我国社会救助立法理念及其维度——兼评《社会救助法(征求意见稿)》的完善 被引量：33

1

作者 蒋悟真 《法学家》 CSSCI 北大核心 2013年第6期33-46,174-175,共14页

法理念是社会救助立法的指导思想和灵魂。我国社会救助立法理念包括国家与社会责任并重、城市与农村一体化、输血与造血方式同步、常规与应急措施结合、社会救济与保险功能协调、实体法与程序法融合等内涵。转型期特定的社会经济背景和... 法理念是社会救助立法的指导思想和灵魂。我国社会救助立法理念包括国家与社会责任并重、城市与农村一体化、输血与造血方式同步、常规与应急措施结合、社会救济与保险功能协调、实体法与程序法融合等内涵。转型期特定的社会经济背景和社会救助生态状况决定着我国社会救助立法理念的向度:在救助责任上应彰显国家责任、在救助对象上应注重农民、在救助方式上应倡导造血手段、在救助内容上应突出常规措施、在救助功能上应推崇社会救助底线,以及在救助价值目标追求上应强调程序正义。在我国《社会救助法(征求意见稿)》修正与社会救助法律制度构建过程中应当信守上述法理念。 展开更多

关键词 社会救助法 立法理念 救助主体 救助内容 救助程序

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交通事故社会救助探讨 被引量：4

2

作者 罗世闯 《广西警官高等专科学校学报》 2005年第1期16-19,共4页

我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的... 我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的专门机构;救助方式有在特定的情况下为交通事故受伤者先行垫付抢救费用、代理支付医疗费、提供医疗保险等;救助范围包括驾驶员肇事后逃逸等五种情形;救助程序为提出申请、审查批准、实施救助。充实交通事故社会救助基金的途径有拍卖车辆牌照所得款项、有偿自选车牌号码所得款项、从交通违法罚款中提取、对机动车安全技术检验机构所处罚款中提成。减少使用交通事故社会救助基金的措施有建立“交通事故绿色救助卡”制度和建立“驾乘人员意外伤害保险”制度。 展开更多

关键词 交通事故 《道路交通安全法》 社会救助制度 救助基金 基金管理机构 意外伤害保险 强制保险 机动车 基金来源 专门机构 民政部门 救助方式 医疗保险 救助范围 救助程序 车辆牌照 交通违法 检验机构 安全技术 第三者 保险费

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城市脆弱人群医疗救助机制设计 被引量：6

3

作者 孟庆跃 安妮 +4 位作者 刘远立 张振忠 丁国伟 卢林 车伟 《中国卫生经济》 北大核心 2003年第6期10-11,共2页

城市脆弱人群医疗救助是中英城市社区卫生服务与扶贫项目的(UHPP)重要内容之一.它的根本目的不仅仅是在项目市开展具体的医疗救助活动,而且是通过项目,探索和建立我国城市医疗救助机制,这种机制经过实践检验可以被其他城市借鉴和应用.

关键词 城市脆弱人群 医疗救助机制 设计 救助程序 救助对象 救助内容

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刑事被害人救助立法主要问题及其评析 被引量：6

4

作者 兰跃军 《东方法学》 CSSCI 2017年第2期17-31,共15页

刑事被害人救助立法早就列入全国人大立法规划,但许多问题还未解决。根据我国现实情况,国家专门制定一部单行的"刑事被害人救助法"是目前比较理想的选择。救助对象应限于个体被害人的生命和身体健康法益,包括直接被害人和间... 刑事被害人救助立法早就列入全国人大立法规划,但许多问题还未解决。根据我国现实情况,国家专门制定一部单行的"刑事被害人救助法"是目前比较理想的选择。救助对象应限于个体被害人的生命和身体健康法益,包括直接被害人和间接被害人、实体被害人和程序被害人。同时,立法应区分实体被害人和程序被害人,分别规定救助的积极条件;分国家不予支付救助金和国家减少支付救助金或不予支付一部分救助金两种情形,分别规定救助的消极条件。救助资金的筹集坚持政府主导、社会广泛参与模式,但救助标准的制定和救助数额的确定应体现救助的抚慰性、救济性和保障性特征。此外,还要适当借鉴韩国、日本等做法,进一步完善救助程序。 展开更多

关键词 被害人救助 立法模式 救助对象 救助条件 救助资金 救助程序

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建立我国涉诉特困群体执行救助制度的思考 被引量：8

5

作者 王瑞恒 任媛媛 《辽宁师范大学学报（社会科学版）》 2011年第3期19-23,共5页

"执行难"是长期困扰我国司法工作的突出问题,也是社会各界和广大公众关注的焦点。涉诉特困群体执行案件由于其主体具有特殊性,不同于一般执行案件,所以其"执行难"问题就更加突出,这类案件的申请执行人和被执行人均... "执行难"是长期困扰我国司法工作的突出问题,也是社会各界和广大公众关注的焦点。涉诉特困群体执行案件由于其主体具有特殊性,不同于一般执行案件,所以其"执行难"问题就更加突出,这类案件的申请执行人和被执行人均为特殊困难群体,尽管法院在执行过程中穷尽所有的执行手段,但由于被执行人确实没有可供执行的财产,最终法院不得不执行终结。这样,常常会使当事人觉得"赢了官司输了钱",使原本就属于困难弱势群体的申请执行人生活更加艰难。针对这类执行案件,建立我国涉诉特困群体执行救助制度,通过国家、社会的救助,在一定程度上帮助当事人实现或部分实现权益,既维护我国法律的尊严和权威,又切实对权利人实行民生关怀。 展开更多

关键词 涉诉特困群体 执行救助 救助程序

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社会救助立法的机遇、模式与难点 被引量：7

6

作者 蒋悟真 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2015年第7期231-237,共7页

社会转型政策的改变、频繁的突发性救助事件的发生以及权威性、统一性的立法缺失,成为社会救助基本法出台的"助推器"。社会救助在立法体例、立法技术以及立法内容上更宜采取专项立法、以可行性规则为主并注重程序机制构建的... 社会转型政策的改变、频繁的突发性救助事件的发生以及权威性、统一性的立法缺失,成为社会救助基本法出台的"助推器"。社会救助在立法体例、立法技术以及立法内容上更宜采取专项立法、以可行性规则为主并注重程序机制构建的模式。社会救助立法的本质和追求是权利型立法,因而完善当前社会救助立法的难点在于如何在立法内容上将社会救助立法从压力型立法落实为权利型立法。为此,社会救助基本法立法仍需要认真对待救助权利和义务,细化救助法律关系的规范,同时避免救助政策的口号化与多元化,真正使社会救助立法具有可操作性,树立社会救助基本法的实践权威。 展开更多

关键词 社会救助立法 立法模式 救助权 救助程序

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“结构—功能”视角下社会救助法的救济功能 被引量：6

7

作者 蒋悟真 詹国旗 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期99-105,共7页

现代社会救助法的救济功能已超脱于传统观念,呈现出积极性和发展性特点。立足结构—功能视角,考察转型期我国社会救助法的救济功能,其发挥深受社会经济结构、社会政治体制和社会救助法自身结构的影响。我国城乡二元经济结构内在地要求... 现代社会救助法的救济功能已超脱于传统观念,呈现出积极性和发展性特点。立足结构—功能视角,考察转型期我国社会救助法的救济功能,其发挥深受社会经济结构、社会政治体制和社会救助法自身结构的影响。我国城乡二元经济结构内在地要求社会救助立法关注公平救助;民主政治体制强调国家承担根本救助责任;而社会救助法自身的结构要求社会救助立法更加关注社会救助权的程序保障机制的建构。我国《社会救助法征求意见稿》的完善对此应当予以关注。 展开更多

关键词 社会救助法 救济功能 结构-功能 国家责任 救助程序

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完善我国社会救助程序的思考——兼论《社会救助法》草案的修改完善 被引量：3

8

作者 袁建波 《中国民政》 2013年第6期35-37,共3页

社会救助程序，即行政主体实施救助、行政相对人申请和获得救助的方式、步骤、过程、时限和顺序。在我国，以城乡最低生活保障、农村“五保”和城市“三无”人员供养、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以医疗、教育、住房等... 社会救助程序，即行政主体实施救助、行政相对人申请和获得救助的方式、步骤、过程、时限和顺序。在我国，以城乡最低生活保障、农村“五保”和城市“三无”人员供养、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以医疗、教育、住房等专项救助为配套， 展开更多

关键词 社会救助法 救助程序 修改完善 草案 最低生活保障 自然灾害救助 流浪乞讨人员 行政相对人

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刑事被害人司法救助程序刍议 被引量：2

9

作者 高峰 毛德龙 《人民司法》 北大核心 2008年第23期67-69,共3页

我国被害人司法救助程序的局限性 近年来．各地纷纷结合本地实际情况制定了关于被害人司法救助的试行办法．这说明我国对被害人的司法救助工作已经由个案层面上升至制度层面。但与联合国人权文件所确认的被害人救助程序的基本原则相比... 我国被害人司法救助程序的局限性 近年来．各地纷纷结合本地实际情况制定了关于被害人司法救助的试行办法．这说明我国对被害人的司法救助工作已经由个案层面上升至制度层面。但与联合国人权文件所确认的被害人救助程序的基本原则相比，我国各地试行的被害人司法救助程序具有明显的局限性。主要体现在以下几个方面：一是司法救助程序具有相对滞后性和片面性的特征。无论是检察环节还是审判环节的司法救助，其介入的时间相对滞后：且无论是审判环节还是检察环节的司法救助．普遍将犯罪人未明或未归案情形下的被害人排除在救助对象之外．救助具有明显的片面性。 展开更多

关键词 刑事被害人 司法救助 救助程序 检察环节 救助工作 试行办法 救助对象 片面性

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欧元区主权债务危机探析 被引量：3

10

作者 孙海霞 《西安财经学院学报》 2011年第1期34-37,共4页

为全面了解欧元区成员国的财政运转状况,以1999年欧元区成立为界将欧元区财政状况划分两个阶段:在欧元启动之初,部分欧盟国家在经济指标尚不满足加入欧元区的现实下,隐瞒其真实负债水平,为日后欧元区主权债务危机的爆发埋下了隐患;加入... 为全面了解欧元区成员国的财政运转状况,以1999年欧元区成立为界将欧元区财政状况划分两个阶段:在欧元启动之初,部分欧盟国家在经济指标尚不满足加入欧元区的现实下,隐瞒其真实负债水平,为日后欧元区主权债务危机的爆发埋下了隐患;加入欧元区后,各成员国为了刺激经济增长实施扩张性的财政政策使得赤字率和债务率相继超标,对加入欧元区的最初承诺已形同虚设。在债务危机急剧恶化的背景下,德、法等欧元区核心国实施的全方位救助程序短期内对遏止主权债务危机蔓延和维护欧元区稳定起到了决定性作用。 展开更多

关键词 欧元区主权债务危机 财政赤字 救助程序

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司法救助制度的运行审视与机制优化——基于对某法院近年救助实践的实证分析

11

作者 王将军 《湖南科技学院学报》 2018年第4期104-108,共5页

我国的司法救助制度被设计成一个涉诉纠纷终极性解决机制,但其实施效果并未达到预期。实践中,司法救助体现为"被动式"、"维稳式"、"协调式"救助,存在救助审查"形式化"、救助额度"安抚化&q... 我国的司法救助制度被设计成一个涉诉纠纷终极性解决机制,但其实施效果并未达到预期。实践中,司法救助体现为"被动式"、"维稳式"、"协调式"救助,存在救助审查"形式化"、救助额度"安抚化"现象,其原因在于缺乏统一法律规定、救助程序失范、条件模糊、范围狭窄、资金缺乏、管理混乱。应制定《司法救助法》,划定救助对象,拓宽救助范围,明确救助条件,确定救助标准,规范救助机构与程序,加强资金筹集管理等措施来完善我国司法救助制度。 展开更多

关键词 司法救助 救助对象 救助机构 救助程序 救助资金.

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玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

12

作者 肖勇 《中国民政》 2008年第8期60-61,共2页

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益... 浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。 展开更多

关键词 医疗救助工作 玉环县 形式多样化 贫困居民 救助范围 救助标准 救助程序 救助措施

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广西壮族自治区人民政府关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法的若干意见

13

《社会福利（实务版）》 2004年第4期32-34,共3页

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局: 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号,以下简称《救助管理办法》)和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号,以下简称《实施细则》)已于2... 各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局: 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号,以下简称《救助管理办法》)和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号,以下简称《实施细则》)已于2003年8月1日施行。为切实做好我区城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,结合我区实际,提出如下意见。 展开更多

关键词 广西 流浪乞讨人员 救助管理制度 救助管理站 救助程序 工作职责 救助管理人员 救助经费

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精神病患者流浪街头现象及相关问题分析 被引量：3

14

作者 张博 《山西警官高等专科学校学报》 2010年第3期42-45,共4页

家庭遗弃、监护不力、立法缺失等多种因素共同造成精神病患者滞留街头现象的出现,并由此导致一些社会问题产生。消除该现象应以社区为中心,设立相应的救助安置、监管机构,同时还应加强精神卫生知识宣传力度,使人们对精神疾病有正确认识。

关键词 流浪精神病患者 家庭遗弃 社会监管 监护不力 救助程序

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东至县民政局扎实开展医疗救助工作

15

作者 焦士清 《中国民政》 2008年第9期59-60,共2页

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作... 安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。 展开更多

关键词 医疗救助工作 东至县 民政局 申请审批程序 困难群众 救助原则 救助标准 救助程序

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义马市四项措施确保城乡社会救助政策落到实处

16

作者 张会民 《中国民政》 2008年第3期59-60,共2页

河南省义马市采取四项措施，不断加大城乡社会救助工作力度，确保各项救助政策落到实处。一是完善救助体制，主要通过充实决策机构、健全服务网络、打造救助平台，确保救助体系切实发挥作用；二是理顺救助机制，主要通过理顺资金筹措机... 河南省义马市采取四项措施，不断加大城乡社会救助工作力度，确保各项救助政策落到实处。一是完善救助体制，主要通过充实决策机构、健全服务网络、打造救助平台，确保救助体系切实发挥作用；二是理顺救助机制，主要通过理顺资金筹措机制、实行动态管理机制、建立救助长效机制，确保救助体系健康运转；三是规范救助程序，主要通过规范申报程序、审批程序、发放程序等，确保救助效果公正公平；四是强化救助监督， 展开更多

关键词 社会救助政策 义马市 城乡 社会救助工作 资金筹措机制 动态管理机制 救助体系 救助程序

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她俩是我们放心不下的牵挂

17

作者 周平(口述) 方菲(整理) +2 位作者 宫月 程璐 胡卫卫 《方圆》 2021年第3期24-27,共4页

周世涛上前就把准备好的汽油浇在了王海媚的头部和脸上。王海媚一下子就蒙了,只看到一只打火机伸到自己面前一晃,瞬间一团火就窜了出来这是一起特殊的司法救助案件。目前本案救助程序已经完结,但是救助工作且并没有停止,我们院里依然在... 周世涛上前就把准备好的汽油浇在了王海媚的头部和脸上。王海媚一下子就蒙了,只看到一只打火机伸到自己面前一晃,瞬间一团火就窜了出来这是一起特殊的司法救助案件。目前本案救助程序已经完结,但是救助工作且并没有停止,我们院里依然在持续对该案的救助对象王海媚以及她的儿子进行力所能及的帮扶。时至今日,想起这个案子,我的内心依然不能平静。在办理这起救助案时,我的内心受到了极大的震动,我更能深刻理解司法救助政策对救助对象的重要意义和实际作用。 展开更多

关键词 司法救助 救助对象 一团火 打火机 救助程序 救助工作

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社会救助立法的近代转型及其启示 被引量：1

18

作者 蒋悟真 詹国旗 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第6期117-123,共7页

社会救助立法是当代重要的社会立法。民国时期的社会救济立法日益完善,象征着中国社会救助制度由传统向近代法治化转型的萌芽。滥觞于民国时期的社会救济立法,在变革法治规则理念实现救助常规化、突破恩赐思想强调政府责任、创新救助方... 社会救助立法是当代重要的社会立法。民国时期的社会救济立法日益完善,象征着中国社会救助制度由传统向近代法治化转型的萌芽。滥觞于民国时期的社会救济立法,在变革法治规则理念实现救助常规化、突破恩赐思想强调政府责任、创新救助方式发挥造血机能以及倡导规范化的救助管理等方面都做出了有意义的探索,对战乱时期民众权益的保障、社会矛盾的缓解、国家一致对外形势的维护都发挥了重要作用,对转型期中国社会救助立法的建构和完善具有重要的借鉴价值。当前社会救助法制化及其制度构建对此应当予以认真对待。 展开更多

关键词 社会救助 民国社会救济法 国家责任 救助程序

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吉林图们市:开展“慈善救助圆梦大学”活动

19

《社会福利（实务版）》 2015年第8期62-63,共2页

近日,为帮助更多品学兼优的贫困学子实现大学梦,图们市慈善总会组织开展了＂慈善救助圆梦大学＂活动。此次活动的救助范围为该市2015年考入重点大学的城乡低保户、特困户、优抚对象、孤残学生中的优秀考生,活动通过调查摸底、个人申请... 近日,为帮助更多品学兼优的贫困学子实现大学梦,图们市慈善总会组织开展了＂慈善救助圆梦大学＂活动。此次活动的救助范围为该市2015年考入重点大学的城乡低保户、特困户、优抚对象、孤残学生中的优秀考生,活动通过调查摸底、个人申请、审核确认（入户）、张榜公示、发放善款等步骤,严格救助程序,接受社会监督。 展开更多

关键词 重点大学 慈善救助 图们市 吉林 救助范围 优抚对象 救助程序 社会监督

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检察视野下的刑事被害人救助程序探析 被引量：1

20

作者 叶前义 《法制与经济》 2012年第22期25-26,共2页

由于我国目前尚未有关于刑事被害人救助的统一立法,而其他相关性的政策对刑事被害人救助程序的规定均有不同。比较有代表性的是于2009年10月1日起施行的我国首部对刑事被害人救助进行地方立法的《无锡市刑事被害人特困救助条例》(以下... 由于我国目前尚未有关于刑事被害人救助的统一立法,而其他相关性的政策对刑事被害人救助程序的规定均有不同。比较有代表性的是于2009年10月1日起施行的我国首部对刑事被害人救助进行地方立法的《无锡市刑事被害人特困救助条例》(以下简称无锡条例),以及2010年1月1日起施行的我国首部对刑事被害人救助进行省级地方立法的《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》(以下简称宁夏条例)。而检察机关在办理刑事被害人救助时,主要依据的是最高人民检察院于2010年12月29日第十一届检察委员会第五十二次会议通过的《检察机关执法工作基本规范(2010年版)》中第六章关于"刑事被害人救助"的内容(以下简称检察规范)。与《无锡条例》、《宁夏条例》相比,《检察规范》无论在刑事被害人救助的申请主体、申请时效、申请形式、申请受理具备的条件等等方面都存在很大不同,下文将逐一对其进行分析阐述。 展开更多

关键词 检察机关 刑事被害人 救助程序

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