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土地征用:均衡与非均衡——对现行中国土地征用制度的经济分析 被引量：143
1
作者 钱忠好 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2004年第12期50-59,共10页
本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地征... 本文运用均衡分析方法对土地征用制度进行经济分析,重点分析土地征用的均衡与非均衡问题。在构建土地征用均衡分析框架、探讨土地征用均衡与非均衡条件的基础上,分析了中国土地征用非均衡产生的诱因,并从政策层面上探讨实现中国土地征用由非均衡向均衡转变的土地征用制度改革举措。主要的研究结论是:政府的土地征用有其经济上的合理性,但土地征用也存在政策失灵的可能,并带来社会福利的损失。现阶段我国土地征用已呈现出一定的非均衡态势。为最大限度地避免土地征用的政策失灵,实现土地征用由非均衡向均衡的转变,我们需要明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;完善社会保障体系,赋予农民国民待遇;建立有效约束机制,避免政府暴力潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市。 展开更多
关键词 土地征用制度 非均衡 中国 政策失灵 政府 均衡分析 土地征用补偿 公共利益 从政 完善
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中国农地保护:理论与政策分析 被引量：114
2
作者 钱忠好 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第10期60-70,共11页
基于净收益最大为基础的土地资源利用私人最优决策与社会最优决策的不相一致是政府实施土地利用干预政策特别是农地保护政策的重要原因,但农地保护政策体系内含的不完全性往往导致政策失灵。实施积极的农地保护政策是中国政府基于现实... 基于净收益最大为基础的土地资源利用私人最优决策与社会最优决策的不相一致是政府实施土地利用干预政策特别是农地保护政策的重要原因,但农地保护政策体系内含的不完全性往往导致政策失灵。实施积极的农地保护政策是中国政府基于现实条件的理性选择。但以耕地总量动态平衡、土地用途管制、农地征用管制为主要内容的农地保护政策尽管对保护我国有限的农地资源起到了一定的积极作用,但并没有达到预期的政策目标,其原因就在于农地保护政策目标出现偏差及农地保护政策执行具有不完全性。要切实实现土地资源的社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如修正农地保护政策目标、完善农地保护政策执行合约、强化农地保护政策执行机制等措施。 展开更多
关键词 中国 农地保护制度 农村土地制度 市场失灵 政策失灵 农地保护政策 土地资源 社会最优配置 政策执行机制 土地资源利用 土地产品成本
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当前国内外经济形势与双循环新格局的构建 被引量：94
3
作者 陈文玲 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期1-8,105,共9页
今年以来,新冠肺炎大流行给各个国家和地区带来了巨大的挑战,世界陷入二战以来最严重的经济大衰退。当前国际社会面临的问题可以概括为5个“失”:疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范和治理失效。围绕这5个方面对当前国际形势展开分... 今年以来,新冠肺炎大流行给各个国家和地区带来了巨大的挑战,世界陷入二战以来最严重的经济大衰退。当前国际社会面临的问题可以概括为5个“失”:疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范和治理失效。围绕这5个方面对当前国际形势展开分析,有助于其他国家肯定中国抗击疫情的努力,尊重中国的贡献,学习中国的经验,走向全球通力合作,进而挽救世界经济。当前,中国应推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,使中国经济成为世界经济复苏的稳定根据地,重中之重则是要建立顺畅的物流体系,因为智慧物流是中国高质量发展的基础设施,也是未来新基础设施和传统基础设施相互连接融通的着眼点。 展开更多
关键词 疫情失控 经济失速 政策失灵 民主失范 治理失序 新发展格局 国内大循环 国内国际双循环 智慧物流
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公共政策失灵:政策分析的一个新领域 被引量：53
4
作者 汤敏轩 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第12期79-83,共5页
公共政策失灵 ,可以理解为一项公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实际预想的目标 ,并给政策对象造成了始料不及的负面影响。作为一个在现实生活中较为常见的现象 ,公共政策失灵有其相对独立研究的必要性。公共政策失灵的研究 ,不仅... 公共政策失灵 ,可以理解为一项公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实际预想的目标 ,并给政策对象造成了始料不及的负面影响。作为一个在现实生活中较为常见的现象 ,公共政策失灵有其相对独立研究的必要性。公共政策失灵的研究 ,不仅可以避免价值偏好的影响 ,而且还能促进公共政策分析的深入和拓展。文章最后谈到了公共政策失灵研究应当立足的中国国情 ,并给出了初步的研究框架。 展开更多
关键词 公共政策 政策分析 市场失灵现象 政府失灵 中国 政策失灵
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竞争政策优先——欧共体产业政策与竞争政策 被引量：28
5
作者 王晓晔 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2001年第10期32-35,共4页
根据《阿姆斯特丹条约》签署后全面修订的欧共体条约第2条,共同体任务是通过建立共同市场和经济与货币联盟以及通过实施一系列共同政策和措施,推动共同体内经济生活的协调和平衡发展,实现持续、稳定和有利于环境的增长,提高经济效益和... 根据《阿姆斯特丹条约》签署后全面修订的欧共体条约第2条,共同体任务是通过建立共同市场和经济与货币联盟以及通过实施一系列共同政策和措施,推动共同体内经济生活的协调和平衡发展,实现持续、稳定和有利于环境的增长,提高经济效益和就业率,发展社会保障,改善生活质量,推动成员国间的经济与社会融合.为实现这些任务,条约第3条提出欧共体活动的21项任务和措施,其中包括取消成员国间的关税、配额限制以及其他贸易障碍,制定共同的贸易政策、农业政策和交通政策,建立保护共同体市场的竞争不受歪曲的制度,协调就业政策,统一社会政策,实行环境保护政策,加强共同体产业的竞争力,推动研究和技术的发展等.上述任务或者措施可以看出,欧共体的竞争政策只是实现共同体一系列目标的一个措施.除了这个政策,共同体还有着其他方面政策,这从而就产生了欧共体竞争政策与其他政策的关系问题,特别是与欧共体产业政策的关系.竞争政策与产业政策有着十分密切的联系.竞争政策是从维护竞争性的市场结构出发,禁止企业订立限制竞争的协议,控制企业合并,不允许垄断企业或者占市场支配地位的企业滥用市场优势.产业政策则是指国家对具体产业实施的政策,目的是加强产业的竞争力.然而,任何产业政策都会导致对市场现存结构的改变,影响市场竞争.特别是欧共体条约对竞争政策和产业政策同时在第3条作出规定,使两者不可避免发生冲突.随着欧洲共同体发展成一个经济联盟,欧洲的竞争政策和产业政策之间的冲突也越来越明显. 展开更多
关键词 欧共体 产业政策 竞争政策 “企业失灵” 竞争政策优先 “政策失灵” 共同市场
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县级政策转换与有效治理——对中国公共政策过程的反思 被引量：32
6
作者 仇叶 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2021年第3期99-108,共10页
政策转换是政策制定与政策执行之间的中间环节,在中国公共政策过程中扮演着重要角色。文章指出,县一级的政策转换以基层治理体系为基础,能够结合基层多元的治理目标、社会需求与治理能力,优化国家政策与基层社会的契合度。近年来,上级... 政策转换是政策制定与政策执行之间的中间环节,在中国公共政策过程中扮演着重要角色。文章指出,县一级的政策转换以基层治理体系为基础,能够结合基层多元的治理目标、社会需求与治理能力,优化国家政策与基层社会的契合度。近年来,上级政府开始逐步上收政策转换权,并试图通过建立政治化、精细化、高标准的指标体系来实现对政策的精准界定,提高政策执行效率。然而,顶格化的指标体系导致政策刚性化,并不断挤压县级政策转换空间,最终引发政策转换失灵。正是在这一过程中,自上而下的政策开始脱嵌于基层治理体系,使政策执行与基层治理陷入混乱。这表明,政策转换是制度化解决中国政策统一性与地方差异性矛盾的有效机制,同时关系到国家政策目标与基层治理秩序的达成。需要重视政策转换在政策过程中的重要性,并建立层级权力合理配置的政策转换体系。 展开更多
关键词 政策过程 政策转换 县级政府 政策失灵 形式主义
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浅谈科技政策失灵现象 被引量：20
7
作者 李侠 邢润川 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期37-42,共6页
本文论述了科技政策失灵的涵义、产生的原因及表现的形式 ,并针对这种情况提出了建立科技政策失灵的预警机制 ,同时指出在大科学时代 。
关键词 科技政策 政策失灵 预警机制 成因 表面形式
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我国森林限额采伐管理政策失灵分析 被引量：21
8
作者 杨建洲 张建国 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2001年第10期7-9,共3页
森林限额采伐管理是我国最主要的森林宏观调控政策 ,它对我国森林可持续发展影响重大。从现实来看 ,执行情况并不理想 ,超限额采伐现象屡见不鲜。本文从理论和实践两方面分析了森林限额采伐管理政策低效运行的原因 ,据此提出提高我国森... 森林限额采伐管理是我国最主要的森林宏观调控政策 ,它对我国森林可持续发展影响重大。从现实来看 ,执行情况并不理想 ,超限额采伐现象屡见不鲜。本文从理论和实践两方面分析了森林限额采伐管理政策低效运行的原因 ,据此提出提高我国森林限额采伐管理政策有效性途径。 展开更多
关键词 森林限额采伐管理 政策效率 政策失灵 中国 可持续发展
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我国旅行社行业发展的几个理论问题——对我国旅行社行业制度变迁的考察 被引量：13
9
作者 张凌云 《桂林旅游高等专科学校学报》 2001年第3期20-28,共9页
简要地回顾和评述了二十多年来我国旅行社行业的发展历程 ,对一些长期困扰旅行社行业发展的诸如旅游业发展与制度化环境、政府主导与市场主导、“政策失灵”问题、行业垄断还是行业竞争等理论问题提出了独立的见解 。
关键词 中国 旅行社 行业制度 政策失灵 市场制度
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农村中职免费政策失灵:表现、成因与对策——基于浙、赣、青三省的调查 被引量：21
10
作者 陈胜祥 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期13-19,共7页
文章对刚刚推行的农村中职免费政策的实施情况进行了实证考察。结果显示:该免费政策在实施的过程中有效达成了"资助涉农专业"的预期目标,但却在"促进中职招生"和"资助贫困学生"两个目标维度上存在严重失... 文章对刚刚推行的农村中职免费政策的实施情况进行了实证考察。结果显示:该免费政策在实施的过程中有效达成了"资助涉农专业"的预期目标,但却在"促进中职招生"和"资助贫困学生"两个目标维度上存在严重失灵。进一步分析得知,前一失灵是因为广大农民受传统文化与现实制度的影响不偏好中职教育,后一失灵则是因为免费政策的"助贫"目标与中职学校生源竞争的组织目标相冲突。纠正上述失灵需要采取综合措施:一是通过制度改革和文化改造重塑人们的教育偏好,二是整合国家中职助学金政策和农村中职免费政策,对所有就读中职学校的城乡学生提供免除全部学费的公共财政资助。 展开更多
关键词 中等职业教育 免费政策 政策失灵
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公共政策失灵类型划分及矫正新思路 被引量：14
11
作者 叶芬梅 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2006年第6期132-136,共5页
公共政策失灵是指公共政策在提升公共服务的效率和促进社会公平以增进全人类公共利益的过程中出现的政策无能的状态。基于公共政策失灵产生原因的基本性质,将公共政策失灵划分为错位性失灵、缺陷性失灵、利益变异性失灵和负面性失灵,研... 公共政策失灵是指公共政策在提升公共服务的效率和促进社会公平以增进全人类公共利益的过程中出现的政策无能的状态。基于公共政策失灵产生原因的基本性质,将公共政策失灵划分为错位性失灵、缺陷性失灵、利益变异性失灵和负面性失灵,研究公共政策失灵的原因和类型并提出矫正公共政策失灵的对策,不仅可以为公共政策的完善和发展提供现实指导,而且为解决公共政策失灵提供理论依据。 展开更多
关键词 公共政策 政策失灵 类型
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政策失灵的政府执行主体原因剖析 被引量：12
12
作者 莫勇波 《学术论坛》 北大核心 2005年第4期61-65,共5页
文章尝试从政府执行主体即人的角度来探析政策失灵的原因。政府执行主体是影响政策执行的最重要的要素。政府执行主体的利益倾向、价值观、认知水平、执行态度、能力水平等诸多方面的不足,是妨碍政策的顺利有效执行,导致政策失灵的主要... 文章尝试从政府执行主体即人的角度来探析政策失灵的原因。政府执行主体是影响政策执行的最重要的要素。政府执行主体的利益倾向、价值观、认知水平、执行态度、能力水平等诸多方面的不足,是妨碍政策的顺利有效执行,导致政策失灵的主要原因。 展开更多
关键词 政策失灵 执行主体 原因剖析
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从博弈论视角探析公共政策执行失灵及规制 被引量：12
13
作者 徐敏宁 《党政干部学刊》 2008年第1期30-32,共3页
本文从博弈论微观视角,从政府组织与组织、政府组织与目标群体及执行者与执行者之间的博弈关系,探析其产生过程并对其规制。通过完善制度、强化伦理建设、加强政治社会化、疏通信息渠道等途径,来保证公正博弈、力避违规博弈,激发为正义... 本文从博弈论微观视角,从政府组织与组织、政府组织与目标群体及执行者与执行者之间的博弈关系,探析其产生过程并对其规制。通过完善制度、强化伦理建设、加强政治社会化、疏通信息渠道等途径,来保证公正博弈、力避违规博弈,激发为正义博弈,弱化为自利博弈。 展开更多
关键词 政策失灵 产生过程 博弈 公平公正
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“政策异变”及其解读:以住房政策为例 被引量：13
14
作者 王玉琼 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第5期14-16,共3页
关键词 住房政策 异变 追踪决策 解读 政策失效 社会学家 政策失灵 实施过程
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我国促进企业技术创新政策失灵问题研究——基于政策目标价值取向的测量设计与分析 被引量：13
15
作者 吕燕 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第12期104-109,共6页
我国企业技术创新能力普遍不足与技术创新主体地位之间的矛盾,已引起人们对促进企业技术创新政策失灵问题的研究。本研究运用数量统计法构建测量和统计模型量化分析我国促进企业技术创新政策体系特征及其失灵表现。研究发现,1992年以后... 我国企业技术创新能力普遍不足与技术创新主体地位之间的矛盾,已引起人们对促进企业技术创新政策失灵问题的研究。本研究运用数量统计法构建测量和统计模型量化分析我国促进企业技术创新政策体系特征及其失灵表现。研究发现,1992年以后我国开始出现以企业为直接支持对象的技术创新政策,通过20多年的渐进式政策演进我国目前已基本形成了以提高企业技术创新能力为目标导向的政策体系,但这一体系还不够完善,政策失灵主要表现在政策制定者的博弈、政策连续性不足和政策工具结构的不合理等方面。 展开更多
关键词 企业技术创新 政策失灵 政策目标导向 政策工具 政策效力
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秸秆焚烧治理的困境解析及破解思路——以江苏省为例 被引量：14
16
作者 周应恒 胡凌啸 杨金阳 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2016年第5期175-179,共5页
秸秆焚烧问题关乎生态环境,受到社会各界广泛关注。对此,江苏采取了较为积极严厉的秸秆焚烧治理措施,但无论是"禁烧"政策还是促进秸秆综合利用的政策都无法有效解决难题。政策失灵使得秸秆焚烧治理陷入困境,其本质原因在于秸... 秸秆焚烧问题关乎生态环境,受到社会各界广泛关注。对此,江苏采取了较为积极严厉的秸秆焚烧治理措施,但无论是"禁烧"政策还是促进秸秆综合利用的政策都无法有效解决难题。政策失灵使得秸秆焚烧治理陷入困境,其本质原因在于秸秆处理的成本高昂而收益不确定,且成本分担机制不合理。文章在分析秸秆焚烧产生的原因以及秸秆焚烧治理困境的基础上,提出在江苏开展"稻麦—草畜"联营的模式作为一种破解秸秆焚烧治理困境的思路,并总结了韩国在这种模式上的成功经验;最后,从技术和经营主体两个方面提出政策建议。 展开更多
关键词 秸秆焚烧 政策失灵 “稻麦-草畜”联营
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我国药品价格管制政策失灵的成因分析及对策探讨 被引量：12
17
作者 王志强 卢祖洵 +1 位作者 胡大琴 金新政 《中国药房》 CAS CSCD 北大核心 2008年第22期1681-1683,共3页
目的:为强化我国药品价格管制效果和推进相关体制改革提供思路。方法:运用经济学理论和比较分析的方法对我国药品价格管制政策失灵的成因及对策进行分析。结果与结论:医药领域的信息不对称、医疗机构处于特殊垄断地位、被管制者规避管... 目的:为强化我国药品价格管制效果和推进相关体制改革提供思路。方法:运用经济学理论和比较分析的方法对我国药品价格管制政策失灵的成因及对策进行分析。结果与结论:医药领域的信息不对称、医疗机构处于特殊垄断地位、被管制者规避管制等是导致价格管制失灵的原因,解决这一问题,需要进行多方面的改革,提高价格管制的科学性,改善管制政策的传导机制。 展开更多
关键词 价格管制 政策失灵 信息不对称 管制俘获
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官僚体制下公共政策失灵的逻辑 被引量：12
18
作者 向玉琼 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第6期111-119,共9页
现代社会中公共政策的运行以官僚制为载体,政策过程就表现为官僚制的运行过程。官僚制追求工具理性和技术理性,这使得政策过程表现出两个方面的特征。一方面,在政策目标和方案的制定上,出于对科学技术知识的自信往往会设计出形式上合乎... 现代社会中公共政策的运行以官僚制为载体,政策过程就表现为官僚制的运行过程。官僚制追求工具理性和技术理性,这使得政策过程表现出两个方面的特征。一方面,在政策目标和方案的制定上,出于对科学技术知识的自信往往会设计出形式上合乎理性而实质上偏离公共利益的政策,甚至出现乌托邦的倾向;另一方面,在政策执行过程中,处于非自主状态的技术官僚只是消极服从,不会对政策本身作出任何的反思和批判。二者结合在一起,带来了公共政策失灵的结果。表面上看政策流程开展得非常顺畅和高效,但实际上政策实施却给社会带来了负面效果甚至是灾难。究其实质,政策失灵源于官僚制所代表的工具理性。 展开更多
关键词 官僚制 公共政策 政策失灵
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生育支持政策何以有效?——基于政策工具与目标匹配的视角 被引量：7
19
作者 于萌 《浙江学刊》 北大核心 2023年第1期117-126,共10页
生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国... 生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国生育支持政策失灵的现实镜鉴,结合我国制度情境,从明确生育支持政策的综合性目标、关注政策工具的差异化效力和组合效果、营造生育友好型政策环境三个方面为完善我国的生育支持政策提出对策建议。 展开更多
关键词 生育支持政策 政策失灵 低生育 政策工具 三孩政策
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政策能力:理论综述及其对中国公共政策研究的启示 被引量：11
20
作者 刘鹏 王中一 《公共管理与政策评论》 2018年第2期80-88,共9页
相对于传统的国家能力和政府能力而言,政策能力是近年来西方学界所提出的一个新兴概念和理论体系。本文通过梳理西方学界对"政策能力"概念的解释,总结出其对于"政策能力"概念界定的三个层面,并从三个角度将其与国... 相对于传统的国家能力和政府能力而言,政策能力是近年来西方学界所提出的一个新兴概念和理论体系。本文通过梳理西方学界对"政策能力"概念的解释,总结出其对于"政策能力"概念界定的三个层面,并从三个角度将其与国家能力和政府能力进行异同比较。同时,指出了政策能力测量的结果、产出和输入三种不同路径,并重点介绍了政策能力的嵌套性评估框架。此外,本文还试图归纳已有实证研究文献所提出的影响政策能力高低的四个方面来源。最后,本文尝试在中国的政策情境下探讨"政策能力"研究对中国政策研究的启示。 展开更多
关键词 政策能力 国家能力 政府能力 政策过程 政策失灵
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