农村集体产权的脱嵌治理与双重嵌入——以珠三角地区40年的经验为例 被引量：37

1

作者 管兵 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期164-187,245,共25页

农村集体资产是在具体的制度和实践下形成的一种不断变迁的产权形态。本研究以珠三角两城四地改革开放以来的情况为例,介绍两种相反方向的规制约束力量。一方面,政府在充分利用了农村土地之后,逐步推出种种脱嵌治理政策,试图从冲突频发... 农村集体资产是在具体的制度和实践下形成的一种不断变迁的产权形态。本研究以珠三角两城四地改革开放以来的情况为例,介绍两种相反方向的规制约束力量。一方面,政府在充分利用了农村土地之后,逐步推出种种脱嵌治理政策,试图从冲突频发的农村集体产权治理中独立出来。另一方面,农村集体产权的所有者,即农民或者改制后的居民,既通过历史、社会、政治等机制将这一模糊产权嵌入到政治中,让政府并不能轻易离开,又将产权嵌入到乡土社会中,让其无法真正进入市场,从而使农村集体产权长期处于脱嵌与嵌入的双重运动中,与真正意义上的市场保持距离。 展开更多

关键词 农村集体资产 财政统筹 嵌入 政社分离 政经分离

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农村集体资产产权制度改革——以云南大理市8个试点村为例 被引量：20

2

作者 钟桂荔 夏英 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第6期109-117,共9页

运用访谈的方法,通过对云南省大理市8个农村集体资产股份权能改革试点村进行实地调查研究,重点回答了集体资产产权制度改革"如何改"以及"改革后如何实现集体经济的可持续发展"问题。研究发现,大理市实施各项改革任... 运用访谈的方法,通过对云南省大理市8个农村集体资产股份权能改革试点村进行实地调查研究,重点回答了集体资产产权制度改革"如何改"以及"改革后如何实现集体经济的可持续发展"问题。研究发现,大理市实施各项改革任务中坚持原则性与灵活性相结合,具体改革经验为:坚持不打破原组织界限的原则,在组、自然村、村三级各自建立股份经济合作社;清产核资采用原值评估方法;成员资格界定坚持承认历史,照顾现实的原则;股权设置特别是贡献股的设置因村制宜,并非整齐划一;股权管理模式选择不一,静态管理更有利于赋予完整的产权权能;在集体经济组织的管理体制上,条件成熟的地方优先探索政社分离。改革后,新型集体经济组织根据不同的资产类型采用不同的经营方法发展集体经济。集体经济收益有所提高,但若没有发展产业,集体经济增长的空间不大,还需进一步探索集体经济可持续发展的路子。 展开更多

关键词 集体资产 产权制度改革 政社分离 集体经济

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政社分离视域下政府对中国足球协会的嵌入性治理 被引量：9

3

作者 胡佳澍 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期1-5,11,共6页

中国足协实行脱钩后,组织性质的变化必然要求政府与协会关系的变化。以政社分离为切入点,应用文献分析法和逻辑分析法,用嵌入性治理理论审视当前中国足协的改革。首先,介绍了嵌入性治理应用于中国足协转型的可行性,探讨了政府嵌入的边... 中国足协实行脱钩后,组织性质的变化必然要求政府与协会关系的变化。以政社分离为切入点,应用文献分析法和逻辑分析法,用嵌入性治理理论审视当前中国足协的改革。首先,介绍了嵌入性治理应用于中国足协转型的可行性,探讨了政府嵌入的边界和程度;其次,从制度和组织两个层面分析当前中国足协中的政府嵌入行为;最后,提出政府嵌入中国足协的问题及优化建议,为体育管理体制和社会组织管理体制改革提供参考意见。 展开更多

关键词 嵌入性治理 政社分离 中国足协 体育管理体制

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“村改居”社区治理体制的变革与重构 被引量：8

4

作者 胡振光 《安徽理工大学学报（社会科学版）》 2016年第6期28-33,共6页

"村改居"社区作为社会转型过程中的一种社区类型,是城市化快速发展的产物,有着社区形态的过渡性、生活场域的二元性、居住人口的流动性和社区管理的复杂性等特征,因而成为基层社会治理创新的重点。在"村改居"社区,&... "村改居"社区作为社会转型过程中的一种社区类型,是城市化快速发展的产物,有着社区形态的过渡性、生活场域的二元性、居住人口的流动性和社区管理的复杂性等特征,因而成为基层社会治理创新的重点。在"村改居"社区,"党政经"一体的"混合型"传统组织架构这一弊端,造成党组织权威弱化、自治组织地位虚化、集体经济组织功能异化,引发社区治理失序。以"政社分离"、"政经分离"为标志的治理改革,让社区组织各归其位、各司其职,在推动社区治理事务类别化与权责明晰化的同时,有助于基层权力的有效制衡与组织架构的优化整合,实现社区有效治理。 展开更多

关键词 “村改居”社区 “政社分离” “政经分离” 社区治理

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政府与行业协会关系的错位与纠正 被引量：2

5

作者 王满仓 苏子微 《生产力研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期96-97,101,共3页

行业协会以及各种民间组织积极参与行业管理是当前国外行业管理的一大趋势。目前我国很多行业都在逐渐成立行业协会 ,这是中国行业管理机制在政企分离的基础上 ,向政社分离、政事分离迈出的一大步。行业协会作为政府与企业之间的桥梁 ,... 行业协会以及各种民间组织积极参与行业管理是当前国外行业管理的一大趋势。目前我国很多行业都在逐渐成立行业协会 ,这是中国行业管理机制在政企分离的基础上 ,向政社分离、政事分离迈出的一大步。行业协会作为政府与企业之间的桥梁 ,能够积极促进企业之间的合理竞争和政府宏观调控。但目前我国原本应属于行业协会的职能 ,未能全部被行业协会掌握 ,既是政府又是行业协会的模棱两可的错位局面。本文就对政府与行业协会的错位与纠正进行简单讨论。 展开更多

关键词 行业协会 行业管理 政社分离 宏观调控

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农村集体资产股份改革研究

6

作者 邓国辉 《合作经济与科技》 2024年第19期95-98,共4页

当前,农村集体经济股权改革取得丰硕的成果,改变了农村经济一穷二白的局面。但在改革过程中也出现集体股普遍存在、集体资产未全面清查、机制不畅通等问题。追根溯源,产生问题的原因在于经济结构单一、人才匮乏、监管不足等。为保护农... 当前,农村集体经济股权改革取得丰硕的成果,改变了农村经济一穷二白的局面。但在改革过程中也出现集体股普遍存在、集体资产未全面清查、机制不畅通等问题。追根溯源,产生问题的原因在于经济结构单一、人才匮乏、监管不足等。为保护农村集体成员的利益,让农民共享农村股份制改革发展成果,要明确农村集体资产股权主体、加强监管、规范农村集体股权流转、加强政社分离等,让集体成员可以真正享受股权分红所带来的收益。 展开更多

关键词 农村集体股权 政社分离 股权流转

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传统社区治理模式机制创新探析——以顺德社区治理改革为例 被引量：5

7

作者 白志武 《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期154-159,共6页

从社区与社区治理的一般理论和中国社区治理实践入手,阐述了社区治理革新的意义;其后分析了当前中国社区治理面临的困境;继而结合顺德社区治理改革实践经验,探讨政社分离与党政社群互动为社会治理打开的新局面;最后,对顺德社区治理实践... 从社区与社区治理的一般理论和中国社区治理实践入手,阐述了社区治理革新的意义;其后分析了当前中国社区治理面临的困境;继而结合顺德社区治理改革实践经验,探讨政社分离与党政社群互动为社会治理打开的新局面;最后,对顺德社区治理实践进行评析,讨论党在社区治理中的作用,以及政社分离后村、居委会的枢纽化转型。 展开更多

关键词 社区治理 政社分离 党代表工作室 草根社会资源

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论中国集体土地所有制改革的底线 被引量：4

8

作者 沈开举 程雪阳 《公民与法（综合版）》 2014年第6期2-4,48,共4页

土地制度深化改革要有底线思维,但"政社合一式"的农村集体土地所有制是"改革烂尾楼",不应当成为深化改革的"底线"。当下土地制度深化改革的首要工作,应该是重启1980年代中断的"政社分离"改革,... 土地制度深化改革要有底线思维,但"政社合一式"的农村集体土地所有制是"改革烂尾楼",不应当成为深化改革的"底线"。当下土地制度深化改革的首要工作,应该是重启1980年代中断的"政社分离"改革,让行政村真正成为一个政治自治和公共服务组织,然后按照"按份共有-股份合作"的原则让集体经济组织成为一个产权明晰、治理结构完善的合伙企业或者法人组织。 展开更多

关键词 土地制度深化改革 农村集体土地所有制 政社合一 政社分离

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社团政社分离改革问题与对策探究——以重庆市为例 被引量：3

9

作者 王栋 《黑龙江社会科学》 2013年第1期38-41,共4页

社团政社分离改革是社会管理创新的重要内容,是社会组织实现可持续健康发展的必经之路。对这方面的改革中国已经进行了先验性的探索,其中尤以重庆市最为全面和彻底。然而,改革之痛在所难免,改革后社会组织所出现的问题非常突出,这直接... 社团政社分离改革是社会管理创新的重要内容,是社会组织实现可持续健康发展的必经之路。对这方面的改革中国已经进行了先验性的探索,其中尤以重庆市最为全面和彻底。然而,改革之痛在所难免,改革后社会组织所出现的问题非常突出,这直接影响了改革后续工作的进行和在全国更大范围内的推广。通过对重庆市社团政社分离改革出现的问题及相应对策的分析,希望能够为政社分离的"后改革时代"的工作提供一定的借鉴。 展开更多

关键词 党政机关 社会团体 政社分离 “后改革时代”

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村级民主管理制度创新的制约与进路 被引量：3

10

作者 石杰琳 《中共福建省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2012年第11期46-51,共6页

村民自治为载体的村级民主管理制度,是对人民公社时期农村基本管理制度的变革乃至创新。近年来村级民主管理中出现的新机制、新模式,是制度创新的新实证。但由于制度设计本身不甚完善、民主发展尚处初级阶段、乡镇干部认识偏差等制约因... 村民自治为载体的村级民主管理制度,是对人民公社时期农村基本管理制度的变革乃至创新。近年来村级民主管理中出现的新机制、新模式,是制度创新的新实证。但由于制度设计本身不甚完善、民主发展尚处初级阶段、乡镇干部认识偏差等制约因素的存在,村级民主管理制度创新时常遭受制约。因此,探寻村级民主管理制度创新的路径势在必行。 展开更多

关键词 村级民主管理 村民自治 政社分离 制度创新

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新市民社会的政治功能及现实价值

11

作者 王建文 《安庆师范学院学报（社会科学版）》 2005年第3期14-16,共3页

市民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,市民社会是不可或缺的强力支撑。新市民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民政治主体性... 市民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,市民社会是不可或缺的强力支撑。新市民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民政治主体性的确立,提高社会资本存量,为社会主义政治文明建设和构建和谐社会开辟出一条新的路径。 展开更多

关键词 市民社会 政社分离 民主政治 社会主义政治文明

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城市社区民主自治路径探析——以珠海康宁社区为例 被引量：2

12

作者 孙志凯 《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》 2012年第3期47-50,64,共5页

城市社区是城市功能的重要载体和城市治理的基本单元,也是社会矛盾和问题的多发区和敏感区。大量事实表明,以"政府包揽"为主要特征的传统社区管理模式已难以为继,加强社区民主自治,推动社区居民走向自我管理、自我服务、自我... 城市社区是城市功能的重要载体和城市治理的基本单元,也是社会矛盾和问题的多发区和敏感区。大量事实表明,以"政府包揽"为主要特征的传统社区管理模式已难以为继,加强社区民主自治,推动社区居民走向自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和自我发展势在必行。珠海康宁社区民主自治的实践提示我们,必须在党和政府主导下推进城市社区民主自治。 展开更多

关键词 城市社区 民主自治 社会组织 政社分离 民主协商

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政社分离改革与社会组织管理创新探究——以重庆市为例 被引量：1

13

作者 王栋 《社团管理研究》 2011年第9期30-32,共3页

党政机关与社会团体政社分离改革,是当前我国社会管理的一项重要创新。这方面改革在我国刚刚起步,取得了一定的成效,但出现的问题也十分突出。以重庆为例,改革后问题与矛盾仍十分突出:改革没有触及社团的双重管理体制;培育发展社团的规... 党政机关与社会团体政社分离改革,是当前我国社会管理的一项重要创新。这方面改革在我国刚刚起步,取得了一定的成效,但出现的问题也十分突出。以重庆为例,改革后问题与矛盾仍十分突出:改革没有触及社团的双重管理体制;培育发展社团的规章仍未出台,社团的职能、定位依旧不明确。特别是由于社团本身的先天性不足,以及行政职能转变不到位等因素的影响,为分离后社团健康发展带来了困难。特别是在改革后,由于社团本身及外界局限性因素的影响,其发展面临重大挑战。因此,如何解决改革后出现的问题,是当前重要任务。 展开更多

关键词 党政机关 社会团体 政社分离

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公民社会的价值诠释与现代意义 被引量：1

14

作者 王建文 《三峡大学学报（人文社会科学版）》 2007年第3期16-18,61,共4页

公民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,公民社会是不可或缺的强力支撑。公民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民社会的不断成... 公民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,公民社会是不可或缺的强力支撑。公民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民社会的不断成长,提高社会资本存量,为构建和谐社会开辟出一条新的路径。 展开更多

关键词 公民社会 政社分离 民主政治 和谐社会

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当前我国城市社区建设发展路径研究——对兰州市城关区酒泉路街道社区建设的调查与思考 被引量：1

15

作者 李丽君 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2016年第1期13-16,共4页

兰州市城关区酒泉路街道在社区建设过程中,有效地推行政社分离,真正实现"四个零"的突破,即服务距离"零距离"、服务受理"零积件"、服务触角"零缝隙"、服务效果"零失误",提高了社区管... 兰州市城关区酒泉路街道在社区建设过程中,有效地推行政社分离,真正实现"四个零"的突破,即服务距离"零距离"、服务受理"零积件"、服务触角"零缝隙"、服务效果"零失误",提高了社区管理的水平,回归社区自治功能。文章认为,在城市社区建设中,必须立足规划引领,保障社区建设充足经费;加强顶层设计,完善党建运行机制;转变政府职能,强化社区自治;促进三社联动,实现资源共享;引入市场机制,创新提供服务方式。 展开更多

关键词 酒泉路街道 政社分离 社区自治

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公民社会的政治价值与现代担当 被引量：1

16

作者 王建文 《宜宾学院学报》 2007年第5期15-17,共3页

公民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,公民社会是不可或缺的强力支撑。公民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民社会的不断成... 公民社会是民主政治的摇篮,它孕育着民主所需要的一切。在社会管理民主化、国家政治文明化的发展进程中,公民社会是不可或缺的强力支撑。公民社会的建立,可以促进社会主义民主政治主体的健康人格之塑造和完满,推动我国公民社会的不断成长,提高社会资本存量,为构建和谐社会开辟出一条新的路径。 展开更多

关键词 公民社会 政社分离 民主政治 和谐社会

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“政经分离”与“政社分离”各有利弊

17

作者 刘宇明 《乡镇论坛》 2013年第13期12-13,共2页

改革开放以来．随着工业化城市化的快速发展和国家出台取消农业税政策，村级组织的工作任务发生了重大转变．农村行政管理和社会管理事务工作量日益加大．农村群众对政府公共服务和公共产品的需求增加．农村村级组织的管理职能转变成为... 改革开放以来．随着工业化城市化的快速发展和国家出台取消农业税政策，村级组织的工作任务发生了重大转变．农村行政管理和社会管理事务工作量日益加大．农村群众对政府公共服务和公共产品的需求增加．农村村级组织的管理职能转变成为体制创新的重要内容。广东各地对村级组织职能进行了深入探索．出现了“政经分离”和“政社分离”两种模式．取得了较为显著的成效。但创新的同时也产生了一些法律障碍和实际问题． 展开更多

关键词 政社分离 政经分离 利弊 村级组织 政府公共服务 农村群众 体制创新 管理事务

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试论慈善事业发展的社会基础

18

作者 王小波 《南方论丛》 2013年第2期74-79,共6页

慈善事业的发展不仅仅是慈善组织内部的问题,而需要在整个社会大背景下展开。建立权利与责任平等的公民社会、充分发育民间社会组织、进一步将社会职能从政府职能中分离,以及社会利益的重新调整是我国慈善事业继续发展的社会基础与保障。

关键词 慈善事业 公民社会 社会组织 政社分离 利益调整

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“政社分离制”在城市社区基层民主建设中的有效探索——对成都锦江区“议行分设,居社分离”调研分析

19

作者 王栋 《社科纵横（新理论版）》 2007年第2期122-123,共2页

社区建设是全体城市居民共同利益所在,社区建设艰巨的任务、多元的目标决定了社区建设需要多种社会力量的长期平等参与。如果缺少公众的参与,社区建设就变为"政府加劲干,群众一边看"的尴尬局面。再者,政府的力量毕竟是有限的... 社区建设是全体城市居民共同利益所在,社区建设艰巨的任务、多元的目标决定了社区建设需要多种社会力量的长期平等参与。如果缺少公众的参与,社区建设就变为"政府加劲干,群众一边看"的尴尬局面。再者,政府的力量毕竟是有限的。只有调动广大居民和社会各界力量的积极参与,才能集思广益、形成社区长期发展的源动力。成都的"政社分离制"就是在城市社区基层民主建设中的有效探索。 展开更多

关键词 政社分离 社区治理模式 基层民主建设

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积极推进政社分离改革 还社会团体民间化本质——上海市闵行区社会团体与党政机关人员、场所、财务实现“三分离”

20

作者 张学军 《社团管理研究》 2008年第7期35-36,共2页

上海市闵行区区委、区政府从加强党的执政能力建设和推进政府职能转变、落实科学发展观的战略高度,用改革创新的精神,扎实有效的措施,积极支持和推进社会团体改革和发展,着力解决政社不分、主体不清、职责不明、行政依附性强等问题,取... 上海市闵行区区委、区政府从加强党的执政能力建设和推进政府职能转变、落实科学发展观的战略高度,用改革创新的精神,扎实有效的措施,积极支持和推进社会团体改革和发展,着力解决政社不分、主体不清、职责不明、行政依附性强等问题,取得了阶段性成果. 展开更多

关键词 政社分离 党政 财务 民间化

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