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题名服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果
被引量：43
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作者
金江峰
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机构
华东师范大学人文社会科学学院政治学系
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出处
《中国农村观察》
CSSCI
北大核心
2019年第2期123-133,共11页
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基金
2014年度教育部哲学社会科学重大攻关项目"完善基层社会治理机制研究"(编号:14JZD030)
2016年国家社科基金"十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略研究"专项工程项目(编号:16ZZD036)的阶段性成果
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文摘
在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。
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关键词
服务下乡
治理锦标赛
强监控-强激励
行政吸纳治理
社会动员
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Keywords
Key Word:Service to Countryside
Governance Tournament
Strong Monitoring-Strong Incentive
AdministrativeAbsorption Governance
Social Mobilization
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分类号
D035.5
[政治法律—政治学]
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