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发挥民主的民生绩效——村级公共品供给的制度选择 被引量:29
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作者 田孟 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第7期109-124,共16页
农村基层民生事业的“最后一公里难题”是实施乡村振兴战略的一个巨大阻力。决策方式和投入方式是农村基层民生事业的两大支柱,本文通过将前者分为集中式决策和民主式决策、将后者分为制度内投入和制度外投入,构建出了村级公共品供给的... 农村基层民生事业的“最后一公里难题”是实施乡村振兴战略的一个巨大阻力。决策方式和投入方式是农村基层民生事业的两大支柱,本文通过将前者分为集中式决策和民主式决策、将后者分为制度内投入和制度外投入,构建出了村级公共品供给的四种基本模式。研究发现:在2000~2007年期间,制度变迁主要是从集中式决策向民主式决策转变;在2008~2012年期间,制度变迁主要是从制度外投入向制度内投入转变;而在2013年以后,随着投入方式的转变,决策方式也出现了新趋向。项目制度大有取代村民一事一议制度之势,标志着中国村级公共品供给面临新的制度选择。本文通过对项目制度既有实践绩效的梳理和村级公共品基本性质的分析,认为以制度内集中式供给为基本特征的项目制度难以担当起村级公共品供给的使命,而具有制度内民主式供给特征的新型村民一事一议制度更加符合中国农村基层的实际。积极发挥“民主的民生绩效”,应当是中国村级公共品供给体制变革与机制创新的一个基本方向。 展开更多
关键词 村级公共品 最后公里难题 议制度 项目制度 民主的民生绩效
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农业技术推广的“低水平均衡”现象研究--以陕西省P县为例 被引量:9
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作者 陈辉 赵晓峰 《农业经济》 北大核心 2016年第9期7-9,共3页
目前,一些地区的农业技术推广工作面临技术"低水平均衡"困境,农户掌握基本农业技术后,在耕种实践中无法标准化应用,亦缺少技术改革动力,导致农业技术应用长期处于较低水平状态且难以突破。本文结合P县农推实践,从小农经营模... 目前,一些地区的农业技术推广工作面临技术"低水平均衡"困境,农户掌握基本农业技术后,在耕种实践中无法标准化应用,亦缺少技术改革动力,导致农业技术应用长期处于较低水平状态且难以突破。本文结合P县农推实践,从小农经营模式、产业发展瓶颈和技术推广模式局限性三个角度分析"低水平均衡"现象的原因。 展开更多
关键词 农业技术推广 最后公里难题 低水平均衡 小农经营模式
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项目制与农村公共品供给“最后一公里”难题 被引量:86
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作者 王海娟 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2015年第4期62-67,共6页
后税费时期,国家向农村输入大量财政资源,通过项目制度向农村供给公共品。项目制度使得农村公共品供给的筹资方式从"制度外"转向"制度内",并且强化了公共品供给自上而下决策体制。自上而下决策体制使得国家无法通... 后税费时期,国家向农村输入大量财政资源,通过项目制度向农村供给公共品。项目制度使得农村公共品供给的筹资方式从"制度外"转向"制度内",并且强化了公共品供给自上而下决策体制。自上而下决策体制使得国家无法通过项目制度有效获取农民的公共品需求,项目制度的利益协调功能和监督功能受阻,进而加剧了农村公共品供给"最后一公里"难题。项目制度的优化路径是改革资源输入方式激活基层组织,建立自下而上决策机制,化解农村公共品供给"最后一公里"难题。 展开更多
关键词 农村公共品供给 项目制度 最后公里难题 决策体制
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