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为谁的农业现代化 被引量：79
1
作者 贺雪峰 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2015年第5期36-48,6,共13页
中国的现代化和城市化只可能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有六亿多农村人口、两亿多农业劳动力的国情下,中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化,而必须是小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。农... 中国的现代化和城市化只可能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有六亿多农村人口、两亿多农业劳动力的国情下,中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化,而必须是小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。农业现代化必须首先回应小农生产与生活的需要。在当前阶段,中国农业必须同时完成三大基本任务:一是保证粮食安全,二是为数以亿计的农民提供农业就业与农业收入,三是为中国现代化提供农村稳定器。国家政策若能回应小农的需要,解决小农经济中存在的小农户与社会化大生产之间的矛盾,中国农业就可以同时完成以上三大任务,从而为中国整体的现代化提供可靠的农业与农村基础。 展开更多
关键词 农业现代化 规模经营 小农经济 惠农政策 中等收入陷阱
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基于农民满意度的我国惠农政策实施绩效评估——以湖南、湖北、江西、四川、河南省为例 被引量：67
2
作者 王良健 罗凤 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2010年第1期56-63,共8页
20世纪90年代以来,"三农"问题在我国日益突出,并成为制约我国农村经济发展的"瓶颈"。近年来,党中央出台了一系列惠农支农政策以期改善我国农村的经济现状,其绩效如何?通过对我国粮食主产区部分省份进行抽样问卷调查... 20世纪90年代以来,"三农"问题在我国日益突出,并成为制约我国农村经济发展的"瓶颈"。近年来,党中央出台了一系列惠农支农政策以期改善我国农村的经济现状,其绩效如何?通过对我国粮食主产区部分省份进行抽样问卷调查,本文从农民满意度的角度出发,运用满意度测评方法对我国惠农政策实施绩效进行实证分析。分析显示,就单项政策而言,取消农业税、免除义务教育学费等政策实施绩效较高,而农技培训、农村小额贷款等的实施绩效较低。整体而言,我国现阶段惠农政策实施绩效农民满意度处于中等偏低水平。 展开更多
关键词 农民满意度 惠农政策 绩效评估
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浅议行政事业单位会计内部控制制度建设 被引量：55
3
作者 崔惠芹 《中国农业会计》 2010年第8期28-29,共2页
近年来，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，一系列强农惠农政策不断出台，农业建设项目和涉农专项资金投入也迅速增加。为充分发挥农业资金的投资效益，审计、检查、稽查工作也逐步加强。笔者通过多次参与项目审计，发现在涉农项... 近年来，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，一系列强农惠农政策不断出台，农业建设项目和涉农专项资金投入也迅速增加。为充分发挥农业资金的投资效益，审计、检查、稽查工作也逐步加强。笔者通过多次参与项目审计，发现在涉农项目资金使用过程中，尽管各项管理制度和监管力度不断加强，但仍然存在一些问题。这些问题有些是困扰我们多年的痼疾， 展开更多
关键词 会计内部控制 行政事业单位 制度建设 “三农”工作 农业建设项目 项目资金使用 项目审计 惠农政策
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惠农政策背景下粮食主产区农户粮作经营行为研究——基于河南省调查数据的分析 被引量：42
4
作者 张建杰 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2007年第10期58-65,共8页
农户粮作经营行为取向是对自身因素与外界环境变化的理性反应。研究表明,满足自家需要以及增加现金收入是农户从事粮作经营的主要动机所在,且随种植规模的扩大,农户满足自家需要的动机在减弱,而增加现金收入的动机在增强;较小规模粮作... 农户粮作经营行为取向是对自身因素与外界环境变化的理性反应。研究表明,满足自家需要以及增加现金收入是农户从事粮作经营的主要动机所在,且随种植规模的扩大,农户满足自家需要的动机在减弱,而增加现金收入的动机在增强;较小规模粮作经营户有动态缩减粮食播种面积的行为取向,而较大规模粮作经营户则有动态增加粮食播种面积的行为取向;较大规模的粮作经营户更易于实现规模化经营收益,具有相对较高的内在动力从事粮作经营;在现行粮食政策下,政策对农户粮作经营行为的制度激励效应有限,因而亟需采取优化粮食政策目标、强化粮食政策手段的科学性与可操作性、完善粮食政策传导机制等策略。 展开更多
关键词 惠农政策 粮食主产区 农户粮作经营行为 河南省
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基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略研究 被引量：40
5
作者 刘文峰 《中国市场》 2016年第42期58-58,67,共2页
文章主要分析了制约农业经济管理水平提高的主要阻碍,针对农业经济管理体制与机制建设比较落后、农业生产经营体系与产销联结机制建设效能较低以及农业设施的基础建设与科技的创新都比较滞后的现状,提出了基于新农村建设环境下的农业经... 文章主要分析了制约农业经济管理水平提高的主要阻碍,针对农业经济管理体制与机制建设比较落后、农业生产经营体系与产销联结机制建设效能较低以及农业设施的基础建设与科技的创新都比较滞后的现状,提出了基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略。 展开更多
关键词 新农村 农业 经济 惠农政策
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作为乡村治理手段的低保 被引量：35
6
作者 刘燕舞 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期117-120,共4页
税费改革和免税以后,中国的乡村治理环境发生了巨大变化,国家涉农政策也发生了根本性的转变。对于前者,表现最明显的莫过于以乡镇改革为标志的乡村治理体制的变革;关于后者,最为突出的莫过于惠农政策力度的不断加大。那么,如何看待税费... 税费改革和免税以后,中国的乡村治理环境发生了巨大变化,国家涉农政策也发生了根本性的转变。对于前者,表现最明显的莫过于以乡镇改革为标志的乡村治理体制的变革;关于后者,最为突出的莫过于惠农政策力度的不断加大。那么,如何看待税费改革以后的乡村治理变革,如何评估税费改革以后国家涉农政策的绩效,以及这两者之间呈现出什么样的关系?本组八篇笔谈力图从经验研究中理解税费改革以后的乡村治理变革,前四篇分别从电视下乡、大喇叭的职能转变、纠纷性质的变化以及猪肉涨价现象等角度呈现了税费改革以后的乡村治理状况,视角新颖、独特;后四篇文章则分别关注了火葬、计划生育、低保、村民自治等政策推行,形象地演绎了这些政策在农村的实践过程,其呈现出的复杂性及戏剧性,足以引起我们的反思。希望这组随笔能够有益于认识后税费时代的乡村治理状况,并为理解农村政策实践提供另一种新视角。 展开更多
关键词 乡村治理 低保 最低生活保障政策 惠农政策 工具性 农村
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“家电下乡”试点政策实施情况及改进建议——基于山东、河南、四川三地试点的调查分析 被引量：20
7
作者 王辉 《价格理论与实践》 北大核心 2009年第3期17-18,共2页
2009年2月1日起,"家电下乡"政策在全国范围内进行推广。本文通过对山东、河南、四川三省试点"家电下乡"政策实施状况进行实地调查,展示政策的实施效果,并指出政策实施过程中存在的不足,同时提出切实可行的改进对策... 2009年2月1日起,"家电下乡"政策在全国范围内进行推广。本文通过对山东、河南、四川三省试点"家电下乡"政策实施状况进行实地调查,展示政策的实施效果,并指出政策实施过程中存在的不足,同时提出切实可行的改进对策建议,以期为完善"家电下乡"政策的运行机制,全面推广该政策提供借鉴。 展开更多
关键词 家电下乡 农村市场 惠农政策
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农户个体差异与国家惠农政策嵌入的相关性研究——以20省“新农保”政策的执行效果为表达对象 被引量：21
8
作者 陈浩天 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2014年第3期14-18,共5页
"新农保"制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休戚相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示:农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育... "新农保"制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休戚相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示:农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育程度与参保率成逆倚变关系,即教育程度越高,其参保意愿不断弱化;务农家庭参保更积极,务工家庭参保率相对较低。同时,农户家庭结构类型与其参保意愿具有显著的相关度,家庭子女的数量与其参保有较强的正相关关系;对于已经参保的农户而言,家庭收入对农户参保意愿的影响效果甚微,但呈现一定的区域差别。 展开更多
关键词 惠农政策 新农保 农户 家庭结构 农民
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惠农政策的嵌入与乡村治理资源重组——基于对新型农村养老保险政策的调查分析 被引量：20
9
作者 慕良泽 任路 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第6期71-74,共4页
依据国家与乡村社会的关系可将乡村治理资源的配置分为三种类型:自给自足型、资源汲取型和资源赋予型。惠农政策嵌入乡村社会推动乡村治理资源的整合与重组,主要表现为乡村治理资源的配置由资源汲取型向资源赋予型的转变。本文以新型农... 依据国家与乡村社会的关系可将乡村治理资源的配置分为三种类型:自给自足型、资源汲取型和资源赋予型。惠农政策嵌入乡村社会推动乡村治理资源的整合与重组,主要表现为乡村治理资源的配置由资源汲取型向资源赋予型的转变。本文以新型农村养老保险政策为例,在实证调查的基础上,试图对新型农村养老保险政策进入乡村之后所引起的机构与人员的重组、乡村干部的角色转变以及农民权利观念的提升等乡村治理资源的变化书写必要的注脚和反思。 展开更多
关键词 惠农政策 乡村治理 资源重组
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“分配型政权”:惠农政策背景下基层政权的运作特性及其影响 被引量：20
10
作者 申恒胜 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第3期30-35,共6页
在国家惠农政策持续输入与惠农资源大量供给的背景下,基层政权的性质与职能逐步转化为资源分配,即如何对国家输入的资源进行有效配置,将惠农政策真正落到实处,让惠农政策真正"惠农"。但在政策实践中,基层政权通过对资源分配... 在国家惠农政策持续输入与惠农资源大量供给的背景下,基层政权的性质与职能逐步转化为资源分配,即如何对国家输入的资源进行有效配置,将惠农政策真正落到实处,让惠农政策真正"惠农"。但在政策实践中,基层政权通过对资源分配权力的掌握,在"取""予"之间有选择性地执行政策,延续了传统的行为模式。政策背景的转化使农民改变了被动参与者的角色,而积极地向基层政府索要资源。基层政权的分配性特征打破了"基层政权功能弱化"的模糊性理论界说,农民行为角色的转换也意味着基层政权并未完全"悬浮",这为解读国家与农民关系提供了新的分析理路。 展开更多
关键词 “分配型政权” 惠农政策 基层政权 运作特性
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惠农政策“自上而下”执行的问题及对策研究 被引量：19
11
作者 谢来位 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2010年第2期74-79,共6页
政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将... 政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将加剧这种模式的结构性损耗。须通过提升农民组织化程度,增强目标群体功能;重配政府功能和职责,减少政策执行层级;完善政策运行机制,降低结构性损耗等优化路径来提升我国惠农政策的执行效力。 展开更多
关键词 惠农政策 执行模式 制约要素 运行机制 优化路径
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基于农户满意度的惠农政策研究 被引量：18
12
作者 贺文慧 程实 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第2期12-17,共6页
基于农户满意度视角,通过安徽省惠农政策实施情况的问卷调查,运用满意度测评方法对安徽省惠农政策实施绩效进行实证分析。调查表明,整体而言,安徽省现阶段惠农政策农户满意度处于中等偏下水平,但对政府惠农政策的实施表示认可。政策执... 基于农户满意度视角,通过安徽省惠农政策实施情况的问卷调查,运用满意度测评方法对安徽省惠农政策实施绩效进行实证分析。调查表明,整体而言,安徽省现阶段惠农政策农户满意度处于中等偏下水平,但对政府惠农政策的实施表示认可。政策执行过程中,执行人员政策认知程度低,执行手段单一,欠规范以及缺乏有效监督等问题较为突出,严重影响了农户满意度。据此,提出提高基层部门政策执行队伍的素质和能力、建立健全执行力评估制度以及强化责任追究机制等对策建议。 展开更多
关键词 农户 满意度指数 惠农政策 李克特量表 算术加权平均法
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惠农政策执行绩效研究综述 被引量：15
13
作者 邓谨 张金梅 《中国农学通报》 CSCD 北大核心 2011年第14期157-160,共4页
国外学者对农业支持和保护政策执行绩效进行了一定的规范研究和实证定量研究。入世后,农业部及国内学者采用西方农业支持的话语体系、研究指标和范式,首先对发达国家的农业支持政策绩效进行探究,具有后发适应的特点。随着2004—2010年&q... 国外学者对农业支持和保护政策执行绩效进行了一定的规范研究和实证定量研究。入世后,农业部及国内学者采用西方农业支持的话语体系、研究指标和范式,首先对发达国家的农业支持政策绩效进行探究,具有后发适应的特点。随着2004—2010年"一号文件"出台,中国国家惠农政策体系逐渐形成,国内研究重点转向对现阶段惠农政策执行绩效的研究,包括执行现状实证调研、低效成因分析和对策研究。这些成果对于提高惠农政策执行绩效具有重要意义,但是在惠农政策绩效评价中没有立足于农户的主体性需求,执行绩效体系尚未建构,成为惠农政策执行绩效后续研究的重点。 展开更多
关键词 惠农政策 执行 绩效 综述
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惠农政策的成效评价:农民视角——基于全国245村3641户农民的调查与思考 被引量：16
14
作者 王元成 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2012年第1期129-138,共10页
本文以农民为视角,通过分析全国245个村、3641户农户的调查数据,了解农民对国家持续推出的惠农政策的反响与评价。经过调研发现:整体而言,农民热切关注惠农政策,理性参与政策评价,对惠农政策整体"比较满意"。农村高龄人群、... 本文以农民为视角,通过分析全国245个村、3641户农户的调查数据,了解农民对国家持续推出的惠农政策的反响与评价。经过调研发现:整体而言,农民热切关注惠农政策,理性参与政策评价,对惠农政策整体"比较满意"。农村高龄人群、高学历人群、高收入人群对惠农政策的满意度更高、实惠感更强。具体而言,从惠农政策内容来看,税费改革和粮食补贴饱受农民好评,小额信贷、农业保险评价一般;从惠农政策的时效性来看,农民对推出时间早、实施时间长、受惠面积广的惠农政策评价最高;从惠农政策属性来看,农民对制度基础性惠农政策评价最高,对经济刺激性惠农政策评价最低。因此,政府应该在坚持因地制宜、因时而动、分类推进的原则基础上,进一步巩固惠农政策地位,完善惠农政策体系、调整惠农政策结构与转变惠农政策信息传播方式,以确保其顺利运转,发挥最大效用。 展开更多
关键词 惠农政策 评价机制 农民视角 实证研究
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耕地“非粮化”影响因素及对策研究——以山东省阳谷县为例 被引量：16
15
作者 宋卫庆 岳建伟 《宁夏农林科技》 2020年第1期26-29,17,共5页
在粮食作物种植比较效益低、农户种粮积极性下降,并且我国粮食产需依然处于紧平衡状态的背景下,针对当前国内各地出现的耕地“非粮化”现象,本文以鲁西平原产粮大县阳谷县为例,基于问卷调研数据,通过构建二元Logistic回归模型,从粮作比... 在粮食作物种植比较效益低、农户种粮积极性下降,并且我国粮食产需依然处于紧平衡状态的背景下,针对当前国内各地出现的耕地“非粮化”现象,本文以鲁西平原产粮大县阳谷县为例,基于问卷调研数据,通过构建二元Logistic回归模型,从粮作比例角度出发分析影响耕地“非粮化”的因素,进而提出防控耕地“非粮化”的监管对策,以期为鲁西平原乃至我国广大平原地区防控耕地“非粮化”以及国家研究出台更为有效的惠农政策确保粮食安全提供参考。 展开更多
关键词 耕地“非粮化” 耕地利用 耕地流转 惠农政策 监管系统 粮食安全 阳谷县
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惠农政策对贫困地区农村居民收入流动的影响——基于贵州3个行政村农户的追踪调查分析 被引量：15
16
作者 张玉梅 陈志钢 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2015年第7期70-81,共12页
本文利用贵州省3个行政村的农户跟踪调查数据,分析了惠农政策对贫困地区农村居民收入流动的影响。研究结果表明,贫困地区农村居民的收入流动性比较强,其中,低收入组农村居民有较大的机会移动到中收入组和高收入组。在这个过程中,政府实... 本文利用贵州省3个行政村的农户跟踪调查数据,分析了惠农政策对贫困地区农村居民收入流动的影响。研究结果表明,贫困地区农村居民的收入流动性比较强,其中,低收入组农村居民有较大的机会移动到中收入组和高收入组。在这个过程中,政府实施的惠农政策发挥了重要作用,帮助低收入组居民向上流动,从而减少长期贫困和促进长期平等。目前惠农政策对收入流动的影响主要表现为直接增加农村居民的转移性收入,帮助低收入组居民向上流动,而间接影响比较有限,即通过增加农村居民家庭经营收入进而实现向上流动的影响比较小。尽管贫困地区低收入居民有较大的向上流动机会,但他们的收入彳艮不稳定,容易从中收入组和高收入组重新回落到低收入组。政府应采取更多稳定居民收入的政策措施,例如增加本地就业机会和提高外出务工人员的非农就业技能等。 展开更多
关键词 收入流动 惠农政策 农村居民 贫困地区
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乡村发展:从“政策惠农”到“战略部署” 被引量：15
17
作者 慕良泽 王晓琨 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第2期86-91,共6页
21世纪以来,中央出台了福利型、公益型、保障型、保险型和培育型惠农政策共计120多项,推动了农业发展,改善了农村环境,提升了农民生活水平。但是,随着惠农政策的增多和累积,政策体系紊乱、政策分散、临时性政策频现、农民参与缺乏等问... 21世纪以来,中央出台了福利型、公益型、保障型、保险型和培育型惠农政策共计120多项,推动了农业发展,改善了农村环境,提升了农民生活水平。但是,随着惠农政策的增多和累积,政策体系紊乱、政策分散、临时性政策频现、农民参与缺乏等问题逐渐增多,乡村发展亟须国家战略统筹和战略部署。适时提出、全面部署、分步推进的乡村振兴战略,成为新时代乡村发展的关键。以既有的"政策惠农"为基础,乡村振兴战略可以在与惠农政策的"双向型"互动、"多向型"互动以及"网状型"互动中,将战略具体化为城乡融合发展的体制机制和政策体系,这是当前乡村振兴的关键。 展开更多
关键词 惠农政策 乡村振兴 城乡融合
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惠农政策实施效果评价及对策研究——以国家级贫困县为例 被引量：14
18
作者 张金梅 邓谨 《中国农学通报》 CSCD 北大核心 2011年第26期218-222,共5页
通过访谈和问卷调查结合的方式,对国家级贫困县的惠农政策实施状况进行调查,问题涵盖农户对惠农政策的认知状况、总体满意度评价、实施组织与实施成本、期望需求与实现满足、信息宣传与反馈等方面。研究发现:普惠性惠农政策宣传基本到位... 通过访谈和问卷调查结合的方式,对国家级贫困县的惠农政策实施状况进行调查,问题涵盖农户对惠农政策的认知状况、总体满意度评价、实施组织与实施成本、期望需求与实现满足、信息宣传与反馈等方面。研究发现:普惠性惠农政策宣传基本到位,农户对惠农政策实施的总体满意度高,农民的生产生活条件得到较大改善。但是惠农政策在实施方面仍然存在诸多阻滞因素。提升惠农政策实施绩效,需要搭建具有乡土特色的惠农政策传播体系,实现惠农政策实施组织由"多中心行政"向"政府-民间"结构转型,重点推进农户期望需求指向的政策。 展开更多
关键词 惠农政策 实施 评价 对策
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浅析当前我国农业经济的发展及现状 被引量：14
19
作者 唐勇 《农业经济》 北大核心 2012年第4期22-23,共2页
中国是一个农业大国,农村人口占了很大的比例。现代化的农业道路还没用完全的普及,传统的农业发展模式还占主导。因此,对于发展农业经济是十分必要的,也是实现中国特色农业现代化的需要。发展现代农业经济,是转变农业增长方式的重要举... 中国是一个农业大国,农村人口占了很大的比例。现代化的农业道路还没用完全的普及,传统的农业发展模式还占主导。因此,对于发展农业经济是十分必要的,也是实现中国特色农业现代化的需要。发展现代农业经济,是转变农业增长方式的重要举措。同时,中央推出了很多的惠农政策,大力扶植农业的发展。在各方面的努力下,中国的农业现代化的全面实现指日可待。 展开更多
关键词 现代化农业 农业经济 惠农政策
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惠农政策信息传输与反馈中的问题及其改进 被引量：14
20
作者 谭娟 许霞 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2010年第1期21-24,共4页
在惠农政策信息的传输与反馈过程中,信息失真、信息阻塞、信息缺失等问题时有发生,影响政策实施效果。引发这些问题有多方面的原因,如基层政府误读、曲解信息,农民接受和反馈政策信息难,信息的传输和反馈机制不健全、不利于监督等等。... 在惠农政策信息的传输与反馈过程中,信息失真、信息阻塞、信息缺失等问题时有发生,影响政策实施效果。引发这些问题有多方面的原因,如基层政府误读、曲解信息,农民接受和反馈政策信息难,信息的传输和反馈机制不健全、不利于监督等等。要解决好这些问题,首先要提高基层干部和农民对惠农政策信息的思想认识,其次要健全政策机制,强化地方政府责任以及在物质条件上保障惠农政策信息的畅通传输。 展开更多
关键词 惠农政策 信息传输 反馈机制
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