立法权 地方立法 授权立法 地方性法规 行政法规 民族自治地方 理论与实践 立法主体 权力机关
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论司法公正的价值蕴含及制度保障 被引量：42
4
作者 公丕祥 刘敏 《法商研究》 CSSCI 北大核心 1999年第5期50-57,共8页
关键词 司法公正 司法程序公正 结果公正 审判委员会 当事人 价值蕴含 司法机关 个案监督 权力机关 公正价值
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物业管理自治机构的完善 被引量：25
5
作者 黄武双 《法学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期45-50,共6页
我国物业管理法律制度中的自治管理机构应设计为:物业区域内的全体区分所有权人(业主)组成一个非法人性质社会团体———业主团体,业主委员会是业主团体的执行和代表机关。决策权应归属于权力机关,即通过召开业主大会或业主代表大会的... 我国物业管理法律制度中的自治管理机构应设计为:物业区域内的全体区分所有权人(业主)组成一个非法人性质社会团体———业主团体,业主委员会是业主团体的执行和代表机关。决策权应归属于权力机关,即通过召开业主大会或业主代表大会的形式以多数决规则对待决事项予以议决。决议形成之后的具体实施,则交由业主委员会完成。业主团体对外实施具体行为时以业主委员会的名义进行。 展开更多
关键词 区分所有 物业管理法 权力机关 代表 业主委员会 自治 完善 团体 事项 开业
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物权原理与物业管理 被引量：25
6
作者 傅鼎生 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2004年第6期61-68,共8页
物业管理制度的法理依据是建筑物区分所有制度。基于物业管理的性质是两个以上的业主共同对区分所有物的管理,物业管理制度调整的对象,不应限于业主与物业管理企业之间签订的物业服务合同项下的物业管理活动。基于物业管理为共有人对共... 物业管理制度的法理依据是建筑物区分所有制度。基于物业管理的性质是两个以上的业主共同对区分所有物的管理,物业管理制度调整的对象,不应限于业主与物业管理企业之间签订的物业服务合同项下的物业管理活动。基于物业管理为共有人对共有物的管理,物业管理区域的划分依据只能是业主间的共有关系。基于区分所有关系,业主团体为物业管理的主体;业主大会,是业主团体的权力机关;业主委员会是业主大会决议的执行机关。业主大会表决权的发生,既取决于业主人头因素,又取决于物业面积因素,以平衡双方的利益。基于物的性质,以及房地相连的属性,房屋底下停车库除当事人有明确约定外,应当属于业主共有。共有的车库,可以约定一人专用。 展开更多
关键词 建筑物区分所有制度 物业管理制度 约定 业主大会 法理依据 共有人 执行机关 物权 权力机关 物业服务合同
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论我国立法权限的划分 被引量：34
7
作者 陈斯喜 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期13-20,共8页
进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法... 进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。 展开更多
关键词 立法权限 自治条例和单行条例 人民代表大会常务委员会 行政法规 权力机关 专属立法权 地方性法规 民族自治地方 宪法 人民代表大会制度
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依法行政与行政程序法 被引量：33
8
作者 崔卓兰 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1994年第4期54-57,共4页
在现实生活中,人们往往将依法行政误解为行政机关以自己所立之法行政,行政机关也对此习以为常。其结果导致这一原则的变异。在行政机关依法设立并被赋予职权之后,其严格执行由权力机关为之制定的行政程序法,便成为坚持依法行政原则的关... 在现实生活中,人们往往将依法行政误解为行政机关以自己所立之法行政,行政机关也对此习以为常。其结果导致这一原则的变异。在行政机关依法设立并被赋予职权之后,其严格执行由权力机关为之制定的行政程序法,便成为坚持依法行政原则的关键。离开行政程序法,无以言依法行政。 展开更多
关键词 行政程序法 依法行政原则 行政诉讼法 行政行为 权力机关 行政管理 行政活动 行政法治化 行政民主 行政公正
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关于行政监督的理论分析 被引量：29
9
作者 沈亚平 《天津社会科学》 CSSCI 1998年第2期108-113,共6页
关于行政监督的理论分析沈亚平一从实质上来讲，行政监督是行政监督主体依法对行政权的运行实施督导和控制的一种机制。行政权是国家的一项重要权力，是国家行使得最为经常、最为广泛的权力。一个社会要想维持其良好的秩序，必须要凭借... 关于行政监督的理论分析沈亚平一从实质上来讲，行政监督是行政监督主体依法对行政权的运行实施督导和控制的一种机制。行政权是国家的一项重要权力，是国家行使得最为经常、最为广泛的权力。一个社会要想维持其良好的秩序，必须要凭借作为影响和支配社会的强制性力量的行... 展开更多
关键词 行政监督 行政权 监督主体 行政管理 理论分析 抽象行政行为 依法行政 他律系统 自律系统 权力机关
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论我国立法的公众参与制度 被引量：20
10
作者 陈斯喜 《行政法学研究》 CSSCI 1995年第1期35-39,共5页
论我国立法的公众参与制度陈斯喜一、建立立法的公众参与制度的意义立法的公众参与制度就是法律、法规、规章的制定过程中，允许立法机关以外的人员参与发表意见的制度。立法的公众参与制度是国家机关的民主选举制度的补充，是民主向深... 论我国立法的公众参与制度陈斯喜一、建立立法的公众参与制度的意义立法的公众参与制度就是法律、法规、规章的制定过程中，允许立法机关以外的人员参与发表意见的制度。立法的公众参与制度是国家机关的民主选举制度的补充，是民主向深度和广度发展的重要方面。建立立法的... 展开更多
关键词 公众参与制度 我国立法 立法机关 公民讨论 听证会 决策机制 立法活动 人大常委 权力机关 法案
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行政自由裁量权及其法律控制 被引量：22
11
作者 张明杰 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1995年第4期13-18,共6页
行政自由裁量权是现代行政法的一个核心内容。现代行政法正是在行政自由裁量权不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强这样一个过程中得到发展的。
关键词 行政自由裁量权 行政自由裁量行为 具体行政行为 抽象行政行为 行政自由裁量权的控制 行政机关的监督 羁束裁量权 权力机关 行政权力 现代行政法
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基本法律修改权失范及原因探析 被引量：31
12
作者 林彦 《法学》 CSSCI 北大核心 2002年第7期22-27,共6页
基本法律修改权是全国人大常委会的一项重要立法权,其行使状况直接关系到法律制度的稳定性和公信力。本文通过实证分析,指出基本法律修改权在目前仍存在失范现象,这会对法律制度的变更方式以及民意基础产生不良影响。宪法的授权不明、... 基本法律修改权是全国人大常委会的一项重要立法权,其行使状况直接关系到法律制度的稳定性和公信力。本文通过实证分析,指出基本法律修改权在目前仍存在失范现象,这会对法律制度的变更方式以及民意基础产生不良影响。宪法的授权不明、解释制度的不科学以及最高权力机关内部权力结构不合理则是造成失范现象的深层原因。要彻底改变这一现象则必须从宪政的角度着手。 展开更多
关键词 基本法 法律修改 权力机关 宪法 行使 立法权 法律制度 内部权力结构 实证分析 深层原因
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司法最终权——行政诉讼引发的思考 被引量：21
13
作者 宋炉安 《行政法学研究》 CSSCI 1999年第4期48-56,共9页
关键词 司法最终 行政诉讼制度 司法程序 法院 司法权 司法制度 权力机关 法律监督权 审判独立 法官
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监督“虚脱”:妨碍政策有效执行的重要因素 被引量：21
14
作者 丁煌 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2002年第2期209-214,共6页
有效的监督是政策得以顺利实施的重要保证。但在我国目前 ,执行系统的监督机制因体制的依附性而难以正常运转 ,权力机关的监督职能因其有“权”无力而无法完全履行 ,新闻媒体的舆论监督因受行政干预而无法释放能量 ,社会监督因投诉不畅... 有效的监督是政策得以顺利实施的重要保证。但在我国目前 ,执行系统的监督机制因体制的依附性而难以正常运转 ,权力机关的监督职能因其有“权”无力而无法完全履行 ,新闻媒体的舆论监督因受行政干预而无法释放能量 ,社会监督因投诉不畅、缺乏保障而难以发挥作用 ,这些方面导致政策执行过程的监督“虚脱”。 展开更多
关键词 政策执行 监督机制 中国 权力机关 舆论监督 社会监督
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授权与监督:论完善人民代表大会制度的几个问题 被引量：20
15
作者 程竹汝 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期34-42,33,共10页
人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么... 人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么样的组织结构才有利于人民代表大会以人民利益最大化为目标履行职责;三是人民代表大会与“一府两院”的关系问题,即如何按照人民代表大会权力机关的性质和监督有效、行政高效、司法公正的要求,完善和创新它与“一府两院”的制度性关系。本文就此论证了完善我国选举制、优化人大组织结构和激活监督机制的策略和途径。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 社会主义政治文明建设 “一府两院” 授权 人民当家作主 关系问题 组织结构 利益最大化 核心地位 结构问题 履行职责 权力机关 司法公正 监督机制 性关系 选举制 行政 人大
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论法律实效 被引量：21
16
作者 赵震江 周旺生 +2 位作者 张骐 齐海滨 王晨光 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1989年第2期1-7,29,共8页
一自党的十一届三中全会提出加强社会主义法制以来,十年过去了,中国法制面貌发生了许多重大变化,一个有中国特色的初具规模的法律体系正在形成,法律日益发挥出重要作用,由人治向法治转换的阶段宣告来临。但是,中国法制建设还存在着严重... 一自党的十一届三中全会提出加强社会主义法制以来,十年过去了,中国法制面貌发生了许多重大变化,一个有中国特色的初具规模的法律体系正在形成,法律日益发挥出重要作用,由人治向法治转换的阶段宣告来临。但是,中国法制建设还存在着严重弊端。这些弊端突出地表现在执法。 展开更多
关键词 法律实效 遵守法律 工作人员 法律实施 权力机关 人民代表大会 社会主义法制 执政党 重大变化 法律规范
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检察机关性质的宪法文本分析 被引量：20
17
作者 韩大元 《国家检察官学院学报》 2005年第3期8-12,共5页
根据宪法的规定,人民检察院是国家的法律监督机关.在性质上,检察机关是区别于权力机关、行政机关、审判机关和军事机关的国家法律监督机关.检察机关的宪法地位是指人民检察院在国家权力体系中所处的位置以及依据宪法治理国家的过程中所... 根据宪法的规定,人民检察院是国家的法律监督机关.在性质上,检察机关是区别于权力机关、行政机关、审判机关和军事机关的国家法律监督机关.检察机关的宪法地位是指人民检察院在国家权力体系中所处的位置以及依据宪法治理国家的过程中所扮演的角色.宪法是检察机关行使职权与进行活动的权力来源和基本出发点,也是分析检察机关性质与地位的基本依据.在任何一个法治国家,宪法规范作为社会共同体所选择的基本共识和最高价值体系,为各种制度合理性的评价提供统一的尺度与标准.我国的宪法文本对检察机关的宪法地位的规定集中表现在三个方面:一是<宪法>第129条规定:"中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关";二是<宪法>第131条规定:"人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉.";三是<宪法>第135条公检法三机关关系的规定. 展开更多
关键词 检察机关 文本分析 性质 法律监督机关 人民检察院 国家权力体系 社会共同体 权力机关 行政机关 军事机关 审判机关 宪法地位 权力来源 行使职权 基本依据 法治国家 价值体系 宪法规范 出发点 合理性 作为
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立法体制的模式问题研究 被引量：18
18
作者 朱力宇 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第4期86-94,共9页
立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分 ,直接决定一国立法体制的因素是该国的政体和国家结构形式。由政体决定的各国横向立法权限划分的模式有立法机关优越、三机关平列制约、行政机关优越、立法机关至上等类型。由国家结构形式决... 立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分 ,直接决定一国立法体制的因素是该国的政体和国家结构形式。由政体决定的各国横向立法权限划分的模式有立法机关优越、三机关平列制约、行政机关优越、立法机关至上等类型。由国家结构形式决定的各国纵向立法权限划分的模式有中央完全集权、地方完全分权、分权———集权、集权———分权等类型。我国的立法体制是由人民代表大会的政治制度和统一的多民族的国家结构形式决定的。《立法法》在遵循 1 982年宪法确立的立法体制框架不变的基础上 ,使我国立法体制在立法事项、授权立法和法律渊源等方面得到具体化、明晰化和定型化。其运行的总趋势将是 :横向立法权限将从行政机关向权力机关集中 ; 展开更多
关键词 行政机关 权力机关 立法机关 立法体制 授权立法 横向立法权限 纵向立法权限 立法法
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当前我国人大代表素质的几点思考 被引量：9
19
作者 王广辉 《法商研究》 CSSCI 1995年第6期39-42,共4页
当前我国人大代表素质的几点思考王广辉人大代表的素质关系到我国代表人民行使国家权力的代表机关的工作水平高低、质量好坏的问题，在加强人民代表大会制建设，树立人大权威的过程中，必须引起我们的高度重视。一、人大代表的素质与人... 当前我国人大代表素质的几点思考王广辉人大代表的素质关系到我国代表人民行使国家权力的代表机关的工作水平高低、质量好坏的问题，在加强人民代表大会制建设，树立人大权威的过程中，必须引起我们的高度重视。一、人大代表的素质与人大权威所谓人大代表的素质，指的是人... 展开更多
关键词 代表素质 人民代表大会制 国家权力 人大代表 代表人民 权力机关 代表候选人 文化程度 国家机关 代表机关
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公司对外担保行为的效力 被引量：7
20
作者 茅院生 李建伟 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2004年第1期97-103,共7页
本文从上市公司为大股东担保引发的诸多问题出发 ,详细分析了目前我国立法对于公司对外担保行为的各种限制 ,指出了其中的不足之处并提出了相应的完善建议。文章还对限制公司对外担保行为的法理依据进行了分析 ,指出虽然严格限制公司对... 本文从上市公司为大股东担保引发的诸多问题出发 ,详细分析了目前我国立法对于公司对外担保行为的各种限制 ,指出了其中的不足之处并提出了相应的完善建议。文章还对限制公司对外担保行为的法理依据进行了分析 ,指出虽然严格限制公司对外担保在目前具有积极的意义 ,但也存在以后放宽限制的可能。最后 。 展开更多
关键词 上市公司 股东权益 公司对外担保行为 无效责任 行为效力 权力机关 合同效力 个人债务担保 股东债务 公司法 担保法 法律职责
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