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通过立法推进德治:强制抑或自律——以地方文明行为促进条例立法为例
1
作者 郭忠 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期88-101,共14页
在文明急剧变迁时期,道德规范也不得不随之而发生急剧变化。在社会生活变迁之际,由于文化的惯性和保守性带来的“文化滞后”现象,有必要由政府推进道德建设。中国式现代化进程中,乡村生活转变为城市生活,农耕文明过渡到工业文明,一些旧... 在文明急剧变迁时期,道德规范也不得不随之而发生急剧变化。在社会生活变迁之际,由于文化的惯性和保守性带来的“文化滞后”现象,有必要由政府推进道德建设。中国式现代化进程中,乡村生活转变为城市生活,农耕文明过渡到工业文明,一些旧习俗旧道德不适应新的社会生活需要,而新的习俗和道德尚未完全建立起来。在这种变化中,传统德治的调控效果在减弱,道德领域的运动式治理开始兴起。由于运动式治理的可持续性和规范性较弱,通过立法推进德治在道德指引、长效机制、外在约束、引导道德发展等方面显现出诸多治理优势。不过,通过立法强行推进道德建设,既存在不能增进道德意识和培育非规范性道德等局限,又存在立法上强制界限不明、多元道德观念引发冲突、法律实施的成本制约等难题。在推进强制道德建设存在局限和难题但又不能放任不管时,各地方人民代表大会颁布的文明行为促进条例是第三条发展道路,即通过以教育为主的温和立法来促进德治,其表现形式是指明目标,铺设道路,政府推动,方式灵活。“文明行为促进法”的定位应当超越强制和自律的两难境地,通过淡化强制、加强治理,以教育为导向、以实现自律为目的来促进社会文明行为的发生。 展开更多
关键词 德治 立法 文明行为促进条例 精神文明
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《文明行为促进条例》何以实施——基于法的局限性的思考 被引量：4
2
作者 桑松杨 谷桢 《民间法》 CSSCI 2016年第2期312-320,共9页
近几年部分城市先后出台的《文明行为促进条例》包含了许多根本无法执行的内容,其原因在于法律手段在精神文明建设中所发挥的功能有限。受政府预算和技术手段的双重约束,法律的控制范围存在一个合理的边界,一旦越出了这个边界,动用法律... 近几年部分城市先后出台的《文明行为促进条例》包含了许多根本无法执行的内容,其原因在于法律手段在精神文明建设中所发挥的功能有限。受政府预算和技术手段的双重约束,法律的控制范围存在一个合理的边界,一旦越出了这个边界,动用法律手段就不再是恰当的选项。至少就对付那些瞬间发生的不文明行为而言,非正式的社会规范以及私人之间的监控和惩罚往往更加有效。此外,政府将公共资源用于改善市政设施或维护社会安定,可能比直接投入于执法行动更有利于减少不文明行为。 展开更多
关键词 文明行为促进条例 法律的控制范围 私人监控 私人惩罚
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论道德与法律的契合与转换——以文明行为促进条例地方立法比较为例 被引量：3
3
作者 陈灿平 吴迪 《道德与文明》 CSSCI 北大核心 2020年第4期28-34,共7页
文明行为促进条例属于法律与道德相结合的典型立法。各地现已出台的地方性文明行为促进条例具有立法目的表述清晰、立法结构比较科学,内容比较全面、文字规范精炼等优点,但在部分省市的立法中也存在着重心偏离、部分条文过于笼统抽象、... 文明行为促进条例属于法律与道德相结合的典型立法。各地现已出台的地方性文明行为促进条例具有立法目的表述清晰、立法结构比较科学,内容比较全面、文字规范精炼等优点,但在部分省市的立法中也存在着重心偏离、部分条文过于笼统抽象、准用性处罚过多、信用体系难以贯通等问题。对于未来将要进行文明行为立法的省市地区,应突出文明行为立法促进道德伦理之本意;减少过于原则或抽象的规定,关注突出热点;减少准用性处罚,创新治理制度,以期实现从道德到法律、再由法律回归道德的促进道德文明建设之目标。 展开更多
关键词 文明行为 文明行为促进条例 地方立法比较研究
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《文明行为促进条例》何以实施——基于法的局限性的思考
4
作者 桑松杨 谷桢 《民间法》 CSSCI 2017年第1期312-320,共9页
近几年部分城市先后出台的《文明行为促进条例》包含了许多根本无法执行的内容,其原因在于法律手段在精神文明建设中所发挥的功能有限。受政府预算和技术手段的双重约束,法律的控制范围存在一个合理的边界,一旦越出了这个边界,动用法律... 近几年部分城市先后出台的《文明行为促进条例》包含了许多根本无法执行的内容,其原因在于法律手段在精神文明建设中所发挥的功能有限。受政府预算和技术手段的双重约束,法律的控制范围存在一个合理的边界,一旦越出了这个边界,动用法律手段就不再是恰当的选项。至少就对付那些瞬间发生的不文明行为而言,非正式的社会规范以及私人之间的监控和惩罚往往更加有效。此外,政府将公共资源用于改善市政设施或维护社会安定,可能比直接投入于执法行动更有利于减少不文明行为。 展开更多
关键词 文明行为促进条例 法律的控制范围 私人监控 私人惩罚
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文明行为促进立法的目标与路径 被引量：6
5
作者 刘风景 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2020年第4期61-68,共8页
2020年4月24日,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)。作为促进型立法的《条例》,明显不同于管理型立法和惩罚型立法,它不规定或少规定制裁,而是以鼓励、奖励、支... 2020年4月24日,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《北京市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)。作为促进型立法的《条例》,明显不同于管理型立法和惩罚型立法,它不规定或少规定制裁,而是以鼓励、奖励、支持、促进为主要的调整手段。对照促进型立法的特征,《条例》存在着“管理”色彩过浓,调整范围过宽,重复规定过多,道德要求过高以及软法比例过大等问题。其他地方的相关立法以及将来北京市《条例》的修改完善,应当突出“促进”特色,聚焦关键问题,减少重复规定,坚守底线标准,降低软法比重。 展开更多
关键词 文明行为促进立法 《北京市文明行为促进条例》 社会主义核心价值观 良法善治
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《北京市文明行为促进条例》重要制度设计一览
6
作者 薛睿杰(整理) 《北京人大》 2020年第5期18-22,共5页
条例共6章63条,分为总则、文明行为规范、不文明行为治理、促进与保障、法律责任和附则,规定了正面倡导文明行为,以及重点治理的不文明行为,充实疫情防控相关内容,助力打赢疫情防控阻击战。文明行为规范有哪些?牢固树立国家观念,爱党爱... 条例共6章63条,分为总则、文明行为规范、不文明行为治理、促进与保障、法律责任和附则,规定了正面倡导文明行为,以及重点治理的不文明行为,充实疫情防控相关内容,助力打赢疫情防控阻击战。文明行为规范有哪些?牢固树立国家观念,爱党爱国爱社会主义,维护国家安全、荣誉和利益,维护国家统一和民族团结;积极参与爱国主义教育实践活动,尊重和爱护国旗,正确使用国徽。 展开更多
关键词 不文明行为 重点治理 物业管理条例 《北京市文明行为促进条例》 公共场所秩序 公共交通工具 促进条例 垃圾分类 公共建筑物 分餐制 引导标识 生活垃圾管理 城市精细化管理 隔离治疗 北京市
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聚全民智慧 立文明法规——《鄂尔多斯市文明行为促进条例》制定工作纪实
7
作者 王雅萱 《内蒙古人大》 2019年第12期18-19,共2页
2019年10月29日,鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过了《鄂尔多斯市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)。11月28日,该《条例》经内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准,于2020年3月... 2019年10月29日,鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过了《鄂尔多斯市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)。11月28日,该《条例》经内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准,于2020年3月1日起施行。作为鄂尔多斯市今年制定的第三年部地方性法规. 展开更多
关键词 鄂尔多斯市 促进条例 《鄂尔多斯市文明行为促进条例》
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实施好《天津市文明行为促进条例》的思考
8
作者 刘文冬 《办公室业务》 2022年第16期51-53,共3页
实施好《天津市文明行为促进条例》,提升全社会文明程度,建设文明幸福的现代化天津,是全市人民的热切期盼。徒法不足以自行,要想实施好条例,必须多措并举,全方位构建有利于条例顺利实施的法治环境和社会环境。
关键词 《天津市文明行为促进条例》 实施 完善
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延边州人大常委会开展《延边朝鲜族自治州文明行为促进条例》立法调研
9
《吉林人大》 2021年第4期11-11,共1页
3月19日和22日,延边州人大常委会立法调研组到敦化市和珲春市,就《延边朝鲜族自治州文明行为促进条例》开展立法调研。座谈会上,敦化市和珲春市文明办相关负责同志就两市文明行为立法工作调研情况进行了工作汇报。参会人员围绕文明城市... 3月19日和22日,延边州人大常委会立法调研组到敦化市和珲春市,就《延边朝鲜族自治州文明行为促进条例》开展立法调研。座谈会上,敦化市和珲春市文明办相关负责同志就两市文明行为立法工作调研情况进行了工作汇报。参会人员围绕文明城市创建和文明行为促进工作所取得的好经验好做法、制定条例的可行性和必要性,条例需要规范的法律责任、对不文明行为如何处罚、当前制约文明行为促进工作的突出问题,存在的薄弱环节和工作短板、文明行为促进工作的意见和建议等六个方面进行了座谈。 展开更多
关键词 人大常委会 《延边朝鲜族自治州文明行为促进条例》 延边朝鲜族自治州 延边州
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