政府间关系:体制与行政 被引量：11

1

作者 严强 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第1期103-108,共6页

虽然政府间关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点,但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上,并未进入到公共行政学的内在范围。要对公共行政的府际关系做深入研究,就必须对政府间权力、政府间体制和政府间行政这... 虽然政府间关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点,但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上,并未进入到公共行政学的内在范围。要对公共行政的府际关系做深入研究,就必须对政府间权力、政府间体制和政府间行政这三者的内在规定性及其关联性做细致的分析。只有超越政府间体制的分析层面,将府际关系中的政治的、经济的、法律的元素聚焦到政府间,立足于公共物品供给与公共服务合作供给之上,并和基于以民为本的服务型政府的建设联系起来,才能触摸到真正的政府间行政。 展开更多

关键词 政府间关系 政府间体制 政府间行政

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评估地方政府层面的制度改革:一个有待研究的领域 被引量：1

2

作者 萨宾.库尔曼 赫尔穆特.沃尔曼 +1 位作者 陈雄兵 刘方 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第3期113-121,共9页

在地方政府层面,对制度改革政策的评估是目前政策评估领域中很少涉及的内容。文章将相关的方法运用到制度改革政策的评估中,从而对该领域的研究做出一些探索。文章将制度方面的政策(如地域性和功能性改革)概括为一类特殊的公共政策,并... 在地方政府层面,对制度改革政策的评估是目前政策评估领域中很少涉及的内容。文章将相关的方法运用到制度改革政策的评估中,从而对该领域的研究做出一些探索。文章将制度方面的政策(如地域性和功能性改革)概括为一类特殊的公共政策,并从概念上和方法上将其与普通的实体政策相比较。文章探讨了评估过程中存在的诸多问题,包括交易成本的确定和找寻制度改革的度量指标等。文章最后提出了关于功能性和地域性改革评估的分析框架,以便区别制度评估和绩效评估。此外,该框架还可以应用于比较性的评估研究中。 展开更多

关键词 评估 制度方面的政策 地域性和功能性改革 公共行政 政府间体制

原文传递

政府间的分权与治理 被引量：29

3

作者 吴理财 《马克思主义与现实》 CSSCI 北大核心 2003年第3期70-75,共6页

本文通过分析支配性政府间体制 ,论证了政府治理包含着两个相辅相成的方面 :一方面是政府与社会、市场乃至私人之间的分权与合作 。

关键词 政府治理 支配性政府间体制 自主性 创新精神 民主合作机制 宪政分权

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政府间财政体制变革 被引量：9

4

作者 财政部财政科学研究所课题组 贾康 赵全厚 《经济研究参考》 北大核心 2009年第2期35-49,共15页

关键词 政府间财政体制 变革 财政管理体制 政府间财政关系 财政分配关系 改革开放以来 中央与地方 增收节支

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完善地方政府间财政体制的方向选择

5

作者 宋立根 成军 《四川财政》 北大核心 2003年第6期9-11,共3页

关键词 地方政府 财政体制 体制选择 公共经济责权 财政支出责任 政府间财政体制

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新税改与地方财政 被引量：4

6

作者 施文泼 《中国财政》 北大核心 2013年第17期14-17,共4页

我同经过30余年的全面税制改革，建立了现代税收体系，并且以提高中央财政集中度为着力点，建立了现行的政府间财政体制。但随着国内外社会经济环境发生变化，税收制度与政府间财政管理体制逐渐出现一些不相适应的欠缺和弊端，亟需进一... 我同经过30余年的全面税制改革，建立了现代税收体系，并且以提高中央财政集中度为着力点，建立了现行的政府间财政体制。但随着国内外社会经济环境发生变化，税收制度与政府间财政管理体制逐渐出现一些不相适应的欠缺和弊端，亟需进一步改革。与此同时，税收制度体系与各级财政利益分配的关系更为紧密，税制改革对地方政府行为的影响也更为显著，深化改革应密切关注对地方财政的影响。 展开更多

关键词 新一轮税制改革 地方财政 政府间财政体制 税改 社会经济环境 财政管理体制 地方政府行为 税收体系

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分税制改革之后政府间财政体制与我国地方债务研究 被引量：4

7

作者 陈念东 曹海涛 《福建论坛（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期66-79,共14页

地方政府债务形成与政府间财政体制密切相关。在总结地方政府债务特征的基础上,主要刻画地方债务累积的制度机制。分税制改革使地方政府财政收支严重失衡,在缺乏稳健收入机制的情况下,地方政府依赖财政转移支付、预算外资金和土地财政... 地方政府债务形成与政府间财政体制密切相关。在总结地方政府债务特征的基础上,主要刻画地方债务累积的制度机制。分税制改革使地方政府财政收支严重失衡,在缺乏稳健收入机制的情况下,地方政府依赖财政转移支付、预算外资金和土地财政应对必要支出和建设投资,暂时压抑了地方举债行动。预算外资金改革和全球金融危机后的"四万亿"财政刺激计划,使中央放松管制,地方政府债务问题开始凸显。近年的财政改革集中于债务风险防范和支出责任调整,地方收入机制仍呈现不可持续的特征,地方债务问题持续存在。为遏制地方债务增长和防范债务风险,应强化地方税收自主权、减少土地财政、实施财产税改革、减少专项转移支付占比等。同时,减少地方政府对投资平台的干预,对地方投资平台进行分类改革与公司治理机制改革,健全地方政府和地方投资平台债务的风险预警机制。 展开更多

关键词 政府间财政体制 地方政府债务 地方政府投融资平台 地方收入机制

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我国财政一般性转移支付制度研究 被引量：1

8

作者 宋超 绍智 《财会研究》 北大核心 2004年第7期4-6,共3页

关键词 一般性转移支付制度 中国 财政管理 政府间财政体制 中央财政 地方财政 分税制 公共财政

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政府公共服务职责的变迁及其与财政保障能力之间的矛盾与协调 被引量：3

9

作者 赵全厚 《经济研究参考》 北大核心 2010年第16期2-7,共6页

改革开放以来,我国政府公共服务职责在经济发展、市场演进和改革深化的过程中也处于不断的变迁之中。一方面,政府与市场的边界在动态中"有进有退",另一方面,政府公共职责也在各级政府间漂移。与此同时,各级政府的财政保障能... 改革开放以来,我国政府公共服务职责在经济发展、市场演进和改革深化的过程中也处于不断的变迁之中。一方面,政府与市场的边界在动态中"有进有退",另一方面,政府公共职责也在各级政府间漂移。与此同时,各级政府的财政保障能力与其履行事权的偏离程度日益受到社会各界的关注。本文通过分析政府公共事权的演变路径和政府间财政体制等方面的现实制约因素,试图说明目前政府间公共服务职责的划分与财政保障能力之间的矛盾所在以及可行的解决路径。 展开更多

关键词 政府间财政体制 财政保障能力 服务职责 矛盾 变迁 协调 “有进有退” 市场演进

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完善地方政府间财政体制的思考 被引量：1

10

作者 高翔 《宁波通讯》 2012年第3期33-34,共2页

财政管理体制是确定各级政府之间的分配关系，划分各级政府之间财权和财力，以及同级政府各财政职能机构之间职责分工的一项根本性制度。从广义上看，财政管理体制包括政府的收入管理和支出管理两个方面，税收管理也是财政管理体制的一... 财政管理体制是确定各级政府之间的分配关系，划分各级政府之间财权和财力，以及同级政府各财政职能机构之间职责分工的一项根本性制度。从广义上看，财政管理体制包括政府的收入管理和支出管理两个方面，税收管理也是财政管理体制的一个重要组成部分。 展开更多

关键词 政府间财政体制 财政管理体制 分配关系 职责分工 职能机构 支出管理 收入管理 税收管理

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国发49号文开创政府间财政体制改革新机遇 被引量：1

11

作者 王雍君 《中国财政》 北大核心 2016年第17期27-29,共3页

新近颁布的《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发[2016]49号）文，是最近20年来推出的旨在深化政府间财政体制的最为重要的框架性文件，可望从边界调整、财政赋权、体制协商、法治化这四个方向上，... 新近颁布的《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发[2016]49号）文，是最近20年来推出的旨在深化政府间财政体制的最为重要的框架性文件，可望从边界调整、财政赋权、体制协商、法治化这四个方向上，为央地财政改革带来新机遇。 展开更多

关键词 政府间财政体制 革新 财政改革 中央与地方 责任划分 财政事权 国务院 法治化

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“强县扩权”改革对地方财政收支水平的影响研究——基于河北省试点地区的实证分析 被引量：1

12

作者 钟辰 《中国物价》 2018年第1期40-43,共4页

本文利用河北省2005年“强县扩权”试点的地区差别以及政策变动的时间先后,构造双重差分模型进行实证研究。研究表明,平均意义上,在强县扩权政策实施之后,县（市）人均财政支出提升了4%至4.6%,而其对人均财政收入的正向激励相对较小。... 本文利用河北省2005年“强县扩权”试点的地区差别以及政策变动的时间先后,构造双重差分模型进行实证研究。研究表明,平均意义上,在强县扩权政策实施之后,县（市）人均财政支出提升了4%至4.6%,而其对人均财政收入的正向激励相对较小。在稳健性检验中,本文探讨强县扩权政策可能的时间效应以及县（市）财政扩张可能的内生性问题。结果表明,强县扩权增强了县（市）政府财政层面的自主性,进而对其扩张财政支出产生显著的正向激励。政府可以尝试扩大强县扩权的试点范围,通过财政支出能力的增加促进县域经济增长。 展开更多

关键词 强县扩权试点 政府间财政体制 双重差分模型 财政扩张

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深化财政改革,增强地方财政能力

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作者 成林 《经济研究参考》 北大核心 2014年第36期10-11,共2页

地方政府财政能力不足也是驱使地方政府大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之一。尤其是自“营改增”以来，地方政府的财源建设已经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地步。总体来看，我国政府间财政关系的稳定变革，首先需要解决... 地方政府财政能力不足也是驱使地方政府大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之一。尤其是自“营改增”以来，地方政府的财源建设已经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地步。总体来看，我国政府间财政关系的稳定变革，首先需要解决好预算管理改革和地方税收体系建设等问题。 展开更多

关键词 财政能力 财政改革 政府间财政体制 政府间财政关系 地方政府 地方税收体系 预算管理改革 土地运营

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中国绿色税制呼之欲出 税,怎么大改?

14

作者 朱广俊 张林海 《中国经济周刊》 2011年第31期20-21,共2页

2011年9月1日起,新个税法将正式施行,个税免征额之争暂告一段落。然而,由此引发的关于我国税制改革的探讨才刚刚开始。1994年,我国实施了财政体制改革和税收制度改革,建立了以分税制为主要内容的政府间财政体制和以流转税、所得税为主... 2011年9月1日起,新个税法将正式施行,个税免征额之争暂告一段落。然而,由此引发的关于我国税制改革的探讨才刚刚开始。1994年,我国实施了财政体制改革和税收制度改革,建立了以分税制为主要内容的政府间财政体制和以流转税、所得税为主体的税制。17年过去,从前与时俱进的"新税制"已经老了。"十二五"规划从保障科学发展、为转变经济发展方式提供强大动力的战略高度提出加快财税体制改革,并明确了深化税制改革的主要任务。现行税制面临根本性的变革。 展开更多

关键词 绿色税制 政府间财政体制 中国 税收制度改革 财政体制改革 税制改革 免征额 流转税

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