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精准扶贫视角下农村产业化扶贫政策执行逻辑的探讨——以Y村大棚蔬菜产业扶贫为例 被引量：185
1
作者 李博 左停 《西南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第4期66-73,共8页
文章通过对环京津贫困带一贫困村大棚蔬菜产业扶贫政策执行逻辑的探析发现,产业扶贫实施前的权力主导和弱势吸纳,实施中扶贫资源的股份化运作以及实施后的事本主义共同导致以合作社为依托的产业扶贫功能的式微。在产业扶贫所呈现的中央... 文章通过对环京津贫困带一贫困村大棚蔬菜产业扶贫政策执行逻辑的探析发现,产业扶贫实施前的权力主导和弱势吸纳,实施中扶贫资源的股份化运作以及实施后的事本主义共同导致以合作社为依托的产业扶贫功能的式微。在产业扶贫所呈现的中央和地方"委托——代理"关系中,双方利益诉求的差异迫使地方以打造"戴帽项目"和"亮点工程"来进行权力寻租,产业扶贫目标靶向出现了偏离;另外,扶贫资源资本化和蔬菜种植规模化的产业发展模式使产业扶贫陷入了重产业发展而轻扶贫济困的困境,扶贫和开发处于一定程度的脱嵌状态;最后,产业扶贫以项目制为核心追求的短、平、快逻辑形塑了产业发展的非持续性。面对产业扶贫所存在的一系列问题需要进一步完善产业申请、考核、验收与评估,建立产业依托主体的准入制度,制定产业扶贫的后续扶持政策。 展开更多
关键词 精准扶贫 产业 扶贫开发 产业扶贫
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国内旅游扶贫研究述评 被引量：154
2
作者 丁焕峰 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第3期32-36,共5页
本文对我国旅游扶贫开发历程进行了简单的回顾,在此基础上,认为我国近20年旅游扶贫研究主要集中在以下6个领域:旅游扶贫含义及其理论基础;特定地区旅游扶贫的可行性分析、发展战略和基本思路;旅游扶贫的效应研究;旅游扶贫模式研究;旅游... 本文对我国旅游扶贫开发历程进行了简单的回顾,在此基础上,认为我国近20年旅游扶贫研究主要集中在以下6个领域:旅游扶贫含义及其理论基础;特定地区旅游扶贫的可行性分析、发展战略和基本思路;旅游扶贫的效应研究;旅游扶贫模式研究;旅游扶贫开发工作的经验、问题和对策研究;旅游扶贫开发工作的其他专题研究等。本文认为贫困社区参与旅游、旅游扶贫与当地主导产业的有机结合是现阶段旅游扶贫研究中有待深入分析的两个重点。 展开更多
关键词 扶贫开发 旅游扶贫 社区参与旅游
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论相对贫困的内涵、特点难点及应对之策 被引量：154
3
作者 高强 孔祥智 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期120-128,F0002,共10页
全面建成小康社会之后,我国反贫困战略将发生历史性转变,相对贫困在扶贫工作中的战略定位将更加凸显。对于相对贫困理论与实践维度的不同理解,决定了2020年以后扶贫工作的历史定位。与绝对贫困相比,相对贫困具有人口基数大、贫困维度广... 全面建成小康社会之后,我国反贫困战略将发生历史性转变,相对贫困在扶贫工作中的战略定位将更加凸显。对于相对贫困理论与实践维度的不同理解,决定了2020年以后扶贫工作的历史定位。与绝对贫困相比,相对贫困具有人口基数大、贫困维度广、致贫风险高等特点,也在持续增收、多维贫困、内生动力、体制机制等方面面临诸多难点。进入新时代,要在乡村振兴与脱贫攻坚“两大战略”统筹衔接的视角下,以欠发达地区和低收入群体能力建设为基础,创新扶贫政策设计,建立一套缓解相对贫困的体制机制。 展开更多
关键词 扶贫开发 精准脱贫 相对贫困 全面建成小康社会
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“红色资源”与扶贫开发 被引量：135
4
作者 谭冬发 吴小斌 《老区建设》 2002年第7期44-45,共2页
关键词 红色资源 扶贫开发 革命老区 井冈山 沂蒙精神 红色精神 抗日战争和解放战争时期 思想解放 沂蒙山区 第一个农村革命根据地
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教育扶贫:从“扶教育之贫”到“依靠教育扶贫” 被引量：142
5
作者 刘军豪 许锋华 《中国人民大学教育学刊》 2016年第2期44-53,共10页
教育扶贫是我国扶贫开发的重要组成部分,对贫困地区的教育发展和小康社会的全面实现均具有关键性的意义。为有效推进教育领域的扶贫开发并最大化地发挥教育的扶贫功能,本文首先探讨了教育扶贫的双重内涵:"扶教育之贫"和"... 教育扶贫是我国扶贫开发的重要组成部分,对贫困地区的教育发展和小康社会的全面实现均具有关键性的意义。为有效推进教育领域的扶贫开发并最大化地发挥教育的扶贫功能,本文首先探讨了教育扶贫的双重内涵:"扶教育之贫"和"依靠教育扶贫",明确了教育在扶贫中兼有的目标和手段双重属性,继而对教育扶贫的双重内涵均进行了深入剖析。"扶教育之贫"奠基于人是教育与扶贫的连接点,在教育领域实施扶贫不仅能促进人的脱贫致富,而且能推动和谐社会的构建。"依靠教育扶贫"的理念经历了由隐性到显性的过程,并应逐步由单一的途径走向全面的综合。未来应充分挖掘和发挥教育在扶贫中的多种可能性功能,并最终趋向教育与扶贫的协同联动。 展开更多
关键词 教育扶贫 扶贫开发 人力资本
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精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破 被引量：136
6
作者 莫光辉 《中国特色社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期73-77,94,共6页
贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致... 贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫开发 内生变革 贫困治理 共享发展
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脱贫人口返贫:影响因素、作用机制与风险控制 被引量：131
7
作者 郑瑞强 曹国庆 《农林经济管理学报》 CSSCI 2016年第6期619-624,共6页
脱贫人口的返贫问题成为蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾。理性分析贫困的多维分析视角、脱贫人口生计脆弱性特征与减贫工作发展方向,准确识别扶贫开发进程中脱贫人口面临的政策性返贫、能力缺失返贫、环境返贫、发... 脱贫人口的返贫问题成为蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾。理性分析贫困的多维分析视角、脱贫人口生计脆弱性特征与减贫工作发展方向,准确识别扶贫开发进程中脱贫人口面临的政策性返贫、能力缺失返贫、环境返贫、发展型返贫等风险,利用"生计空间重塑"理论清晰梳理风险因素致贫机理,并在此基础上提出脱贫人口后期发展扶持策略:实施精准扶贫,推进精准脱贫;依托区域特色资源,关注新型扶贫模式创新;健全脱贫人口返贫风险预警,完善脱贫人口后期扶持;严格精准扶贫考核,优化扶贫开发工作条件保障。 展开更多
关键词 扶贫开发 返贫风险 后期扶持 生计空间 脆弱性
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“复杂政策”与国家治理--基于国家连片开发扶贫项目的讨论 被引量：125
8
作者 吕方 梅琳 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期144-168,共25页
公共政策领域本身的特点决定了治理模式的选择。在治理目标具有综合性、技术路径清晰度低、环境差异敏感度高的"复杂政策"领域,向基层政府"授权"有利于提升治理的有效性,但也增加了其利用信息优势和自由裁量空间发... 公共政策领域本身的特点决定了治理模式的选择。在治理目标具有综合性、技术路径清晰度低、环境差异敏感度高的"复杂政策"领域,向基层政府"授权"有利于提升治理的有效性,但也增加了其利用信息优势和自由裁量空间发生"道德风险"的可能。鉴于此,在"复杂政策"的治理领域中,中央政府在常规的目标设定与督查考核之外,通过出台纲领性、指导性的专项政策,以及扩大社区参与等多种控制手段来规训地方政府的偏差行为。"复杂政策"治理模式旨在建立"央—地"之间的协作机制,发挥好中央和地方"两个积极性",从而弥合中央政府对政策推进的总体控制与地方政府在行政实践中自由裁量权之间的张力。从实践绩效来看,该模式无疑是有益的探索,但有待于进一步的优化与完善。 展开更多
关键词 复杂政策 “央-地”协作 两个积极性 扶贫开发
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中国的非政府公共部门(下) 被引量：58
9
作者 王名 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第6期39-43,共5页
关键词 中国 非政府公共部门 NGO 法制制度 双重管理体制 分级管理 优惠政策 环境保护 扶贫开发
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中国扶贫开发的实践、挑战与政策展望 被引量：112
10
作者 汪三贵 殷浩栋 王瑜 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期18-25,共8页
回顾自新中国成立以来中国扶贫开发的五个阶段特征,概述政府主导的专项扶贫措施,从最初的产业、教育、移民搬迁拓展至包括社会保障、健康、生态等在内的综合扶贫措施,并分析当前精准扶贫面临的实践困境。研究认为,经济新常态为精准扶贫... 回顾自新中国成立以来中国扶贫开发的五个阶段特征,概述政府主导的专项扶贫措施,从最初的产业、教育、移民搬迁拓展至包括社会保障、健康、生态等在内的综合扶贫措施,并分析当前精准扶贫面临的实践困境。研究认为,经济新常态为精准扶贫带来了外部挑战,机制不完善、基层治理能力不足以及精准识别与帮扶的实践困境制约了精准扶贫工作的开展。通过强化资金投入机制、基层治理能力和群众受益机制来完善精准扶贫机制,是未来推进扶贫工作的必要选择。 展开更多
关键词 扶贫开发 精准扶贫 实践困境 治理机制
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中国40年大规模减贫：推动力量与制度基础 被引量：103
11
作者 汪三贵 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期1-11,共11页
改革开放40年来,中国取得了举世瞩目的减贫成就,按照2010年的贫困线估计,中国的农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2017年底的3 046万人,累计减贫约7.4亿人,贫困发生率从1978年的97.5%下降为2017年底的3.1%。中国取得如此大规模减贫... 改革开放40年来,中国取得了举世瞩目的减贫成就,按照2010年的贫困线估计,中国的农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2017年底的3 046万人,累计减贫约7.4亿人,贫困发生率从1978年的97.5%下降为2017年底的3.1%。中国取得如此大规模减贫成就是高速经济增长和扶贫开发共同作用的结果,而中国在多个方面的制度优势是大规模减贫的坚实基础和根本保障。未来三年,中国仍然需要采取更有针对性的措施,解决深度贫困地区和特殊贫困人群的贫困问题,从而实现到2020年消除现有标准下绝对贫困的目标,打赢脱贫攻坚战。 展开更多
关键词 经济增长 扶贫开发 精准扶贫 制度基础
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项目制扶贫的运作逻辑与地方性实践——以精准扶贫视角看A县竞争性扶贫项目 被引量：103
12
作者 李博 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期106-112,共7页
通过对国家级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现,依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应,共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规... 通过对国家级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现,依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应,共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规制了贫困地区脱贫的步伐,项目进村时呈现出的"委托—代理"关系使地方在扶贫项目打包中以"反控制"的策略从中谋利,项目制"短、平、快"的目标导向弱化了扶贫开发的可持续性。面对扶贫项目存在的一系列问题,需要进一步加强项目执行的监管力度,提高基层政府的精准扶贫治理能力,制定扶贫开发的后续扶持政策。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫开发 竞争性项目 项目制 科层制
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缘情治理：扶贫送温暖中的情感秩序 被引量：101
13
作者 王雨磊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第5期96-101,共6页
公共管理在理解和解释行政行动时,较为侧重理性尤其是工具理性,情感维度则相对缺位,而现实政治生活中却存在大量情感与政治互相关联的现象,因此,必须重拾国家基层治理的情感维度。送温暖是中国独有的政治现象,不能用形式主义简单概括,... 公共管理在理解和解释行政行动时,较为侧重理性尤其是工具理性,情感维度则相对缺位,而现实政治生活中却存在大量情感与政治互相关联的现象,因此,必须重拾国家基层治理的情感维度。送温暖是中国独有的政治现象,不能用形式主义简单概括,也不只是一种情感管理或情感劳动。送温暖通过情感仪式化过程构建出国家的在场,从而建构出一套沟通国家与民众情感的渠道,以此开启治理者与民众的良性社会互动,本文谓之缘情治理。 展开更多
关键词 送温暖 扶贫开发 情感 国家基层治理 缘情治理
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精准扶贫研究综述 被引量：99
14
作者 李毅 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2016年第4期68-77,共10页
精准扶贫是党的十八大以来扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,目前的研究主要来源于领导讲话和政府文件,更多体现在经验探索和工作实践上,研究尚不够深入,具有时效性、实践性、跨学科三个方面特点,存在着精准扶贫理论研究指导性不... 精准扶贫是党的十八大以来扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,目前的研究主要来源于领导讲话和政府文件,更多体现在经验探索和工作实践上,研究尚不够深入,具有时效性、实践性、跨学科三个方面特点,存在着精准扶贫理论研究指导性不强、精细化研究缺乏、精准扶贫创新不足等问题。为此,学界要在精准扶贫思想的指导下,集中对精准扶贫的理论阐释与实践探索,进行理论创新和体制机制创新,为国家决策提供科学的参考依据。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫开发 全面小康 经济发展
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扶贫开发与少数民族文化——以少数民族主体性讨论为核心 被引量：98
15
作者 王建民 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期46-54,108,共9页
少数民族扶贫、减贫方略及效果与如何认识少数民族及其文化有着至关重要的联系。将少数民族扶贫、减贫工作与少数民族文化资源的利用联系起来,利用少数民族文化资源摆脱贫困局面,已经成为人们的共识。但因对少数民族在扶贫和文化发展中... 少数民族扶贫、减贫方略及效果与如何认识少数民族及其文化有着至关重要的联系。将少数民族扶贫、减贫工作与少数民族文化资源的利用联系起来,利用少数民族文化资源摆脱贫困局面,已经成为人们的共识。但因对少数民族在扶贫和文化发展中的主体性认识不足,导致所谓的"文化扶贫"在一定程度上陷入僵局。本文力求对中国贫困研究的现有认识和话语进行富有挑战性的理论辨析,突显少数民族主体性的重要性,并对相关实践原则进行探索,以有助于在反思中明确思路,应对挑战。 展开更多
关键词 扶贫开发 贫困文化 少数民族文化 主体性
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金融精准扶贫难点及对策研究 被引量：94
16
作者 苏畅 苏细福 《西南金融》 2016年第4期23-27,共5页
经过多年扶贫,农民的生活水平不断提高,但因农村经济基础薄弱和贫困原因的多样化,仍有部分农民生活在温饱线以下。金融扶贫是世界各国解决贫困问题的有效偿试。但由于扶贫信息共享不完善、政策支持力度欠缺等诸多原因,导致金融扶贫存在... 经过多年扶贫,农民的生活水平不断提高,但因农村经济基础薄弱和贫困原因的多样化,仍有部分农民生活在温饱线以下。金融扶贫是世界各国解决贫困问题的有效偿试。但由于扶贫信息共享不完善、政策支持力度欠缺等诸多原因,导致金融扶贫存在许多难点,金融扶贫作用未能有效发挥。如何改变金融扶贫现状,增强政策支持力度,不断提升金融精准扶贫水平是本文探讨的问题。 展开更多
关键词 金融扶贫 精准扶贫 扶贫开发 扶贫制度创新
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关于精准扶贫的研究综述 被引量：83
17
作者 公衍勇 《山东农业工程学院学报》 2015年第3期75-78,共4页
精准扶贫是党中央扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,必将对新时期扶贫开发产生重大而深远影响。本文试图对当前关于精准扶贫的研究进行梳理和归纳,以期对构建精准扶贫机制提供有益的参考。
关键词 精准扶贫 扶贫开发 贫困
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NGO及其在扶贫开发中的作用 被引量：55
18
作者 王名 《清华大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第1期75-80,94,共7页
在中国，存在着和国际社会普遍认同的ＮＧＯ相一致的合法社会组织──民间组织。中国的民间组织从一开始就致力于扶贫开发，开展了一系列具有影响和实际效果的活动。文章从实证考察中国民间组织所开展的有关扶贫开发的主要活动，说明Ｎ... 在中国，存在着和国际社会普遍认同的ＮＧＯ相一致的合法社会组织──民间组织。中国的民间组织从一开始就致力于扶贫开发，开展了一系列具有影响和实际效果的活动。文章从实证考察中国民间组织所开展的有关扶贫开发的主要活动，说明ＮＧＯ对扶贫开发所发挥的重要的、不可替代的作用。通过若干实例，从三个方面说明ＮＧＯ是国际社会反贫困的中坚力量。第二部分实证性地考察中国ＮＧＯ在扶贫开发中开展的主要活动、项目及其绩效。第三部分归纳总结中国的ＮＧＯ在扶贫开发方面所发挥的主要作用及其面临的课题。作者认为，ＮＧＯ在扶贫开发方面通过开展一系列持续有效的活动，为中西部地区的开发提供了经验并并拓了道路，但中国在扶贫开发方面任重而道远。 展开更多
关键词 NGO 扶贫开发 扶贫 贫困 中国 发展中国家 生存扶贫 文化扶贫 技术扶贫 教育扶贫 幸福工程
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广西喀斯特山区土地石漠化与扶贫开发探析 被引量：59
19
作者 刘彦随 邓旭升 胡业翠 《山地学报》 CSCD 北大核心 2006年第2期228-233,共6页
石漠化是喀斯特脆弱生态环境和不合理人类活动的共同产物。石漠化地区人口-资源-环境的矛盾非常突出,生态恶化与贫困化的双重压力严重制约区域可持续发展。广西石漠化面积达2.93×104hm2,占石山面积的30%,且以每年1.03%的速度发展,... 石漠化是喀斯特脆弱生态环境和不合理人类活动的共同产物。石漠化地区人口-资源-环境的矛盾非常突出,生态恶化与贫困化的双重压力严重制约区域可持续发展。广西石漠化面积达2.93×104hm2,占石山面积的30%,且以每年1.03%的速度发展,这已经成为影响当地社会经济、资源与环境协调持续发展的关键因素。在分析广西喀斯特山区石漠化及其环境影响效应基础上,对土地石漠化的时空特征、区域环境进行了阐述,认为自然生态环境脆弱、人口素质低和外部基础条件差是广西石漠化治理的难点所在。结合广西喀斯特山区的自然、社会、经济发展实际情况,以适生适种、生态补偿、综合开发为准则,因地制宜地制定广西喀斯特山区石漠化治理与扶贫开发的模式及策略。 展开更多
关键词 土地石漠化 扶贫开发 广西喀斯特山区
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新型城镇化对扶贫开发的影响与应对研究 被引量：60
20
作者 龙花楼 屠爽爽 戈大专 《中国科学院院刊》 CSCD 2016年第3期309-319,共11页
新型城镇化、贫困地区的减贫与发展关系到我国全面建设小康社会的大局,如何有效对接新型城镇化和扶贫开发两大国家重大战略体系是地理学和区域可持续发展领域亟待深入研究的重要前沿课题。文章基于要素流动的视角,分析阐述了城镇化对贫... 新型城镇化、贫困地区的减贫与发展关系到我国全面建设小康社会的大局,如何有效对接新型城镇化和扶贫开发两大国家重大战略体系是地理学和区域可持续发展领域亟待深入研究的重要前沿课题。文章基于要素流动的视角,分析阐述了城镇化对贫困地区经济社会发展的影响;结合传统城镇化发展道路对贫困地区自我发展水平和持续发展能力可能带来的负面影响,尝试探讨新型城镇化助推扶贫开发的影响路径。在此基础上,研究提出新型城镇化背景下扶贫开发的政策建议和制度优化路径,以期为推动贫困地区实现"新型城镇化"和"扶贫开发"双轮驱动、促进城乡区域协调发展的实践提供参考依据。 展开更多
关键词 新型城镇化 扶贫开发 城乡发展一体化 空间优化 贫困地区
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