社保经办机构去行政化的体制困境与改革思路——基于省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责的分析

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作者 傅志明 李梦璐 《公共治理研究》 2024年第1期69-82,共14页

通过梳理全国32个省级行政区(含新疆生产建设兵团)省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责,发现本轮“去行政化”改革虽然取得了一定效果,但并未做到完全“去行政化”。究其原因则是“去行政化”面临属地管理和政事“分而不离”... 通过梳理全国32个省级行政区(含新疆生产建设兵团)省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责,发现本轮“去行政化”改革虽然取得了一定效果,但并未做到完全“去行政化”。究其原因则是“去行政化”面临属地管理和政事“分而不离”两大特殊体制困境,前者使省级社保经办机构必须跨行政层级对市县两级经办机构进行管理,后者使省级社保经办机构承担了对社保经办服务体系运行进行规制与监管的职能,使其与政府行政管理部门的管理“分而难离”。要突破这两大体制困境,实现省级社保经办机构“去行政化”,必须改革社会保险管理体制,通过健全政府行政部门的社会保险管理职能,重新确定部、省、市、县四级经办机构职能职责并统一机构名称,将经办服务体系与各级人社部门剥离并实行垂直管理,建立现代治理结构与有效激励约束机制等措施,从职能职责、机构名称、组织关系、管理模式与用人机制等五方面“去行政化”。 展开更多

关键词 社保经办机构 去行政化 跨层级管理 政事分离

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权力清单制度与现代医院管理制度建设 被引量：6

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作者 刘立煌 李静 +2 位作者 别凤赛 李树峰 王晴 《当代医学》 2018年第14期118-122,共5页

权力清单制度是理顺及构建政府、市场、社会三者之间新型关系的有力工具,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应,而现代医院管理制度的核心问题恰是符合社会主义市场经济体制的政府、医院、市场、行业组织的角色转变和各方的... 权力清单制度是理顺及构建政府、市场、社会三者之间新型关系的有力工具,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应,而现代医院管理制度的核心问题恰是符合社会主义市场经济体制的政府、医院、市场、行业组织的角色转变和各方的新型关系的形成,尤其是政府职能转变及政府与办医主体职责的合理划分,权力清单制度通过理清各方权责边界为"管办分开、政事分离"提供了制度保障。目前各地卫生行政部门的权力清单制度落实情况良莠不齐,各地应充分认识到权力清单制度对现代医院管理制度建设的重要性并推进相关制度建设,国家层面应该尽快明确权力清单的法律属性。 展开更多

关键词 权力清单制度 现代医院管理制度 权责边界 管办分开 政事分离

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试析出版集团国资经营的风险及防范 被引量：2

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作者 侯玉棋 《出版发行研究》 CSSCI 北大核心 2007年第7期27-30,共4页

近年来,随着出版体制改革的深化,政企、政事分离,组建出版集团已经成为普遍趋势。许多出版集团相继获得了对国有资产的授权经营。作为国资出资人代表,出版集团在坚持社会效益第一的前提下,如何同时在经营管理中确保国有资产的保值增值,... 近年来,随着出版体制改革的深化,政企、政事分离,组建出版集团已经成为普遍趋势。许多出版集团相继获得了对国有资产的授权经营。作为国资出资人代表,出版集团在坚持社会效益第一的前提下,如何同时在经营管理中确保国有资产的保值增值,是一个值得重视并亟待探讨的问题。 展开更多

关键词 出版集团 授权经营 风险 出版体制改革 国有资产 政事分离 社会效益 保值增值

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论基本医疗保险制度改革中的“分离”观

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作者 钟慧媛 何宝林 《长沙铁道学院学报（社会科学版）》 2002年第3期62-64,共3页

正在进行的城镇职工基本医疗保险制度的改革无疑需要运用分离和整合的科学观念和方法。鉴于传统计划经济医疗保障制度的影响,我国基本医疗保险制度改革的重点突破,应该是在制度设计、运行和宣传中贯彻基本医疗保险与“单位福利”相分离... 正在进行的城镇职工基本医疗保险制度的改革无疑需要运用分离和整合的科学观念和方法。鉴于传统计划经济医疗保障制度的影响,我国基本医疗保险制度改革的重点突破,应该是在制度设计、运行和宣传中贯彻基本医疗保险与“单位福利”相分离、政事分离、统账分离、医药分离等运行机制上实现,当前的抉择是“先分后整”,不宜有太多“矫枉过正”的顾虑。 展开更多

关键词 基本医疗保险 “单位福利” 政事分离 统账分离 医药分离

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依赖市场配置资源公立医院改革的上层架构设计

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作者 王冰 《博鳌观察》 2016年第1期94-97,共4页

运用市场化手段配置管理资源与巩固公益性并不矛盾,实际上,采纳现代医院管理制度,将确保医院的资源集约、成本可控、诊疗质量、人文本位、运行效率,最终将提升"患者满意度"和社会满意度。

关键词 市场配置资源 架构设计 医院改革 政事分离 医疗改革 管办分离 上层建筑 行政体制

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政府在事业单位改革中的角色定位及举措谈

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作者 汪桂土 《浙江人事》 2000年第8期28-29,共2页

关键词 事业单位改革 政府 角色定位 政事分离 管理模式

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社区的公共事务由谁来办

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作者 符正成 李之言 《社区》 2002年第23期46-47,共2页

关键词 社会公共事务 街道办事处 社区建设工作 政府管理职能 依法自治 政事分离 公共需求 政府令 北京市 区政府 回避 人民 机关 作为

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闸北区机关后勤：解放思想 积极探索改革发展之路

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作者 赵利梅 《上海后勤》 2008年第6期14-15,共2页

改革开放30年来，伴随着解放思想的不断深入，闸北区机关后勤部门先后经历了政事分离、管理服务分离、后勤服务社会化等过程，逐步探索出一条与改革发展要求相适应、与政府高效运转相统一的新路子。

关键词 改革开放 解放思想 机关后勤 闸北区 后勤服务社会化 政事分离 后勤部门 相统一

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政府采购法中利益制约机制构造问题

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作者 何振一 《中国政府采购》 2001年第5期7-9,共3页

世界各国政府采购立法的实践经验启示我们,政府采购法作为规范和约束各当事主体的行为准则,其制定既要十分注意权责利界定的完整性和科学性,更要十分重视构造行为主体之间的内在制约机制,才能充分有效地发挥其作用。当前在我国的政府采... 世界各国政府采购立法的实践经验启示我们,政府采购法作为规范和约束各当事主体的行为准则,其制定既要十分注意权责利界定的完整性和科学性,更要十分重视构造行为主体之间的内在制约机制,才能充分有效地发挥其作用。当前在我国的政府采购立法研究中,却存在重外在约束而忽视内在约束的倾向。经济学研究成果表明,在经济活动中。 展开更多

关键词 政府采购法 利益制约机制 用户 制度安排 政事分离 预算拨款制度

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上海市——创新机制 力推养老服务社会化

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《社会福利（实务版）》 2005年第7期16-17,共2页

创新多层面的管理体制.按照政事分离的原则,上海市民政局重建了市民政局社会福利处,组建了事业编制的社会福利中心,成立了市社会福利行业协会.三种不同的管理、服务机构成立后,按照不同的职责和中心任务加强各自的管理和服务.

关键词 服务社会化 上海市 创新 养老服务社会化 管理体制 社会福利 政事分离

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“能上能下”的公务员聘任制才“物有所值”

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《山东人大工作》 2014年第6期59-59,共1页

经过近5个月的资格审核、考试测评、考查和体检,浙江首批5名聘任制公务员将于近期走马上任,年薪30万聘期5年。“破冰”之举,能否打开引才“新通道”？中国共产党新闻网七一社区网友认为,聘任制的目的,是为实现政事分离,让专业人才能上能... 经过近5个月的资格审核、考试测评、考查和体检,浙江首批5名聘任制公务员将于近期走马上任,年薪30万聘期5年。“破冰”之举,能否打开引才“新通道”？中国共产党新闻网七一社区网友认为,聘任制的目的,是为实现政事分离,让专业人才能上能下,能进能出。 展开更多

关键词 公务员聘任制 中国共产党 资格审核 考试测评 政事分离 新闻网

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改革前沿

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《当代贵州》 2013年第15期7-7,共1页

国务院研究部署2013年深化经济体制改革重点；天津新一轮国企改革着力打造十大集团;深圳公立医院改革政事分离管办分开;中国需要2．0改革版本 国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作... 国务院研究部署2013年深化经济体制改革重点；天津新一轮国企改革着力打造十大集团;深圳公立医院改革政事分离管办分开;中国需要2．0改革版本 国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。确定2013年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。对上述各项改革重点任务都要按照明确的时间节点抓紧抓好，对已部署并正在推进的国有企业、深化开放、教育文化等社会事业及其他领域的改革，要继续按照职能分工抓好落实。要求在推进改革中，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，坚持依法行政，确保各项改革顺利有效推进。 展开更多

关键词 经济体制改革 国务院常务会议 行政审批事项 群众首创精神 国务院总理 政府与社会 国企改革 政事分离

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事业单位管理体制创新的思考

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《社团管理研究》 2011年第2期68-68,共1页

我国事业单位改革先后经历了一系列的分化和剥离。事业单位改革依据“还政于政”、“还企于企”的基本原则，对原有事业单位进行分类改革，保留下来的事业单位主要包括从事社会公益服务的组织机构。经过多次改革以后，初步实现了“政事... 我国事业单位改革先后经历了一系列的分化和剥离。事业单位改革依据“还政于政”、“还企于企”的基本原则，对原有事业单位进行分类改革，保留下来的事业单位主要包括从事社会公益服务的组织机构。经过多次改革以后，初步实现了“政事分离”、“企事分离”、“政企分离”和“事事分离”，在明确社会分工的基础上，理顺了社会权责利关系，转换和明确了各类社会组织的基本职能。 展开更多

关键词 事业单位改革 管理体制创新 政事分离 社会分工 权责利关系 分类改革 组织机构 公益服务

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价值链与药品价格形成机制改革 被引量：12

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作者 李银才 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2013年第2期66-70,75,共6页

降低药品价格关键在于优化药品价值链,其前提是药品供应链各主体市场势力均等,只有通过政事分开改革解决政事利益共同体、政企分离改革解决政企利益共同体,才能落实药品供应链各主体的法人地位。均衡药品供应链各主体的市场力量,药品价... 降低药品价格关键在于优化药品价值链,其前提是药品供应链各主体市场势力均等,只有通过政事分开改革解决政事利益共同体、政企分离改革解决政企利益共同体,才能落实药品供应链各主体的法人地位。均衡药品供应链各主体的市场力量,药品价格的价值链形成机制才具有坚实的基础。 展开更多

关键词 药品价格形成机制 价值链视角 政事分开政企分离

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