城乡融合视角下农村闲置建设用地拆旧复垦的资本化效应——以广东省为例 被引量：20

1

作者 杨忍 张菁 +1 位作者 徐茜 罗秀丽 《地理科学进展》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第1期114-123,共10页

土地问题是乡村振兴战略落实的关键。土地整治和资本化作为提升土地质量、促进城乡融合的重要手段,一直是各方探讨的热点。论文以广东省实施的农村拆旧复垦政策为切入点,分析农村建设用地拆旧复垦模式资本化效应的形成机制,梳理其与乡... 土地问题是乡村振兴战略落实的关键。土地整治和资本化作为提升土地质量、促进城乡融合的重要手段,一直是各方探讨的热点。论文以广东省实施的农村拆旧复垦政策为切入点,分析农村建设用地拆旧复垦模式资本化效应的形成机制,梳理其与乡村振兴、城乡联动的关系。研究发现:首先,在农村建设用地拆旧复垦模式实施中,以市场机制为主的"弱关系"和土地流转为主的"强关系"分别在整治腾退建设用地和复垦农业用地中发挥重要作用,是实现土地资本化的主要路径;其次,农村建设用地拆旧复垦模式主要通过结构重组、空间重构、生产方式变革和生态环境优化等推动乡村振兴;最后,农村建设用地拆旧复垦模式以跨地区市场交易平台为载体,引导城乡之间土地、资金等要素流通,通过设置最低保护价和优先购买权等方式保障乡村的发展权利,实现城乡等价要素联动。 展开更多

关键词 农村建设用地整治 土地资本化 乡村振兴 城乡联动 拆旧复垦

原文传递

数字竞赛与双重博弈:对易地扶贫搬迁政策执行偏差的一种解释 被引量：14

2

作者 黄六招 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第1期102-116,158,共16页

基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策... 基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策如何在不同利益主体的互构下发生了转变,为何完美的指标数据与文字背后却发现政策执行陷入模糊或搁置状态。从案例解构结果来看,在发展导向的逻辑下,基层政府通过主动加码寻求搬迁规模最大化以谋求在“数字竞赛”中胜出;在压力型体制的上下博弈中,基层政府采取拼凑应对的模糊执行策略以有效应对自上而下的政绩考核;在不完全信息状态的混合博弈中,政策受众在理性计算之下与基层政府形成了“合谋的沉默”。文章的贡献在于,对基层政策执行偏差的解释没有囿于讨论科层结构的弊端,而是从政策设计本身以及不同利益主体互构的视角出发解读其内在逻辑。 展开更多

关键词 易地扶贫搬迁政策 “拆旧复垦” 数字竞赛 双重博弈 执行偏差

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乡村振兴背景下广东省农村建设用地拆旧复垦模式探究 被引量：10

3

作者 胡珍珍 张晓平 曾礼洲 《南方农村》 2020年第1期32-36,共5页

广东省农村建设用地拆旧复垦政策为促进城乡融合发展提供了新路径。从该政策模式的特征出发,剖析了其助推乡村振兴的实现机制,分析了其在实施过程中存在的难点,并提出了相应政策建议。研究发现,农村建设用地拆旧复垦模式具有“自下而上... 广东省农村建设用地拆旧复垦政策为促进城乡融合发展提供了新路径。从该政策模式的特征出发,剖析了其助推乡村振兴的实现机制,分析了其在实施过程中存在的难点,并提出了相应政策建议。研究发现,农村建设用地拆旧复垦模式具有“自下而上、跨区流动、占补另落、市场化补偿”等主要特征,能够在盘活农村土地资源的基础上,通过美化居住环境、提供更多产业资源、提升农民经济收入,助推乡村振兴;同时该模式在实施过程中,存在农民参与积极性不高、拆旧复垦区的后续管护难度较大以及农民发展多样化产业的意识薄弱且能力不足等突出问题。 展开更多

关键词 乡村振兴 农村建设用地 拆旧复垦 实现机制 广东省

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农村建设用地拆旧复垦潜力、问题与对策研究——以广东省梅州市为例 被引量：7

4

作者 胡华科 刘莎 +3 位作者 曹俊琴 梁高都 阮文熙 张鹏飞 《伊犁师范学院学报（自然科学版）》 2019年第3期52-56,共5页

农村建设用地拆旧复垦对探索城乡融合发展,打好精准脱贫攻坚战,助力乡村振兴具有重大意义.讨论总结了梅州市农村建设用地拆旧复垦工作基本情况,测算梅州市农村建设用地拆旧复垦的理论潜力,梳理农村建设用地拆旧复垦工作流程,分析梅州市... 农村建设用地拆旧复垦对探索城乡融合发展,打好精准脱贫攻坚战,助力乡村振兴具有重大意义.讨论总结了梅州市农村建设用地拆旧复垦工作基本情况,测算梅州市农村建设用地拆旧复垦的理论潜力,梳理农村建设用地拆旧复垦工作流程,分析梅州市拆旧复垦项目实施过程中的问题,并提出合理的对策,以期为高效实施拆旧复垦工作和政府部门相关政策制定提供参考依据. 展开更多

关键词 拆旧复垦 潜力 效应 梅州市

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基于增减挂钩政策实施的压煤村庄搬迁复垦研究——以济宁为例

5

作者 时玉芹 韩飞 +1 位作者 李佩佩 赵永海 《河北能源职业技术学院学报》 2024年第3期63-65,共3页

本文根据济宁市压煤村庄搬迁现状,结合现行增减挂钩政策,以微山县夏镇街道小官口村城乡建设用地增减挂钩试点项目为例,进行塌陷预测分析和规划复垦研究,提出科学编制复垦方案时,做好压煤村庄搬迁旧村址复垦耕地可行性论证,根据塌陷深度... 本文根据济宁市压煤村庄搬迁现状,结合现行增减挂钩政策,以微山县夏镇街道小官口村城乡建设用地增减挂钩试点项目为例,进行塌陷预测分析和规划复垦研究,提出科学编制复垦方案时,做好压煤村庄搬迁旧村址复垦耕地可行性论证,根据塌陷深度设计复垦标高;研究复垦耕地质量等别,确保耕地可持续利用;进一步完善整村搬迁的相关增减挂钩政策和拆旧建新分离指标化管理模式。 展开更多

关键词 压煤村庄 增减挂钩 拆旧复垦

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基于TOPSIS的广东省农村建设用地拆旧复垦成效评价 被引量：1

6

作者 林嘉琪 李宽 +3 位作者 柯春鹏 李晓澄 叶昌东 隆少秋 《资源开发与市场》 CAS 北大核心 2023年第5期538-546,共9页

广东省自2018年实施拆旧复垦工作以来,有效解决了农村建设用地闲置废弃的问题,推动了城乡融合发展。选取广东省7个二级区作为评价对象,基于拆旧复垦政策制定背景与所获数据,综合选取涵盖经济、社会和生态效益3个方面14项评价指标,构建... 广东省自2018年实施拆旧复垦工作以来,有效解决了农村建设用地闲置废弃的问题,推动了城乡融合发展。选取广东省7个二级区作为评价对象,基于拆旧复垦政策制定背景与所获数据,综合选取涵盖经济、社会和生态效益3个方面14项评价指标,构建广东省农村建设用地拆旧复垦成效评价指标体系,采用耦合层次分析法和熵值法确定指标权重,并应用改进的TOPSIS模型进行成效评价。结果表明:(1)粤北山地丘陵区和粤中南丘陵地区的经济效益大幅度领先,潮汕平原区的社会效益最好,雷州半岛丘陵台地区的生态效益最好;(2)综合来看,全省实施拆旧复垦皆有成效,其中粤北山地丘陵区综合效益最好,粤东沿海丘陵台地区效益最低;综合效益虽不显著,但仍符合政策制定初衷。未来工作中应更注重整治中生态环境保护与垦后监管,加快项目实施进程,提高拆旧复垦综合成效,完善绩效考核机制,使拆旧复垦政策工作能够发挥更高效高质的作用。 展开更多

关键词 拆旧复垦 成效评价 组合赋权 改进TOPSIS 广东省

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“存量时代”的广东省农村拆旧复垦政策路径研究 被引量：4

7

作者 叶晨 周玉 《广东土地科学》 2019年第6期25-28,共4页

土地是城乡中国的重要生产要素,目前村庄用地空废化严重,拆旧复垦成为广东省落实乡村振兴战略的重要组成部分。本文探讨了"存量时代"下广东省拆旧复垦政策的现实需要及当前成效,剖析了政策落地中面临的现实困境,提出了完善拆... 土地是城乡中国的重要生产要素,目前村庄用地空废化严重,拆旧复垦成为广东省落实乡村振兴战略的重要组成部分。本文探讨了"存量时代"下广东省拆旧复垦政策的现实需要及当前成效,剖析了政策落地中面临的现实困境,提出了完善拆旧复垦政策的实践路径,着力推进拆旧复垦政策落地见效。研究表明,广东省拆旧复垦政策对盘活农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地卓有成效,对乡村振兴和脱贫攻坚的助推作用已经显现。 展开更多

关键词 拆旧复垦 乡村振兴 土地政策

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农村建设用地拆旧复垦土壤重金属含量分析

8

作者 耿勤 饶梦文 张鹏 《中国环保产业》 2023年第1期59-62,共4页

文章选取了化州市丽岗镇、林尘镇、新安镇各5个拆旧复垦地块进行土壤重金属镉、汞、砷、铅、铬检测分析,分析结果表明,复垦地块的重金属含量均未超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管制标准(试行)》(GB 15618—2018)中的农用地污染... 文章选取了化州市丽岗镇、林尘镇、新安镇各5个拆旧复垦地块进行土壤重金属镉、汞、砷、铅、铬检测分析,分析结果表明,复垦地块的重金属含量均未超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管制标准(试行)》(GB 15618—2018)中的农用地污染风险管制值;丽岗镇和林尘镇同一乡镇的不同复垦地块的土壤重金属含量基本一致,新安镇差异较大;土壤砷分布具有区域性。 展开更多

关键词 拆旧复垦 土壤重金属 检测分析

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拆旧复垦在乡村振兴战略中的作用与影响

9

作者 唐嘉俊 《中国科技期刊数据库 工业A》 2023年第6期162-165,共4页

乡村振兴战略是当代中国经济社会发展的重要战略之一,旨在实现农村的全面振兴和农民的全面发展。在这一战略中,拆旧复垦被认为是促进农村发展的重要举措之一。拆旧复垦是指对农村废弃、破旧、无效的建筑物进行拆除,并通过重建、改造和... 乡村振兴战略是当代中国经济社会发展的重要战略之一,旨在实现农村的全面振兴和农民的全面发展。在这一战略中,拆旧复垦被认为是促进农村发展的重要举措之一。拆旧复垦是指对农村废弃、破旧、无效的建筑物进行拆除,并通过重建、改造和再利用,使土地得到高效利用,为乡村振兴注入新的活力。拆旧复垦在乡村振兴战略中具有重要的作用和深远的影响。拆旧复垦可以促进农村土地资源的合理利用,通过释放土地资源和进行重建和改造,为农村发展提供更多的发展空间和条件。拆旧复垦可以改善农村的生态环境,清理和治理废弃物,减少环境污染,并进行绿化和生态修复,提升农村生态环境的质量,拆旧复垦还能促进农村经济的发展,带动当地经济增长,推动农村产业的转型升级,促进农民就业和收入增加。拆旧复垦也面临着一些挑战和困难,如资金、土地流转、政策衔接等问题。因此,在实施拆旧复垦的过程中,需要政府、企业和社会各界的共同努力和合作,加强政策支持和配套措施的制定,以确保拆旧复垦能够顺利实施,并为乡村振兴战略的实施做出积极贡献。本文将详细阐述拆旧复垦在乡村振兴战略中的作用与影响。通过深入分析和综合论述,旨在增强对拆旧复垦在乡村振兴中的认识和理解,为乡村振兴战略的实施提供有益的参考和借鉴。 展开更多

关键词 拆旧复垦 乡村振兴战略 作用 影响

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梅州市农村建设用地拆旧复垦的实施及方案编制要点 被引量：2

10

作者 陈淑芬 《华北自然资源》 2019年第6期124-126,128,共4页

农村建设用地拆旧复垦有利于提升土地资源的利用率,对于保护耕地、规范建设用地起到积极推动作用。针对农村建设用地拆旧复垦要立足于统筹复垦,科学实施,最大限度地实现环境保护,合理解决“三农”问题,科学推进工业化和农村化进程。而... 农村建设用地拆旧复垦有利于提升土地资源的利用率,对于保护耕地、规范建设用地起到积极推动作用。针对农村建设用地拆旧复垦要立足于统筹复垦,科学实施,最大限度地实现环境保护,合理解决“三农”问题,科学推进工业化和农村化进程。而复垦方案的编制要妥善处理农村建设用地拆旧复垦存在的难题。文章结合梅州的实际,对农村土地拆旧复垦的实施及方案的编制进行了分析探讨,以明确方案实施及编制的要点,对于提高梅州土地复垦工作具有一定的参考作用。 展开更多

关键词 农村建设用地 拆旧复垦 方案编制

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现代化联合测绘技术在农村建设用地拆旧复垦项目中的应用研究 被引量：1

11

作者 张高欢 《农业与技术》 2022年第21期56-60,共5页

本文介绍了农村建设用地拆旧复垦项目的技术流程和测绘要求,以肇庆市高要区活道镇农村建设用地拆旧复垦项目为例,归纳总结了新测绘技术在项目中的应用及优势,为今后推进土地整治项目测绘提供实践依据。

关键词 无人机航摄 三维实景模型 “互联网+” GPS-RTK 拆旧复垦

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基于Logistic模型的村民拆旧复垦意愿调查研究——以梅州市为例

12

作者 王颖丰 幸文怡 +2 位作者 梁俊辉 陈琳 张秀娟 《农村科学实验》 2022年第7期234-236,245,共4页

通过对梅州市内三个不同的区位条件和不同的拆旧复垦实施情况进行村民意愿调查,运用Logistic模型对村民参与意愿因子进行逐步回归分析检验。结果表明:交易金额因素、情感因素、政策了解因素、政策本身因素等对村民拆旧复垦的意愿存在显... 通过对梅州市内三个不同的区位条件和不同的拆旧复垦实施情况进行村民意愿调查,运用Logistic模型对村民参与意愿因子进行逐步回归分析检验。结果表明:交易金额因素、情感因素、政策了解因素、政策本身因素等对村民拆旧复垦的意愿存在显著的影响。加强拆旧复垦政策的宣传、加强村民的思想建设、加强监管完善机制有助于提高村民拆旧复垦意愿。 展开更多

关键词 拆旧复垦 村民意愿 LOGISTIC模型 影响因子 梅州市

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过程—结构视角下政策冲突的形成与应对——基于广东省L县的考察

13

作者 郝亚光 欧阳倩 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第6期37-46,M0004,共11页

避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容。通过引入“过程—结构”分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景。政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠... 避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容。通过引入“过程—结构”分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景。政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而“1+1<2”的政策效应最终印证了政策冲突的形成。政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的“权力—利益—时空—治理”结构关系的失衡。因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等。 展开更多

关键词 公共政策 政策冲突 政策叠加 拆旧复垦 宅基地制度 改革试点 过程—结构

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农村建设用地拆旧复垦潜力评估方法——以广东省河源市为例

14

作者 马晓黎 高绵新 +2 位作者 郭海京 赵耀龙 吴启倩 《热带地貌》 2022年第2期26-31,共6页

开展农村建设用地拆旧复垦潜力评估,对解决农村建设用地粗放利用和缓解城镇建设用地紧张问题,以及促进乡村振兴和美丽乡村建设具有重要意义。但目前尚缺乏可推广至省市级尺度的农村建设用地拆旧复垦潜力估算方法。本研究以广东省河源市... 开展农村建设用地拆旧复垦潜力评估,对解决农村建设用地粗放利用和缓解城镇建设用地紧张问题,以及促进乡村振兴和美丽乡村建设具有重要意义。但目前尚缺乏可推广至省市级尺度的农村建设用地拆旧复垦潜力估算方法。本研究以广东省河源市为例,基于多源数据,综合地理科学、土地科学、测绘科学等多学科技术手段,深入分析数据的结构特点与属性信息,结合美丽乡村建设、社会、经济和自然维度,建立修正模型,逐层构建农村地区拆旧复垦潜力评估的完整技术方法,实现从农村建设用地内部可根据空间数据的土地利用结构和特征进行拆旧复垦地类划分的创新,为土地节约集约利用、盘活农村存量建设用地、助力脱贫攻坚等领域提供有效的政策决策支持。 展开更多

关键词 农村建设用地 拆旧复垦 潜力评估

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乡村拆旧复垦实践困境与破解 被引量：1

15

作者 廖伟鑫 练天佑 +2 位作者 陈玥仪 王永会 高晓文 《合作经济与科技》 2021年第16期19-21,共3页

乡村拆旧复垦是解决乡村闲置建设用地困境、增加农民土地收益的重要举措。梅州市平远县拆旧复垦工作开展时间早、规模大,通过实地调研,拆旧复垦中存在缺乏有效规划、选址考虑不周、复垦技术复杂、农民意愿反复、产业融合不足、后期监管... 乡村拆旧复垦是解决乡村闲置建设用地困境、增加农民土地收益的重要举措。梅州市平远县拆旧复垦工作开展时间早、规模大,通过实地调研,拆旧复垦中存在缺乏有效规划、选址考虑不周、复垦技术复杂、农民意愿反复、产业融合不足、后期监管缺失等实践困境。编制可行的规划和实施方案、合理安排项目选址、提升人员业务水平、发挥乡村治理作用、促进产业融合发展、加强过程监督是应对这些困境的可行之策。 展开更多

关键词 拆旧复垦 困境 对策 平远

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拆旧复垦对农村建设用地结构及布局的影响

16

作者 李燮伟 《热带地貌》 2022年第2期21-25,共5页

本文以高要区活道镇为例,利用GIS空间拓扑分析及泰森多边形模型的构建,透过土地利用效率、土地利用结构、土地利用空间布局等指标,剖析拆旧复垦实施前后农村建设用地利用情况,了解拆旧复垦对农村建设用地结构及布局的影响,分析拆旧复垦... 本文以高要区活道镇为例,利用GIS空间拓扑分析及泰森多边形模型的构建,透过土地利用效率、土地利用结构、土地利用空间布局等指标,剖析拆旧复垦实施前后农村建设用地利用情况,了解拆旧复垦对农村建设用地结构及布局的影响,分析拆旧复垦工作的优化方向。 展开更多

关键词 农村建设用地 拆旧复垦 土地利用结构 土地利用布局 复垦区

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乡村拆旧复垦现状、问题及对策浅析——以湛江市为例

17

作者 胡贵明 吴伟健 甄珍 《山西农经》 2021年第22期83-85,共3页

目前,湛江市拆旧复垦项目取得了一定的成效,但仍然存在项目实施困难、资金压力大、群众协调难、公众意识和机制薄弱等问题。通过梳理湛江市农村建设用地拆旧复垦项目工作实践,分析了项目实施中存在的问题,建议进一步完善和提升规划方案... 目前,湛江市拆旧复垦项目取得了一定的成效,但仍然存在项目实施困难、资金压力大、群众协调难、公众意识和机制薄弱等问题。通过梳理湛江市农村建设用地拆旧复垦项目工作实践,分析了项目实施中存在的问题,建议进一步完善和提升规划方案、管理制度、资金保障、后期管护和群众意识等,充分发挥农村建设用地拆旧复垦的政策红利,有效推进湛江市农村建设用地拆旧复垦项目实施。 展开更多

关键词 拆旧复垦 实施 对策 湛江市

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农村建设用地拆旧复垦实施难点及解决对策研究

18

作者 刘付伟明 刘家兴 《价值工程》 2021年第9期18-19,共2页

农村建设用地拆旧复垦是建设美丽乡村、落实乡村振兴战略的重要举措。本文通过对广东省近两年实施的农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设的主要实现机制进行了分析,总结政策实施后,地方在推进拆旧复垦工作中存在的难点和问题,并提出... 农村建设用地拆旧复垦是建设美丽乡村、落实乡村振兴战略的重要举措。本文通过对广东省近两年实施的农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设的主要实现机制进行了分析,总结政策实施后,地方在推进拆旧复垦工作中存在的难点和问题,并提出相应的破解方法,为深入推进农村建设用地拆旧复垦,促进美丽乡村建设提供参考建议。 展开更多

关键词 拆旧复垦 规划设计 美丽乡村 乡村振兴

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论贫困山区拆旧复垦

19

作者 王海鸿 何正平 《合作经济与科技》 2021年第23期25-29,共5页

拆旧复垦中的各类问题多产生于“由宅到地”与“由地到宅”共同作用之中。以拆旧复垦为工具实现闲置宅基地顺利退出,就是要实现由宅地一体到宅地分离的转变。基于贫困山区现实环境以及“增减挂钩”的政策逻辑,有必要对拆旧复垦进行聚焦... 拆旧复垦中的各类问题多产生于“由宅到地”与“由地到宅”共同作用之中。以拆旧复垦为工具实现闲置宅基地顺利退出,就是要实现由宅地一体到宅地分离的转变。基于贫困山区现实环境以及“增减挂钩”的政策逻辑,有必要对拆旧复垦进行聚焦再放大。以宅地转换为视角,通过对拆旧复垦形成脉络的梳理、重点环节的讨论、现实困境的思考,以期探析贫困山区拆旧复垦中应考虑的核心因素。 展开更多

关键词 拆旧复垦 地宅转换 增减挂钩 贫困山区

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临沭县城乡建设用地增减挂钩试点具体实施分析

20

作者 段圣秋 《山东国土资源》 2012年第5期66-68,71,共4页

对临沭县自2008年实施城乡建设用地增减挂钩工作以来的具体做法、取得的经验教训进行认真分析,特别是从项目区立项申报、组织实施和资金使用管理等方面进行深入研究,指出了存在的共性问题,总结了行之有效的经验做法,并就如何正确实施、... 对临沭县自2008年实施城乡建设用地增减挂钩工作以来的具体做法、取得的经验教训进行认真分析,特别是从项目区立项申报、组织实施和资金使用管理等方面进行深入研究,指出了存在的共性问题,总结了行之有效的经验做法,并就如何正确实施、高效组织、加快推进增减挂钩试点工作提出几点建议,希望对健康平稳推进增减挂钩工作有所裨益。 展开更多

关键词 国土资源 增减挂钩试点 拆旧复垦 资金管理 临沭县

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