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中国行政执法困境的个案解读 被引量：103
1
作者 王锡锌 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期37-49,共13页
在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁... 在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁的力量而忽视了执法过程中所有参与者制度性的相互学习,故加剧了规则表达和规则实践之间的背反。走出执法困境要求在规则制定过程中,政府立场与民间态度通过制度化机制进行有效的、富有意义的交涉,在执法过程中应采取务实的态度,注重博弈过程中的学习、反思和策略调整。 展开更多
关键词 行政执法 中国 执法过程 解读 个案 政府立场 制度化机制 两难困境 立法过程 制定过程 博弈过程 策略调整 态度 民间 问题化 制度性 参与者 规则 学习 制裁 务实
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论政府执法方式及其变革 被引量：27
2
作者 肖金明 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第4期9-16,共8页
政府执法方式是政府执法权力的表现形态 ,体现了参与执法过程的各类主体的相互关系。政府执法方式变革就是修正政府执法过程中参与者的相互关系 ,涉及执法观念、执法体制、执法制度以及与司法的关系等诸多问题。政府执法方式变革应当坚... 政府执法方式是政府执法权力的表现形态 ,体现了参与执法过程的各类主体的相互关系。政府执法方式变革就是修正政府执法过程中参与者的相互关系 ,涉及执法观念、执法体制、执法制度以及与司法的关系等诸多问题。政府执法方式变革应当坚持行政民主化、加强公开性和参与性、法制统一和人权保障的基本方向 ,特别强调行政程序和公民权利的重要性、行政相关人概念的重要意义、行政与司法的关系 ,以及政府执法的人性化。 展开更多
关键词 执法方式 司法 执法过程 行政民主化 法制统一 执法权力 执法观念 政府 人权保障 行政程序
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执法能力的损耗与重建——以基层食药监执法为经验样本 被引量：35
3
作者 刘杨 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期23-40,共18页
执法是一个交织着执法偏差与执法纠偏的复杂实践,执法能力的损耗与重建是理解这一复杂实践的有益视角。执法能力会因行政体制内部张力而有所损耗,产生内部控制失灵、执法地方化、部门"孤岛化"等问题。执法能力也会在社会中发... 执法是一个交织着执法偏差与执法纠偏的复杂实践,执法能力的损耗与重建是理解这一复杂实践的有益视角。执法能力会因行政体制内部张力而有所损耗,产生内部控制失灵、执法地方化、部门"孤岛化"等问题。执法能力也会在社会中发生损耗,造成执法资源稀释、执法过程异化等现象。面对执法能力的损耗,执法者应通过灵活执法、解释和创造规则、集中执法资源、建构执法空间等策略,在一线执法场景中再造执法能力。立法者和决策者也应不断改革和优化执法体制,通过强化执法控制、重构执法责任、延伸执法组织、动员社会力量来推动执法能力的重建。以基层执法经验作为分析样本,理解执法能力的损耗与重建机理,有助于从整体上把握转型期中国执法的实践逻辑,为当下的执法体制改革和执法能力建设带来启发。 展开更多
关键词 执法偏差 执法能力 执法过程 执法体制 一线执法
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论行政合理性 被引量：9
4
作者 肖金明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第4期30-32,共3页
关键词 行政规定 行政自由裁量权 行政合理性原则 行政立法 行政法 执法过程 本土资源 反映 一般 科学
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税收执法自由裁量权滥用及其救济制度设计 被引量：7
5
作者 杨森平 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2005年第3期11-14,共4页
目前,在税收执法过程中,经常发生滥用自由裁量权的情况。为此,应该对自由裁量权进行有效的控制,通过确定应遵循的原则、设计救济制度等措施,一方面使自由裁量权能有效运作,保证行政管理能动作用的发挥;另一方面防止行使者滥用权力,从而... 目前,在税收执法过程中,经常发生滥用自由裁量权的情况。为此,应该对自由裁量权进行有效的控制,通过确定应遵循的原则、设计救济制度等措施,一方面使自由裁量权能有效运作,保证行政管理能动作用的发挥;另一方面防止行使者滥用权力,从而保障纳税人的合法权益。 展开更多
关键词 自由裁量权 制度设计 税收执法 执法过程 救济制度 有效运作 能动作用 行政管理 滥用权力 合法权益 纳税人
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论当前警察在秉公执法方面存在的问题、原因及治理对策 被引量：7
6
作者 李阳 《公安教育》 2005年第4期38-41,共4页
作为职能的执行者——人民警察能否做到秉公执法，直接关系到当事人合法权益的保障，党和政府在人民群众中的形象，也关系到大力推进依法治国，建设社会主义法制国家基本方略的实现。近年来，公安机关以“三个代表”重要思想为指导，不... 作为职能的执行者——人民警察能否做到秉公执法，直接关系到当事人合法权益的保障，党和政府在人民群众中的形象，也关系到大力推进依法治国，建设社会主义法制国家基本方略的实现。近年来，公安机关以“三个代表”重要思想为指导，不断强化内部执法监督，狠抓严格、公正、文明执法，执法工作得到明显改进和加强。但由于受各种主客观因素的影响，现阶段警察在执法过程中仍存在种种没有严格执法、秉公执法等问题， 展开更多
关键词 秉公执法 治理对策 社会主义法制国家 当事人合法权益 原因 “三个代表” 主客观因素 人民警察 直接关系 人民群众 党和政府 依法治国 基本方略 重要思想 公安机关 执法监督 文明执法 执法工作 严格执法 执法过程 执行者
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执法效果论 被引量：4
7
作者 董和平 《当代法学》 1997年第6期16-22,34,共8页
执法效果论董和平在人类向法治化目标迈进的历程中，执法始终是一个与立法并重的实践和理论主题。“徒法不足以自行”的古训，不仅仅是强调了执法过程中人的主观能动性的作用，从中也可以体会出古人对执法环节重要性的深刻理解。然而，... 执法效果论董和平在人类向法治化目标迈进的历程中，执法始终是一个与立法并重的实践和理论主题。“徒法不足以自行”的古训，不仅仅是强调了执法过程中人的主观能动性的作用，从中也可以体会出古人对执法环节重要性的深刻理解。然而，在前资本主义时代的国家形态中，人们... 展开更多
关键词 执法效果 执法活动 执法环境 执法过程 法律效益 社会效益 外部监督 执法行为 立法目的 法制建设
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对完善我国野生动物保护法律的探讨 被引量：5
8
作者 高聘荣 周建新 +1 位作者 李雪岩 龙耀 《森林公安》 2004年第1期13-15,共3页
关键词 《野生动物保护法》 中国 执法过程 法律体系 执法环境 案例 施行 状况 问题分析 改变
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卫生行政执法与刑事司法衔接机制初探 被引量：6
9
作者 马哲 张永伟 孙国安 《中国卫生法制》 2008年第3期19-21,共3页
卫生行政执法与刑事司法的界定与衔接，一直是卫生监督执法人员普遍关注的课题。尤其是2003年全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，如何在卫生行政执法过程中准确界定是否涉嫌构成犯罪，成为卫生行政执法的软肋和薄弱环节。为完善... 卫生行政执法与刑事司法的界定与衔接，一直是卫生监督执法人员普遍关注的课题。尤其是2003年全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，如何在卫生行政执法过程中准确界定是否涉嫌构成犯罪，成为卫生行政执法的软肋和薄弱环节。为完善卫生行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，进一步探索做好涉嫌犯罪案件移送工作的有效途径，加大案件查处力度，规范涉嫌犯罪案件移送工作程序，指导卫生行政执法机关依法开展涉嫌犯罪案件移送工作。有必要对卫生行政执法与刑事司法衔接机制进行探讨。 展开更多
关键词 卫生行政执法 司法 涉嫌犯罪案件 卫生监督执法人员 市场经济秩序 行政执法机关 执法过程 工作机制
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解读《证券法》关于市场操纵的法律规范 被引量：7
10
作者 蔡奕 《证券市场导报》 北大核心 2005年第5期19-23,共5页
我国《证券法》对市场操纵认定的规定,主要集中在《证券法》第71条中。该条主要采取列举式对操纵行为的类型作了规定,同时也预设了一些认定市场操纵的条件。由于我国是成文法国家,行政和司法机关在执法过程中必须严格依照法律规定审裁断... 我国《证券法》对市场操纵认定的规定,主要集中在《证券法》第71条中。该条主要采取列举式对操纵行为的类型作了规定,同时也预设了一些认定市场操纵的条件。由于我国是成文法国家,行政和司法机关在执法过程中必须严格依照法律规定审裁断案,不允许超越或篡改法律,因此对《证券法》市场操纵规范的解读实际上就关系到我国司法和行政执法过程中对市场操纵的具体认定,具有重要的理论和现实意义。 展开更多
关键词 《证券法》 市场操纵 法律规范 解读 执法过程 操纵行为 法律规定 司法机关 认定 列举式 成文法 行政 篡改
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行政执法的公正性及其实现 被引量：4
11
作者 赵凯 陈秋红 《理论界》 2005年第7期37-38,共2页
公正是行政执法观念的核心。行政执法过程中,必须重视公正的价值导向,必须使行政执法的各个环节符合法的公正的要求。回避行政执法中正确的价值取向,将使执法成为专权和权力腐败的工具。为了根本地、全面地保证行政执法的公正性的实现,... 公正是行政执法观念的核心。行政执法过程中,必须重视公正的价值导向,必须使行政执法的各个环节符合法的公正的要求。回避行政执法中正确的价值取向,将使执法成为专权和权力腐败的工具。为了根本地、全面地保证行政执法的公正性的实现,必须重视行政伦理的作用,明确行政执法公正性的价值评价标准,加强行政执法的机制。 展开更多
关键词 行政执法 公正性 价值评价标准 执法观念 执法过程 价值导向 价值取向 权力腐败 行政伦理 合法 回避 专权
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论卫生行政执法的“机会提供型陷阱取证” 被引量：2
12
作者 李戈 张帆 +1 位作者 贝文 卢中南 《中国卫生法制》 2007年第3期14-15,共2页
卫生行政执法的陷阱取证是指，在卫生行政执法过程中，当执法人员在表明执法身份、公开监督检查（也即所谓公开取证）的情况下无法取到证据材料时，通过掩盖或者隐瞒执法身份与管理相对人接触，并藉此取得管理相对人实施违法行为的证据... 卫生行政执法的陷阱取证是指，在卫生行政执法过程中，当执法人员在表明执法身份、公开监督检查（也即所谓公开取证）的情况下无法取到证据材料时，通过掩盖或者隐瞒执法身份与管理相对人接触，并藉此取得管理相对人实施违法行为的证据材料。 展开更多
关键词 卫生行政执法 执法身份 执法过程 执法人员 监督检查 违法行为 材料 证据
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权利冲突:一个值得重视的法律问题——权利冲突典型案例研究 被引量：4
13
作者 刘作翔 《浙江社会科学》 CSSCI 2002年第3期54-61,共8页
在中国的法治进程中,权利冲突已经成为一个越来越普遍的法律现象广泛地存在于法制的各个环节之中,尤其是存在于司法审判中、行政执法中和日常生活中。本文作者运用法律社会学的研究方法和研究思维,对司法审判中、行政执法中和日常生活... 在中国的法治进程中,权利冲突已经成为一个越来越普遍的法律现象广泛地存在于法制的各个环节之中,尤其是存在于司法审判中、行政执法中和日常生活中。本文作者运用法律社会学的研究方法和研究思维,对司法审判中、行政执法中和日常生活中有关权利冲突的一些典型案例进行了分析和研究。这些典型案例涉及到国家财产权和个人人身安全权的冲突,抱养弃婴行为与亲子抚养权的冲突,公民储蓄权与银行执法权的冲突,等等。通过对这些典型案例的分析和研究,我们可以发现在中国法治进程中所存在着的一些深刻的矛盾和冲突(如法律和道德的冲突,情、理、法之间的冲突,执法权与公民权之间的冲突,等等),以使我们得以进一步寻求如何解决这些矛盾和冲突的方法和途径。 展开更多
关键词 法律问题 法律社会学 权利冲突 司法过程 执法过程 案例研究 司法审判 行政执法
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论公安案件法制审核制度的功能定位 被引量：6
14
作者 欧元军 何剑 《公安学研究》 2019年第6期1-21,121,共22页
基于行政法治原则的要求,公安机关需要对行政执法的合法性进行必要的法制审核,而公安案件法制审核的范围、标准、强度与法制审核制度的功能定位密切关联。公安案件法制审核制度的功能取向在规范层面和法治实践层面存在差异,区分为执法... 基于行政法治原则的要求,公安机关需要对行政执法的合法性进行必要的法制审核,而公安案件法制审核的范围、标准、强度与法制审核制度的功能定位密切关联。公安案件法制审核制度的功能取向在规范层面和法治实践层面存在差异,区分为执法内部监督功能与执法过程功能。执法内部监督论的视角将法制审核制度作为公安机关内部对行政执法行为的监督,法制审核在公安案件合法性判断方面起到关键性的作用;执法过程论则将法制审核纳入公安执法行为中,主要起到查漏补缺的作用。基于法制审核基本价值的考量,借鉴域外警察法治经验,可以整合执法内部监督论和执法过程论,将公安案件法制审核制度的功能设定为对执法活动的自我评价与法律资源支持,方更有利于促进公安机关的依法行政。 展开更多
关键词 法制审核 执法内部监督 执法过程 自我评价 法律资源支持
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职业卫生监督执法的难点分析 被引量：6
15
作者 周承来 《中国公共卫生管理》 2005年第2期120-121,共2页
关键词 卫生监督执法 难点分析 《职业病防治法》 职业卫生监督 生产环境 合法权益 执法过程 劳动者
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对搜身说“不”
16
作者 杨荣 《学生天地（初中版）》 2024年第3期36-37,共2页
宪法赋予了公民人身自由不受侵犯的权利。搜身是一种具有强制性的行为,只有国家执法机关在执法过程中因执法的需要,经过合法的程序才可以采取搜查措施,其他任何人采取任何形式对公民实行搜身都是违反法律规定的。
关键词 违反法律规定 搜查 执法过程 宪法 强制性 执法机关 权利 公民人身自由
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论汉代执法思想中的理性因素 被引量：3
17
作者 孙家洲 《南都学坛（南阳师范学院人文社会科学学报）》 2005年第1期11-17,共7页
立法的"汉承秦制"是明确无误的,而在执法过程中,汉代士人表现出高度的智慧和理性。汉人则非常重视法律与人情、人心之间的谐调。特别是对"法律与民心的谐调"、"法律与皇帝诏旨的制衡"、"执法宽平、... 立法的"汉承秦制"是明确无误的,而在执法过程中,汉代士人表现出高度的智慧和理性。汉人则非常重视法律与人情、人心之间的谐调。特别是对"法律与民心的谐调"、"法律与皇帝诏旨的制衡"、"执法宽平、议法从轻"等问题的讨论,都表现出与秦人大为不同的思路与选择。结果是,他们把僵硬的法律规定赋予了人性化的解释,缓和了专制皇权对法律的非良性操控,减轻了法律残酷无情的色彩,从而保证了人心的归属和社会的稳定。 展开更多
关键词 执法思想 法律 人大 缓和 执法过程 专制皇权 保证 汉代 秦人 秦制
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如何看待立火聚餐要办证
18
《致富天地》 2024年第1期64-65,共2页
不久前,一则有关河南某地执法队人员在执法过程中“农村只要立火聚餐就要办证,否则罚款”的的视频引发热议。对此,有人认为,毕竟吃酒席的人不在少数,加强对农村办酒席的监管,加强对农村办酒席的监管,保证食品安全无可厚非。
关键词 食品安全 执法队 办证 监管 执法过程 农村
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行政执法规范及其形式概析 被引量：4
19
作者 肖金明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第10期19-22,共4页
关键词 行政执法 执法规范 行政规范性文件 执法过程 执法活动 司法判例 政府政策 行政法
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《学校卫生工作条例》实施中存在的问题 被引量：6
20
作者 林肖玲 潘琦 《中国校医》 2005年第2期219-220,共2页
关键词 学校卫生工作 《条例》 1990年 经济效益 社会效益 执法过程
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