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我国社会救助制度中“共同生活的家庭成员”:问题检视与立法建议 被引量：3
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作者 王健 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第12期156-170,共15页
为呼应、强化家庭成员之间在经济互助和生存照顾等方面的社会功能,社会救助制度通常以"共同生活的家庭成员"为规范对象。检视当前我国社会救助制度对"共同生活的家庭成员"的认定,不难发现三个较为突出的问题:以民... 为呼应、强化家庭成员之间在经济互助和生存照顾等方面的社会功能,社会救助制度通常以"共同生活的家庭成员"为规范对象。检视当前我国社会救助制度对"共同生活的家庭成员"的认定,不难发现三个较为突出的问题:以民法上的近亲属为界限,无法及于具有实质功能的家庭关系;将户籍作为认定因素,违背了社会救助保障生存权的本旨;严格划定抚养义务人的责任,有推卸国家兜底责任的嫌疑。为此,我国正在提议制定的社会救助立法有必要回归救助本旨,确立维持供需平衡的生计共同体这一认定基准,将家庭成员的民法上的亲属关系仅作为辅助性认定因素。同时,为衡平民法上的抚养义务,有必要建构社会救助主体的返还请求权,在民法上的抚养义务难以实现时,国家应履行自身的兜底担保责任,先行为贫困者提供救助给付,再由给付主体依法行使取得之债权。 展开更多
关键词 近亲属 户籍 抚养义务人 生计共同体 国家责任
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