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公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择 被引量：657
1
作者 张成福 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2003年第7期6-11,共6页
SARS危机成为今年春天最为人们关注的事件。从公共管理的角度来讲 ,它在验证政府和社会对危机的应对能力之外 ,还给我们许多深刻的教训和思考。危机事件不仅为中国在社会发展转型期建设现代危机管理体系再一次敲响了警钟 ,而且有可能成... SARS危机成为今年春天最为人们关注的事件。从公共管理的角度来讲 ,它在验证政府和社会对危机的应对能力之外 ,还给我们许多深刻的教训和思考。危机事件不仅为中国在社会发展转型期建设现代危机管理体系再一次敲响了警钟 ,而且有可能成为中国公共组织变革的促进因素之一。如何认识SARS事件对我国公共管理的挑战 ,如何应对危机和完善危机管理机制和组织的建设 ,这些问题都需要公共管理学者的思考和回答。为此 ,《中国行政管理》编辑部特约请了国内有关知名学者 ,在本期《CPA评论》推出危机管理专栏 ,以此展开危机管理与中国公共管理发展的讨论。中国人民大学的张成福教授提出 ,应建立一个全面整合的危机管理体系来不断提升政府和社会的危机管理能力。他详细分析了全面整合模式的基本特征和主要构成因素 ,进而提出了相关的政策建议 ,具有前瞻性和启发意义。国家行政学院的王健教授、韩康教授则从经济分析的角度 ,指出我们应该正视SARS对宏观经济的影响 ,审时度势地加强政策协调 ,化SARS对宏观经济的消极影响为经济重新增长的契机。山东大学的肖金明教授则以法律的视野来反思SARS事件 ,指出SARS对政府能力、法律制度和公众道德的挑战 ,将促进政府再造、法制建设和道德重建。中山大学的王乐夫教授等 ,探讨了危机管理机制 ,并以此为框架分析和总结了我国公共管理体制在危机管理方面存在的问题 ,并提出了相应的改革建议。 展开更多
关键词 公共危机管理 中国 政府管理 投资环境 管理模式 政府机构 政府职能
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我国转型期群体性突发事件主要特点、原因及政府对策研究 被引量：210
2
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第5期6-9,共4页
关键词 群体性突发事件 人民内部矛盾 党政机关 集体上访 政府管理 政府对策 转型期 群体行为 组织 主要特点
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价值取向是地方政府绩效评估的深层结构 被引量：131
3
作者 彭国甫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第7期75-78,84,共5页
价值取向是地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构 ,是地方政府绩效评估之魂。它对于稳定和变革地方政府绩效评估体系 ,引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。建立地方政府绩效评估指标体系时 ,应正确把握评估价... 价值取向是地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构 ,是地方政府绩效评估之魂。它对于稳定和变革地方政府绩效评估体系 ,引导和调整地方政府绩效评估行为具有十分重要的作用。建立地方政府绩效评估指标体系时 ,应正确把握评估价值取向变化的方向 ,科学整合评估价值取向 ,根据新的评估价值取向体系建立、调整和整合评估指标体系。 展开更多
关键词 价值取向 地方政府 绩效评估体系 评估方法 政府管理
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政府工具研究与政府管理方式改进——论作为公共管理学新分支的政府工具研究的兴起、主题和意义 被引量：191
4
作者 陈振明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第6期43-48,共6页
政府工具成为 2 0世纪 80、90年代西方公共管理学和政策科学研究的一个焦点 ,并正在成长为一个新的学科分支或主题领域。本文介绍了政府工具学的兴起、主题和意义在当前我国 ,加强对政府工具的研究 ,具有重要的理论与实践意义。
关键词 政府管理 公共管理学 政府工具 行政体制 政府职能
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服务型政府:概念、内涵与特点 被引量：114
5
作者 吴玉宗 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2004年第2期406-410,共5页
服务型政府是当前中国各级政府正在进行的政府建设课题。但是 ,服务型政府的概念、内涵等方面理论上研究还很不够。在综合分析了一些专家的成果后 ,文章提出了自己关于服务型政府的看法。
关键词 服务型政府 中国 政府改革 政府管理 职责 政府职能 公共政策 公共产品
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政府公信力:理念、行为与效率的研究视角——以“非典型性肺炎”防治为例 被引量：101
6
作者 龚培兴 陈洪生 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2003年第3期34-38,共5页
政府公信力,是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。影响政府公信力的因素,通过考察中国政府防治“非典”工作,可以看到,它与政府管理存在着正相关性,即政府管理好,则政府公信力高。正确的政府理念引导恰当的政府行为,... 政府公信力,是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。影响政府公信力的因素,通过考察中国政府防治“非典”工作,可以看到,它与政府管理存在着正相关性,即政府管理好,则政府公信力高。正确的政府理念引导恰当的政府行为,恰当的政府行为产生预期的行政结果,预期的行政结果导致高度的政府公信力。要提升政府公信力,就要正确树立政府理念,规范政府行为,提高政府效率。这一切最终指向政府的治理变革。 展开更多
关键词 “非典” 政府 政府公信力 政府管理
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政府应急管理机制研究 被引量：89
7
作者 中国行政管理学会课题组 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第1期18-21,共4页
关键词 政府管理 应急机制 中枢应急信息系统 专家委员会
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城市经营、管治和城市规划的变革 被引量：96
8
作者 仇保兴 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2004年第2期8-22,共15页
关键词 城市经营 城市规划 城市化 政府管理 城市建设 居住环境
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公共管理基本模式初探 被引量：91
9
作者 陈庆云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第8期31-33,共3页
关键词 公共管理学 政府管理 管理模式 特征
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落实科学发展观 加强生态行政管理 被引量：100
10
作者 高小平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第5期45-49,共5页
科学发展观是新一届中央领导集体的重要指导思想 ,环境保护是我国的基本国策 ,行政管理怎样全面落实这一指导思想和基本国策 ?加强生态行政管理 ,构建适应生态规律与社会发展规律的行政管理 ,是当务之急。本文从意义、原则、法制、政策... 科学发展观是新一届中央领导集体的重要指导思想 ,环境保护是我国的基本国策 ,行政管理怎样全面落实这一指导思想和基本国策 ?加强生态行政管理 ,构建适应生态规律与社会发展规律的行政管理 ,是当务之急。本文从意义、原则、法制、政策、职能、机构等方面 ,研究政府生态行政管理的基本框架。 展开更多
关键词 科学发展观 生态行政管理 指导思想 环境保护 生态管理 政府管理
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公共部门危机管理体制:以非典型肺炎事件为例 被引量：61
11
作者 王乐夫 马骏 郭正林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2003年第7期23-27,共5页
关键词 公共部门 危机管理体制 非典型肺炎事件 公共卫生防疫体系 预警机制 政府管理
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论政府信用建设 被引量：56
12
作者 王和平 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期73-77,共5页
政府信用是社会信用系统的核心与支柱 ,是政府职能顺利实现的保障 ,它能促进社会主义市场经济的良性发展 ,政府信用也是党和政府形象的具体体现。为此 ,要强化政府信用道德建设 ,加快政治体制改革步伐 ,为政府信用提供体制保障 ,政府管... 政府信用是社会信用系统的核心与支柱 ,是政府职能顺利实现的保障 ,它能促进社会主义市场经济的良性发展 ,政府信用也是党和政府形象的具体体现。为此 ,要强化政府信用道德建设 ,加快政治体制改革步伐 ,为政府信用提供体制保障 ,政府管理手段要着重依靠法律 ,改进行政执法作风 ,规范行政执法 ,严惩行政腐败 ,建设廉洁政府 。 展开更多
关键词 政府信用建设 政府管理 行政执法 行政腐败 廉洁政府
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强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府 被引量：57
13
作者 唐铁汉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第7期9-15,共7页
改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。... 改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的新形势下 ,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容 ,建设公共服务型政府是我国深化行政管理体制改革的目标。 展开更多
关键词 公共服务 政府职能 服务型政府 政府管理 社会保障制度 应急机制 监督机制
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公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示 被引量：70
14
作者 丁煌 《南京社会科学》 CSSCI 2000年第3期44-49,共6页
本文首先简要地描述了公共选择理论的基本假设,接着对布坎南等公共选择理论家在政府失败及其根源和补救“政府失败”的政策建议上的基本观点进行了系统的概括,最后就该理论对我国政府管理所具有的启示作了分析和阐述。
关键词 公共选择理论 政府失败 政府管理 监督机制
全文增补中
构建我国非营利组织的问责机制 被引量：64
15
作者 邓国胜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2003年第3期28-29,共2页
关键词 非营利组织 问责机制 中国 政府管理 问责交待
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打破职责同构:条块关系变革的路径选择 被引量：95
16
作者 周振超 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第9期103-106,共4页
“条块分割”的政府管理体制造成了行政效率低下、政府机构庞大和中央决策的“中间梗阻”等诸多问题。文章认为,条块关系失衡的症结在于职责同构。要想从根本上解决条块矛盾,必须以打破职责同构为突破口,实现从“每一级政府都要管所有... “条块分割”的政府管理体制造成了行政效率低下、政府机构庞大和中央决策的“中间梗阻”等诸多问题。文章认为,条块关系失衡的症结在于职责同构。要想从根本上解决条块矛盾,必须以打破职责同构为突破口,实现从“每一级政府都要管所有的事情”向“只负责特定事情”转变。 展开更多
关键词 条块关系 职责同构 机构改革 政府管理
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政府绩效评估研究 被引量：45
17
作者 朱火弟 蒲勇健 《改革》 CSSCI 北大核心 2003年第6期18-22,共5页
政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公... 政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。其目的是为维护现有基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。本文从分析公共管理中绩效评估的内涵及绩效管理的理念入手 ,提出我国政府绩效评估的研究构架 ,具有较大的现实意义。 展开更多
关键词 政府绩效评估 政府管理 政府治理 公共责任机制 管理理念 性质
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电子政务建设与政府治理变革 被引量：66
18
作者 陈波 王浣尘 《国家行政学院学报》 2002年第4期23-25,共3页
电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的... 电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的组织关系、从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程。基于信息网络的电子政务将推动政府管理向无缝化、一体化、代理化、参与化、企业化和知识化等方面创新和发展。 展开更多
关键词 电子政务 信息网络 行政改革 政府管理 中国 政务流程
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关于深化“放管服”改革工作的几点思考 被引量：97
19
作者 张定安 《行政管理改革》 2016年第7期33-38,共6页
深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成... 深化"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手,各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,以政府减权限权,激发市场社会新活力,创造新供给,释放新需求,培育新动能,打造高效透明低成本的政务服务体系。 展开更多
关键词 简政放权 “放管服” 行政体制改革 政府管理 再认识
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中国政府治理的法治路径 被引量：96
20
作者 石佑启 杨治坤 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期66-89,共24页
中国政府治理包括自治和共治两个维度。从政府管理迈向政府治理的过程,也是从法制政府走向法治政府的同步过程。政府治理与法治存在根本保证、治道框架、内在价值、外在形式、目标追求、建设路径上的契合,为实现政府治理的法治化奠定了... 中国政府治理包括自治和共治两个维度。从政府管理迈向政府治理的过程,也是从法制政府走向法治政府的同步过程。政府治理与法治存在根本保证、治道框架、内在价值、外在形式、目标追求、建设路径上的契合,为实现政府治理的法治化奠定了基础。政府治理的多元主体结构、规则多元、过程交互、方式多样以及纠纷复合性对法治建设提出了新要求。回应政府治理的法治需求,应推进政府职能定位及其权力配置的法定化,拓展行政主体类型并完善行政组织法,丰富法的渊源并以共识性规则改造支配性规则,以交互性为指针完善行政程序制度,规范多样化的行政行为,建立多元纠纷解决机制与强化权利救济等,以彰显政府治理的法治之道。在政府治理与法治融合互动的进程中,需要协调政府治理陷阱、法治的限度等潜在风险。 展开更多
关键词 政府管理 政府治理 法治政府 治理现代化 法治
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