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从购买服务到合作治理——政社合作的形态与发展 被引量:175
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作者 敬乂嘉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期54-59,共6页
政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治理在... 政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治理在主体形成上的促进作用和在格局建构上的转化路径。通过分析恩派公益组织发展中心和延泽社会工作发展中心的政社合作实践,实证分析了通向合作治理的两个转化路径,即共同决策和进入社区治理结构。政府和社会组织都应该充分认识和理解购买服务与合作治理的区别及其相互关系,在政社合作上采取正确和有效策略,以最优方式实现社会组织对公共治理的进入。 展开更多
关键词 购买服务 合作治理 合作 资源
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社会组织参与社会治理:理论、问题与政策选择 被引量:106
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作者 杨丽 赵小平 游斐 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期5-12,共8页
现代社会治理,强调多元参与、理性协商、建设性解决社会问题,是一个不断建构和积累友好、尊重、包容、信任等积极元素的过程。社会组织参与社会治理,既是社会治理的题中之义,也是政社合作的内在要求,它通过发挥动员社会资源、提供社会... 现代社会治理,强调多元参与、理性协商、建设性解决社会问题,是一个不断建构和积累友好、尊重、包容、信任等积极元素的过程。社会组织参与社会治理,既是社会治理的题中之义,也是政社合作的内在要求,它通过发挥动员社会资源、提供社会服务、参与社会事务管理等作用,不断提升社会整体的参与性、自主性和创新力,为不断发展的社会提供个性化、人性化和多元化的公益产品与服务。伴随全国各地社会治理创新实践,社会组织日益成为社会治理的主体力量,但也在政府、社会组织、合作机制等层面存在着政府职能转变不到位,社会组织支持、监管体系不健全,社会组织专业化职业化低、公信力不足、自治性弱、政府依赖性强、筹资渠道单一,政府与社会组织、社会组织与企业、社会组织与社会组织之间缺乏有效合作机制等诸多问题,需要从政府、社会组织及合作机制三个层面入手,进一步加强顶层设计、推进政社分开、完善社会组织支持、监管体系,不断提升社会组织专业化职业化程度、组织自主性和多渠道动员资源能力,以及加快构建政府、社会组织、企业、媒体、公众等多元主体协作平台与共治机制。 展开更多
关键词 会组织 多元参与 合作 理性协商 会治理
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政社合作与国家能力建设——基层社会管理创新的实践考察 被引量:61
3
作者 杨宝 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期51-59,141,共9页
基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居... 基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以"孵化性赋能策略"激发自我服务能力与"竞争性购买策略"吸纳专业服务能力。政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间。因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结。本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角。 展开更多
关键词 责能困境 国家能力建设 合作 基层会管理创新
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依附式合作:政府与社会组织关系转型的新特征 被引量:53
4
作者 彭少峰 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期112-118,共7页
中国政府与社会组织关系发生着深刻转型:合作正取代控制,成为一种主导性关系模式,并呈现出依附与合作并存的复合特征。本文基于上海市的两个案例,讨论这种依附式合作何以形成、如何形成的问题。研究表明,在分化的制度环境(内向型与外向... 中国政府与社会组织关系发生着深刻转型:合作正取代控制,成为一种主导性关系模式,并呈现出依附与合作并存的复合特征。本文基于上海市的两个案例,讨论这种依附式合作何以形成、如何形成的问题。研究表明,在分化的制度环境(内向型与外向型)中,政社合作实践依次经历共识达成、关系建立、秩序维系三个阶段而不断趋同,最终形成依附式合作形态。不过,二者的形成机制有所不同:前者遵循"政府授权—体制内吸—规则强制"的合作逻辑,形成了一种制度性依附;后者遵循"政府赋权—体制外育—资源诱导"的合作逻辑,形成了一种资源性依附。这表明,当前社会领域中存在一种"双向运动":政府在向社会组织让渡制度空间、释放运作资源的同时,又以新的、更为精细化的方式回收控制权与再生产着社会组织的依附性。 展开更多
关键词 关系 合作 府购买服务 会组织 依附式合作
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社会组织参与社会治理:自治困境与优化路径——来自上海的城市社区治理经验 被引量:50
5
作者 马立 曹锦清 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第2期1-7,共7页
社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托。要真正实现多元主体协同共治,必须充分发挥社会组织的作用。在"创新社会治理"、"激发社会组织活力"的目标和要求下,社会组织... 社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托。要真正实现多元主体协同共治,必须充分发挥社会组织的作用。在"创新社会治理"、"激发社会组织活力"的目标和要求下,社会组织的发展空间和自治能力越来越受到关注。目前社会组织还面临着资金来源不稳定、经营性项目不规范、运作过程不独立等困境,使我们不得不重新思索社会组织参与社会治理的路径。一方面,政府要改变传统的"分类控制"思路,转为通过政策、资金"嵌入引导"的方式,扩大社会组织的自治空间;另一方面,社会组织也要从对政府的"绝对依赖"转向"最小化依赖",不断提高自身的自治能力。这种双向的改变有可能推动政府和社会组织之间从"依附式合作"转向"协商式合作",从而推动社会治理体制创新。 展开更多
关键词 会组织 会治理 自治 合作
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公共体育服务多元参与机制创新研究 被引量:38
6
作者 刘艳 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期20-25,共6页
针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾,以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状,基于创新公共体育服务多元主体参与机制,运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求,参与困境及其创新路... 针对我国公共体育服务需求不断增加和各级政府财政越发紧张的现实矛盾,以及公共体育服务质量和效率普遍低下的现状,基于创新公共体育服务多元主体参与机制,运用文献资料法和归纳分析法分析了多元参与机制的现实需求,参与困境及其创新路径,研究认为:供给总量不足、供给效率低下、供给结构失衡以及决策机制不足、供给主体单一和监督机制不完善等迫切需要公共体育服务多元主体的参与。公共体育服务多元参与困境主要包括公共体育服务市场机制不完善、体育社会组织发展不足、公民参与不充分。创新路径包括完善市场竞争机制,发挥市场机制的纽带作用;创新政社合作机制,发挥社会组织服务功能;创新公民参与机制,推进公民的个体参与。这对于实现政府、市场、社会组织等多元主体竞合供给模式,满足公众多元化公共体育服务需求有着重要意义。 展开更多
关键词 公共体育服务 供给机制 合作 市场机制 公民参与
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“城市社区治理的理论与实践探索”专题--从“政社合作”到“互嵌式共治”:社区治理结构转型的无锡实践及其反思 被引量:35
7
作者 文军 《人口与社会》 2016年第1期3-13,共11页
对国家一社会间此消彼长关系的理论预设与国家一社会间互嵌共生的经验事实之间往往存在一种内在的冲突。与西方国家一社会关系理论视域下的“政社合作”相比,当代中国基层社会治理结构转型中的国家一社会关系是否也必然存在此消彼长的... 对国家一社会间此消彼长关系的理论预设与国家一社会间互嵌共生的经验事实之间往往存在一种内在的冲突。与西方国家一社会关系理论视域下的“政社合作”相比,当代中国基层社会治理结构转型中的国家一社会关系是否也必然存在此消彼长的变动?亦或形成了新的关系形态?基于无锡市社区治理创新的实践经验,考察了基层社会治理转型中国家一社会的关系特征。地方实践中的国家一社会关系并未像西方理论表述的那样截然分离并形构此消彼长的力学关系,而是在互动中复杂勾连。二者相互形塑、相互嵌入、相互赋予发展动力,由此迈向了一种与“政社合作”不同的社区治理形态——“互嵌式共治”。 展开更多
关键词 区治理 合作 互嵌式共治 会管理 国家一会关系
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城市生活垃圾分类政社合作的影响因素与多元路径——基于模糊集定性比较分析 被引量:32
8
作者 谭爽 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期85-98,共14页
以我国27个垃圾议题社会组织为研究对象,应用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法探索了保障条件、起始条件、过程条件、结果条件四大要素对城市垃圾分类中政社合作及其效果的影响。研究发现,促使合作成功的必要条件包括合作意愿、合作机制... 以我国27个垃圾议题社会组织为研究对象,应用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法探索了保障条件、起始条件、过程条件、结果条件四大要素对城市垃圾分类中政社合作及其效果的影响。研究发现,促使合作成功的必要条件包括合作意愿、合作机制与制度环境。合作能力、目标契合、资源投入、外界反馈等因子呈现组合效用,具体可概化为"目标契合型""内力支撑型""外因驱动型"三条路径。政府与社会组织应根据地方政治环境、资源能力禀赋、自身发展阶段等特征,选择适应性策略并灵活调整,从而有效推动城市垃圾分类,突破"垃圾围城"困局。 展开更多
关键词 城市生活垃圾分类 合作 会组织 模糊集定性比较分析(fsQCA)
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迈向“契约化”的政社合作——中国政府向社会力量购买服务之研究 被引量:26
9
作者 彭少峰 张昱 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第1期161-166,共6页
政府向社会力量购买服务的兴起与发展,为重构政府与社会关系提供了新的契机。本文尝试以政社互动关系为切入视角,对深沪两种不同实践模式("体制内"和"民间化")进行解构,发现二者存在组织结构的"行政化"... 政府向社会力量购买服务的兴起与发展,为重构政府与社会关系提供了新的契机。本文尝试以政社互动关系为切入视角,对深沪两种不同实践模式("体制内"和"民间化")进行解构,发现二者存在组织结构的"行政化"依附、运作资源"不确定性"供给、主体关系的"契约性"流失、合同文本的"虚文性"显现等共性约束,究其根源在于"政社不分"。由此,优化政府向社会力量购买服务的关键在于通过体制改革、法制建设与制度改进,在推进"政社分开"中迈向"契约化"的政社合作。 展开更多
关键词 府购买服务 公共服务 契约化 关系 合作
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政府与社会组织公共服务合作机制研究——以上海市的实践为例 被引量:23
10
作者 敬乂嘉 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第4期165-170,共6页
随着我国经济社会的迅速发展,公民的公共服务需求呈现多元化和复杂化的趋势,对政府提供公共服务的能力提出了更高的要求。引入社会组织,形成以协作为基础的包容性的联合服务供应格局,是在当前条件下实现有限政府和服务型政府的重要选择... 随着我国经济社会的迅速发展,公民的公共服务需求呈现多元化和复杂化的趋势,对政府提供公共服务的能力提出了更高的要求。引入社会组织,形成以协作为基础的包容性的联合服务供应格局,是在当前条件下实现有限政府和服务型政府的重要选择,也是我国公共治理的发展方向。公共服务供给模式的这种转型,一方面要求在政府与社会组织之间构建以公共服务导向的更为平等的伙伴关系,另一方面对政府与社会组织合作的机制建设提出了新的要求。本文以分析上海市社区公益服务招投标的实践为例,为其他地方政府开展政社合作提供实践参考和政策建议。 展开更多
关键词 合作 包容性发展 公共服务
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政社合作供给公共图书馆服务的动力机制研究 被引量:21
11
作者 李杨 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2019年第2期99-105,共7页
政府和社会力量合作供给公共图书馆服务已经成为政府转变职能和创新公共文化服务供给方式的有效途径。目前我国地方政府和社会力量合作供给公共图书馆服务的动力为国家政策驱动、财政压力驱动、政府职能转变驱动以及社会需求驱动四方面... 政府和社会力量合作供给公共图书馆服务已经成为政府转变职能和创新公共文化服务供给方式的有效途径。目前我国地方政府和社会力量合作供给公共图书馆服务的动力为国家政策驱动、财政压力驱动、政府职能转变驱动以及社会需求驱动四方面,政社合作供给公共图书馆服务动力机制存在的问题主要是服务创新动力不足、多元合作协调性差、绩效考评机制有失公正、保障机制不完善。在国家深化文化体制改革的背景下,建立奖惩机制,明确利益分配;加强统筹协调,建立沟通平台;减少微观干预,推行管评分离;健全制度保障体系,重视对社会力量的培育,是完善政社合作供给公共图书馆服务动力机制的有效措施。 展开更多
关键词 公共图书馆 服务供给 合作 动力机制
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重大公共危机治理中的NGO参与及其演进研究 被引量:21
12
作者 金太军 张健荣 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第1期21-28,共8页
危机治理中的NGO参与已经得到广泛关注。大多数现有文献注重规范分析和单个案例研究,而对NGO在重大公共危机治理中的参与演进鲜有具体探析。通过对汶川和雅安芦山地震中一个连续参与的联合行动案例的解读,不难发现重大公共危机治理中NG... 危机治理中的NGO参与已经得到广泛关注。大多数现有文献注重规范分析和单个案例研究,而对NGO在重大公共危机治理中的参与演进鲜有具体探析。通过对汶川和雅安芦山地震中一个连续参与的联合行动案例的解读,不难发现重大公共危机治理中NGO的参与演进规律,即危机需求回应精细化,角色功能定位明晰化以及政社合作带来的身份认同。尽管如此,NGO在参与机制、资金来源与管理及其自身建设方面仍存在着现实障碍。重大公共危机治理中NGO参与演进的机制,即参与的发生受到"个体情感—组织职能—社会责任"的路径驱动,参与的发展符合自组织演进机制,参与的拓展动力则来自于政府与NGO之间的资源交换。 展开更多
关键词 重大公共危机 NGO参与 演进机制 危机治理 合作
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中国儿童福利服务的政社合作:实践、反思与重构 被引量:20
13
作者 谢琼 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第2期87-100,共14页
儿童福利服务普惠化不仅是完善社会保障体系和促进社会公正的内在要求,也是实现人口均衡增长政策目标的重要工具,而推进儿童福利服务全面发展又有赖于政府和社会的深度合作。然而,因传统思维的惯性和政策实践的路径依赖,中国的政社之间... 儿童福利服务普惠化不仅是完善社会保障体系和促进社会公正的内在要求,也是实现人口均衡增长政策目标的重要工具,而推进儿童福利服务全面发展又有赖于政府和社会的深度合作。然而,因传统思维的惯性和政策实践的路径依赖,中国的政社之间并未建立起良性互动的机制。互动表面活性、社会力量参与不畅、资源统筹效能有限、福利服务内容供需脱节等问题的客观存在,导致社会力量活力释放不够、儿童福利服务发展滞后。全面推进儿童福利服务发展亟待守正创新,在重构儿童福利服务政策的同时深化政社合作,并加强政府治理能力建设、提高社会组织服务能力。 展开更多
关键词 儿童福利服务 合作 会组织 会力量
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政府购买社会组织服务的规范化 被引量:20
14
作者 马庆钰 谢菊 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第6期144-147,共4页
公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政... 公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展。 展开更多
关键词 合作 会组织 会管理 府购买服务
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以“能力专有性”论政社合作——以两岸防艾社会组织为例 被引量:18
15
作者 王名 蔡志鸿 《中国非营利评论》 2019年第1期1-33,共33页
既有理论对于政府与社会关系(以下简称"政社关系"的解释更多聚焦于制度论和理念论两个视角,尤其强调制度供给的不足造成了政社关系的不同模式。本文在评述这些观点的基础上,从能力论的视角出发探求新的解释框架,进而提出能力... 既有理论对于政府与社会关系(以下简称"政社关系"的解释更多聚焦于制度论和理念论两个视角,尤其强调制度供给的不足造成了政社关系的不同模式。本文在评述这些观点的基础上,从能力论的视角出发探求新的解释框架,进而提出能力专有性这一新的概念。基于经济学对于分工的研究,本文认为:政社之间相互依赖程度的不同源于社会组织所拥有的能力专有性的差异,社会组织能力专有性越强,政府与其越容易形成相互依赖的关系,反之则容易形成任意支配型的关系。本文以艾滋病防治为主要领域并以台湾地区和我国大陆的社会组织为例对这一问题进行比较分析。研究发现:分工基础上的深耕细作、专业化的员工及志愿者队伍以及长期的经验及社会资本的累积,使台湾地区防艾社会组织在自身擅长的领域内形成了很强的能力专有性,这一方面突出了社会组织的竞争优势,但另一方面也限制了其跨域流动的可能性,最终形成政社之间相互依赖的紧密关系;而我国大陆防艾社会组织的专业化分工不明确,缺乏在固有领域的深耕细作,全职员工欠缺特别是员工和志愿者团队的专业性差、流动性高,种种因素使之缺乏能力专有性,在与政府合作中处于被任意支配的地位。本文进而从制度视角解释了社会组织形成不同能力专有性的原因。 展开更多
关键词 关系 合作 防艾会组织 能力专有性
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政府购买服务中“政社合作”关系的构建 被引量:18
16
作者 叶响裙 《新视野》 CSSCI 北大核心 2014年第3期29-33,共5页
政府向社会组织购买公共服务,是公共服务供给机制改革的重要举措。要顺利推进政府购买公共服务的实施,构建政府与社会组织之间良好的合作关系至关重要。当前制约政府与社会组织合作关系的主要因素是双方合作的意愿不强、社会组织发展滞... 政府向社会组织购买公共服务,是公共服务供给机制改革的重要举措。要顺利推进政府购买公共服务的实施,构建政府与社会组织之间良好的合作关系至关重要。当前制约政府与社会组织合作关系的主要因素是双方合作的意愿不强、社会组织发展滞后、政府与社会组织承担的责任不明确。因此,需要转变观念,充分认识公共服务合作供给的重要意义,明确政府与社会组织的双方责任,加大对社会组织的支持力度,发挥市场机制的纽带作用,保障政府与社会组织合作关系得以持续健康地发展。 展开更多
关键词 公共服务 府购买 合作 服务型
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政府购买社会服务新型模式:核心理念与策略选择——基于上海的实践反思 被引量:17
17
作者 彭少峰 杨君 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期91-97,共7页
政府购买社会服务的兴起与发展,既是转变政府职能、建设服务型政府的必然举措,也是创新社会治理、构建新型社会服务体系的迫切需要。当前我国政府购买社会服务实践发展已经初具雏形、初现成效,形成了多层次、多元化制度模式并存的基本... 政府购买社会服务的兴起与发展,既是转变政府职能、建设服务型政府的必然举措,也是创新社会治理、构建新型社会服务体系的迫切需要。当前我国政府购买社会服务实践发展已经初具雏形、初现成效,形成了多层次、多元化制度模式并存的基本格局。本文以上海实践为例,指出各类典型模式在不同程度上陷入了行政化、碎片化、市场化等结构性困境,反映出了一系列制度性偏差及价值性缺失,严重制约了服务绩效与社会价值的最大化彰显。基于此,有必要进一步总结和讨论契合于本土实践所需要张扬的契约性、整体性与包容性,建构法治化、协同化与长效化的新型模式。 展开更多
关键词 府购买服务 会服务 会组织 合作
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“政社合作”推动现代社区建设——以哈尔滨市社区治理与服务创新为例 被引量:15
18
作者 韩冬雪 李浩 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期69-73,共5页
20世纪末,"国家—社区"基层治理结构与社会平等保障机制建设开始兴起,发展至今,社区治理体制与机制创新对实现国家治理能力和治理体系现代化的战略目标具有根本的影响。哈尔滨市道里区与南岗区以区委、区政府为主导,创新基层... 20世纪末,"国家—社区"基层治理结构与社会平等保障机制建设开始兴起,发展至今,社区治理体制与机制创新对实现国家治理能力和治理体系现代化的战略目标具有根本的影响。哈尔滨市道里区与南岗区以区委、区政府为主导,创新基层协商民主共治体制机制,为社会组织参与社区治理、社会服务提供制度化的平台;通过引入专业社会组织和社会工作人才,培育社区内原生社会组织,提升了公民参与社区治理的积极性。以"政社合作"为指导思想,发挥政府与社会各自的优势,哈尔滨市通过开展社区治理与服务创新实验,使居民对物质文化生活的要求与社区服务水平落后的矛盾得到缓解,自助互助养老、兴办慈善事业均取得良好的效果,提高了社区治理能力。 展开更多
关键词 合作 区治理 区建设 会平等保障机制
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乡村振兴与农村公共阅读空间的多维构建——以政社合作为视角 被引量:14
19
作者 陈瑜 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2022年第7期49-57,共9页
政社合作以多元共建共治为特征,既是新融资模式,也是新的社会治理机制,体现了公共文化服务创新调整中的建设逻辑和治理逻辑。农村阅读空间是公共文化服务体系的组成部分,也是实施乡村振兴战略的重要阵地,目前存在资金投入渠道狭窄、设... 政社合作以多元共建共治为特征,既是新融资模式,也是新的社会治理机制,体现了公共文化服务创新调整中的建设逻辑和治理逻辑。农村阅读空间是公共文化服务体系的组成部分,也是实施乡村振兴战略的重要阵地,目前存在资金投入渠道狭窄、设施格式化、利用不足等现象,新型政社关系为农村阅读空间构建从“增量发展”向“提质发展”转变提供了新视角。 展开更多
关键词 农村 合作 阅读空间 公共文化建设 乡村振兴
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调适性合作:分类改革视野下单项体育协会与政府关系演进的多元向度 被引量:13
20
作者 王志文 王先亮 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期41-51,共11页
从动态演进的多元向度视角,讨论分类改革实践下单项体育协会与政府调适性合作的多元形态,意在为突破单一化政会关系瓶颈提供思路借鉴、为政会有效合作的策略行动提供现实指导。首先,在回溯实体化改革历史话语中梳理政会关系演进的内在逻... 从动态演进的多元向度视角,讨论分类改革实践下单项体育协会与政府调适性合作的多元形态,意在为突破单一化政会关系瓶颈提供思路借鉴、为政会有效合作的策略行动提供现实指导。首先,在回溯实体化改革历史话语中梳理政会关系演进的内在逻辑,进而在研判分类改革的利益取向差异中提出调适性合作关系的多元形态:奥运争光类协会与政府围绕竞技体育资源整合形成依赖合作关系,以保持竞技体育举国体制的组织优势;职业体育类协会与政府围绕市场治理权益共享形成协同合作关系,以平衡行业市场内的部门利益关系;群众体育类协会与政府围绕扩大全民健身服务供给形成自主合作关系,以保障协会行业自治主体地位获得。为此,通过创新社会化合作形式,整合竞技体育资源集约型供给,促进项目协会服务奥运争光战略行动,强化依赖合作关系;通过构建制度化协同合作运行机制,强化政府“元治理”角色,增强项目协会行业治理能力,优化协同合作关系;通过完善公共体育服务合作的制度安排,加强项目协会专业服务能力的培育,拓宽项目协会自主治理空间,创新自主合作关系。 展开更多
关键词 单项体育协会 分类改革 合作 调适性合作
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