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扩权赋能与县域发展的定位 被引量:5
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作者 贺雪峰 卢青青 桂华 《社会发展研究》 2023年第2期1-22,M0003,共23页
在乡村振兴和共同富裕的背景下,发展县域经济成为社会的共识。发展县域经济需要县级政府拥有更大的自主权,因此当前不少地方都在进行扩权赋能强县的改革。但是,并不是所有中西部地区的县域经济都能形成容纳现代制造业的最低规模。扩权... 在乡村振兴和共同富裕的背景下,发展县域经济成为社会的共识。发展县域经济需要县级政府拥有更大的自主权,因此当前不少地方都在进行扩权赋能强县的改革。但是,并不是所有中西部地区的县域经济都能形成容纳现代制造业的最低规模。扩权强县后部分县级政府在缺少监管的情况下“经营县城”,由此产生了一系列问题,如农民进城买房却难以就业安居、基础设施投资过量造成负债等,使县域发展面临风险。中西部县域城市是农村的延伸,其生产性和发展性存在弱项。要准确定位中西部县域的发展,发挥其提供基本公共服务和市场化服务的首要功能。 展开更多
关键词 县域经济 百强县 城市经济带 基本公共服务
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宅基地制度改革发展的内生逻辑·对立冲突与路径优化
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作者 梅智超 《安徽农业科学》 CAS 2023年第18期230-235,共6页
宅基地制度改革的关键在于要处理好静态稳定保障与动态发展变革之间的对立冲突,实现“稳中寻变,变中求稳”的改革目标。宅基地制度的内生逻辑决定了其改革进程应沿着扩权赋能,完善法定权属架构的基本方向出发,差异化探索实现不同区位模... 宅基地制度改革的关键在于要处理好静态稳定保障与动态发展变革之间的对立冲突,实现“稳中寻变,变中求稳”的改革目标。宅基地制度的内生逻辑决定了其改革进程应沿着扩权赋能,完善法定权属架构的基本方向出发,差异化探索实现不同区位模式下其保障功能与财产属性的位阶并重。而在宅基地制度改革进程中所出现的现实困境,其根源在于静态法律文本的滞后性、约束性与动态社会发展的前进性、开放性之间的矛盾对抗。为此,通过健全宅基地使用权物权架构完整性、完善科学系统的规划体系、建立健全市场准入机制及探索设立宅基地自愿有偿退出与有偿使用机制等路径优化,既是对市场经济客观规律的基本遵循,也是对农民财产性权利的有效保障。 展开更多
关键词 宅基地制度 财产属性 合理配置
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从赋权转向赋能:“镇改市”治理体制创新的优化路径--基于全国首个镇改市浙江省龙港市的分析 被引量:2
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作者 赖先进 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2021年第5期27-33,共7页
随着我国新型城镇化战略的深入推进,对符合条件的特大镇进行设市改革开始付诸实践。镇改市后如何构建新型治理体制,避免"走老路"、陷入旧有传统体制的复归?理论界对此研究尚处于初级探索阶段。以全国首个镇改市--浙江省龙港... 随着我国新型城镇化战略的深入推进,对符合条件的特大镇进行设市改革开始付诸实践。镇改市后如何构建新型治理体制,避免"走老路"、陷入旧有传统体制的复归?理论界对此研究尚处于初级探索阶段。以全国首个镇改市--浙江省龙港市为研究对象,剖析镇改市治理体制创新面临的主要优势、实践模式和优化路径。研究结果表明:特大镇设市具有促进行政体制改革创新和助推城市体系优化的双重效应;镇改市是推进城镇化、城市化的战略交汇点,是基层治理体制创新理想"实验室",具有得天独厚的创新优势。因此,应将从赋权转向赋能作为优化镇改市"大部制、扁平化"治理体制的主要路径,实施行政性赋能、社会性赋能和技术性赋能策略,实现镇改市扩权赋能双提升。 展开更多
关键词 特大镇设市 镇改市 行政体制改革 基层治理体制创新
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自贸港建设背景下的三亚自然资源资产扩权赋能研究 被引量:1
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作者 宋艳丽 黎家超 +2 位作者 邢柏凌 林扬武 高戈 《海南金融》 2021年第9期82-87,共6页
自然资源资产作为三亚重要的资产,价值未被充分显化。在建设中国特色自由贸易港的大背景下,三亚可以通过扩权赋能,实现从自然资源管理向资产管理的转型,进一步显化自然资源资产的生态和经济价值,为社会资本、金融资本进入自然资源领域... 自然资源资产作为三亚重要的资产,价值未被充分显化。在建设中国特色自由贸易港的大背景下,三亚可以通过扩权赋能,实现从自然资源管理向资产管理的转型,进一步显化自然资源资产的生态和经济价值,为社会资本、金融资本进入自然资源领域提供基础,从而实现资源—资产—资本—高质量发展的良性转变,并有望依此夯实三亚经济实力和吸引力。本文旨在研究自然资源资产转化为城市资产及资本的路径和自然资源管理到资产管理的通道,为自然资源资产释放经济价值,实现价值与价格的回归提供措施建议,进而推动乡村振兴、生态文明建设和自由贸易港建设。 展开更多
关键词 自然资源资产 要素市场化 信用杠杆
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