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服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择 被引量：1062
1
作者 刘熙瑞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第7期5-7,共3页
本文讨论了何谓服务型政府 ,管制型政府与服务型政府的根本差别 ,并上升到两种管理理念、两种管理哲学、两种管理体制的高度。在此基础上 ,强调了经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府 ,分析了入世对中国的影响。作者的... 本文讨论了何谓服务型政府 ,管制型政府与服务型政府的根本差别 ,并上升到两种管理理念、两种管理哲学、两种管理体制的高度。在此基础上 ,强调了经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府 ,分析了入世对中国的影响。作者的结论是 ,成熟市场经济所体现出的政府理念、政府管理体制、政府管理方式和方法都将逐步地然而又是不可改变地在中国得到落实。其中最关键的就是政企分开 ,以及在社会本位基础上科学合理地配置政府职能 ,使其从根本上转到为社会服务上来。最后 ,作者又讨论了如何处理好服务型政府条件下服务与管制的关系 ,以分清为服务而管制与为管制而管制的差别。 展开更多
关键词 服务型政府 经济全球化 政府改革 中国 社会本位 现代企业制度
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社会治理创新与服务型政府建设--论主体多元化条件下的社会治理 被引量：345
2
作者 张康之 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期1-13,共13页
社会治理创新服务于建设新型社会体制的目标，一是由于经济体制改革已经取得了长足进展，提出了社会体制改革的要求；二是由于后工业化的压力使原先的社会体制不适应新的时代，提出了探索新的社会体制的要求。在新型社会体制建立的过程... 社会治理创新服务于建设新型社会体制的目标，一是由于经济体制改革已经取得了长足进展，提出了社会体制改革的要求；二是由于后工业化的压力使原先的社会体制不适应新的时代，提出了探索新的社会体制的要求。在新型社会体制建立的过程中，社会治理创新是重心和突破口，需要适应社会治理主体多元化的现实要求，从政府垄断社会管理转变为与其他社会治理力量合作治理。最为重要的是打破政府本位主义，确立起“他在性”的原则，根除行政傲慢。社会治理创新是与服务型政府建设联系在一起的，既要通过服务型政府建设创新社会治理，也要在社会治理创新中促进服务型政府建设。 展开更多
关键词 主体多元化 政府本位 他在性 社会治理 服务型政府
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限制政府规模的理念 被引量：226
3
作者 张康之 《行政论坛》 2000年第4期7-13,共7页
关于适度政府规模的研究是政治学和行政学的一项重要课题，也是政府理论和实践上的一个难题。自从人类有了政府以来，政府规模的非理性膨胀就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府自身的... 关于适度政府规模的研究是政治学和行政学的一项重要课题，也是政府理论和实践上的一个难题。自从人类有了政府以来，政府规模的非理性膨胀就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成了许多负面影响，而限制政府规模膨胀的一切理论设计和实践方案又都是不成功的。所以，限制政府规模的问题必须在政府类型的根本变革中才能得到解决，那就是用服务理念取代传统的统治理念和近代以来的管理理念，建立起服务型的政府模式。 展开更多
关键词 政府规模 统治型政府 管理型政府 服务型政府
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协同治理：服务型政府的治道逻辑 被引量：257
4
作者 郑巧 肖文涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第7期48-53,共6页
服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治... 服务型政府是一种全新的行政理念和政府模式,蕴含着公民本位、公平正义、公共服务、公共责任等价值诉求。在分析了协同学和治理理论的基础上,本文提出了协同治理的思想,并认为它能最大限度地维护和增进公共利益之目的。同时,优化社会治理资源,创新社会管理体制,创造社会良性资本,发展基层民主政治等,是实现服务型政府协同治理的现实选择。 展开更多
关键词 服务型政府 协同治理 公民社会 公共服务均等化
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提高政府公信力 建设信用政府 被引量：194
5
作者 唐铁汉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第3期8-10,共3页
关键词 政府公信力 人民满意 政府行政 法治政府 信用政府 行政能力 服务型政府 要求
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服务型政府:本质及其理论基础 被引量：137
6
作者 刘熙瑞 段龙飞 《国家行政学院学报》 CSSCI 2004年第5期25-29,共5页
服务型政府作为一种新型的政府模式 ,建立在对传统政府模式全面革新的基础上。它在政民关系、公民权利、政府职能、制度框架等诸多方面有着特定的要求。为澄清人们认识服务型政府的种种误区 ,本文在讨论服务型政府本质规定性的基础上 ,... 服务型政府作为一种新型的政府模式 ,建立在对传统政府模式全面革新的基础上。它在政民关系、公民权利、政府职能、制度框架等诸多方面有着特定的要求。为澄清人们认识服务型政府的种种误区 ,本文在讨论服务型政府本质规定性的基础上 ,从政府的公共性、民主政治理论、马克思主义的代表制思想、公共行政学的当代发展、法治理论诸方面 ,讨论了服务型政府的理论基础。 展开更多
关键词 服务型政府 本质 理论基础
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“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件 被引量：179
7
作者 施雪华 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期3-11,共9页
"服务型政府"是指在公民本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架内,把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态。服务型政府的主要理论基础是后工业社会理论、政府职能结构重心位移理论... "服务型政府"是指在公民本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架内,把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态。服务型政府的主要理论基础是后工业社会理论、政府职能结构重心位移理论和科学发展理论。服务型政府在本质上是后工业社会的治理模式。弄清楚这些问题对当今中国"服务型政府"建设有着重要的理论和实践启示意义。 展开更多
关键词 服务型政府 后工业社会 现代化进程
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服务型政府:概念、内涵与特点 被引量：114
8
作者 吴玉宗 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2004年第2期406-410,共5页
服务型政府是当前中国各级政府正在进行的政府建设课题。但是 ,服务型政府的概念、内涵等方面理论上研究还很不够。在综合分析了一些专家的成果后 ,文章提出了自己关于服务型政府的看法。
关键词 服务型政府 中国 政府改革 政府管理 职责 政府职能 公共政策 公共产品
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服务型政府建设的基本途径:政府创新 被引量：120
9
作者 谢庆奎 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期126-132,共7页
服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲... 服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲,也不是标新立异,更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造,包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新,才能实现服务型政府的目标,才能最终建成服务型政府。 展开更多
关键词 服务型政府 政府创新
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限制政府规模的理念 被引量：110
10
作者 张康之 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2001年第3期55-60,共6页
自从人类有了政府以来 ,政府规模的非理性膨胀 ,就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因 ,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成... 自从人类有了政府以来 ,政府规模的非理性膨胀 ,就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因 ,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成了许多负面影响 ,而限制政府规模膨胀的一切理论设计和实践方案又都是不成功的。所以 ,限制政府规模的问题必须在政府类型的根本变革中才能得到解决 ,那就是用服务理念取代传统的统治理念和近代以来的管理理念 。 展开更多
关键词 政府规模 统治型政府 管理型政府 服务型政府
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在转变政府职能的过程中提高政府公信力 被引量：134
11
作者 朱光磊 周望 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期120-128,共9页
政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力问题涉及的方面很多,其中转变政府职能是提高政府公信力的出发点和着力点。政府公信力的问题发轫于... 政府公信力是指政府在施政过程中通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力,是政府的一种执政能力和执政资源。政府公信力问题涉及的方面很多,其中转变政府职能是提高政府公信力的出发点和着力点。政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中,而地方政府职能转变不到位是导致政府公信力弱化的主要原因。提高政府公信力,要通过加快转变政府职能来实现。目前有必要通过制度建设、政府建设、政策制定与管理创新、政府过程改善、提高沟通质量等五个层面的改革,来争取切实有效和较为迅速地提高政府特别是地方政府的公信力。 展开更多
关键词 政府公信力 转变政府职能 服务型政府 地方政府
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政府流程再造的基础理论与现实意义 被引量：102
12
作者 姜晓萍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第5期37-41,共5页
政府流程再造,是当代行政改革的重要内容之一。本文旨在阐释政府流程再造的基本内涵与特性,分析政府流程再造的基本原则与目标,为提升政府绩效提供必要的路径依赖和对策建议,以推进服务型政府建设。
关键词 政府流程 公共服务 服务型政府
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中国基本公共服务体系研究 被引量：111
13
作者 陈海威 《科学社会主义》 CSSCI 北大核心 2007年第3期98-100,共3页
基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等的享有基本公共服务,包括底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和公共安全服务四项内容。当前应从这四项内容... 基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等的享有基本公共服务,包括底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和公共安全服务四项内容。当前应从这四项内容出发消除基本公共服务的歧视性供给,推进以基本公共服务均等化为目标的改革,建立健全惠及全民的基本公共服务体系。 展开更多
关键词 基本公共服务 服务型政府 均等化
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服务型政府:当代中国政府改革的目标模式 被引量：74
14
作者 彭向刚 王郅强 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第4期122-128,共7页
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府... 随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府的施政理念,不仅是建设服务型政府的前提和基础条件,而且对进一步转变政府职能,实现政府转型具有重大的指导意义和推动作用。为此,我国政府要树立起以人为本的发展观、执政为民的政绩观、依法行政的法治观、科学民主的决策观和从严治政的责任观,不断推动服务型政府的建立和完善。 展开更多
关键词 行政改革 服务型政府 施政理念
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数字政府治理形态研究:概念辨析与层次框架 被引量：130
15
作者 鲍静 范梓腾 贾开 《电子政务》 CSSCI 2020年第11期2-13,共12页
随着数字技术与政府治理的互动向纵深演进,数字政府实践得以蓬勃发展,与之相关的概念术语和理论观点也在不断涌现。在对数字政府进行概念界定与辨析比较的基础上,通过对理论文献的系统梳理,勾勒出数字政府治理在物理和价值形态上的基本... 随着数字技术与政府治理的互动向纵深演进,数字政府实践得以蓬勃发展,与之相关的概念术语和理论观点也在不断涌现。在对数字政府进行概念界定与辨析比较的基础上,通过对理论文献的系统梳理,勾勒出数字政府治理在物理和价值形态上的基本特征。其物理形态体现在:就治理技术而言,表征为数据型、网络型与智慧型数字技术在政府治理体系中的应用;就治理对象而言,表征为物理世界与虚拟世界治理对象的相互融合;就治理主体而言,表征为多元治理主体的协同共治;就治理范围而言,表征为对国内视野与国际视野的一体兼顾。而数字政府治理的价值形态则体现在治理理念上,表征为对构建服务型、创新型与开放型政府的追求。 展开更多
关键词 数字政府 数字化转型 数字治理 治理形态 服务型政府 创新型政府 开放型政府
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服务型政府:缘起和前景 被引量：78
16
作者 吴玉宗 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期10-13,共4页
建设服务型政府已经成为各级政府的任务。建设服务型政府是我国改革开放发展的必然要求。市场经济的发展、社会稳定发展、加入WTO对政府管理改革的要求、SARS冲击下暴露的我国公共产品和公共服务的缺失共同促进了服务型政府的建设。服... 建设服务型政府已经成为各级政府的任务。建设服务型政府是我国改革开放发展的必然要求。市场经济的发展、社会稳定发展、加入WTO对政府管理改革的要求、SARS冲击下暴露的我国公共产品和公共服务的缺失共同促进了服务型政府的建设。服务型政府建设困难很多 ,路程比较长 ,但建设好服务型政府无论如何只是时间问题。 展开更多
关键词 政府 服务型政府 公共服务 政府职能
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服务型政府是我国行政改革的目标选择 被引量：81
17
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第4期5-8,共4页
关键词 服务型政府 目标选择 行政改革 实践“三个代表” 行政管理改革 十六届三中全会 党的十六大 科学发展观 重要思想 各级政府 转变职能
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行政许可法:观念创新与实践挑战 被引量：106
18
作者 周汉华 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期3-24,共22页
行政许可法体现了许多先进的观念或原则 ,如权利观念、有限政府观念、有效政府观念、责任政府观念、公开政府观念、服务型政府与程序公正观念、廉洁政府观念和发挥中央与地方两个积极性的观念等。行政许可法实施以来 ,在实践中遇到诸如... 行政许可法体现了许多先进的观念或原则 ,如权利观念、有限政府观念、有效政府观念、责任政府观念、公开政府观念、服务型政府与程序公正观念、廉洁政府观念和发挥中央与地方两个积极性的观念等。行政许可法实施以来 ,在实践中遇到诸如法律规范与社会发展之间不同步、行政许可法立法模式本身的局限性、既得利益集团的抵制、行政许可法本身的缺憾与立法技术的限制等诸多方面的问题。 展开更多
关键词 行政许可法 观念创新 实践 政府观念 既得利益集团 服务型政府 中央与地方 权利观念 公正观念 社会发展 法律规范 立法模式 立法技术 积极性 局限性 公开 廉洁 限制
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论建设服务型政府:内涵及意义 被引量：64
19
作者 侯玉兰 《理论前沿》 CSSCI 2003年第23期16-17,共2页
服务型政府主要是针对我国传统计划经济条件下,政府以计划指令和行政管制为主要手段的管理型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。建设服务型政府,对于我们不断深化行政体制改革,推进社会经济发展具有重要意义。
关键词 服务型政府 行政管制 行政管理模式 行政管理体制 政治体制
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公共服务供给机制创新:一个新的分析框架 被引量：110
20
作者 郁建兴 吴玉霞 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2009年第12期12-18,共7页
服务型政府将满足公民需求作为最高目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性... 服务型政府将满足公民需求作为最高目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,有必要设计公共服务供给的复合模型。所谓复合供给模型,是指在公共服务的供给参与方之间进行两次分工。初次分工是将服务规划者(提供者)和生产者相分离,并可产生多种典型的公共服务供给制度。二次分工是生产者将自己不能直接生产的服务,通过整合其他服务资源来组织生产,通过将分散的、异质性的服务需求与非规模化的服务供给进行对接来间接满足服务需求。复合供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。 展开更多
关键词 服务型政府 公共服务 供给机制 复合模型
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