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西方国家政府绩效评估的理念及其启示 被引量：264
1
作者 蔡立辉 《清华大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第1期76-84,共9页
当代西方国家所推行的政府绩效评估是指对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。绩效评估是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方... 当代西方国家所推行的政府绩效评估是指对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。绩效评估是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。它反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向 ,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。西方国家政府绩效评估措施对我国的政府管理具有较大的借鉴意义。 展开更多
关键词 西方国家 政府绩效评估 理念 启示
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政府绩效评估的理念与方法分析 被引量：223
2
作者 蔡立辉 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2002年第5期93-100,共8页
政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向... 政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向的是政府公共部门的特殊职能 ;意味着政府公共部门与社会公众之间信息的交流与沟通。政府绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系。 展开更多
关键词 政府绩效评估 公共管理 理念 测定方法
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应用层次分析法确定政府绩效评估指标权重研究 被引量：229
3
作者 彭国甫 李树丞 盛明科 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2004年第6期136-139,共4页
确立包括科学的指标权重在内的评估指标体系,是政府绩效评估顺利完成和提高评估结果信度和效度的关键。层次分析法(AHP)为准确确定政府绩效评估指标间权重提供了可行的途径。要准确评估政府绩效,必须准确确定各指标的权重,确定评估指标... 确立包括科学的指标权重在内的评估指标体系,是政府绩效评估顺利完成和提高评估结果信度和效度的关键。层次分析法(AHP)为准确确定政府绩效评估指标间权重提供了可行的途径。要准确评估政府绩效,必须准确确定各指标的权重,确定评估指标权重时,应重点考虑指标彼此间重要性的量化。 展开更多
关键词 政府绩效评估 指标体系 权重 层次分析法
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政府部门绩效评估研究报告 被引量：149
4
作者 中国行政管理学会课题组 龚禄根 +2 位作者 包国宪 吴建南 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第5期11-16,共6页
关键词 政府绩效评估 研究报告 政府部门 20世纪80年代中期 西方国家 现代政府 科技进步 国际竞争 信任问题 财政赤字
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试论政府绩效评估的价值取向 被引量：83
5
作者 马宝成 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第5期18-20,共3页
关键词 公共行政 政府绩效评估 价值取向 公平 民主 秩序
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政府绩效评估:现状与发展前景 被引量：111
6
作者 蔡立辉 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第5期82-90,共9页
政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就... 政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。 展开更多
关键词 政府绩效评估 绩效目标 绩效标准 评估指标体系
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政府绩效评估及其系统分析 被引量：50
7
作者 臧乃康 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期141-147,共7页
政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断,对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。政府绩效评估系统应包括绩效目标系统、绩效比较系统、绩效测定系统、绩效反... 政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断,对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。政府绩效评估系统应包括绩效目标系统、绩效比较系统、绩效测定系统、绩效反馈系统。提升政府绩效的核心在于,降低政府成本,提高政府效率,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。 展开更多
关键词 政府绩效评估 行政管理 评估系统 公共管理 绩效目标系统 绩效比较系统 绩效反馈系统 管理效率 公众满意度
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政府绩效评估研究 被引量：45
8
作者 朱火弟 蒲勇健 《改革》 CSSCI 北大核心 2003年第6期18-22,共5页
政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公... 政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。其目的是为维护现有基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。本文从分析公共管理中绩效评估的内涵及绩效管理的理念入手 ,提出我国政府绩效评估的研究构架 ,具有较大的现实意义。 展开更多
关键词 政府绩效评估 政府管理 政府治理 公共责任机制 管理理念 性质
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中国政府绩效评估：理论与实践 被引量：83
9
作者 蓝志勇 胡税根 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期106-115,共10页
进入20世纪90年代以来,随着政府管理体制创新的推进,大量政府绩效评估理论逐渐兴起,从中央政府到地方政府的绩效评估实践呈现出多样化的特征,并创造了许多具有特色的绩效评估模式。本文着重介绍中国政府绩效评估理论和实践的发展历程,... 进入20世纪90年代以来,随着政府管理体制创新的推进,大量政府绩效评估理论逐渐兴起,从中央政府到地方政府的绩效评估实践呈现出多样化的特征,并创造了许多具有特色的绩效评估模式。本文着重介绍中国政府绩效评估理论和实践的发展历程,分析政府绩效评估的主要特色与经验,并提出了未来发展的方向。 展开更多
关键词 政府绩效评估 理论 实践 中国
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论我国政府问责制之现实困境以及出路 被引量：32
10
作者 王学军 《理论与改革》 北大核心 2005年第1期63-66,共4页
建构政府问责制的理论支撑,可以从政治学、法学、新制度经济学和信息经济学等不同层面的考量中得以充分说明。政府问责之目的是规约官员行为,改善公域与私域的关系。由于政府责任界分的模糊、问责主体权力的冲突、政府信息公开的有限、... 建构政府问责制的理论支撑,可以从政治学、法学、新制度经济学和信息经济学等不同层面的考量中得以充分说明。政府问责之目的是规约官员行为,改善公域与私域的关系。由于政府责任界分的模糊、问责主体权力的冲突、政府信息公开的有限、政府绩效评估机制的缺失、公民参与问责的匮乏以及公共行政文化变迁的滞后等因素的存在,政府问责制在实施中面临诸多困境。因此,必须及时进行制度创新,克服政府问责制面临的困境,发挥其预期的功效。 展开更多
关键词 政府问责制 政府职权界分 政府信息公开 政府绩效评估 公民参与问责感公共行政文化
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政府绩效评估中“结果导向”的操作性偏误与矫治 被引量：87
11
作者 尚虎平 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期91-100,共10页
在过去的二三十年间,政府绩效评估在全世界范围内兴起,推动了政府效能的提升。然而,绩效评估在由理想模式转换到操作模式的过程中,在"结果导向"的逻辑下,仅仅以直接"结果 "作为评判政府工作好坏的依据,实际上只评... 在过去的二三十年间,政府绩效评估在全世界范围内兴起,推动了政府效能的提升。然而,绩效评估在由理想模式转换到操作模式的过程中,在"结果导向"的逻辑下,仅仅以直接"结果 "作为评判政府工作好坏的依据,实际上只评估了绩效生成中的一个环节。就科学管理规律而言,政府绩效的生成由人民的绩效诉求、投入、生产、结果、效果五个环节构成,且整个生产过程镶嵌在特定的管理情境之中。在整个绩效生成过程中,任何一个环节都在塑造、形成着政府绩效,"结果 "环节一般是显在的绩效,其他环节更多是潜在的绩效。未来政府绩效评估在操作中必须完整反应绩效生成过程中的每个阶段,并要塑造出符合科学管理规律的管理情境,同时开发出符合当地情况的绩效评估模式。 展开更多
关键词 政府绩效评估 操作逻辑 绩效生成 结果导向 管理情境
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中国政府绩效评估研究的现状及展望 被引量：52
12
作者 彭国甫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第11期18-20,共3页
关键词 政府绩效评估 中国 展望 现状 公共管理 学术界
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政府绩效评估的元设计理论:两种模式及其批判 被引量：34
13
作者 张璋 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第6期46-49,共4页
政府绩效评估的元设计 ,就是对政府绩效评估设计的设计。它是政府绩效评估活动的基础 ,从根本上决定了政府绩效评估的成效。根据“理想类型”方法 ,现实中的元设计可以概括为两种模式 :理性设计模式与社会互动设计模式。每种模式均存在... 政府绩效评估的元设计 ,就是对政府绩效评估设计的设计。它是政府绩效评估活动的基础 ,从根本上决定了政府绩效评估的成效。根据“理想类型”方法 ,现实中的元设计可以概括为两种模式 :理性设计模式与社会互动设计模式。每种模式均存在着先天的不足与限度。因而 ,克服目前政府绩效评估的困难的根本途径 ,就是在充分认识到其元设计“无能”的基础上 ,发展综合的元设计哲学 ,并努力建立健全理论与实务的整合机制。 展开更多
关键词 政府绩效评估 健全 根据 根本途径 理想类型 基础 整合机制 努力 社会互动 克服
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试析政府绩效评估的新取向 被引量：31
14
作者 徐邦友 《中共浙江省委党校学报》 2000年第3期77-82,共6页
关键词 政府绩效评估 满意程度 次要公众 行政机关 服务对象 行政绩效评估
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反思中国政府绩效评估实践 被引量：57
15
作者 倪星 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期134-141,共8页
近年来,政府绩效评估在世界范围内大规模兴起。西方发达国家政府绩效评估的制度基础是成熟的代议民主制,通过分权、结果导向和内部市场机制改进了政府内部管理和工作流程,提高了政府管理效能。我国政府绩效评估的制度基础是科层制政府体... 近年来,政府绩效评估在世界范围内大规模兴起。西方发达国家政府绩效评估的制度基础是成熟的代议民主制,通过分权、结果导向和内部市场机制改进了政府内部管理和工作流程,提高了政府管理效能。我国政府绩效评估的制度基础是科层制政府体系,上级与下级之间没有真正形成基于内部市场的分权、绩效合同和结果导向,仍然依靠命令—服从机制;绩效评估并没有改变原有的管理制度和程序,没有改变政府及其工作人员的行为模式,反而强化了科层制的优势。在政绩追求、赶超压力、政绩竞争等因素的影响下,我国的政府绩效评估很大程度上变成了一种计划式绩效评估,成为一种新的政治控制手段。 展开更多
关键词 政府绩效评估 公共管理改革 反思 政绩
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政府绩效管理理论及其实践研究 被引量：55
16
作者 蔡立辉 吴旭红 包国宪 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期32-40,159,共9页
政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式。随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运... 政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式。随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用、探索建立中国特色政府绩效管理制度,已成为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、全面提高政府执行力和公信力的现实需求。然而,我国政府绩效管理理论研究的滞后性还有待创造性地推进;政府绩效管理试点工作的迷茫性还有待于科学理论指导。因此,在政府绩效管理理论研究和实践探索的基础上,如何构建和形成中国特色政府绩效管理理论和管理模式,我们任重而道远! 展开更多
关键词 政府绩效管理 政府绩效评估 绩效管理科学化 评估指标体系 权重设计
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服务型政府绩效评估体系的基本框架与构建方法 被引量：46
17
作者 盛明科 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第4期25-27,32,共4页
结合我国服务型政府目标模式及其实践,构建契合服务型政府建设的、科学合理的绩效评估体系,是解决我国现行政府绩效评估体系存在问题的科学选择。契合服务型政府建设的绩效评估体系,包括公众广度深度参与的多元主体有序治理体系、以公... 结合我国服务型政府目标模式及其实践,构建契合服务型政府建设的、科学合理的绩效评估体系,是解决我国现行政府绩效评估体系存在问题的科学选择。契合服务型政府建设的绩效评估体系,包括公众广度深度参与的多元主体有序治理体系、以公共服务职能为框架的绩效评估指标体系、以服务质量与绩效标准为内容的绩效评估标准、以公众主观评议与多指标客观评价相结合的评估方法。服务型政府绩效评估体系应该通过自身具有制度变迁意义的发展,回应并推动我国政府管理同样具有制度创新意义的改革。 展开更多
关键词 政府绩效评估 服务型政府 价值理性 框架
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基于公众价值的地方政府绩效评估模式 被引量：33
18
作者 尤建新 王波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第12期41-44,共4页
公众作为公共服务的服务对象,其在政府公共管理活动中必然追求“公众价值”的最大化。这里的公众价值就是指公众对其在政府提供的公共服务中所能取得的全部收益与公众为取得这些收益而付出的所有成本之间的一种主观权衡。本文着重探讨... 公众作为公共服务的服务对象,其在政府公共管理活动中必然追求“公众价值”的最大化。这里的公众价值就是指公众对其在政府提供的公共服务中所能取得的全部收益与公众为取得这些收益而付出的所有成本之间的一种主观权衡。本文着重探讨了公众价值的内涵、实现、评估与改善,从而重新构建了基于公众价值理念的地方政府绩效评估模式。 展开更多
关键词 公众价值 政府绩效评估 公共服务质量
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激励与问责并重的政府考核之路——改革开放四十年来我国政府绩效评估的回顾与反思 被引量：47
19
作者 尚虎平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期85-92,共8页
改革开放后,为了激发地方政府活力、激励各级领导干部的积极性,中央一直在鼓励各级政府推进绩效评估工作。在近四十年的持续实践中,我国政府绩效评估经过了初创、偏重GDP评价、突破唯GDP评价、科学化与顶层设计几个阶段的探索,目前进入... 改革开放后,为了激发地方政府活力、激励各级领导干部的积极性,中央一直在鼓励各级政府推进绩效评估工作。在近四十年的持续实践中,我国政府绩效评估经过了初创、偏重GDP评价、突破唯GDP评价、科学化与顶层设计几个阶段的探索,目前进入了需要反思与提高的阶段。虽然它塑造了不断追求实绩的上进行政文化,构建起了政府管理的科学化机制,带动了政治体制上的进步,但依然存在着缺乏专门立法保障、缺少法定专业职能部门、"外行评价内行"等问题,未来需要针对性地改进与完善。 展开更多
关键词 激励 政府绩效评估 体制改革 管理机制 问责
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政府绩效的公众主观评价模式:有效,抑或无效?——关于公众主观评价效度争议的述评 被引量：46
20
作者 倪星 李佳源 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第4期108-116,共9页
在政府绩效评估实践中,存在着两种基本模式:一是重视成本效益分析和量化数据的客观测量模式,二是强调满意度等软指标的公众主观评价模式。伴随着新公共管理运动的兴起,公众主观评价政府绩效的模式越来越受到推崇。但是,自20世纪70年代以... 在政府绩效评估实践中,存在着两种基本模式:一是重视成本效益分析和量化数据的客观测量模式,二是强调满意度等软指标的公众主观评价模式。伴随着新公共管理运动的兴起,公众主观评价政府绩效的模式越来越受到推崇。但是,自20世纪70年代以来,以斯蒂帕克为代表的学者掀起了一场关于公众主观评价效度的争论,他们通过精细化的研究对该命题进行了检验,并得出截然不同的结论。质疑者认为,公众经常受到其他社会因素的影响,并不能够准确知觉公共服务的实际绩效,因而不能简单地采用公众主观评价的结果。支持者则认为,公众拥有知觉公共服务绩效的能力,可以运用公众主观评价的结界对特定公共服务项目的绩效进行评价,进而对公共服务机构总体绩效作出评价。 展开更多
关键词 政府绩效评估 公众主观评价 客观绩效测量 效度检验
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