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粮棉油收购资金被挤占挪用的原因分析 被引量:1
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作者 郑维龙 《农业发展与金融》 2000年第5期17-18,共2页
农发行要实现收购资金持续稳定封闭运行的目标,首要的工作就是避免收购资金在企业手里被挤占挪用。近年来,虽然农发行粮棉油收购资金基本上实现了封闭运行,但从各项检查的结果来看,仍然存在着个别粮棉企业挤占挪用收购资金的现象。主要... 农发行要实现收购资金持续稳定封闭运行的目标,首要的工作就是避免收购资金在企业手里被挤占挪用。近年来,虽然农发行粮棉油收购资金基本上实现了封闭运行,但从各项检查的结果来看,仍然存在着个别粮棉企业挤占挪用收购资金的现象。主要表现为:伪造虚假码单,虚报库存值,套取银行贷款;挤占收购费用;坐支棉副产品销售货款、以前年度应收货款以及新的回笼货款;私自销售库存粮棉坐支现金等。粮棉油收购资金被挤占挪用的现象之所以屡禁不止,时有发生,笔者认为主要有以下四个方面的原因。一、政策和政府方面的原因近年来。 展开更多
关键词 政策性收购资金 农发行 粮棉油收购资金 收购资金封闭运行 收购企业 粮棉企业 地方政府 主要表现 挪用行为 副产品销售
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访谈之后的“访谈”——对正阳县粮食系统虚报库存骗取国家补贴和收购资金问题的调查与思考 被引量:1
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作者 杨百璐 虞颖茂 +1 位作者 尤明 王海亮 《农业发展与金融》 1998年第9期8-9,共2页
今年7月5日,中央电视台"焦点访谈"节目以《帐上竟能长庄稼》为题,报道了河南省正阳县粮食局采取开具假发票、篡改财务帐目和统计报表等办法,虚报粮食收购量和库存,骗取财政补贴和收购资金的问题。时间已经过去一个多月,当地... 今年7月5日,中央电视台"焦点访谈"节目以《帐上竟能长庄稼》为题,报道了河南省正阳县粮食局采取开具假发票、篡改财务帐目和统计报表等办法,虚报粮食收购量和库存,骗取财政补贴和收购资金的问题。时间已经过去一个多月,当地政府和有关部门对此有何认识,是否立即采取措施纠正和解决问题,制止此类事件的发生;当地农发行是否进行反思,针对自己在信贷监管中存在的问题和漏洞,采取了哪些整改措施,效果如何……带着这些问题,我们深入到驻马店地区及其所属的正阳县,进行了跟踪采访。一正阳县粮食局的问题曝光后,河南省、驻马店地区和正阳县三级党委、政府都十分重视,分别于当晚召开了有财政、监察、审计、农发行、粮食等有关部门主要负责人参加的紧急会议。大家一致认为:正阳县粮食局出现这一问题,在当前推行粮食流通体制改革、加强政策性收购资金封闭管理的关键时期,性质严重,影响很坏。必须从讲政治。 展开更多
关键词 正阳县 农发行 驻马店地区 政策性收购资金 粮食流通体制改革 粮食系统 收购资金封闭运行 收购资金封闭管理 解决问题 财政补贴
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目前收购资金封闭管理中的几个难点及对策 被引量:1
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作者 王惠英 《农业发展与金融》 1998年第9期17-18,共2页
今年以来,总行遵照国务院对收购资金封闭运行的要求,调整了管理思路,制定了一系列管理政策、制度、办法,切实加强了对各级行收购资金封闭管理的工作指导。特别是明确了"收多少粮,发放多少贷款,销多少粮,收回多少贷款,库存值变化与... 今年以来,总行遵照国务院对收购资金封闭运行的要求,调整了管理思路,制定了一系列管理政策、制度、办法,切实加强了对各级行收购资金封闭管理的工作指导。特别是明确了"收多少粮,发放多少贷款,销多少粮,收回多少贷款,库存值变化与贷款变化一致"的原则;充实基层信贷业务人员,建立粮油收购贷款封闭管理台帐和月报表;建立了粮油贷款封闭管理目标考核制度,从而加强和完善了政策性粮油信贷管理,并取得了一定的效果,收购资金已开始走上封闭运行的轨道。但我们也应看到收购资金封闭管理中还有一些难点,这些难点既是收购资金封闭管理的重要环节,同时又是薄弱环节。一、对不合理结算、往来资金的控制管理。结算、往来资金是企业赊销预付和各种内外经济往来形成的暂收暂付款。这块资金历来是信贷管理的难点,对于粮油收购贷款管理来讲,更是难上加难。一是赊销预付是一种商品营销手段。 展开更多
关键词 收购资金封闭管理 重要环节 收购资金封闭运行 粮油收购 信贷管理 粮食风险基金 结算 难点 切实加强 贷款管理
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粮棉油收购资金贷款封闭运行的理论与实践 被引量:1
4
作者 谢旭人 《农业发展与金融》 1999年第6期4-12,共9页
本文是谢旭人同志在1998年6月农发行全国分行行长会议上讲课的提纲,现予发表,供读者参阅。
关键词 收购资金封闭运行 收购资金管理 农业发展银行 发放贷款 农发行 粮棉油收购资金 企业亏损 理论与实践 粮食收储企业 粮食企业
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收购资金封闭运行的途径浅析
5
作者 王海 胥洪生 《农业发展与金融》 1998年第4期26-27,共2页
粮棉油收购资金实行封闭运行是防止收购资金体外循环和流失的重大措施,对于保证国家粮棉油政策性收购的顺利进行,不给农民打"白条",维护农村社会稳定,促进农村经济发展有着十分重要的意义。然而在现实的收购资金管理工作中,... 粮棉油收购资金实行封闭运行是防止收购资金体外循环和流失的重大措施,对于保证国家粮棉油政策性收购的顺利进行,不给农民打"白条",维护农村社会稳定,促进农村经济发展有着十分重要的意义。然而在现实的收购资金管理工作中,收购资金封闭运行难以实施,这已严重地威胁着收购工作的正常进行。这一问题,已引起各级党政部门、收购企业以及财政金融界的广泛关注和高度重视。一、挤占挪用粮棉油政策性收购资金透视我国是个农业大国,国家根据我国的实际情况。 展开更多
关键词 政策性收购资金 收购资金管理 收购资金封闭运行 收购企业 粮棉油收购资金 体外循环 管理工作 农发行 挪用 高度重视
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为了大地的丰收——农发行高邮市支行“内整外树”确保粮油棉收购资金供应和管理
6
作者 张金华 《江苏农村金融》 1998年第6期33-35,共3页
高邮市是国务院确定的百家粮棉大县之一,全市共有33个乡镇,83万多人口,其中农业人口66万人。农作物播种面积180多万亩,每年可提供商品粮7亿斤,棉花20万担。截止1997年底,高邮市的库存粮食高达8.80亿斤,其中露天囤存粮4.60亿斤,存粮总量... 高邮市是国务院确定的百家粮棉大县之一,全市共有33个乡镇,83万多人口,其中农业人口66万人。农作物播种面积180多万亩,每年可提供商品粮7亿斤,棉花20万担。截止1997年底,高邮市的库存粮食高达8.80亿斤,其中露天囤存粮4.60亿斤,存粮总量超过历史上任何一年。随着粮食企业步入市场经济,诸多政策、市场和价格因素,造成产区粮食流通企业的主要商品流通受阻,企业定购粮食调不出。 展开更多
关键词 农发行 高邮市 资金供应 收购资金管理 收购企业 收购资金封闭运行 粮食收购 粮食企业 粮棉油收购资金 市场经济
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如何确保收购资金封闭运行
7
作者 韩光远 《农业发展与金融》 1998年第5期16-17,共2页
近几年来,农发行将农业政策性收购资金封闭运行管理作为一项中心工作常抓不懈。但至于什么是封闭运行?其主要标志是什么?如何才能做到?过去没有统一的衡量标准和具体措施。我根据近期国务院和总行的指示精神,结合山东的实际,初步提出自... 近几年来,农发行将农业政策性收购资金封闭运行管理作为一项中心工作常抓不懈。但至于什么是封闭运行?其主要标志是什么?如何才能做到?过去没有统一的衡量标准和具体措施。我根据近期国务院和总行的指示精神,结合山东的实际,初步提出自己的看法,现简述如下。一、封闭运行的含义及其主要标志1995年6月8日至12日,朱镕基同志在河南农村考察谈及农副产品收购资金管理时强调:要严格执行收购资金管理的"约法三章",绝不允许挤占挪用收购资金,对粮棉油调销的资金要及时组织回笼,各项财政补贴必须足额拨补到位。 展开更多
关键词 封闭运行管理 政策性收购资金 收购资金封闭运行 农发行 收购资金管理 财政补贴 库贷比例 初步提出 严格执行 收购企业
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念好封闭管理“四字经”
8
《农业发展与金融》 2000年第7期50-52,共3页
洪洞县位于山西省中南部,是全省人口第一大县,也是全国500个粮棉生产基地县之一。我们洪洞农发行现有干部职工21人,其中信贷人员11人,占全行总人数的52%,担负着全县22个粮棉油购销企业政策性资金的供应和管理任务,信贷资产达4亿元。近... 洪洞县位于山西省中南部,是全省人口第一大县,也是全国500个粮棉生产基地县之一。我们洪洞农发行现有干部职工21人,其中信贷人员11人,占全行总人数的52%,担负着全县22个粮棉油购销企业政策性资金的供应和管理任务,信贷资产达4亿元。近年来,我行认真贯彻粮改“三项政策,一项改革”和总、分行收购资金封闭运行管理的一系列制度规定,紧紧围绕抓“两基”达“三新”的工作要求和目标任务,真抓实干,开拓创新,齐心协力念好严、实、新、优“四字经”,收购资金封闭运行管理工作走上了制度化、规范化和科学化的轨道。 展开更多
关键词 管理工作 收购资金封闭管理 购销企业 信贷人员 信贷员 封闭运行管理 收购资金封闭运行 农发行 信贷管理 粮棉油收购资金
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政策性收购资金运行状况析
9
作者 吴险峰 《农业发展与金融》 1995年第7期18-19,共2页
农业发展银行自组建以来,就一直把加强农业政策性收购资金管理,确保政策性收购不打"白条",努力实现收购资金的封闭运行当作工作重点来抓,这是保证农业政策性资金的有效投入和实现收购资金良性循环的关键。国家为此也采取了一... 农业发展银行自组建以来,就一直把加强农业政策性收购资金管理,确保政策性收购不打"白条",努力实现收购资金的封闭运行当作工作重点来抓,这是保证农业政策性资金的有效投入和实现收购资金良性循环的关键。国家为此也采取了一系列政策措施,对加强政策性收购资金使用和管理起到了积极的促进作用。但从目前全国农发行政策性收购资金运行状况来看,还存在着许多急待解决的问题,这些问题不解决,实现政策性收购资金"封闭运行、良性循环"只能是纸上谈兵。1.企业多头开户,收购资金分流严重。农发行业务正常运行后,人民银行、农行、农发行三总行多次下发文件,要求政策性收购企业只能在农发行(包括代理行的基层处、所)一家银行开立基本帐户。 展开更多
关键词 政策性收购资金 农发行 收购资金封闭运行 政策措施 运行状况 收购资金管理 收购企业 人民银行 农业政策性资金 财务挂帐
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对粮棉油收购资金封闭运行的几点思考
10
作者 赵季民 范建芳 《江苏农村金融》 1997年第9期24-25,共2页
县级农发行成立后,面临的一项主要工作就是抓好粮棉油收购资金封闭运行,确保不被挤占挪用。对这项工作没有经验可言,只能靠在工作中不断摸索,不可能一蹴而就,只能逐渐完善、提高。现结合实践,谈谈自己的几点认识。影响粮棉油收购资金封... 县级农发行成立后,面临的一项主要工作就是抓好粮棉油收购资金封闭运行,确保不被挤占挪用。对这项工作没有经验可言,只能靠在工作中不断摸索,不可能一蹴而就,只能逐渐完善、提高。现结合实践,谈谈自己的几点认识。影响粮棉油收购资金封闭运行的主要因素。一。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 粮棉油收购资金 几点思考 地方政府 直接影响 几点认识 县级农发行 政策性收购资金 收购资金管理 政策性资金
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兼顾国家、企业、银行三者利益 构建社会主义市场经济条件下新型政策性银企关系 被引量:1
11
作者 李春亭 《农业发展与金融》 1999年第11期13-14,共2页
作为国有政策性银行,中国农业发展银行的基本职能是加强粮棉油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行。对于农业发展银行来讲,良好的银企关系不仅要体现出银企双方的互利与互信,更要体现出国家的政策性。因此,处理政策性银企关系必须兼顾... 作为国有政策性银行,中国农业发展银行的基本职能是加强粮棉油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行。对于农业发展银行来讲,良好的银企关系不仅要体现出银企双方的互利与互信,更要体现出国家的政策性。因此,处理政策性银企关系必须兼顾国家、企业、银行三者利益,并努力实现三者利益的有机统一。在社会主义市场经济条件下,国家、企业、银行三者利益从总体和长远看是一致的,但就局部或某个阶段而言,也会出现不一致及相互摩擦的现象。比如,我省农业发展银行在1997和1998两年间。 展开更多
关键词 中国农业发展银行 银企关系 社会主义 市场经济条件 政策性银行 企业收购 粮食购销企业 收购资金封闭运行 封闭运行管理 贯彻落实
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对抓好当前粮油收购资金封闭运行管理工作的思考
12
作者 张怀沧 《时代金融》 2001年第12期26-28,共3页
加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行,是国务院赋予农业发展银行的重要任务,是农业发展银行的基本职能。"收购资金贷款封闭运行"是指粮棉油收购资金贷款在粮棉油收购、调销、储备、进出口等活动中,其货币资金和商品... 加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行,是国务院赋予农业发展银行的重要任务,是农业发展银行的基本职能。"收购资金贷款封闭运行"是指粮棉油收购资金贷款在粮棉油收购、调销、储备、进出口等活动中,其货币资金和商品资金都运行在特定的范围和渠道中,并且货币资金的投入量与其对应的商品(粮棉油)价值相等。那么,当前如何才能抓好收购资金封闭运行管理工作,实现收购资金封闭运行呢?现结合临沧地区实际,谈点浅见。笔者认为,当前要抓好收购资金封闭运行管理工作,实现收购资金封闭运行,应围绕打牢思想基础、突出重点环节、狠抓基础管理三个方面,做好工作。一。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 管理工作 封闭运行管理 农业发展银行 收购资金管理 思想基础 粮棉油收购资金 贷款 货币资金 基础管理
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实现收购资金封闭运行的几点设想
13
作者 郑玉妹 《华北金融》 1996年第11期41-42,共2页
一、依照收购资金管理的“约法三章”,建立严格的约束机制贯彻收购资金管理的“约法三章”和坚持政策性收购资金分级分部门的供应管理责任制,是保证政策性收购资金实现封闭运行和良性循环的有效措施。为此,在农副产品收购资金的管理和... 一、依照收购资金管理的“约法三章”,建立严格的约束机制贯彻收购资金管理的“约法三章”和坚持政策性收购资金分级分部门的供应管理责任制,是保证政策性收购资金实现封闭运行和良性循环的有效措施。为此,在农副产品收购资金的管理和供应上,必须坚持收购企业。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 政策性收购资金 收购资金管理 农发行 收购企业 良性循环 管理责任制 资金供应 约束机制 实现
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关于几年来粮棉油收购资金封闭运行若干问题的反思
14
作者 朱远洋 《农业发展与金融》 1998年第7期7-8,共2页
从1994年农业发展银行组建以来,各级行特别是各级行的信贷管理部门和广大的信贷人员为粮棉油收购资金的封闭运行做了积极而有力的工作。回顾和反思过去,我们从一建行开始就抓收购资金的封闭运行,抓清理多头开户,抓收购贷款发放、收回和... 从1994年农业发展银行组建以来,各级行特别是各级行的信贷管理部门和广大的信贷人员为粮棉油收购资金的封闭运行做了积极而有力的工作。回顾和反思过去,我们从一建行开始就抓收购资金的封闭运行,抓清理多头开户,抓收购贷款发放、收回和管理等工作,制定了很多的政策和措施,开展了许多业务活动,但粮棉油收购资金仍然存在大量流失的问题。这一问题的产生,除了粮食流通体制改革的滞后、企业管理不善等客观原因外,我们主观认识上和实际业务操作中也存在一些问题。概括起来主要有以下几个方面:一、对"封闭运行"的认识偏差。国务院强调指出,收购资金封闭运行就是收购多少粮食给多少贷款。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 收购资金管理 农业发展银行 粮棉油收购资金 收购企业 收回贷款 实际工作 粮棉企业 认识偏差 资金供应
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对收购资金实行“收支两条线”信贷管理方式的探讨
15
作者 阙光义 张军甫 《农业发展与金融》 1998年第4期28-29,共2页
粮食收购资金实行封闭运行管理是国务院赋予农业发展银行的主要任务,是农业发展银行目前业务运行中一个值得研究和亟待解决的主要课题。在粮食流通体制实行"四分开一完善"取向改革的进程中,如何从客观上建立一个适应粮食流通... 粮食收购资金实行封闭运行管理是国务院赋予农业发展银行的主要任务,是农业发展银行目前业务运行中一个值得研究和亟待解决的主要课题。在粮食流通体制实行"四分开一完善"取向改革的进程中,如何从客观上建立一个适应粮食流通体制改革的政策性收购资金封闭运行信贷管理体系,全面实行"收支两条线"管理,提高收购资金的使用效率,实施规范化运行显得尤为重要。本文就此作一些探讨。 展开更多
关键词 粮食收购资金 收支两条线 农业发展银行 收购资金封闭运行 粮食企业 管理方式 粮食流通体制改革 政策性收购资金 封闭运行管理 信贷员
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对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨
16
作者 曾坚 《农业发展与金融》 1998年第10期15-16,共2页
农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注... 农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。 展开更多
关键词 封闭运行管理 政策性收购资金 收购资金封闭运行 县级农发行 着力点 农业发展银行 农业政策性 粮棉油 收购企业 资金供应
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把握营运规律 抓住关键环节 实现收购资金封闭运行
17
作者 颖茂 金合 王忠 《农业发展与金融》 1998年第8期8-9,共2页
实现政策性收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,然而收购资金封而不闭,难以实现良性循环,这既有认识上的偏差,也有管理上的失误,但更主要的还在于农发行缺乏对政策性收购资金营运规律的认识,在具体操作上没有遵从甚至违... 实现政策性收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,然而收购资金封而不闭,难以实现良性循环,这既有认识上的偏差,也有管理上的失误,但更主要的还在于农发行缺乏对政策性收购资金营运规律的认识,在具体操作上没有遵从甚至违背了收购资金封闭运行规律。那么,收购资金封闭运行的规律是什么?遵从这些规律应采取哪些管理措施?我们粗抒管见,与同仁们商榷。一、实现收购资金封闭运行必须牢牢把握两个基本规律(一)循环运动规律封闭运行是指收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收储企业和农发行之间的循环运动。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 农发行 收购资金管理 政策性收购资金 企业收购 粮棉油 基本规律 信贷员 循环运动 业务范围
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粮棉油收购资金被挤占挪用的理性分析
18
作者 王朋 《农业发展与金融》 1998年第10期12-14,共3页
自从粮棉油收购有了"白条"以来,粮棉油收购资金的供应和管理就一直是各级政府乃至社会关注的焦点。面对政企不分、冗员过多、管理不善的粮食企业和效率低下的粮食流通体制,担负收购资金供应和管理重任的农业发展银行(以下简... 自从粮棉油收购有了"白条"以来,粮棉油收购资金的供应和管理就一直是各级政府乃至社会关注的焦点。面对政企不分、冗员过多、管理不善的粮食企业和效率低下的粮食流通体制,担负收购资金供应和管理重任的农业发展银行(以下简称农发行),从成立的那一天起,似乎就在保证收购不打"白条"与防止收购资金被挤占娜用的目标间走钢丝。几年来,农发行为保收购发放了大量贷款,农民实现了粮增产,钱增收。但不可否认的事实却是收购资金中相当一部分被挤占挪用,结果倒逼中央银行不断增发基础货币。而农发行为加强收购资金管理所做的努力也因此收效甚微。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 农发行 国有粮食企业 粮食流通体制 敞开收购 地方政府 资金供应 粮食收购 挪用行为 粮棉油收购资金
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驻守在收储企业的五朵金花——记农发行固始县支行“三八”女子信贷组
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作者 晓扬 《农业发展与金融》 1999年第3期42-43,共2页
在1998年河南省固始县,活跃着一支由5名女同志组成的农发行"三八"女子信贷组。她们在收购资金封闭运行管理上作用非凡,被人们称赞为驻守在收储企业的"五朵金花"。固始县是国家产粮大县,有33个乡镇,粮棉收储企业和粮... 在1998年河南省固始县,活跃着一支由5名女同志组成的农发行"三八"女子信贷组。她们在收购资金封闭运行管理上作用非凡,被人们称赞为驻守在收储企业的"五朵金花"。固始县是国家产粮大县,有33个乡镇,粮棉收储企业和粮库(站)达80多个。粮、棉收储量大,需求资金多,1998年累放贷款2亿多元,支持收粮1.7亿多公斤,加强粮棉油收购资金供应与管理任务十分繁重。为了加强收购资金封闭运行一线管理力量,县支行调整了机构,充实了信贷力量,信贷人员由原来的4名充实到12名。由于收购网点多,收购数量大,收购时间集中,信贷人员大都包三至四个粮棉收储企业,十多个收购网点。在机关科室工作的路建莉、胡丽华、魏红、夏云、周照月五位女同志,看在眼里,急在心上。 展开更多
关键词 县支行 农发行 收购资金封闭运行 粮棉油收购资金 收购 信贷人员 收储 企业 女子 封闭运行管理
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把控棉花收购资金封闭运行的对策建议
20
作者 郑喆 《中国棉麻流通经济》 2014年第3期28-30,共3页
面对当前复杂的棉花市场形势,加强棉花收购资金封闭运行管理势在必行,它既是防控农发行信贷风险的重要手段和途径,也是防控棉花企业经营风险的重要举措,在棉花收购资金封闭运行方面必须把握好以下四个环节。一、在棉花收购环节,坚持核... 面对当前复杂的棉花市场形势,加强棉花收购资金封闭运行管理势在必行,它既是防控农发行信贷风险的重要手段和途径,也是防控棉花企业经营风险的重要举措,在棉花收购资金封闭运行方面必须把握好以下四个环节。一、在棉花收购环节,坚持核库供贷、验单付款、库贷挂钩核库供贷、验单付款、库贷挂钩是收购资金封闭运行管理的基本要求。棉花收购工作,要始终把收购资金风险防控放在突出的位置。 展开更多
关键词 收购资金封闭运行 棉花收购资金 封闭运行管理 企业经营风险 棉花收购工作 风险防控 库贷挂钩 市场形势
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