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通过试验制定政策:中国独具特色的经验 被引量:182
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作者 韩博天 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期103-112,共10页
中国政府在经济转型过程中经常运用一种"试点"的方法,即允许地方政府根据当地实际情况摸索各种解决问题的方法,成功的地方经验会被吸收到中央制定的政策中,继而在全国范围推而广之。这种被称为"由点到面"的工作方... 中国政府在经济转型过程中经常运用一种"试点"的方法,即允许地方政府根据当地实际情况摸索各种解决问题的方法,成功的地方经验会被吸收到中央制定的政策中,继而在全国范围推而广之。这种被称为"由点到面"的工作方法是中国政策制定过程中的一个独特之处,通过这种中央和地方互动的方式,地方的创新精神被有机地融合到中央主导的政策制定过程中,从而提高了中国政府整体的创新能力和适应能力。中国这种独特的政策制定模式可称为"分级制政策试验"(experimentation under hierarchy),构成这一模式的核心部分是"试点"和"由点到面",这两种方法是中国共产党在革命战争时期特殊的历史条件下经过反复实践确定下来的,并在吸收当时非共产党人士所进行的社会实验的经验基础上逐步完善成熟。探索这一历史根源,还原其发展过程,能更好地理解中国独具特色的政策制定方式。 展开更多
关键词 试点 由点到面 中国特色 政策制定
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政策制定的科学性与政策执行的有效性 被引量:112
2
作者 丁煌 《南京社会科学》 CSSCI 2002年第1期38-44,共7页
作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。... 作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。 展开更多
关键词 政策制定 政策执行 科学性 有效性 关系
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案例研究法的理论与应用 被引量:69
3
作者 孙海法 朱莹楚 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2004年第1期116-120,共5页
近年来 ,案例研究作为一种学术研究和政策制定的方法 ,得到广泛的推广和应用 ,但其规范性亟待加强。国内文献缺少对案例研究方法的介绍。为了弥补这一空白 ,本文总结了国外学者的研究成果 ,从案例研究法的概念、分类等一些基本问题开始 ... 近年来 ,案例研究作为一种学术研究和政策制定的方法 ,得到广泛的推广和应用 ,但其规范性亟待加强。国内文献缺少对案例研究方法的介绍。为了弥补这一空白 ,本文总结了国外学者的研究成果 ,从案例研究法的概念、分类等一些基本问题开始 ,探讨如何开展案例研究 。 展开更多
关键词 案例研究 定性研究 学术研究 政策制定
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政策制定中的公众参与——以中国价格决策听证制度为例 被引量:35
4
作者 彭宗超 薛澜 《国家行政学院学报》 2000年第5期30-36,共7页
中国目前决策听证制度主要有三类 :行政处罚听证、价格听证和立法听证。文章重点以中国价格决策听证制度的建立、实施为例 ,对公共决策听证这种中国公民政治参与的新制度形式进行了全面而系统的初步分析 ,并就如何完善决策听证制度问题... 中国目前决策听证制度主要有三类 :行政处罚听证、价格听证和立法听证。文章重点以中国价格决策听证制度的建立、实施为例 ,对公共决策听证这种中国公民政治参与的新制度形式进行了全面而系统的初步分析 ,并就如何完善决策听证制度问题提出了一些原则性的建议。 展开更多
关键词 价格听证会制度 价格听证制度 公众参与 价格决策听证 政策制定 公共决策 北京市公交总公司 听证代表 临时代表 物价部门
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政策制定与公民参与 被引量:41
5
作者 朴贞子 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期108-110,共3页
公民参与表明了一种全新的公民责任、权利以及治理的观念。从其意义上看 ,公民参与可使政策制定所需要的智慧、知识以及信息得到相辅相成的运用 ;公民参与能够确保政策的正当性 ;公民参与有利于发展组织的凝聚力 ;公民参与以全体组织成... 公民参与表明了一种全新的公民责任、权利以及治理的观念。从其意义上看 ,公民参与可使政策制定所需要的智慧、知识以及信息得到相辅相成的运用 ;公民参与能够确保政策的正当性 ;公民参与有利于发展组织的凝聚力 ;公民参与以全体组织成员的合意为前提 ,有助于政策执行。公民对政策制定的参与途径是多种多样的。从西方国家的成功经验看 ,立法听证会、行政听证会、政策研讨会、“赛博”(cyber)等 ,都为公民直接参与政策制定起到了积极作用 ,这些也对中国政策理论和实践研究有一定启迪。 展开更多
关键词 公民参与 政策制定 合意 立法听证会 行政听证 正当性 政策执行 成员 启迪 智慧
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公共政策执行中公众参与分析 被引量:24
6
作者 胡宁生 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1999年第12期51-54,共4页
关键词 公共政策执行 公众参与 非制度化 制度安排 社会关系网络 政治社会化 社会控制 救济途径 计划经济体制 政策制定
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中国能源状况与发展对策 被引量:28
7
作者 苑中显 《中国冶金》 CAS 2005年第5期7-9,20,共4页
讨论了世界能源结构和中国能源结构的特点,阐明了中国能源结构中以煤炭为主的能源格局在未来中国能源政策制定方面的制约作用。通过分析我国总能源消耗中的分部门情况,指出钢铁、化工等重工业部门存在着耗能比例大、能量利用率低的问题... 讨论了世界能源结构和中国能源结构的特点,阐明了中国能源结构中以煤炭为主的能源格局在未来中国能源政策制定方面的制约作用。通过分析我国总能源消耗中的分部门情况,指出钢铁、化工等重工业部门存在着耗能比例大、能量利用率低的问题。最后,对两类切实可行的节能方法,即低温余热利用和热能高效传递与转换技术进行了讨论。 展开更多
关键词 中国能源 发展对策 能源结构 能量利用率 制约作用 政策制定 能源消耗 工业部门 节能方法 转换技术 余热利用 格局
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美国公共行政学百年回顾(下) 被引量:37
8
作者 张梦中 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第6期37-43,共7页
关键词 公共行政学 七十年 限制 政策制定 立法 分权 中立 百年回顾 广泛 为政
全文增补中
论网络空间草根民主与权力监督和政策制定的互逆作用及其治理 被引量:41
9
作者 杨嵘均 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期110-122,共13页
在当今网络传播环境下,媒介权力的作用方向事实上已经发生了由以往的政治统治集团及其机构垄断的"权威主导"逐渐向普通民众参与传播的"草根主导"方向逆转。这一变化表明:网络空间草根民主和草根民主化趋势正在形成... 在当今网络传播环境下,媒介权力的作用方向事实上已经发生了由以往的政治统治集团及其机构垄断的"权威主导"逐渐向普通民众参与传播的"草根主导"方向逆转。这一变化表明:网络空间草根民主和草根民主化趋势正在形成并不断发展。这对现代政治体系运行,尤其是对权力监督和政策制定与执行的手段和方式产生了重大影响。在网络空间中,草根民众的网络造势与政府回应具有互逆作用,即:网络民众通过网络言论造势而给政府施加舆论压力,并迫使政府做出及时回应和处置。因此,必须正确认识网络草根民主及其发展趋势,正确对待网络空间传播的政治信息与政治言论,尊重草根民众公共话语权,以平等对话理念为指导、以制度建设和网络立法为手段、以培育网络草根民众的理性精神和自治能力为主要内容治理网络空间草根民主无序发展的乱象。 展开更多
关键词 网络传播 网络言论 草根民主 权力监督 政策制定
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城市生活垃圾分类治理的居民支付意愿与影响因素研究——基于江苏省的实证分析 被引量:41
10
作者 贾文龙 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第4期8-14,共7页
文中立足于江苏省城市实际调查的基础之上,利用条件价值评估法(CVM),结合Logistic回归模型与Decision Tree模型对城市居民生活垃圾分类治理的支付意愿及影响因素进行了系统分析。研究表明:江苏省城市居民对于生活垃圾分类的支付意愿较高... 文中立足于江苏省城市实际调查的基础之上,利用条件价值评估法(CVM),结合Logistic回归模型与Decision Tree模型对城市居民生活垃圾分类治理的支付意愿及影响因素进行了系统分析。研究表明:江苏省城市居民对于生活垃圾分类的支付意愿较高,其中69.2%居民表示愿意支付,并且支付的主要区间位于每年[240,360]元区间段。研究进一步发现,城市居民生活垃圾分类治理的支付影响因素按照重要性排序依次为教育程度、固定工资收入比重、政府治理能力满意度、生活垃圾分类治理评价等因素,并且对主要影响因素之间内在关联也进行了分析。在此基础上,本研究提出应从深化政府的引领作用;重视教育与宣传功能;丰富居民收入结构;清晰居民支付领域;增强政策的能动性与弹性等几大策略出发,促进居民更加积极的参与到垃圾分类治理当中来,同时也可为其他城市及地区在相关政策制定上提供借鉴与启示。 展开更多
关键词 生活垃圾分类治理 支付意愿 影响因素 政策制定
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政策科学的“研究纲领” 被引量:35
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作者 陈振明 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1997年第4期48-61,共14页
政策科学是当代西方社会科学中的一个重要的新研究领域。本文考察了西方政策科学的形成、演变及其背景,评述了西方政策科学的“研究纲领”或基本范式,尤其是它的研究对象、学科性质和研究方法,并简要讨论了中国政策科学研究的基本任... 政策科学是当代西方社会科学中的一个重要的新研究领域。本文考察了西方政策科学的形成、演变及其背景,评述了西方政策科学的“研究纲领”或基本范式,尤其是它的研究对象、学科性质和研究方法,并简要讨论了中国政策科学研究的基本任务问题。作者认为,应当充分认识政策科学的意义和作用,立足于我国公共决策系统及其运行的实际,借鉴西方政策科学的理论和方法成果,尽快建立起一个具有中国特色的政策科学理论体系,以此作为我国决策科学化。 展开更多
关键词 政策科学 政策分析 政策研究 研究纲领 公共政策 政策制定 公共决策系统 社会科 西方政策 政策和策略
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全国师范生免费教育政策实施认同度调查 被引量:37
12
作者 姚云 董晓薇 《教育研究与实验》 CSSCI 北大核心 2009年第1期45-50,共6页
研究免费师范生对师范生免费教育政策的认同度,是掌握该政策实施状况的前提。对全国6所部属师范大学532份问卷的分析发现,经济因素最影响学生填报免费师范生,免费师范生虽然认同新政策,但还有一部分学生对新政策不了解,并且他们基本不... 研究免费师范生对师范生免费教育政策的认同度,是掌握该政策实施状况的前提。对全国6所部属师范大学532份问卷的分析发现,经济因素最影响学生填报免费师范生,免费师范生虽然认同新政策,但还有一部分学生对新政策不了解,并且他们基本不认同新政策的违规惩罚条款。建议增强政策制定的合理性、探索加强政策宣传的实效性,彻底改变教师的待遇,加强对政策实施的跟踪调查。 展开更多
关键词 师范生 免费教育 农村学生 政策制定 教师待遇
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政策研究群体与政策制定——以新医改为例 被引量:37
13
作者 王绍光 樊鹏 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期36-51,共16页
随着中央政府决策模式的转变,政策研究群体参与重大社会政策制定的方式和程度发生了重大变化。除政府内部智囊外,更大规模的以知识和功能互补为特征的政策研究群体已经崛起。作为政策倡导者,他们对决策过程的影响已不再局限于仅仅依靠... 随着中央政府决策模式的转变,政策研究群体参与重大社会政策制定的方式和程度发生了重大变化。除政府内部智囊外,更大规模的以知识和功能互补为特征的政策研究群体已经崛起。作为政策倡导者,他们对决策过程的影响已不再局限于仅仅依靠个别领导人或部门,而是受到更开放、稳定的公共决策模式的影响。为了能够进入政策制定的轨道并影响政策的形成,政策研究群体内部以及和其他参与者之间展开了充分互动。这一过程显示,中国政策研究群体的"综合性"和"互补性"优势,适应了重大社会政策制定的需要,有利于决策质量和效率的提高,促进中央决策机制向着科学、民主、有效的方向转化。 展开更多
关键词 公共政策 政策制定 政府决策 智库 政策研究
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政治文化与政策选择 被引量:20
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作者 孙西克 《政治学研究》 1988年第4期22-28,共7页
当代世界政治学发展中的一件大事,就是政策研究取代了传统的对国家和权力的研究,占据了政治科学的中心位置。政治学发生的这场变革,基于这样一个基本的认识:政治就是决策和制定政策的过程。政治系统的主要功能就是根据社会系统的需要,... 当代世界政治学发展中的一件大事,就是政策研究取代了传统的对国家和权力的研究,占据了政治科学的中心位置。政治学发生的这场变革,基于这样一个基本的认识:政治就是决策和制定政策的过程。政治系统的主要功能就是根据社会系统的需要,通过政策的制定和执行进行权威性活动。在国家基本政治制度相对稳定的条件下,尤其如此。政策研究的领域中急需探讨的课题不胜枚举。 展开更多
关键词 传统政治文化 政策选择 政治体系 政策研究 政策输出 政治心理 利益集团 政治学发展 政策制定 公民
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语言学理论对制定我国外语教育政策的启示 被引量:35
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作者 程晓堂 《外语教学与研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期298-307,共10页
我们持有的语言观直接影响我们对有关外语教育的重要问题的理解和回答。外语教育政策制定者的语言观直接影响外语教育政策的科学性和合理性。外语教育政策制定者应该懂得语言学,应该了解不同的语言学理论以及这些理论对外语教育的意义... 我们持有的语言观直接影响我们对有关外语教育的重要问题的理解和回答。外语教育政策制定者的语言观直接影响外语教育政策的科学性和合理性。外语教育政策制定者应该懂得语言学,应该了解不同的语言学理论以及这些理论对外语教育的意义、内容、过程和结果的启示。主管部门在选择外语教育政策制定者时,应该考虑语言学理论研究者。 展开更多
关键词 语言观 语言学理论 外语教育 政策制定
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中国“央地互动型”决策过程研究——基于节能政策制定过程的分析 被引量:34
16
作者 苏利阳 王毅 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期1-11,152,共11页
研究"何种绿色低碳政策是最优的"固然重要,但"政策是怎样出台的"这一问题同样无法忽视,因为决策机制是影响政策质量的重要因素。从决策过程中的府际关系出发,本文提出"央地互动型"政策制定过程框架,并以... 研究"何种绿色低碳政策是最优的"固然重要,但"政策是怎样出台的"这一问题同样无法忽视,因为决策机制是影响政策质量的重要因素。从决策过程中的府际关系出发,本文提出"央地互动型"政策制定过程框架,并以节能政策制定为例,探讨中国政策制定模式是否有利于做出高质量决策,从而有效应对资源环境挑战。研究发现:(1)中国政策制定具有"高层驱动、行政主导、央地互动"的特征,但是央地互动的模式是多样的,既有中央主导下的寻优模式,也有央地协商下的妥协模式,还有地方实践注入中央政策的学习模式;(2)尽管互动模式不同,但以"央地互动"为重要特征的决策过程在一定程度上促进了政策的科学制定,通过解决信息不对称和分歧、促进政策"干中学",对完善节能政策起到了实质作用;(3)同时,政策制定过程仍存在制度约束不足、地方信息质量的不确定性、科学支撑不够等问题。据此,文章进一步提出了改进建议。本研究有助于更全面地理解中国决策过程中的央地关系及其作用。 展开更多
关键词 政策制定 央地互动 节能目标分解 节能目标责任制
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公共服务政策制定过程中的主体间互动机制——以公共文化服务政策为例 被引量:33
17
作者 吕芳 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期108-120,M0005,共14页
公共政策是国家治理的重要工具。如何使公共需求进入公共政策议程,中央政府部门如何调动地方积极性并促进地方的政策试验,如何在掌握公共资源的各职能部门间取得共识,这是公共服务政策制定的三个关键问题。本文采用单案例追踪法,通过公... 公共政策是国家治理的重要工具。如何使公共需求进入公共政策议程,中央政府部门如何调动地方积极性并促进地方的政策试验,如何在掌握公共资源的各职能部门间取得共识,这是公共服务政策制定的三个关键问题。本文采用单案例追踪法,通过公共文化服务政策管窥同类政策制定过程。不同类型的政策,具有不同的政策制定过程;政策制定不同阶段中,涉及的政策主体不同;政策主体间选择不同的互动机制会影响政策制定的效果。而建立起党政之间、条块之间、条条之间有效的联系机制是当前中国公共服务政策制定的重要因素。 展开更多
关键词 公共服务 政策制定 政策扩散 政策趋同
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危机中的政策困境与化解:政策能力的提升 被引量:26
18
作者 鲍静 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期32-37,共6页
公共危机对公共政策经典分析模型提出了挑战。危机中的政策制定要求更高、难度更大 ,其中的一个显著特征就是 ,由于特定的危机形势和政策制定系统的局限性 ,造成了各种各样的政策困境。公共危机的有效解决 ,依赖于提高公共政策质量 ,化... 公共危机对公共政策经典分析模型提出了挑战。危机中的政策制定要求更高、难度更大 ,其中的一个显著特征就是 ,由于特定的危机形势和政策制定系统的局限性 ,造成了各种各样的政策困境。公共危机的有效解决 ,依赖于提高公共政策质量 ,化解政策困境。提升政策能力的途径 ,不仅需要变革危机决策的方式 ,甚至还要对政策制定过程进行改进。 展开更多
关键词 公共危机 政策困境 政策能力 政策制定
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现代化过程中的政府能力 被引量:23
19
作者 刘世军 《中共福建省委党校学报》 1997年第2期33-37,共5页
关键词 社会转型 政府能力 现代化过程 政府与社会 渐变模式 国家能力 政策制定 转型期 市场化进程 中国社会
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政策网络:基于隐喻、分析工具和治理范式的新阐释——兼论其在中国的适用性 被引量:32
20
作者 毛寿龙 郑鑫 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期4-13,共10页
当前,政策网络理论已经成为公共政策研究的一种重要范式。通过文献梳理,依据政策网络的功能差异性形成理解政策网络的三种视角:以描述性功能为主的"隐喻"视角、以解释性功能为主的"分析工具"视角和以规范性功能为主... 当前,政策网络理论已经成为公共政策研究的一种重要范式。通过文献梳理,依据政策网络的功能差异性形成理解政策网络的三种视角:以描述性功能为主的"隐喻"视角、以解释性功能为主的"分析工具"视角和以规范性功能为主的"治理范式"视角。文章认为,政策网络的三种视角为我国社会转型期的政策制定和社会治理提供有益借鉴。在分析政策网络本土化研究的基础上,提出了中国语境下,未来政策网络研究要聚焦政策网络的形成、维持与变迁机制,网络结构与政策结果、政策网络管理策略、网络绩效评估以及政策网络的量化分析等领域,从而更好地描述、解释与改善中国的政策过程。 展开更多
关键词 政策网络 政策制定 社会治理 政策过程
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