政府权能的行政生态学探讨 被引量：18

1

作者 李成言 郭丽岩 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第6期99-107,共9页

本文借用行政生态学理论框架 ,探讨了转型期我国行政模式的特征和积弊 ;论证了在新世纪为适应信息社会信息权威的潜存和“入世”后外驱动力凸显等行政生态新要素的变迁 ,积极进行政府权能改革的紧迫性和必要性 ;并提出了适应加入WTO后... 本文借用行政生态学理论框架 ,探讨了转型期我国行政模式的特征和积弊 ;论证了在新世纪为适应信息社会信息权威的潜存和“入世”后外驱动力凸显等行政生态新要素的变迁 ,积极进行政府权能改革的紧迫性和必要性 ;并提出了适应加入WTO后进行政府权能关系调整的可行性思路 。 展开更多

关键词 政府权能 行政生态学 "棱镜型行政模式"

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政府与社会的双重建构：公共治理的实践命题 被引量：18

2

作者 王家峰 孔繁斌 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期77-83,共7页

随着公民权利的扩张,提供公共服务已经成为民主政府兑现其对宪法与公民的承诺的基本方式。公共物品和公共服务的基本属性决定了公共治理的多中心秩序。多中心治理实践的社会网络形式以及对公民社团的依赖,决定了政府需要按照公共治理的... 随着公民权利的扩张,提供公共服务已经成为民主政府兑现其对宪法与公民的承诺的基本方式。公共物品和公共服务的基本属性决定了公共治理的多中心秩序。多中心治理实践的社会网络形式以及对公民社团的依赖,决定了政府需要按照公共治理的制度逻辑和行动逻辑对自身及社会进行重新构建。对中国的现实而言,政府既需要提高制度化的能力,加强元治理,也需要推动社会力量的建设,并在治理网络中提升网络治理的能力。 展开更多

关键词 公共治理 政府权能 社会网络 双重建构

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政府信息失真对政府权能的影响及其对策探析 被引量：14

3

作者 曹胜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第7期18-21,共4页

在政府的运作过程中,政府信息传递系统有着极为重要的作用,被称为"政府的神经"。政府信息有效、及时、真实的传递对于政府权能的提升有着重要的作用。然而,由于信息传递通道的阻塞、信息传递过程中的噪音干扰和信息传递主体... 在政府的运作过程中,政府信息传递系统有着极为重要的作用,被称为"政府的神经"。政府信息有效、及时、真实的传递对于政府权能的提升有着重要的作用。然而,由于信息传递通道的阻塞、信息传递过程中的噪音干扰和信息传递主体的主观滤波等原因造成的政府信息失真问题,对政府合法性、政治整合力、政府的资源配置能力和政策能力等产生了消极的影响。要解决这一问题,我们就必须借助现代信息工具,通过推进政府信息公开、构建科学合理的信息传递系统和信息验效系统来破解政府信息失真难题,从而实现政府权能的有效提升。 展开更多

关键词 政府权能 信息传递 政府信息失真

原文传递

完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键 被引量：7

4

作者 丁煌 《南京社会科学》 CSSCI 2003年第7期37-44,共8页

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆 ,政策的作用能否有效的发挥 ,从根本上取决于政策执行的效率 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政府系统的权能配置科学与否对政策执... 作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆 ,政策的作用能否有效的发挥 ,从根本上取决于政策执行的效率 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政府系统的权能配置科学与否对政策执行的效果至关重要。本文对导致我国现阶段政策执行阻滞的几种政府权能配置因素进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策。 展开更多

关键词 政策执行 阻滞原因 防治对策 政府权能 制度创新

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中国农地流转研究述评:20年文献回顾与展望——基于社会网络分析技术 被引量：8

5

作者 黄建伟 刘文可 +1 位作者 陈美球 翁贞林 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第3期80-88,共9页

研究目的:揭示中国农地流转领域的研究现状与未来发展趋势。研究方法:从知网期刊数据库中提取近20年以"农地流转"为关键词的研究文献,经数据处理后形成共词矩阵,进一步生成共词网络。利用社会网络分析技术绘制共词网络图谱并... 研究目的:揭示中国农地流转领域的研究现状与未来发展趋势。研究方法:从知网期刊数据库中提取近20年以"农地流转"为关键词的研究文献,经数据处理后形成共词矩阵,进一步生成共词网络。利用社会网络分析技术绘制共词网络图谱并进行密度分析、中心性分析以及凝聚子群分析等。研究结果:中国农地流转领域研究已经具有一定的规模,但研究深度不够,整体性、系统性不强,研究方法创新不足,研究视角较为单一。研究结论:以政府权能为切入点研究中国农地流转应成为未来的研究导向之一,考察和分析农地流转中的政府权能,不仅有助于弥补当前中国农地流转研究视角和切入点方面的缺陷,还有助于丰富和发展政府权能理论。 展开更多

关键词 土地制度 农地流转 综述 共词现象 共词网络 社会网络分析 政府权能

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网络覆盖能促进闲置宅基地流转吗?——基于苏浙皖赣四省的实证研究 被引量：6

6

作者 黄建伟 叶琳 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期198-206,共9页

基于对江苏、浙江、安徽、江西四省1 053户农户的问卷调查,采用Logistic模型分析网络覆盖对农户宅基地流转行为的影响。结果表明:网络覆盖对农户宅基地流转行为有显著正向影响,此外,性别、年龄、是否购买养老保险、是否掌握传统手工艺... 基于对江苏、浙江、安徽、江西四省1 053户农户的问卷调查,采用Logistic模型分析网络覆盖对农户宅基地流转行为的影响。结果表明:网络覆盖对农户宅基地流转行为有显著正向影响,此外,性别、年龄、是否购买养老保险、是否掌握传统手工艺以及宅基地是否确权对农户闲置宅基地流转行为也有显著正向影响;对于安徽和江西的农户、宅基地离城区中心较近的农户和受教育程度较高的农户,网络覆盖对其宅基地流转行为的影响较大。基于此,就加快推进闲置宅基地流转而言,建议优先考虑完成欠发达地区城区附近闲置宅基地的网络覆盖任务,继续推进近郊区网络覆盖工程的实施,同时重视农民网络素养的培育和乡村政务服务平台的建设。 展开更多

关键词 网络覆盖 政府权能 闲置 宅基地流转 LOGISTIC模型

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强镇改革绩效差异的类型学分析——基于多案例的比较研究

7

作者 韩艺 徐彤 《理论月刊》 北大核心 2024年第7期82-90,157,共10页

强镇改革实践已逾二十年,其总体效果如何,各地差异如何,有哪些类型?基于政府权能理论,可从镇级政府权力和能力两个维度构建强镇改革绩效的四种类型:耦合能效型、融合求变型、失衡变通型和失衡负能型。结合多案例比较分析发现:耦合能效... 强镇改革实践已逾二十年,其总体效果如何,各地差异如何,有哪些类型?基于政府权能理论,可从镇级政府权力和能力两个维度构建强镇改革绩效的四种类型:耦合能效型、融合求变型、失衡变通型和失衡负能型。结合多案例比较分析发现:耦合能效型和融合求变型绩效较为明显,而失衡变通型和失衡负能型绩效亟待提升。其中,耦合能效型下,镇级政府权能作用发挥最佳,失衡负能型因超负荷运转导致镇级政府权能难以发挥甚至起负面作用。四种绩效类型表现出不同特征、效益、策略与向度,彼此之间可能出现积极或消极转化。为此,深化强镇改革,应分类处理好镇级政府权能结构关系,推进权能动态耦合,助力镇级治理效能提升和地方治理绩效优化。 展开更多

关键词 强镇改革 政府权能 政府权力 政府能力 绩效差异

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政府规模与政府能力 被引量：3

8

作者 杨秋菊 《行政与法》 2000年第6期7-8,共2页

关键词 政府能力 政府规模 政府权能 政府社会管理 政府机构 专制独裁 行政改革 社会服务 行政机构 政府人员

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论政府权能在政府理论研究中的基础地位 被引量：4

9

作者 崔浩 《中共浙江省委党校学报》 2006年第2期81-86,共6页

政府权能是政府理论中的核心概念,在政府理论研究中具有基础地位。本文对政府权能及其内涵进行了明确界定,分析了政府权能与政府权力、政府能力以及政府权威等概念之间的相互关系,厘清了它们各自的畛域范围,对政府理论研究具有基础性的... 政府权能是政府理论中的核心概念,在政府理论研究中具有基础地位。本文对政府权能及其内涵进行了明确界定,分析了政府权能与政府权力、政府能力以及政府权威等概念之间的相互关系,厘清了它们各自的畛域范围,对政府理论研究具有基础性的意义,对政府管理实践具有重要借鉴意义。 展开更多

关键词 政府权能 政府权力 政府能力 政府权威

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闲置宅基地流转的协同治理能提高基层政府权能满意度吗?——基于南京高淳区的实证研究 被引量：3

10

作者 黄建伟 董冠宇 张兆亮 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期102-113,共12页

为探索闲置宅基地流转协同治理与基层政府权能满意度的关系机理,借助SFIC理论假设模型,分析了南京市高淳区闲置宅基地流转协同治理中基层政府的权能满意度问题。结果表明:SFIC模型作为研究分析框架的理论假设得到验证;协同治理对提高基... 为探索闲置宅基地流转协同治理与基层政府权能满意度的关系机理,借助SFIC理论假设模型,分析了南京市高淳区闲置宅基地流转协同治理中基层政府的权能满意度问题。结果表明:SFIC模型作为研究分析框架的理论假设得到验证;协同治理对提高基层政府权能满意度具有正向促进作用,政府权能中的政府服务职能是协同治理最需补齐的短板。基于以上结论,提出用协同治理的新思路去破解闲置宅基地流转的难题、通过提高闲置宅基地流转中的政府权能质量来疏通协同治理的堵点这两大对策建议。 展开更多

关键词 闲置宅基地 宅基地流转 协同治理 政府权能 SFIC模型

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政府权能道德的理论探源

11

作者 李建华 刘明建 《伦理学研究》 2004年第5期54-60,共7页

政府权能的道德基础和道德限度为西方无数思想家所关注 ,由此形成了流派各异的思想理论 ,主要有政府建立基于更大的善业的理性权能观、政府使命在于实现公平与正义的正义权能观、政府权力源于公民权利让渡的契约权能观和政府边界止于个... 政府权能的道德基础和道德限度为西方无数思想家所关注 ,由此形成了流派各异的思想理论 ,主要有政府建立基于更大的善业的理性权能观、政府使命在于实现公平与正义的正义权能观、政府权力源于公民权利让渡的契约权能观和政府边界止于个人自由和权利的功利权能观。这些政府权能道德理论在今天仍有十分重要的启示意义。 展开更多

关键词 政府权能 道德 正义 契约 功利

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产权强度与社会黏合度:城市边缘社区的治理困境 被引量：2

12

作者 马超峰 薛美琴 《探索》 CSSCI 北大核心 2017年第2期130-136,共7页

产权是理解经济发展的关键因素,也是解释社区治理的重要视角。基于产权与社会黏合剂两个变量,将城市边缘的南京小河社区分为商品房、村改居、小产权、出租房等四种不同的社区空间类型。社区内产权强度与社会黏合度的差异,形成了社区治... 产权是理解经济发展的关键因素,也是解释社区治理的重要视角。基于产权与社会黏合剂两个变量,将城市边缘的南京小河社区分为商品房、村改居、小产权、出租房等四种不同的社区空间类型。社区内产权强度与社会黏合度的差异,形成了社区治理困境与治理绩效改进的路径依赖。产权强度与社会黏合度在社区内存在U型的互替与互补关系:产权强度稀释着社会黏合度的积累,而基于产权基础上的社会黏合度又强化产权的强度。因而,协调产权强度与社会黏合度之间的张力是政府实现其权能的关键,而协调三者间的关系是改进社区治理绩效的核心。 展开更多

关键词 社会治理 社区治理 产权 社会黏合度 政府权能

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论政府权能的公共伦理理念 被引量：1

13

作者 李建华 刘明建 《中南大学学报（社会科学版）》 2005年第2期145-150,共6页

政府权的本质上是公共性的,其运作过程更是公共性的,如何确保政府权能不被异化,有其法制方面的策略,也应有其伦理方面的对策。树立政府权能的公共性伦理理念是对策之一。较之于传统社会,现代政府应具备服务性、公正性、制衡性、有限性... 政府权的本质上是公共性的,其运作过程更是公共性的,如何确保政府权能不被异化,有其法制方面的策略,也应有其伦理方面的对策。树立政府权能的公共性伦理理念是对策之一。较之于传统社会,现代政府应具备服务性、公正性、制衡性、有限性等公共伦理理念。 展开更多

关键词 政府权能 公共性 伦理理念

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孙中山五权宪法学说中的政府

14

作者 沈远新 《湖湘论坛》 1998年第2期44-45,共2页

孙中山五权宪法学说中的政府沈远新五权宪法作为孙中山政治思想发展中的一块里程碑，给人们留下了极宝贵的研究价值。我们以为，考察五权宪法不能脱离当时的历史条件而按现在的标准来衡量，而要看到这一资产阶级共和国的方案既有其顺应... 孙中山五权宪法学说中的政府沈远新五权宪法作为孙中山政治思想发展中的一块里程碑，给人们留下了极宝贵的研究价值。我们以为，考察五权宪法不能脱离当时的历史条件而按现在的标准来衡量，而要看到这一资产阶级共和国的方案既有其顺应时代潮流，积极进步的显著特点，同时... 展开更多

关键词 孙中山 五权宪法 三权分立制度 直接民权 权能区分 地方自治 地方政府 中央政府 政府权能 中央与地方关系

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论政府权能依存的社会基础变迁与政府权威建树 被引量：1

15

作者 崔浩 《毛泽东邓小平理论研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期59-64,共6页

党的十一届三中全会之后,中国政府权能作用所依存的社会基础发生了深刻变化,因此,政府权能的内容、发挥作用的手段与途径等也随之发生了变化,在社会基础变迁过程中政府权能出现了新特点。政府必须在新的社会基础上建树权威,确定权能内... 党的十一届三中全会之后,中国政府权能作用所依存的社会基础发生了深刻变化,因此,政府权能的内容、发挥作用的手段与途径等也随之发生了变化,在社会基础变迁过程中政府权能出现了新特点。政府必须在新的社会基础上建树权威,确定权能内容、选择权能作用的形式与手段。 展开更多

关键词 政府权能 社会基础 社会转型 政府权威

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有限政府论:早期资产阶级的政府观念与政制设定

16

作者 费维照 汪丽萍 《理论学习月刊》 1998年第1期54-58,共5页

关键词 政府权力 有限政府 资产阶级 政府观念 市民社会 个人权利 政府权能 私有财产权 自由财 政治权力

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终身学习法的政府权能研究——基于国际终身学习法的视野 被引量：1

17

作者 桑宁霞 刘珂彤 《职教论坛》 北大核心 2019年第4期81-87,共7页

国际上颁布终身学习法的国家,无论是美、日、韩还是英、法、德,各国颁布的终身学习法都体现了政府服务终身学习的责任与担当;体现了政府依法行政、权责统一,高效服务的决心;体现了简政放权,多元主体,协同治理的行政改革方略。正是在这... 国际上颁布终身学习法的国家,无论是美、日、韩还是英、法、德,各国颁布的终身学习法都体现了政府服务终身学习的责任与担当;体现了政府依法行政、权责统一,高效服务的决心;体现了简政放权,多元主体,协同治理的行政改革方略。正是在这个意义上,终身学习立法具有了超越一般教育立法的国家意义。在我国深入推进政治行政体制改革进程中,基于国际终身学习立法的视野,探讨终身学习立法的理念、内容与实施,如何高度体现政府权能的新理念、新角色以及新机制,将有利于明确政府职能,助力建设服务型政府,助力建设学习型社会。 展开更多

关键词 终身学习法 政府权能 国际视野

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论知识经济视野中欠发达国家的政府职能

18

作者 胡启智 《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》 2000年第6期58-61,93,共5页

知识经济的时代特征及欠发达国家的国情使其政府职能定位有别于传统政府和发达国家的政府。本文基于此构筑出欠发达国家政府职能定位的框架,进而指出政府不仅是国家社会中的协调者、控制者,更是创新体系建立与发展的推动者,欠发达国家... 知识经济的时代特征及欠发达国家的国情使其政府职能定位有别于传统政府和发达国家的政府。本文基于此构筑出欠发达国家政府职能定位的框架,进而指出政府不仅是国家社会中的协调者、控制者,更是创新体系建立与发展的推动者,欠发达国家政府要转变成为愿意并有能力履行时代赋予的职能的新型政府,在发展知识经济中起到积极的作用。 展开更多

关键词 知识经济 欠发达国家 政府职能 政府管理 信息技术 政府权能 产业结构

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政府权能的“体制内”调整——对信息化社会行政权能的一项政治考察

19

作者 江美塘 《地方政府管理》 1999年第12期22-24,共3页

关键词 政府权能 信息化社会 行政权能 体制内 公共行政 美国地方政府 中央政府 信息技术 行政部门 信息产业

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国企改革中政府行为的经济学分析

20

作者 胡振飞 《企业改革与管理》 2000年第3期26-27,共2页

关键词 国企改革 政府行为 产权制度 工具理念 政府权能

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