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法律优先与法律保留 被引量:15
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作者 曾祥华 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2005年第4期35-41,共7页
法律优先原则和法律保留原则是依法行政的重要内容,也是确定行政立法权限的原则。法律优先要求高位阶的法律规范的效力优越于低位阶的法律规范,低位阶的法律规范不得与高位阶的法律规范相抵触,同时还要求公民基本权利对行政的直接效力... 法律优先原则和法律保留原则是依法行政的重要内容,也是确定行政立法权限的原则。法律优先要求高位阶的法律规范的效力优越于低位阶的法律规范,低位阶的法律规范不得与高位阶的法律规范相抵触,同时还要求公民基本权利对行政的直接效力和违反法律优先原则的审查。法律保留原则中的“法律”不包括行政立法,相对法律保留中的“法律”是授权法。法律保留原则的范围已经从干预行政扩大到给付行政、内部行政等领域,重要性理论是判断法律保留范围的主要根据。我国法律保留原则已经得以确立,但是还有需要加强之处。 展开更多
关键词 律保留原则 律优先原则 律规范 公民基本权利 审查机制 律” 行政 权限 直接效力 行政立 违宪审查 位阶 授权法 给付
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宏观调控法治化论纲 被引量:14
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作者 周永坤 《法学》 CSSCI 北大核心 1995年第10期4-6,共3页
一、宏观调控应遵循的法治原则 寻找宏观调控法治化的原则应当从法治的一般原则、宏观调控行为的特征以及市场经济条件下国家权力的定位来切入,自从亚里士多德提出法治的定义以来,尽管法治的定义难以计数,但其核心内容仍是亚氏早已高扬... 一、宏观调控应遵循的法治原则 寻找宏观调控法治化的原则应当从法治的一般原则、宏观调控行为的特征以及市场经济条件下国家权力的定位来切入,自从亚里士多德提出法治的定义以来,尽管法治的定义难以计数,但其核心内容仍是亚氏早已高扬的:法律得到普遍的服从。而大家服从的法律又是良法。法治是以法律为基础的,但其内容却是超法律的:法律的普遍性及其合理性。宏观调控作为政府行为具有非个案性、非单一性。宏观调控的形式可以是立法,也可以是作出决定(如提高利率) 展开更多
关键词 宏观调控治化 宏观调控权 律解释权 政府行为 治原则 授权法 地方立 社会利益 宏观调控行为
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我国授权立法现状之分析 被引量:13
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作者 王春光 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1999年第5期81-89,共9页
一、我国授权立法的作用及其特点 80年代以后授权立法的增多,从根本上说是由我国改革开放、建立社会主义市场经济的客观需要所决定,在这一点上我们与西方国家进入垄断阶段授权立法广泛出现的情况相类似。众所周知,70年代末之前,我国的... 一、我国授权立法的作用及其特点 80年代以后授权立法的增多,从根本上说是由我国改革开放、建立社会主义市场经济的客观需要所决定,在这一点上我们与西方国家进入垄断阶段授权立法广泛出现的情况相类似。众所周知,70年代末之前,我国的立法工作几近停滞。党的十一届三中全会将国家的工作重心转移到经济建设上来,经济体制改革与对外开放齐头并进。经济的迅速发展亟需法律为之提供保障和引导,而长期的立法停顿致使立法方面“欠债”太多,国家立法机关囿于自身人力和时间等条件的限制一时也无法满足社会发展。 展开更多
关键词 授权 授权机关 规范性律文件 人大常委 经济体制改革 基本原则 国务院 授权 对外开放 授权法
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中国授权立法新规制之评析 被引量:6
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作者 宋方青 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2001年第4期8-11,共4页
关键词 授权 权限范围 授权法 变通规定 授权机关 中华人民共和国
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BOT投融资模式的风险与政府特许授权法律文件 被引量:1
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作者 王海峰 《南京社会科学》 CSSCI 1999年第3期60-64,共5页
一、BOT项目的特点从BOT项目来看,它一般具有以下特点:1.通常采用BOT模式进行的基础设施建设项目都是一些大型资本、技术密集型项目,包括道路、桥梁、隧道、铁路、地铁、发电厂和水厂等。特许期内项目生产的产品或提供的... 一、BOT项目的特点从BOT项目来看,它一般具有以下特点:1.通常采用BOT模式进行的基础设施建设项目都是一些大型资本、技术密集型项目,包括道路、桥梁、隧道、铁路、地铁、发电厂和水厂等。特许期内项目生产的产品或提供的服务可能售给公用事业单位(自来水、... 展开更多
关键词 特许协议 投融资模式 项目公司 行政合同 政府特许 东道国政府 《担保 政府担保 授权法 经济合同
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澳大利亚委任立法制度的理论与实践 被引量:5
6
作者 姜明安 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期105-112,共8页
委任立法(即委托行政机关立法)本是于民主政治不相容的。但为了解决现代社会所面临的各种复杂问题,委任立法在今天是不可或缺的。如何既利用委任立法来解决人类的诸多现实问题,又尽可能防止和避免它对民主和人民权利、自由的危害,这是... 委任立法(即委托行政机关立法)本是于民主政治不相容的。但为了解决现代社会所面临的各种复杂问题,委任立法在今天是不可或缺的。如何既利用委任立法来解决人类的诸多现实问题,又尽可能防止和避免它对民主和人民权利、自由的危害,这是摆在现代政治学家和法学家面前的一个重大理论问题。本文介绍澳国在解决这个问题方面的某些经验,以为我国学者研究此问题提供一个借镜。 展开更多
关键词 委任立 澳大利亚 授权法 理论与实践 议会委员会 审查委员会 审查 委任立 程序要求 委托行政机关
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论西方发达国家的授权立法 被引量:4
7
作者 万其刚 《人大研究》 1996年第11期12-18,共7页
论西方发达国家的授权立法□万其刚授权立法(又叫委托立法,或委任立法,或次级立法),是古已有的。①但作为一种制度,它的形成、发展却经历了长期的、复杂的过程。同时,在这个过程中,伴随着授权立法实践的丰富,其理论也不断完善... 论西方发达国家的授权立法□万其刚授权立法(又叫委托立法,或委任立法,或次级立法),是古已有的。①但作为一种制度,它的形成、发展却经历了长期的、复杂的过程。同时,在这个过程中,伴随着授权立法实践的丰富,其理论也不断完善。从西方发达国家的情况看,授权立法... 展开更多
关键词 授权 西方发达国家 授权法 行政管理 议会 联邦最高 行政 行政
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行政立法中的不相抵触原则 被引量:6
8
作者 柳砚涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1999年第11期19-21,共3页
关键词 律规范 上位 相抵触的规定 行政立 下位 规范性文件 授权法 模式 有关机关
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委任立法片论 被引量:4
9
作者 戚渊 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2000年第5期41-50,共10页
文章认为 ,委任立法是指行政机关依据立法机关以法定程序制定的授权法创制法规的行为。委任主体、委任立法主体和授权法是委任立法的三个构成要件。我国宪法体制上的缺憾导致我国并无严格定义上的委任立法 ,它给立法实践和理论研究带来... 文章认为 ,委任立法是指行政机关依据立法机关以法定程序制定的授权法创制法规的行为。委任主体、委任立法主体和授权法是委任立法的三个构成要件。我国宪法体制上的缺憾导致我国并无严格定义上的委任立法 ,它给立法实践和理论研究带来了极大的困难。解决这些问题的方法是 :取消行政机关实际存在的固有立法权 ;立法法典化 ;建立委任立法制度 ;建立司法审查制度。作者对中外学者关于委任立法的种种观点提出了具体的商榷意见。 展开更多
关键词 委任立 委任主体 委任立主体 授权法 中国
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美国《2018国防授权法案》网络安全条款解读 被引量:5
10
作者 胡晓剑 《国际研究参考》 2018年第3期7-9,共3页
当地时间2017年12月12日,美国总统特朗普签署2018财年《国防授权法案》。该法案为美国防部2018财年制定了政策和预算指导方针,其中也包括各种网络安全举措。2018财年美国《国防授权法》推进了几项重要的网络安全工作,同时也制定了信... 当地时间2017年12月12日,美国总统特朗普签署2018财年《国防授权法案》。该法案为美国防部2018财年制定了政策和预算指导方针,其中也包括各种网络安全举措。2018财年美国《国防授权法》推进了几项重要的网络安全工作,同时也制定了信息安全相关的新规则和程序。 展开更多
关键词 美国防部 网络安全 美国总统 授权法 解读 安全工作 信息安全
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论行政法规、规章的效力──兼及行政诉讼合法性审查的标准 被引量:1
11
作者 张吕好 《行政法学研究》 CSSCI 1995年第1期21-26,共6页
论行政法规、规章的效力──兼及行政诉讼合法性审查的标准张吕好我国宪法第5条规定,国家维护社会主义法制的统一和尊严,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。因此法制统一是我国宪法上的原则。法制统一的基本含义是在宪... 论行政法规、规章的效力──兼及行政诉讼合法性审查的标准张吕好我国宪法第5条规定,国家维护社会主义法制的统一和尊严,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。因此法制统一是我国宪法上的原则。法制统一的基本含义是在宪法的最高权威下任何组织、个人的任何... 展开更多
关键词 行政 中央行政立 具体行政行为 性审查 行政诉讼 委任立 规命令 地方性 授权法 律事实
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论授权立法的法理性基础 被引量:4
12
作者 孙洪波 《吉林公安高等专科学校学报》 2007年第5期85-89,共5页
作为一种法律制度的授权立法,是指宪法享有立法权的立法主体通过授权法的形式,将自己的部分立法权限授予行政机关或其他组织来行使其权力的法律制度。它反映着法律的一般原则和精神。授权立法的产生具有较强的时代特色,它具有维持分权... 作为一种法律制度的授权立法,是指宪法享有立法权的立法主体通过授权法的形式,将自己的部分立法权限授予行政机关或其他组织来行使其权力的法律制度。它反映着法律的一般原则和精神。授权立法的产生具有较强的时代特色,它具有维持分权原则与政府职能扩张之间张力的一种平衡精神。我国授权立法的突出特点是:授权立法的主体不够明确,授权对象较为多样;无具体授权形式;授权权限较大。解决授权立法现状要明确授权立法基本原则,明确授权立法的范围和期限,加强对授权立法的监督。 展开更多
关键词 授权 授权法 理性基础
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抵抗性宪政结构与不规制运动 被引量:3
13
作者 杜钢建 《贵州警官职业学院学报》 1996年第1期9-14,共6页
在我国,行政机关的委任立法权或制定行政法规和行政规章等规范性文件的权力几乎是无所不在的,涉及社会、政治、经济、文化教育等各个领域.在市场经济条件下,一方面要承认行政机关行使委任立法权的必要性,另一方面必须找出限制委任立法... 在我国,行政机关的委任立法权或制定行政法规和行政规章等规范性文件的权力几乎是无所不在的,涉及社会、政治、经济、文化教育等各个领域.在市场经济条件下,一方面要承认行政机关行使委任立法权的必要性,另一方面必须找出限制委任立法权的措施和方法.从委任立法关系上看,一方面立法机关的授权法在授予行政机关制定什政法规和规章的权力时,缺少严格的限制.由授权法授出的权力本身在授权法上找不到限制,这就难免会出现滥用授权的现象.另一方面,行政机关制定的许多规范文件在宪法和法律上没有依据.在没有授权法的条件下制定行政法规和规章等规范性文件的现象在我国极为普遍.这是一个值得引起法律界和法学界高度重视的问题. 展开更多
关键词 规制行为 宪政结构 抵抗性 政府规制 委任立 自由权利 授权法 国民权利 政府权力 规范性文件
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论我国行政立法及其监督 被引量:1
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作者 贾莉 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期68-71,共4页
行政立法制度的产生和发展是近代历史的产物 ,是现代国家管理职能发生变化、行政管理新旧观念发生碰撞的产物 ,但由于其与传统立法权思想相对立 ,更由于其在实际运作过程中有所缺憾 ,致使关于行政立法的争议一直延续至今 ,行政立法的实... 行政立法制度的产生和发展是近代历史的产物 ,是现代国家管理职能发生变化、行政管理新旧观念发生碰撞的产物 ,但由于其与传统立法权思想相对立 ,更由于其在实际运作过程中有所缺憾 ,致使关于行政立法的争议一直延续至今 ,行政立法的实际应用也因此受到较大影响。 展开更多
关键词 行政立 行政立监督 人民代表大会 审查 行政复议 授权法
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应用授权法加强急诊夜班护理管理的效果及对不良事件发生情况的影响 被引量:3
15
作者 姜明霞 《国际护理学杂志》 2021年第14期2504-2508,共5页
目的探讨应用授权法加强急诊夜班护理管理的效果及对不良事件发生情况的影响。方法从2017年12月至2018年11月山东第一医科大学附属东平医院急诊科未应用授权法加强护理时接收的患者选60例,作为对照组;从2018年12月至2019年11月该院实施... 目的探讨应用授权法加强急诊夜班护理管理的效果及对不良事件发生情况的影响。方法从2017年12月至2018年11月山东第一医科大学附属东平医院急诊科未应用授权法加强护理时接收的患者选60例,作为对照组;从2018年12月至2019年11月该院实施授权法加强护理后收治的急诊患者选60例,作为研究组。同时将该科26名护理人员纳人研究,分别将授权法应用前后相关数据进行研究。给予对照组急诊夜班常规护理管理,给予研究组应用授权法加强急诊夜班护理管理。比较两组护理人员授权法应用前后服务质量、两组患者不良事件发生状况及两组患者的护理满意度。结果授权法管理后,研究组护理人员的护理质量得分比对照组更高,研究组患者不良事件的发生率低于对照组,研究组患者的满意度总评分比对照组高,差异均有统计学意义(均P<0.05)。结论在急诊夜班护理管理中应用授权法强化管理,可有效降低临床不良事件的发生率,还能提升护理工作人员的护理质量,提升患者的护理满意度,应用效果理想,可考虑普及。 展开更多
关键词 授权法 急诊 护理管理 不良事件
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渤海特别法执行权模式探析 被引量:2
16
作者 巩固 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第3期46-50,共5页
执行权模式是立法规定行政权力及其责任的方式,它影响着行政机关的权力行使积极性和问责程度。与传统"授权法"模式相比,"权力责任法"模式更有助于实现"积极行政",从而更适合于环境法。以"授权法&qu... 执行权模式是立法规定行政权力及其责任的方式,它影响着行政机关的权力行使积极性和问责程度。与传统"授权法"模式相比,"权力责任法"模式更有助于实现"积极行政",从而更适合于环境法。以"授权法"为主的执行权模式难以起到良好督促效果是导致渤海治理相关立法执行不力的根源之一,未来的"渤海特别法"必须建立"权力责任法"模式,在管理体制和具体制度上作出相应安排。 展开更多
关键词 执行权模式 授权法 权力责任 渤海 治理
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应用授权法加强急诊夜班护理管理的探讨 被引量:2
17
作者 徐国英 张海燕 《中华医院管理杂志》 2002年第8期497-498,共2页
将授权的领导模式应用于大型综合性医院急诊夜班护理工作 ,旨在探讨急诊夜班护理工作的管理效果。结果显示 ,3组研究对象对管理者的授权方法的评价均数分别为 2 0 70 ,2 0 6 2 ,2 0 0 5 ;授权效果评价均数分别为 79 80 ,78 39,83 5 ... 将授权的领导模式应用于大型综合性医院急诊夜班护理工作 ,旨在探讨急诊夜班护理工作的管理效果。结果显示 ,3组研究对象对管理者的授权方法的评价均数分别为 2 0 70 ,2 0 6 2 ,2 0 0 5 ;授权效果评价均数分别为 79 80 ,78 39,83 5 5。说明管理者的授权方法基本合理及正确 ,被授权者的管理能力得到急诊夜班工作的医护人员的认可。因而急诊夜班护理工作有被授权者的管理 ,能够提高工作效率和工作质量。 展开更多
关键词 授权法 急诊夜班 护理管理
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试论授权政府立法 被引量:1
18
作者 陈自忠 《学海》 1996年第6期34-37,共4页
试论授权政府立法陈自忠授权立法,即委托立法,是指具有立法权的立法机关将立法权的一部分授给无立法权的机关,由其创制法律法规的活动。依据授权的级别,有中央立法机关对地方立法机关的授权;依据被授权机关的性质,有授权行政机关... 试论授权政府立法陈自忠授权立法,即委托立法,是指具有立法权的立法机关将立法权的一部分授给无立法权的机关,由其创制法律法规的活动。依据授权的级别,有中央立法机关对地方立法机关的授权;依据被授权机关的性质,有授权行政机关的立法,即授权政府立法。本文拟就授... 展开更多
关键词 政府立 授权 政府机关 行政管理 行政 权力机关 授权机关 国务院 授权法
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最新的服务设计方法──授权法 被引量:1
19
作者 许晓明 张佰华 《企业管理》 北大核心 1998年第9期40-41,共2页
关键词 服务设计 授权法 竞争优势 企业管理
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关于希特勒一九三三年取得政权的合法性问题 被引量:2
20
作者 格哈德.迪尔歇尔 李后霖 《中山大学学报(社会科学版)》 1986年第1期10-17,共8页
希特勒宣称:他上台执政是合法的,是有一九三三年一至三月间的法律作依据的。这是他为巩固政权而发表的最能蛊惑人心的一种言论。这种说法在很大程度上确保了全体文官、法院以及德国武装力量效忠于他。而武装力量正是构成魏玛共和国的重... 希特勒宣称:他上台执政是合法的,是有一九三三年一至三月间的法律作依据的。这是他为巩固政权而发表的最能蛊惑人心的一种言论。这种说法在很大程度上确保了全体文官、法院以及德国武装力量效忠于他。而武装力量正是构成魏玛共和国的重要权力因素,而且在国家社会主义德国工人党(简称国社党)当权时,如果没有希特勒的上述言论,我们至少可以设想。 展开更多
关键词 联邦宪 基本 德意志联邦共和国 基本权利 权力因素 联邦德国 政府 授权法 希特勒
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