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制度势能:政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异考察 被引量：14
1
作者 王杰 张宇 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第2期113-125,共13页
物理学中的“势能”概念可以为理解政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异提供新的视角,也能为进一步推动权力清单制度落地见效提供新的路向。研究表明,权力清单制度势能生成于制度位势和制度机能的有机整合,科层级别与制度遵从形成了... 物理学中的“势能”概念可以为理解政府权力清单制度的实施逻辑和效果差异提供新的视角,也能为进一步推动权力清单制度落地见效提供新的路向。研究表明,权力清单制度势能生成于制度位势和制度机能的有机整合,科层级别与制度遵从形成了制度势能产生的位势条件,而制度张力与其实施保障又为势能形成奠定了机能基础。政府权力清单制度势能在构成上主要包括对内控制政府权力的“显势”与对外推动合作治理的“潜势”,前者主要指权力清单制度在依单配权、用单厘界、照单履职和凭单监督等方面的划界控权功能,后者主要指权力清单制度在推动公私共治与公公协同上的跨界合作指向。实践中,政府权力清单制度因其所处制度环境的不同而使其呈现出不同的实施效果。质言之,权力清单制度的运行规则、清单文本、行动主体和实施机制等环境要素分别从合法性来源、能量依托、实现力量和条件保障等层面对制度运行产生影响,令其控权与合作势能在不同治理情境中得到不同的蕴积和释放。实现权力清单制度势能的蕴积和释放,需要进一步增强制度认同,提升清单内容合理性,同时巧妙借助新技术加持并完善制度的实施机制,进而整合显势与潜势,在规范政府履职基础上谋求各行动者间的有序合作,实现公共事务的高效治理。 展开更多
关键词 政府权力清单制度 制度势能 控权 合作 治理效能
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政府权力清单制度:内涵、结构与功能 被引量：6
2
作者 汝绪华 汪怀君 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2017年第2期58-65,共8页
作为一种全新的制度设计与治理理念,政府权力清单制度既是以"清权、确权、晒权和制权"为核心内容的权力革命,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。它由权力清单、责任清单与负面清单三部分构成,理清其构成极为重... 作为一种全新的制度设计与治理理念,政府权力清单制度既是以"清权、确权、晒权和制权"为核心内容的权力革命,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。它由权力清单、责任清单与负面清单三部分构成,理清其构成极为重要,这涉及对政府权力清单制度的理解、具体组织、实施与效果,对政府权力清单制度理解的混乱,极易造成具体实施过程中的偏颇。其主要功能包括简政放权、信托责任、优化和公开权力运行流程、降低制度交易成本与依法行政功能。在推行政府权力清单制度过程中,既不能一晒了之,也不能简单操切,要树立正确认知与全新理念,把它作为制度创新与一些棘手问题解决的契机,全方位统筹规划、认真研讨、积极建设。 展开更多
关键词 政府权力清单制度 权力清单 责任清单 负面清单
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小微权力清单制度:本质解析、现实样态与优化路径 被引量：1
3
作者 王春鑫 刘桂芝 刘朵朵 《行政论坛》 北大核心 2023年第1期52-60,共9页
推行小微权力清单制度是实现乡村治理现代化的重要举措。小微权力清单制度是政府权力清单制度向乡村治理领域的延伸,制度功效主要在于规制与赋能。既有研究对小微权力清单制度的本质界定尚未达成共识,小微权力清单制度虽内含“公开栏”... 推行小微权力清单制度是实现乡村治理现代化的重要举措。小微权力清单制度是政府权力清单制度向乡村治理领域的延伸,制度功效主要在于规制与赋能。既有研究对小微权力清单制度的本质界定尚未达成共识,小微权力清单制度虽内含“公开栏”“说明书”等外向功用,但从创设初衷和创制过程考虑,更侧重发挥“正衣镜”作用,宜定性为党建引领和行政指导下的村级组织自制规范。基于新制度主义政治学中制度有效性分析框架,研究发现,小微权力清单制度在实践中凸显了多重张力,为此,需要在提升环境适应性、推进标准化建设、完善动态管理机制以及明晰主体角色定位等方面对小微权力清单制度加以优化。 展开更多
关键词 小微权力清单制度 政府权力清单制度 乡村治理
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持续激发市场主体发展活力和创造力——浙江优化营商环境的经验启示
4
作者 马晓白 《今日浙江》 2023年第9期35-37,共3页
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,大力推动简政放权,激发市场活力,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境.党的十八届三中全会以来,浙江敢为人先,于2013年率先启动和推行政府权力清单制度.在此基础上,于次年提出"四张清... 党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,大力推动简政放权,激发市场活力,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境.党的十八届三中全会以来,浙江敢为人先,于2013年率先启动和推行政府权力清单制度.在此基础上,于次年提出"四张清单一张网"的改革布局,整合权力清单、责任清单、企业投资负面清单与财政专项资金管理清单,建立统一的行政服务办事大厅,提供综合咨询办事服务.2016年年底,浙江首次提出"最多跑一次"改革,创新转变政府职能,推动制度创新,以办事人员的体验为出发点推动政府改革. 展开更多
关键词 党的十八届三中全会 权力清单 办事人员 责任清单 最多跑一次 政府权力清单制度 经验启示 市场主体
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政府权力清单制度的政策导向 被引量：3
5
作者 崔红 《辽宁经济》 2015年第8期62-63,共2页
本文以十八届三中全会以后党中央和国务院的相关文件为蓝本,政府权力清单制度的主要政策导向是进一步推进行政公开、高效便民,完善行政权的自我制约和监督机制。
关键词 政府权力清单 政府权力清单制度 政策导向
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我国政府权力清单制度推进机理与完善策略研究——基于新公共服务理论的实践 被引量：3
6
作者 叶勇 林仁镇 《电子科技大学学报（社科版）》 2019年第3期48-53,62,共7页
作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的“应用科学... 作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的“应用科学”,它强调对政府的责任意识、服务理念与公民精神等的尊崇和彰显,而这些不仅能够让我们客观地反思政府权力清单制度实施困局以提供崭新的参照系,还为进一步的改革创新构筑了生动鲜活的推进机理。通过新公共服务理论的一般性原则与政府权力清单制度这一特定领域的公共行政改革相关联,提出当前完善政府权力清单制度应该做好强调政府责任,匹配权责关系;注重减权增服,提升服务效能;营造民主氛围,突出公民参与。 展开更多
关键词 政府权力清单制度 新公共服务理论 推进机理
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行政法视角对政府权力清单制度的定性 被引量：2
7
作者 崔红 《辽宁经济》 2016年第11期74-75,共2页
从动态上看,政府权力清单制度包括制定、公开、实施和监督的过程,其中清单的制定既是内部行政行为,也是抽象行政行为,清单的公开是政府信息公开的形式。
关键词 政府权力清单制度 抽象行政行为 内部行政行为
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论政府权力清单制度的三重功能 被引量：2
8
作者 宋国涛 《行政科学论坛》 2018年第1期22-26,共5页
我国特殊的法治发展阶段和经济社会发展需求等因素综合孕育产生的政府权力清单制度具有独特的制度功能。基于政府权力清单制度实践状况来探讨分析其功能,有助于发现该制度对中国法治建设的独特价值。
关键词 行政权力清理 政府权力清单制度 功能
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地方政府权力清单制度的完善
9
作者 崔红 《辽宁经济》 2017年第10期52-53,共2页
一直以来,政府权力清单制度备受学界关注。为了更好地完善地方政府权力清单制度,本文从三个方面进行了讨论,即深化改革是完善地方政府权力清单制度的基础;解决地方政府权力清单制度实施过程中的问题是关键;加快我国组织法制建设是政府... 一直以来,政府权力清单制度备受学界关注。为了更好地完善地方政府权力清单制度,本文从三个方面进行了讨论,即深化改革是完善地方政府权力清单制度的基础;解决地方政府权力清单制度实施过程中的问题是关键;加快我国组织法制建设是政府权力清单制度实施的前提。 展开更多
关键词 政府权力清单 政府权力清单制度 问题
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