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推进“放管服”改革:内涵、作用和走向 被引量：71
1
作者 沈荣华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第7期15-18,共4页
"放管服"改革是处理好政府与市场关系的重大改革举措。今年6月,国务院召开的全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议对深化"放管服"改革作出部署,李克强总理强调要以习近平新时代中国特色社会主... "放管服"改革是处理好政府与市场关系的重大改革举措。今年6月,国务院召开的全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议对深化"放管服"改革作出部署,李克强总理强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,推动"放管服"改革和优化营商环境取得更大成效。深入领会会议精神,从理论和实践结合上理解把握"放管服"改革的内涵、作用和走向,有着重要意义。 展开更多
关键词 改革举措 中国特色社会主义思想 政府与市场关系 电视电话会议 营商环境 决策部署 国务院 习近平
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深化“放管服”改革 建设人民满意的服务型政府 被引量：51
2
作者 中国行政管理学会课题组 鲍静 +6 位作者 张定安 解亚红 刘杰 赫郑飞 曹胜 彭云 张定安(执笔) 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期6-12,共7页
2019年3月5日,李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中,再次提出要深化"放管服"改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境,同时对"简审批优服务"和公正监管等工作进行了部署... 2019年3月5日,李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中,再次提出要深化"放管服"改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境,同时对"简审批优服务"和公正监管等工作进行了部署。中国行政管理学会课题组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习研究党的十八大以来简政放权、创新监管、优化营商环境和建设人民满意的服务型政府的探索实践,探讨分析"放管服"改革的思想渊源和发展历程,梳理总结"放管服"改革的具体举措和进展成效,特别是结合行政管理学研究范畴,分析了"放管服"改革对政府管理理念、职能转变、组织结构、运行机制、技术工具、服务方式等方面产生的重大变革,并对"放管服"改革的发展趋势进行了分析和展望,形成了该研究报告。期待该研究能为行政管理理论界和实务界学习贯彻习近平总书记关于建设人民满意的服务型政府重要讲话精神,为贯彻落实《政府工作报告》部署和要求,为深入研究"放管服"改革和政府治理变革提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 行政体制改革 服务型政府 人民满意 政府与市场关系 经济体制改革 转变政府职能 政府职能转变 持续健康发展
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我国经济体制改革核心重构:政府与市场关系 被引量：46
3
作者 白永秀 王颂吉 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第7期14-21,共8页
我国的经济体制改革已进入完善社会主义市场经济体制的后改革时代。理顺政府与市场关系是深化经济体制改革的核心,这既是市场经济理论发展的内在逻辑,也被我国改革开放以来的实践经验所证实,更是后改革时代化解经济社会矛盾的必然选择... 我国的经济体制改革已进入完善社会主义市场经济体制的后改革时代。理顺政府与市场关系是深化经济体制改革的核心,这既是市场经济理论发展的内在逻辑,也被我国改革开放以来的实践经验所证实,更是后改革时代化解经济社会矛盾的必然选择。后改革时代理顺政府与市场关系的总体思路是健全和完善"政府—中介组织—企业"这样一个组织架构,其关键是依托中介组织搭建政府与企业之间的桥梁,进而通过规范政府行为、发展中介组织和促进企业发展来处理好政府与市场之间的关系。 展开更多
关键词 后改革时代 经济体制改革要点 政府与市场关系
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新中国70年:政府治理的突出成就与成功之道 被引量：29
4
作者 唐亚林 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2019年第5期34-52,M0003-M0004,共21页
通过国内外关于治理内涵的比较分析,可以发现基于国家整体性视角的政府治理现代化,是中国共产党领导的社会主义国家的主导性治理范式。基于共有价值观与制度建构结合的价值-制度全新分析框架,可以发现新中国成立70年以来政府治理的突出... 通过国内外关于治理内涵的比较分析,可以发现基于国家整体性视角的政府治理现代化,是中国共产党领导的社会主义国家的主导性治理范式。基于共有价值观与制度建构结合的价值-制度全新分析框架,可以发现新中国成立70年以来政府治理的突出成就集中体现在公共性与基本公共服务制度、责任性与问责制、专业性与公务员制度、科学性与民主集中制、法制性与法治政府、技术性与电子政府六大方面;其成功之道在于建构基于发展绩效的党政关系运作一体化,基于发展动力的政府与市场关系边界清晰化以及基于发展活力的中央与地方关系事权责任规范化三大运作模式。中国共产党领导的当代中国政府治理现代化经验,昭示着集服务型政府与发展型政府于一身,融行政职责优化与行政权力制约于一体,汇现代政府治理体制与党兴国体制于一境的新型政府治理形态图景的全面展现。 展开更多
关键词 新中国 新型政府治理形态 党政关系 政府与市场关系 中央与地方关系
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我国公平竞争审查机制的构建及其完善 被引量：29
5
作者 侯璐 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第7期42-46,共5页
2016年6月1日,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),标志着公平竞争审查制度在我国的初步确立,其意义重大且深远。一方面,进一步巩固了竞争政策在经济政策中的基础性地位;另一方面,这是... 2016年6月1日,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),标志着公平竞争审查制度在我国的初步确立,其意义重大且深远。一方面,进一步巩固了竞争政策在经济政策中的基础性地位;另一方面,这是我国市场经济体系特别是竞争机制建设中取得的最为重要的进步,是迄今为止我国对政府与市场的关系最为深刻的认识。本文从公平竞争审查制度建构的基础条件、域外制度模式的述评与比较以及我国公平竞争审查制度的设计思路及其检讨等几个方面对我国公平竞争审查制度进行了内涵解析和模式设计,提出了在现有基础上进一步完善我国公平竞争审查制度的理想图景。 展开更多
关键词 公平竞争审查制度 政府与市场关系 竞争政策 公平竞争审查机制
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“放、管、服”改革的经验启示及路径优化 被引量：28
6
作者 解安 杨峰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第5期158-159,共2页
党的十九大报告明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。李克强总理多次强调，“放管服”改革是转变政府职能的重要抓手，也是推进经济体制改革、处理好政府与市场... 党的十九大报告明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。李克强总理多次强调，“放管服”改革是转变政府职能的重要抓手，也是推进经济体制改革、处理好政府与市场关系的关键所在。改革的核心是消除市场主体生产经营活动中的羁绊，破除生产要素合理流动与有效配置的障碍，调动全社会干事创业的无限创造力。 展开更多
关键词 经济体制改革 路径优化 经验启示 转变政府职能 政府与市场关系 生产经营活动 政府公信力 服务型政府
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金融发展中的政府与市场关系 被引量：28
7
作者 陈雨露 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期16-19,共4页
如何处理好政府和市场的关系是经济和金融体制改革最为核心的问题之一。党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”2013年11月，中共十八届三中全会进一步明... 如何处理好政府和市场的关系是经济和金融体制改革最为核心的问题之一。党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”2013年11月，中共十八届三中全会进一步明确提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。本文拟从理论基础与实践应用的双重视角，对如何正确处理金融发展中的政府与市场关系作初步探讨。 展开更多
关键词 政府与市场关系 金融发展 经济体制改革 金融体制改革 政府作用 决定性作用 好政府 市场规律
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公共管理模式研究 被引量：18
8
作者 郎佩娟 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2002年第1期143-152,共10页
公共管理经历了从干预模式到市场模式的演变 ,其间西方学者对当代公共管理模式进行了多种设计。我国的公共管理宜选择“引导政府模式” ,即介乎干预模式和市场模式之间的、兼有两者优点的、兼顾新旧行政体制平滑衔接的公共管理模式。
关键词 公共管理 模式 政府与市场关系
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大数据时代的政府与市场关系探讨 被引量：20
9
作者 程承坪 朱明达 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第9期185-192,共8页
处理好政府与市场的关系是促进中国经济社会高质量发展的根本要求。本文通过对政府与市场关系的分析,提出构建有效政府与有效市场的关系是处理好政府与市场关系的根本方法。建设有效政府与有效市场的关系,除了要有正确的指导思想以及科... 处理好政府与市场的关系是促进中国经济社会高质量发展的根本要求。本文通过对政府与市场关系的分析,提出构建有效政府与有效市场的关系是处理好政府与市场关系的根本方法。建设有效政府与有效市场的关系,除了要有正确的指导思想以及科学的制度保障以外,还必须借助大数据等新技术新方法。在大数据时代,充分利用大数据的作用,可以更高效地建设有效政府和有效市场,完善有效政府与有效市场的关系,从而更好地促进中国经济社会高质量发展。通过正确的指导思想、科学的制度保障和大数据等新技术新方法,形成"思想-制度-技术"的有机融合,从而构建良好的有效政府与有效市场的关系。 展开更多
关键词 政府与市场关系 大数据 有效政府 有效市场 高质量发展
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共同富裕:市场经济的理论逻辑与现实路径 被引量：19
10
作者 周文 司婧雯 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2022年第4期85-94,共10页
共同富裕是生产与分配的统一。文章重点剖析市场经济与共同富裕之间的关系以及如何在中国特色社会主义市场经济体制中扎实推进“共同”和“富裕”。第一,市场经济是共同富裕的重要推动力,有利于财富的创造。第二,共同富裕不是否认或排... 共同富裕是生产与分配的统一。文章重点剖析市场经济与共同富裕之间的关系以及如何在中国特色社会主义市场经济体制中扎实推进“共同”和“富裕”。第一,市场经济是共同富裕的重要推动力,有利于财富的创造。第二,共同富裕不是否认或排斥市场经济,而是依靠市场经济激发内生动力。第三,共同富裕不是市场经济自发运行的必然结果和自然产物,市场经济的自发运行不仅难以实现共同富裕,甚至会导致收入两极分化。第四,构建高水平社会主义市场经济体制是实现共同富裕的根本途径,坚持党对经济工作的集中统一领导,保证市场经济的发展大局和共同富裕的发展方向;在高质量发展中扎实推进共同富裕,发挥政府在经济转型升级中的引领作用;坚持“两个毫不动摇”,进一步激发市场主体的活力,以共建为基础扎实推进共享与共富;完善分配制度,使人民更公平地享有物质财富和社会发展成果;构建新发展格局,在国内国外两个市场、两种资源的基础上打牢共同富裕的物质基础。 展开更多
关键词 市场经济 共同富裕 社会主义市场经济体制 政府与市场关系 高质量发展
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建设发达的中国征信业市场 被引量：20
11
作者 潘功胜 《征信》 北大核心 2014年第11期1-4,共4页
社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力建设的重要基础之一,中国社会信用体系建设十分重要的一个方面涉及政府与市场的关系。中国征信体系的建设从长远和可持续发展的角度,需要建立一个发达的征信市场,让市场化的征信机构起主导作... 社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力建设的重要基础之一,中国社会信用体系建设十分重要的一个方面涉及政府与市场的关系。中国征信体系的建设从长远和可持续发展的角度,需要建立一个发达的征信市场,让市场化的征信机构起主导作用。政府在推进社会信用体系建设中的作用应体现在加强政务诚信建设,推动政务信用信息的公开尤其是负面信息的公开,推动信息系统互联互通与信用信息共享,推动信息的应用,实现联合惩戒和推动完善信用法制体系等方面。市场在推进社会信用体系建设中的作用应体现在发展中国征信业市场、积极利用新技术条件发展新业态征信、推动征信机构加强自身信用建设、依法推进征信市场对外开放和加强征信业监管等方面。在征信业发展和社会信用体系建设中,要高度重视信息主体权益的保护。 展开更多
关键词 社会信用体系 政府与市场关系 征信市场 征信机构 信息主体权益保护
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政府与市场关系的中国视野 被引量：18
12
作者 杨春学 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2018年第1期19-21,共3页
＂中国道路＂的一个关键性特色是国家或政府的角色。即使是基于市场经济的语境,中国式经济治理与欧美社会都有着某些实质性的治理。在中国式治理中,政府组织从纵向和横向两个方面交织在一起,介入社会经济生活的各个方面,无论在广度、深... ＂中国道路＂的一个关键性特色是国家或政府的角色。即使是基于市场经济的语境,中国式经济治理与欧美社会都有着某些实质性的治理。在中国式治理中,政府组织从纵向和横向两个方面交织在一起,介入社会经济生活的各个方面,无论在广度、深度还是强度上,都要远远高于欧美社会。这种治理创造的＂经济奇迹＂让西方人士感到不解。因为,这种角色无法在新古典经济学的＂标准理论＂框架内给出充分解释。新古典框架的主体是自由市场经济模型,并以此为参照系定义＂市场失灵＂,进而基于个人主义国家观,讨论市场与政府之间的关系问题。这种框架即使用于讨论西方社会市场与政府之间的关系,都带有渐行渐远的嫌疑,若用于讨论中国经济中的相同问题,则更是经常具有误导性。 展开更多
关键词 政府与市场关系 中国视野 社会经济生活 新古典经济学 市场经济模型 经济治理 西方人士 政府组织
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中国式现代化的内在逻辑:一个基于城乡融合发展的考察 被引量：13
13
作者 高帆 《复旦学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第5期1-12,共12页
“现代化”是众多国家实现整体发展面临的普遍命题。新中国成立以来,我国在发展实践中形成并推进了中国式现代化。本文在对现有文献梳理的基础上,阐释了中国式现代化的内在逻辑,强调中国式现代化是由“禀赋-目标-路径-制度”构成且四者... “现代化”是众多国家实现整体发展面临的普遍命题。新中国成立以来,我国在发展实践中形成并推进了中国式现代化。本文在对现有文献梳理的基础上,阐释了中国式现代化的内在逻辑,强调中国式现代化是由“禀赋-目标-路径-制度”构成且四者之间存在紧密逻辑关联的完整体系。中国在发展禀赋、目标、路径、制度以及四者的组合方面具有独特性,这意味着中国式现代化是一个具有理论和实践基础的科学概念,它是一种区别于已有现代化实现方式的“新类型”。我国城乡融合发展为观察中国式现代化的内在逻辑提供了一个案例,我国城乡融合发展的历程体现出“禀赋-目标-路径-制度”四者之间的组合关系,中国式现代化的内在逻辑是通过包括城乡融合发展在内的各个具体领域得以彰显的。立足于对中国式现代化内在逻辑的理解,本文针对新征程上我国持续推进现代化事业和迈向高质量城乡融合发展提出了引申思考。 展开更多
关键词 中国式现代化 城乡融合发展 政府-市场关系 基本经济制度
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全国统一大市场建设中的政府与市场关系再思考 被引量：12
14
作者 邵传林 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第2期3-17,共15页
建设全国统一大市场对政府与市场关系的进一步优化提出了新的要求,这不仅影响中国超大规模市场优势的发挥,还关系到新发展格局的加快形成。研究表明:历经四十多年的不断实践和探索,全国统一大市场建设历经多个发展阶段,为超大规模市场... 建设全国统一大市场对政府与市场关系的进一步优化提出了新的要求,这不仅影响中国超大规模市场优势的发挥,还关系到新发展格局的加快形成。研究表明:历经四十多年的不断实践和探索,全国统一大市场建设历经多个发展阶段,为超大规模市场优势的发挥提供了一个基本成型的框架,但受制于尚未理顺政府与市场的关系,当前的市场体系仍有待完善;建设全国统一大市场的关键在于重新优化政府与市场的关系,使当前政府与市场的结合方式更好地适应全国统一大市场建设的具体要求,使政府职能作出适应性调整,特别是将政府职能转向统一制度规则建设上来;由政府职能越位、错位和缺位所表征的政府与市场关系的扭曲对全国市场的“统一性”具有复杂影响,会制约市场规模的扩张,并且基于条块结合的管理体制也会制约全国统一大市场的形成;为适应建设全国统一大市场的任务要求,应从在充分向市场放权的同时限定政府作用的范围、发挥好政府对市场的互补性作用、探索条块结构的最佳结合模式、增强政府社会保障和公共服务职能等方面优化政府与市场的关系。 展开更多
关键词 统一大市场 政府与市场关系 政府作用 条块管理体制 职能调整
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变化中的政府与市场关系及其影响 被引量：15
15
作者 马力宏 刘翔 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2013年第5期72-77,共6页
进入21世纪以来,世界经济发生了急剧的变化,政府与市场关系是导致各国经济出现不同发展态势的重要影响因素之一。在现时期的经济发展中,各国的政府与市场都面临着许多前所未有的矛盾与挑战,突出表现为:市场的活跃性与政府管理体制相对... 进入21世纪以来,世界经济发生了急剧的变化,政府与市场关系是导致各国经济出现不同发展态势的重要影响因素之一。在现时期的经济发展中,各国的政府与市场都面临着许多前所未有的矛盾与挑战,突出表现为:市场的活跃性与政府管理体制相对稳定性的矛盾,金融危机对政府市场监管能力的挑战,不同层级政府的利益矛盾对市场发展的影响及传统政治体制对现实市场机制的制约。调整政府与市场关系是世界各国政府面临的共同课题,已经引起了各国政府的高度重视,形成了许多共识,把处理政府与市场关系的共同经验与本国实际结合开展的改革创新将决定各国经济的未来发展。 展开更多
关键词 政府与市场关系 重要因素 矛盾与挑战 共同课题
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从市场失灵到政府失灵——政府与市场关系的论辩与思考 被引量：14
16
作者 黄新华 《浙江工商大学学报》 CSSCI 2014年第5期68-72,共5页
研究政府,是一个跨学科的任务。各个学科都研究政府,并形成了自己的学问,比如法学研究政府的学问叫做宪法和行政法,政治学研究政府就是公共行政学。管理学研究政府叫做公共管理学。从经济的角度研究政府,宏观经济学、公共财政学和公共... 研究政府,是一个跨学科的任务。各个学科都研究政府,并形成了自己的学问,比如法学研究政府的学问叫做宪法和行政法,政治学研究政府就是公共行政学。管理学研究政府叫做公共管理学。从经济的角度研究政府,宏观经济学、公共财政学和公共经济学都是重要的学问。不过,经济学家研究政府,基本上都是把政府当作一个中立的、没有自己特殊利益的实体,其核心是市场经济存在内在的不稳定,需要政府对其进行宏观调控,运用财政政策和货币政策来调控经济,解决经济的内在的不稳定性。公共财政学和公共经济学,其经济学部分主要是研究市场失灵,并研究相应的政府政策。这些学问都有先天的学科建设视角,宏观经济学、公共财政学和公共经济学都是经济学的。研究政府,在公共管理学专业是一个跨学科的专业,因为研究对象即政府的问题并非是单方面的问题,而是多方面的问题,所以公共管理学科的学生都需要学政治学、经济学和法学。就经济学来说,在公共管理学院设经济学课程,有很大的难度,所以在20多年前,国内的行政学者就开始从经济学的角度来研究政府的理念、制度、问题和政策,基于公共管理学的需要,用经济学研究政府,起个名字,叫做政府经济学,也就是政府+经济学。20多年来,政府经济学课程的教学和研究,有了比较大的发展,有一个比较稳定的学者群在进行研究和教学,出版了很多教材,同时也发表了很多论文,形成了很多热门的研究话题。在这个背景下,对政府经济学有兴趣的学者,从去年开始发起年度会议,2014年第二届政府经济学年度会议在浙江工商大学召开。本专栏从中选择了四个发言,讨论了政府经济学的几个核心议题:公共财政、公共服务、市场失灵、政府失灵和公共治理,基本上可以代表当前政府经济学研究的重点。希望读者能� 展开更多
关键词 政府与市场关系 政府失灵 市场失灵 论辩 关系问题 林德布洛姆 制度安排 资源配置
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以新型举国体制推动中国制造业高质量发展 被引量：14
17
作者 张杰 金岳 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第5期138-151,共14页
当前,关键核心技术创新短板问题已成为阻碍中国制造业高质量发展模式加速形成的关键因素。显而易见的一个逻辑是,当前束缚中国制造业高质量发展的机制体制因素,制约关键核心技术创新的全面突破问题,归根结底就在于对政府与市场关系的认... 当前,关键核心技术创新短板问题已成为阻碍中国制造业高质量发展模式加速形成的关键因素。显而易见的一个逻辑是,当前束缚中国制造业高质量发展的机制体制因素,制约关键核心技术创新的全面突破问题,归根结底就在于对政府与市场关系的认知模糊和定位混乱。在科学认识和定义中国特色新型举国体制基本特征与实施途径的基础上,本文提出和归纳了当前在制定与实施中国特色新型举国体制过程中,如何解决效率与公平之间的复杂平衡难题、如何发挥产业政策和公平竞争机制之间的协同关系、如何协调提高基础研究和强化技术创新研究之间的复杂关系、如何认识技术创新被封锁和谋求自主可控之间的权衡关系、如何把握深入对外开放和加快对内开放之间的共进关系等方面的重要关系。鉴于中国特色的新型举国体制是一项系统性工程,因此加快构建和实施中国特色的新型举国体制,就要从根本上兼顾供给侧结构性改革和需求侧结构性改革这两个方面。据此,本文给出了供给侧和需求侧角度的相应改革突破口与具体政策建议。 展开更多
关键词 中国制造业 高质量发展 中国特色的新型举国体制 机制体制障碍 政府与市场关系
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知识论视域下政府与市场关系之辨思 被引量：13
18
作者 黎江虹 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2010年第1期122-130,共9页
关键词 政府与市场关系 知识论 20世纪20年代 “看不见的手” 视域 政府干预 凯恩斯主义 政府定位
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财政分权与转移支付改革探析 被引量：8
19
作者 熊鸿儒 黄衍电 《地方财政研究》 2006年第4期29-31,共3页
关键词 财政转移支付 分税制改革 财政分权 政府与市场关系 公共产品 市场经济 契约形式 内部职能 范围划分 分权体制
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改革开放30年:保险业的嬗变及发展路径的审视 被引量：12
20
作者 孙祁祥 锁凌燕 +1 位作者 郑伟 肖志光 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2009年第2期50-56,共7页
我国保险业从1980年恢复至今,伴随改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展,从无到有、从弱到强,取得了巨大的发展。在市场全面开放、竞争日趋激烈的背景下,特别是在当前国际金融危机的大背景下,本文总结了保险业近30年发展的经验教训,... 我国保险业从1980年恢复至今,伴随改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展,从无到有、从弱到强,取得了巨大的发展。在市场全面开放、竞争日趋激烈的背景下,特别是在当前国际金融危机的大背景下,本文总结了保险业近30年发展的经验教训,以期为推动保险业实现增长方式的转变、提升国际竞争力、实现长期、可持续发展提供理论指导。 展开更多
关键词 保险业 发展战略 发展模式 政府与市场关系 对外开放
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