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中国人工智能发展的价值取向、议题建构与路径选择——基于政策文本的量化研究 被引量:36
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作者 刘红波 林彬 《电子政务》 CSSCI 2018年第11期47-58,共12页
发展新一代人工智能已成为我国国家战略。唯有认清我国要发展什么样的人工智能以及如何发展,方可实现政策制定的精准化,在战略管理中做到有的放矢。以我国人工智能政策为研究对象,运用扎根理论和政策文本量化分析方法,在"政策目标... 发展新一代人工智能已成为我国国家战略。唯有认清我国要发展什么样的人工智能以及如何发展,方可实现政策制定的精准化,在战略管理中做到有的放矢。以我国人工智能政策为研究对象,运用扎根理论和政策文本量化分析方法,在"政策目标-政策工具"分析框架下探讨当前我国人工智能发展特征与政策议题的关注情况。研究发现,中国人工智能的发展目前正处于起步阶段,环境型政策工具使用最多,需求型工具使用不足;人工智能的文化和生态目标重视不够;地方政府在政策工具使用的丰富度和均衡性上存在差异;从政策议题来看,技术研发扶持已受到较高关注,但还有如智能产业激励、社会风险管控、数据资源共享、社会资本合作和知识产权保护等议题关注不足。最后提出了未来应如何发展的建议。 展开更多
关键词 人工智能 公共政策 政策议题 政策工具 政策目标
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我国城镇化的现实情景、理论诠释及政策思考 被引量:36
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作者 赵民 陈晨 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第12期9-21,共13页
针对我国总体城镇化水平尚不高,而劳动力供求关系的"拐点"抑或到来的悖论,在既有结构下运用微观分析方法探究其成因,提出流动人口群体的"不对称转移"判断,并运用"经济家庭"假说对农村人口迁移的微观动力... 针对我国总体城镇化水平尚不高,而劳动力供求关系的"拐点"抑或到来的悖论,在既有结构下运用微观分析方法探究其成因,提出流动人口群体的"不对称转移"判断,并运用"经济家庭"假说对农村人口迁移的微观动力机制作出理论诠释;进而从流动人口的非正式城镇化情景出发,对我国城镇化战略中的"城镇化-消费增长"前景加以辨析。在研究发现的基础上,提出若干政策议题思考。 展开更多
关键词 城镇化 流动人口 刘易斯拐点 消费增长 政策议题
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1994-2014年中国互联网治理政策的变迁逻辑 被引量:21
3
作者 孙宇 冯丽烁 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2017年第1期87-91,141,共6页
[目的/意义]互联网治理公共政策已经成为我国进行互联网治理的重要手段,了解互联网治理政策的特征和变迁逻辑对于发现我国互联网治理特征、优化未来互联网治理体系具有一定的现实意义。[方法/过程]采用文本分析法,以280份政策文件为分... [目的/意义]互联网治理公共政策已经成为我国进行互联网治理的重要手段,了解互联网治理政策的特征和变迁逻辑对于发现我国互联网治理特征、优化未来互联网治理体系具有一定的现实意义。[方法/过程]采用文本分析法,以280份政策文件为分析对象,构建了政策议题、政策主体及公共政策价值取向三大分析单元,对政策类型、政策周期、发文单位和政策关键词进行了统计分析。[结果/结论]研究表明,中国互联网治理政策变迁可分为三个阶段,并认为合作治理渐趋成为中国互联网的治理方式,安全始终是中国互联网治理的价值取向。 展开更多
关键词 互联网治理 政策变迁 政策议题 政策主体 价值取向 文本分析
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经济新常态下的社会政策议题 被引量:18
4
作者 王思斌 关信平 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期80-90,共11页
在中国经济从快速成长期走入稳速发展期的"新常态"下,以往有所失衡的社会与经济的成长格局得到了调整的机会。各类经济、社会问题复杂、多变和频发,昭示着中国社会政策会出现较大的调整。在这一背景下,从不同角度探讨中国社会政策的... 在中国经济从快速成长期走入稳速发展期的"新常态"下,以往有所失衡的社会与经济的成长格局得到了调整的机会。各类经济、社会问题复杂、多变和频发,昭示着中国社会政策会出现较大的调整。在这一背景下,从不同角度探讨中国社会政策的战略方向选择及其相关问题,对于中国社会政策的改革与创新意义重大。北京大学社会学系教授、北京大学中国社会工作研究中心研究员王思斌指出, 展开更多
关键词 中国经济 社会政策 政策议题 社会工作研究 北京大学 社会问题 创新意义 社会学系
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政策议题建构中的新闻报道作用分析 被引量:15
5
作者 陈堂发 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第4期95-101,共7页
大众传媒作为一种公共设施,以其特有的设置公众议题的显著功效与扩散问题的策略与技巧,在将社会问题转变为政策问题、由媒介议程转为政策议程的过程中发挥着重要作用。通过对有新闻价值的事件或问题予以选择性、连贯性与持续性的公开与... 大众传媒作为一种公共设施,以其特有的设置公众议题的显著功效与扩散问题的策略与技巧,在将社会问题转变为政策问题、由媒介议程转为政策议程的过程中发挥着重要作用。通过对有新闻价值的事件或问题予以选择性、连贯性与持续性的公开与非公开地报道,大众传媒能够使政策议题以多种方法得以有效地建构。 展开更多
关键词 政策议题 媒介扩散 议程设置 新闻报道 公众舆论
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网络舆情对公共决策的双重影响 被引量:13
6
作者 盛明科 邵梦洁 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期224-228,共5页
网络舆情的主体多元、内容丰富、传播迅捷等特点,正重塑传统公共决策的信息生态,一定程度上有助于增进公共决策的民主进程,提高公共决策的有效性、交互性与公信力。然而虚拟开放的网络空间信息庞杂,难以验证的舆情信息可能误导公共决策... 网络舆情的主体多元、内容丰富、传播迅捷等特点,正重塑传统公共决策的信息生态,一定程度上有助于增进公共决策的民主进程,提高公共决策的有效性、交互性与公信力。然而虚拟开放的网络空间信息庞杂,难以验证的舆情信息可能误导公共决策偏离科学轨道,数字鸿沟与网络信息结构失衡会对公共决策公正性造成影响,群体极化和网络暴力不利于公共决策的有效治理。在公共事务网络舆情倍增条件下应高度重视对网络舆情的疏导与管控:要推进信息基础建设,改进网络舆情的民意代表性;加强网络道德建设,提高网民公共事务参与理性;促进政务信息公开,建立网络舆情长效回应机制;完善网络监管机制,为公共决策营造良好环境;优化公共决策机制,切实提升政府治理实效。 展开更多
关键词 网络舆情 公共决策 政策议题 民主化 群体极化
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教育信息化2.0:议题构建与路径选择——基于政策工具分析的视角 被引量:11
7
作者 张双志 《教育学术月刊》 CSSCI 北大核心 2020年第9期57-63,共7页
基于15份教育信息化2.0政策文件,遵循“政策议题→工具”的矩阵二维分析框架,通过议题厘定、工具分类、内容编码、统计描述等技术手段将当前教育信息化2.0政策的内在行动机理予以完整呈现。研究结果发现,学习、教学、评价、信息素养、... 基于15份教育信息化2.0政策文件,遵循“政策议题→工具”的矩阵二维分析框架,通过议题厘定、工具分类、内容编码、统计描述等技术手段将当前教育信息化2.0政策的内在行动机理予以完整呈现。研究结果发现,学习、教学、评价、信息素养、基础设施等教育信息化2.0议题对不同类型政策工具的使用情况呈现“差序格局”,即对供给型工具强依赖,对环境型工具一般性依赖,以及对需求型工具弱依赖。显然,政策工具的应用不平衡不利于教育信息化2.0行动计划的有序推进,未来需要增强政策文本的可操作性,调整政策工具的结构以及完善政策工具的配套措施。 展开更多
关键词 教育信息化2.0行动计划 政策工具 政策议题 文本分析
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乡村振兴战略背景下乡村教师要素配置政策研究 被引量:10
8
作者 陈坤 秦玉友 《中国电化教育》 CSSCI 北大核心 2022年第12期1-8,26,共9页
乡村教师是提升乡村教育质量,开发乡村人力资本,助力乡村振兴的中坚力量。当前,乡村学校教师要素配置在数量配给、专业对口与质量均衡方面存在着矛盾,制约着乡村教育质量提升,掣肘着乡村人力资本有效开发,难以助力乡村振兴战略实施。为... 乡村教师是提升乡村教育质量,开发乡村人力资本,助力乡村振兴的中坚力量。当前,乡村学校教师要素配置在数量配给、专业对口与质量均衡方面存在着矛盾,制约着乡村教育质量提升,掣肘着乡村人力资本有效开发,难以助力乡村振兴战略实施。为了回应现实需求,乡村教师要素配置在政策设计上已做出了相应调整,增量需求虽纳入编制配置标准,但政策改进仍需系统性突破;教师专业对口配置项目虽已出台,但配套性改革滞后;优质师资均衡配置政策虽有关照,但实质效果不显著。因此,需要系统性变革,建立与学校运转相契合的教师编制制度;协同性推进,健全提升学校教师专业对口率配置的举措;精准化设计,建构校际间有质量师资均衡配置的导向机制。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村教师 教师配置 政策议题
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政策网络视域下的媒体语言治理初探 被引量:6
9
作者 陈丽湘 《中国广播电视学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第6期39-43,共5页
媒体是受社会高度关注的行业,是国家语言文字规范化的重要践行者,是国家语言规划的关键领域。本研究着重从政策网络视角下分析我国媒体语言政策的主体、客体以及政策议题,借助PEST方法分析我国媒体语言政策环境并对未来媒体语言治理提... 媒体是受社会高度关注的行业,是国家语言文字规范化的重要践行者,是国家语言规划的关键领域。本研究着重从政策网络视角下分析我国媒体语言政策的主体、客体以及政策议题,借助PEST方法分析我国媒体语言政策环境并对未来媒体语言治理提供现实图景。 展开更多
关键词 媒体语言政策 政策议题 政策网络 政策环境
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网络话语影响下的中国公共政策议程建构研究——基于扩散议题战略模型的分析 被引量:6
10
作者 许阳 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2014年第2期62-67,共6页
作为政策过程逻辑起点的公共政策议程建构,是指政府在众多的社会问题中优先选择一部分成为政策问题的过程。选定公共政策议题是对公共利益和社会价值的重要判定,是对公共资源的权威性分配。它不仅影响公共政策运行的实际效果,也制约着... 作为政策过程逻辑起点的公共政策议程建构,是指政府在众多的社会问题中优先选择一部分成为政策问题的过程。选定公共政策议题是对公共利益和社会价值的重要判定,是对公共资源的权威性分配。它不仅影响公共政策运行的实际效果,也制约着国家的发展和社会的稳定。随着网络时代的到来,大众传媒尤其是互联网的迅速发展,公民网络话语表达对政策议程建构和政策议题形成的影响逐渐增强。在政策议题选定理论的指导下,运用扩散议题战略模型,通过对近年来发生的若干典型案例进行梳理,透视网络媒体对我国公共政策议题扩散的战略布局,总结网络话语表达影响公共政策议程建构的过程和特点,对于提高公共决策效率、提升政府公信力、推进我国行政决策体制改革具有重要意义。 展开更多
关键词 网络话语 公共政策议程 政策议题 议程建构 议题扩散
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民主崩溃的政治学——选民分裂、政治制度与民主崩溃 被引量:7
11
作者 包刚升 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第5期169-177,共9页
民主崩溃(democraticbreakdown)是影响重大的政治事件,它通过改变一国的政体改变了数百万乃至数千万人的生活。如何防止民主崩溃,对于新兴民主国家来说是重大的政策议题。关于民主崩溃的研究,应属于民主转型研究的一个领域,但这... 民主崩溃(democraticbreakdown)是影响重大的政治事件,它通过改变一国的政体改变了数百万乃至数千万人的生活。如何防止民主崩溃,对于新兴民主国家来说是重大的政策议题。关于民主崩溃的研究,应属于民主转型研究的一个领域,但这一研究领域对民主崩溃的关注相对较少。然而,民主崩溃在学术和实践上都是一个重要问题。这篇博士论文试图在已有研究的基础上系统地解释民主政体为什么会崩溃?何种原因导致了民主政体的崩溃?这种原因是通过何种因果机制起作用的?希望这项能够为新兴民主国家提高民主政体的稳定性提供政策启示。 展开更多
关键词 民主国家 政治制度 政治学 民主政体 分裂 选民 政治事件 政策议题
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医保基金监管政策议题属性、演进趋势与知识生产
12
作者 杨赐然 肖琳琪 +6 位作者 吴若男 王瑞 赵秋玲 段凤然 王越 毛宗福 崔丹 《中华医院管理杂志》 CSCD 北大核心 2024年第4期316-322,共7页
医保基金监管是医疗保障治理现代化中的一个重要议题,其作为医疗保障行政部门的首要任务在政策实践中不断得到确认和强化。本研究聚焦2018年国家医保局成立以来至2024年3月颁布的22份医保基金监管专项政策,深度剖析其议题属性,归纳总结... 医保基金监管是医疗保障治理现代化中的一个重要议题,其作为医疗保障行政部门的首要任务在政策实践中不断得到确认和强化。本研究聚焦2018年国家医保局成立以来至2024年3月颁布的22份医保基金监管专项政策,深度剖析其议题属性,归纳总结政策变迁的演进趋势以及政策制定、执行和反馈过程中存在的知识生产模式。通过分析发现,不同的议题属性使得医保基金监管政策存在异质性面向,政策的发展过程呈现出鲜明的复合化演进趋势,主要体现在监管体系与监管内容的综合化、专业力量与社会力量的融合化、专项治理与常态监管的并行化以及常规手段与新兴手段的互补化4个方面。另外,贯穿于政策演化之中的知识生产存在4个不同面向,即问题纠偏、规范设定、试点经验和技术吸纳,与议题属性和政策演进三者共同构成了一个综合、动态而又开放的知识生产系统,持续推动政策的更新迭代。 展开更多
关键词 医保基金监管 政策研究 政策议题 政策演进 知识生产
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“目标-议题-工具”框架下人工智能国家政策解析及发展建议——基于近十年政策文本镜像扫描 被引量:1
13
作者 马池珠 王永超 +2 位作者 刘丽 丁世强 马潇 《山东师范大学学报(自然科学版)》 2023年第3期221-234,共14页
人工智能是新一轮科技革命和产业竞争的战略制高点,中国政府密集出台政策支持其实现高质量的快速发展。通过对近十年人工智能国家政策文本在“政策目标——政策议题——政策工具”的三维框架下编码,结果发现:人工智能国家政策以构建新... 人工智能是新一轮科技革命和产业竞争的战略制高点,中国政府密集出台政策支持其实现高质量的快速发展。通过对近十年人工智能国家政策文本在“政策目标——政策议题——政策工具”的三维框架下编码,结果发现:人工智能国家政策以构建新兴产业格局、构建科技创新体系为主要政策目标,缺乏对基础设施完善以及高端人才培育的目标关注;政策议题聚焦产业发展和行业应用,并逐步向经济、社会、国防、生态等多领域渗透,呈现出人工智能发展方向的转变,忽视基础研究和技术研发的发展态势;政策工具方面表现出供给型工具远超需求型工具的现象,未形成供给型“推力”与需求型“拉力”的良性互动局面。基于此,文章从成立有效监管机制、厘清战略目标定位、丰富政策工具使用、长期支持基础研发、完善数据生态系统、体现人文关怀等方面提出了促进我国人工智能健康可持续发展的建议。 展开更多
关键词 人工智能 政策分析 政策目标 政策议题 政策工具
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特色小镇:角色冲突与方案调适——兼论乡村振兴的政策议题 被引量:6
14
作者 姚尚建 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2018年第8期84-90,共7页
从农业传统到现代社会,中国的社会演进具有双重逻辑。上个世纪80年代以来,城市化进程的加快使农村问题与城市问题交替出现。伴随着当代中国的城市化进程,作为村镇和城镇两种形态的新型市镇,进入了不同的制度背景,并形成不同的发展道路... 从农业传统到现代社会,中国的社会演进具有双重逻辑。上个世纪80年代以来,城市化进程的加快使农村问题与城市问题交替出现。伴随着当代中国的城市化进程,作为村镇和城镇两种形态的新型市镇,进入了不同的制度背景,并形成不同的发展道路。特色小镇的出现,有可能形成这一矛盾定位的政策突围。在纷纷启动的特色小镇规划中,仍要明确特色小镇的角色定位,即特色小镇是城市问题的乡村方案,还是乡村问题的城市方案。特色小镇的设立,有助于解决游离于城市体系之外的城镇的身份冲突,但是由于缺少明确的制度安排和法律支持,特色小镇有可能成为一种过渡性的公共政策。 展开更多
关键词 城市政治 乡村振兴 政策议题 特色小镇 角色冲突 方案调适
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激烈的利益博弈——美国医疗保障体系改革的挑战与前景 被引量:6
15
作者 吴伟东 《中国社会保障》 2009年第12期22-24,共3页
在奥巴马上任之后,他所力推的美国医疗保障体系改革,受到全世界的广泛关注。很多国家都存在医疗保障费用过度增长的问题,而对医疗保障制度的改革将会带来利益格局的重组和资源再分配,形成制度改革的受益者和受损者。如何平衡各方的利益... 在奥巴马上任之后,他所力推的美国医疗保障体系改革,受到全世界的广泛关注。很多国家都存在医疗保障费用过度增长的问题,而对医疗保障制度的改革将会带来利益格局的重组和资源再分配,形成制度改革的受益者和受损者。如何平衡各方的利益,推动医疗保障制度改革和发展的成功实现,是各个国家普遍关心的政策议题。这也正是美国这次医改备受瞩目的重要原因。 展开更多
关键词 医疗保障制度改革 医疗保障体系 利益博弈 美国 过度增长 利益格局 政策议题 全世界
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行政法视野下的行政决策治理研究——以对《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的检视为例 被引量:6
16
作者 黄学贤 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2014年第3期60-69,共10页
行政决策作为行政主体完成行政任务的主要方式,具有强烈的行政过程主义与行政能动主义色彩。公共政策议题形成的法治化是行政决策法治化过程的第一步,在利益冲突与行政权的可为与应为的标准下,政策议题的形成就具备了正当性。只有将政... 行政决策作为行政主体完成行政任务的主要方式,具有强烈的行政过程主义与行政能动主义色彩。公共政策议题形成的法治化是行政决策法治化过程的第一步,在利益冲突与行政权的可为与应为的标准下,政策议题的形成就具备了正当性。只有将政策议题进行合理归纳与转化,行政决策才会具有初步法治的可信赖性。当下行政决策作为利益冲突调适的场域具有消解矛盾与提升合法诉求等功能。对行政决策进行全程监控与灵活修正,有利于提升行政决策的动态法治水平。对行政决策进行事后评估是实现行政决策全程正义的题中应有之义。行政决策的可接受性是评价行政决策法治化治理效果的重要指标。《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的出台与运作实践为行政决策法治化研究提供了很好的素材。 展开更多
关键词 行政决策 通行决策 决策治理 政策议题 重大节假日免收小型客车通行费
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国际STEM教育六大发展趋势
17
作者 祝刚 吴天一 《留学》 2024年第19期21-23,共3页
为了提升学生的科学素养,美国国家科学委员会在1986年发表的《本科的科学、数学和工程教育》报告中,提出了“科学、数学、工程和技术教育集成”的建议,由此揭开了STEM教育的序幕。STEM教育指的是将科学、技术、工程和数学进行跨学科整合... 为了提升学生的科学素养,美国国家科学委员会在1986年发表的《本科的科学、数学和工程教育》报告中,提出了“科学、数学、工程和技术教育集成”的建议,由此揭开了STEM教育的序幕。STEM教育指的是将科学、技术、工程和数学进行跨学科整合,以问题解决为导向,通过跨学科整合与实践学习的方式,培养具有科学探究能力、创新意识、批判性思维的复合型科技人才。进入21世纪以来,特别是随着人工智能技术的发展,STEM教育理念在全球范围内越来越受到重视,其实践方式也越来越多样化。当今社会,全球范围内的STEM教育呈现出以下六种发展趋势--STEM教育成为全球重要的政策议题。 展开更多
关键词 跨学科整合 科技人才 人工智能技术 科学素养 批判性思维 政策议题 科学探究能力 创新意识
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城投融资对地方政府债务风险的影响分析
18
作者 梁倩 《中国经贸》 2024年第5期220-222,共3页
在全球化和城市化的大背景下,地方政府债务管理及其风险控制成为重要的财政政策议题。特别是城投融资,作为一种独特的融资模式,既推动了城市发展和基础设施建设,也引发了债务规模、债务结构、债务透明度和偿债压力等一系列问题。因此,... 在全球化和城市化的大背景下,地方政府债务管理及其风险控制成为重要的财政政策议题。特别是城投融资,作为一种独特的融资模式,既推动了城市发展和基础设施建设,也引发了债务规模、债务结构、债务透明度和偿债压力等一系列问题。因此,对城投融资的研究,尤其是债务风险的防控,具有理论和实践的重要价值。 展开更多
关键词 债务结构 债务规模 地方政府债务管理 融资模式 地方政府债务风险 投融资 风险控制 政策议题
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我国生态环境领域PPP政策演进与优化 被引量:1
19
作者 张紫辰 《合作经济与科技》 2023年第22期39-41,共3页
在生态环保领域开展的政府与社会资本合作模式,即PPP模式,已经成为推进生态建设与环境保护的主要模式。随着我国生态环境问题的变化,相应的PPP政策议题也会随着调整,同时PPP政策在实际落实中也会有一些问题出现。基于邓恩提出的政策综... 在生态环保领域开展的政府与社会资本合作模式,即PPP模式,已经成为推进生态建设与环境保护的主要模式。随着我国生态环境问题的变化,相应的PPP政策议题也会随着调整,同时PPP政策在实际落实中也会有一些问题出现。基于邓恩提出的政策综合分析框架,从政策分析角度,以我国生态环保领域PPP项目有关政策议题为分析对象,从回溯性与前瞻性两个角度检视生态领域PPP政策议题的演进规律、在实施中面临的问题,并对未来生态环境领域PPP议题提出政策展望。 展开更多
关键词 PPP 政策集成分析 政策议题 政策展望
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大数据驱动的公共政策转型 被引量:4
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作者 秦浩 《中国党政干部论坛》 北大核心 2020年第2期62-65,共4页
习近平总书记指出,"要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新"。从我国公共政策实践来看,传统公共政策模式下权威推动、封闭单向、定性分析、反馈迟滞等弊端日益显现,已经难以适应现代... 习近平总书记指出,"要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新"。从我国公共政策实践来看,传统公共政策模式下权威推动、封闭单向、定性分析、反馈迟滞等弊端日益显现,已经难以适应现代公共行政的需要。在"互联网+"技术浪潮影响下,如何通过互联网与政府治理的深度融合实现“互联网+政务服务”. 展开更多
关键词 大数据技术 政府职能部门 政策绩效评估 政策客体 政策议题 决策中枢系统 执行主体 政策执行监督 数据辅助 习近平总书记 大数据驱动 精准性 政策转型
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