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论我国香港地区廉政公署调查权的法律控制——兼评《中华人民共和国监察法(草案)》 被引量：27
1
作者 阳平 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第1期28-43,共16页
作为专门反腐败机构的我国香港地区廉政公署,经历了从扩权到控权的历史变迁,其承载的价值也从最初以犯罪控制为主导转变为日益注重正当程序。在平衡这两种诉讼价值的过程中,我国香港地区廉政公署逐渐形成了静态控权与动态控权两种模式... 作为专门反腐败机构的我国香港地区廉政公署,经历了从扩权到控权的历史变迁,其承载的价值也从最初以犯罪控制为主导转变为日益注重正当程序。在平衡这两种诉讼价值的过程中,我国香港地区廉政公署逐渐形成了静态控权与动态控权两种模式。前者基于权力法定原则,通过立法明确界定香港地区廉政公署调查权的适用范围、条件、程序等,在授权的同时实现控权。后者基于权力制衡原理,通过司法权、检控权、犯罪嫌疑人诉讼权利,实现对调查权的动态制约。前者是后者运行的基础,后者是前者发挥效果的保障。我国国家监察立法可借鉴香港地区廉政公署调查权的控权经验,坚持打击腐败与保障正当程序和人权相结合的目标,确保监察委员会的必要职权,同时强化对监察权的监督、制约,实现对权力运行的静态控制与动态控制。 展开更多
关键词 香港地区 廉政公署 犯罪控制 正当程序 监察法 国家监察体制改革
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中国反腐败机构改革研究——基于中国香港和中国内地间的比较 被引量：20
2
作者 任建明 张君翼 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 2016年第1期1-8,共8页
十八大以来,中国共产党和中国政府在反腐败方面取得了许多历史性的突破,反腐败迎来了一个良好的开端。然而,要想把惩治腐败"进行到底",做到"不敢腐",就必须要把反腐败机构及体制改革到位,以提供可靠的制度保障。中... 十八大以来,中国共产党和中国政府在反腐败方面取得了许多历史性的突破,反腐败迎来了一个良好的开端。然而,要想把惩治腐败"进行到底",做到"不敢腐",就必须要把反腐败机构及体制改革到位,以提供可靠的制度保障。中国香港廉政公署是卓越反腐败机构的样板,其许多经验值得内地反腐败机构借鉴。通过对中国香港和中国内地反腐败机构的比较研究,明确内地在反腐败机构体制方面存在着一些的问题,指出卓越反腐败机构应当具备独立、权威、廉洁、专业四大特征。具备这四大特征是中国内地反腐败机构改革的终极目标,而进行整合型改革、职业化改革、组织结构改革是当前内地反腐败机构改革的三项重要任务。 展开更多
关键词 反腐败 反腐败机构 组织结构 廉政公署 纪检监察机关
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我国内地反贪局运行的法律制度思考——通过分析香港廉政公署的制度运行特点展开 被引量：16
3
作者 丁寰翔 王海亮 陈立峰 《政法论丛》 2007年第1期61-67,共7页
香港廉政公署的制度设计和机构设置的法治性、适合性和有效性,使其在反腐败犯罪中取得了明显效果;而我国内地反贪局的法律制度及其运行存在着独立性、透明性、制约性和权威性等方面的不足,使其作用的发挥未能达到人们预期的期望。因此,... 香港廉政公署的制度设计和机构设置的法治性、适合性和有效性,使其在反腐败犯罪中取得了明显效果;而我国内地反贪局的法律制度及其运行存在着独立性、透明性、制约性和权威性等方面的不足,使其作用的发挥未能达到人们预期的期望。因此,提升我国内地反贪局的独立地位、加强反贪工作运行的法治化、重视民众的参与,是我国反腐败犯罪的制度基础。 展开更多
关键词 廉政公署 反贪局 法律制度
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国家机构现代化视角下之监察体制改革——以香港廉政公署为借鉴 被引量：16
4
作者 杨晓楠 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第8期23-32,共10页
近年来,内地监察体制改革的过程中面临着组织建制的有效性以及对组织机构的制约等关键问题。一方面,香港廉政公署的组织建制实现曾为很多国家的反贪腐机制提供了可参考的模式;另一方面,廉政公署权力的扩张性行使也引发公众对其权力监督... 近年来,内地监察体制改革的过程中面临着组织建制的有效性以及对组织机构的制约等关键问题。一方面,香港廉政公署的组织建制实现曾为很多国家的反贪腐机制提供了可参考的模式;另一方面,廉政公署权力的扩张性行使也引发公众对其权力监督的关注。廉政公署的监督机制可以分为委员会监督、立法会监督、行政监督和司法监督等多种类型,各机制之间互相配合、协调,对廉政公署权力行使起到了有效的制衡。廉政公署的运行经验以及多层次、多主体的联动监督机制对内地监察体制改革具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 廉政公署 国家机构现代化 监察委 监督
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香港廉政公署制度与廉政建设 被引量：9
5
作者 金太军 许开轶 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第9期31-33,共3页
香港廉政公署制度自 1 974年实施以来 ,在查处贪污、制度预防和反贪倡廉教育方面开展了卓有成效的工作 ,取得了巨大的成绩。虽然该制度尚存在着自身缺乏有效的监督机制、外部对其权力制衡不力等不足之处 ,但其廉政建设的经验非常值得祖... 香港廉政公署制度自 1 974年实施以来 ,在查处贪污、制度预防和反贪倡廉教育方面开展了卓有成效的工作 ,取得了巨大的成绩。虽然该制度尚存在着自身缺乏有效的监督机制、外部对其权力制衡不力等不足之处 ,但其廉政建设的经验非常值得祖国大陆借鉴。这些经验包括严厉的反贪立法、建立高度独立的反贪机构、打击防范教育三管齐下的治贪方略。 展开更多
关键词 反贪 廉政公署 廉政建设 制度 贪污 打击 权力制衡 存在 自身 缺乏
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香港廉政公署的组织法分析——兼论对内地廉政机构组织法制发展的启示 被引量：10
6
作者 石东坡 石东伟 《法治研究》 2009年第5期35-40,共6页
香港清廉的政务环境和清明的市场环境得到世界范围的由衷赞许,其中廉政公署的作用是一个重要的直接因素。而廉政公署在机构设置和职权配置方面具有的独立性、反腐权力行使的集中性、职能的广泛性等是其得以有效发挥预期功能的重要基础... 香港清廉的政务环境和清明的市场环境得到世界范围的由衷赞许,其中廉政公署的作用是一个重要的直接因素。而廉政公署在机构设置和职权配置方面具有的独立性、反腐权力行使的集中性、职能的广泛性等是其得以有效发挥预期功能的重要基础和根本保障。由此更加映现出我国内地的反腐败体制和机制层面上存在的政治权威和法定职权之间的矛盾、分散机构和集中效能之间的矛盾、党政主导和法律监督之间的矛盾,因此适当借鉴香港廉政公署在其组织法制方面的科学成分和运行机理,对于我国内地深化反腐败斗争、建立健全预防和查处并重的腐败治理机制具有一定的参考价值。 展开更多
关键词 香港 廉政公署 机构设置 职权配置 启示
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香港廉政公署研究 被引量：9
7
作者 陈辉 范红娟 《理论导刊》 北大核心 2006年第1期80-82,共3页
廉政公署透过“三管齐下”的反贪策略,即调查、防贪和教育的方式,成功地为香港缔造出一个比较廉洁的社会,亦令香港于国际间赢得高度的评价。以廉政公署成立前后香港社会之分析为视角,透视廉署之结构、功能与特点,借鉴其成功的反贪经验,... 廉政公署透过“三管齐下”的反贪策略,即调查、防贪和教育的方式,成功地为香港缔造出一个比较廉洁的社会,亦令香港于国际间赢得高度的评价。以廉政公署成立前后香港社会之分析为视角,透视廉署之结构、功能与特点,借鉴其成功的反贪经验,对我们当前的廉政建设具有重要的意义。 展开更多
关键词 廉政公署 “三管齐下” 反腐
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腐败研究的发展现状和新视角 被引量：11
8
作者 公婷 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2020年第1期3-9,共7页
近些年来,腐败问题在国际学术界愈来愈得到关注。究其原因,一是宏观社会经济环境的一些变化带来了更多的腐败问题;二是腐败形态本身的发展也从理论和实践的角度为腐败研究提出了大量具有挑战性的课题。其中,学者对腐败发生发展的原因、... 近些年来,腐败问题在国际学术界愈来愈得到关注。究其原因,一是宏观社会经济环境的一些变化带来了更多的腐败问题;二是腐败形态本身的发展也从理论和实践的角度为腐败研究提出了大量具有挑战性的课题。其中,学者对腐败发生发展的原因、过程、模式、后果尤为关注。对反腐败的机构和策略也有不少研究。但是腐败研究仍存在一些薄弱环节,有许多课题亟待开发,同时也需要有新的视角。本文着重讨论需要加强研究的一些问题和值得提倡的三个视角:一是比较的视角;二是自下而上的视角;三是效能的视角。 展开更多
关键词 腐败 治理 廉政建设 廉政公署 反腐败
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香港廉政公署对内地反腐法律制度的启示 被引量：9
9
作者 郑重 《理论界》 2010年第3期8-10,共3页
腐败是世界性的难题,香港廉政公署执行、预防和教育三管齐下反腐的成功实践为世界各法治国家提供了一个良好的范本。本文拟从香港廉政公署的机构设置和制度运行等视角进行分析,为我国内地的反腐法律制度建设提供相应的完善建议。
关键词 香港 廉政公署 内地反腐
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20世纪90年代以来香港的廉政建设及其启示 被引量：9
10
作者 赵岚 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期103-108,共6页
腐败是一个全球性的问题。20世纪70年代,廉政公署的成立成为香港肃贪倡廉的转折点。进入20世纪90年代,由于种种原因,香港一度平稳递减的贪污现象迅速增加。对此,廉政公署充分利用法律赋予的权力,依靠民众的支持,采取惩处、防贪、教育&qu... 腐败是一个全球性的问题。20世纪70年代,廉政公署的成立成为香港肃贪倡廉的转折点。进入20世纪90年代,由于种种原因,香港一度平稳递减的贪污现象迅速增加。对此,廉政公署充分利用法律赋予的权力,依靠民众的支持,采取惩处、防贪、教育"多管齐下"的反贪措施,成效显著。目前香港已是世界上公认比较廉洁的地区之一,其廉政建设的成功经验成为各国、各地区学习借鉴的典范。 展开更多
关键词 贪污 廉政建设 香港 廉政公署 反腐败
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香港特区廉政建设的基本经验 被引量：8
11
作者 赵增彦 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2011年第1期64-65,123,共3页
香港特区廉政建设的基本经验是:始终坚持执法、防治与教育"三管齐下"的全面反贪策略,以"惩防并重"为目标,使人不敢贪、不能贪、不想贪;通过法律赋予廉政公署组织、编制、调查方面的极大独立性,确保廉政公署公正、... 香港特区廉政建设的基本经验是:始终坚持执法、防治与教育"三管齐下"的全面反贪策略,以"惩防并重"为目标,使人不敢贪、不能贪、不想贪;通过法律赋予廉政公署组织、编制、调查方面的极大独立性,确保廉政公署公正、严明、有效地执行其使命;健全监察制衡机制,保持廉政公署自身清正廉洁;严密保护举报人,市民反贪"零风险";积极推进廉政文化建设,培育廉洁和诚实的新一代,让廉洁思想薪火相传。 展开更多
关键词 香港 反腐倡廉 廉政公署
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监察委员会监督机制的比较研究 被引量：9
12
作者 马春晓 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第10期24-31,共8页
在监察制度改革初期,决策层通过设置多项监督机制初步回答了“谁来监督监察委”之问。但现有监督制度还存在外部监督力度有限、缺乏有效抓手,过度依赖内部流程的风险控制等隐忧。为了实现反腐败工作法治化、规范化的要求,相关监督机制... 在监察制度改革初期,决策层通过设置多项监督机制初步回答了“谁来监督监察委”之问。但现有监督制度还存在外部监督力度有限、缺乏有效抓手,过度依赖内部流程的风险控制等隐忧。为了实现反腐败工作法治化、规范化的要求,相关监督机制除坚持自身行之有效的做法外,还应同时充分借鉴香港廉政公署相关监督机制的理念、思路。在强化内部监督的基础上,拓宽外部监督的渠道;保障静态监督与动态监督双管齐下;同时根据反腐败工作的发展阶段,逐步调整监察制度的价值取向,由发现客观真实转向保障基本权利与正当程序。 展开更多
关键词 监察委员会 监督机制 廉政公署 制度设计 价值取向
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组建职务犯罪专门侦查机构的设想 被引量：8
13
作者 刘计划 高通 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第4期47-53,共7页
贪污贿赂等职务犯罪是人类社会的"毒瘤",也是每个国家(地区)始终打击的对象。为了打击职务犯罪,有的国家(地区)规定检察机关对职务犯罪进行侦查,也有的国家(地区)组建了专门的侦查机构。从法治发达国家(地区)的经验出发,并根... 贪污贿赂等职务犯罪是人类社会的"毒瘤",也是每个国家(地区)始终打击的对象。为了打击职务犯罪,有的国家(地区)规定检察机关对职务犯罪进行侦查,也有的国家(地区)组建了专门的侦查机构。从法治发达国家(地区)的经验出发,并根植于中国的具体国情,我国应组建专门的职务犯罪侦查机构。 展开更多
关键词 职务犯罪 廉政公署 专门的侦查机构
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对香港特区廉政公署制度设计的思考与借鉴 被引量：6
14
作者 朱超然 王杰 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期85-89,共5页
香港特区廉政公署40余年成功运作,为香港特区反腐倡廉建设赢得国际认可。在我国当前全面深化国家监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化建设的宏观背景下,深入研究廉政公署运作的有益经验,对构建集中统一、权威高效的中国特色... 香港特区廉政公署40余年成功运作,为香港特区反腐倡廉建设赢得国际认可。在我国当前全面深化国家监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化建设的宏观背景下,深入研究廉政公署运作的有益经验,对构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系具有一定意义。解读廉政公署在打击手段、监察与制衡、社会公众参与制度等方面所具有的独特优势和特色,对完善和创新国家监察制度,构建集中统一、权威高效的中国特色监察制度体系有所助益。 展开更多
关键词 廉政公署 机构设置 思考与借鉴
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廉政公署专业化建设经验与启示 被引量：6
15
作者 任建明 薛彤彤 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第8期56-63,共8页
专业是反腐败机构有效履职的重要条件之一。香港廉政公署反腐队伍的高度专业化主要得益于其基于“专业本位”理念的一套人事管理制度。第一,廉署多达四分之三的人员都隶属专业序列。第二,廉署内设机构依职能而设置。第三,人员招聘与晋... 专业是反腐败机构有效履职的重要条件之一。香港廉政公署反腐队伍的高度专业化主要得益于其基于“专业本位”理念的一套人事管理制度。第一,廉署多达四分之三的人员都隶属专业序列。第二,廉署内设机构依职能而设置。第三,人员招聘与晋升注重专业能力评价与考核。第四,建立分类又分级的专业培训制度。第五,实行与专业职级序列挂钩的薪酬制度。第六,授予专业人员应有的专业权限。内地建立国家监察官制度是国家监察体制改革的一项重要内容,应积极借鉴廉署经验,以切实促进监察官专业化发展。 展开更多
关键词 廉政公署 专业化 人事管理 监察官
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香港廉政制度对我们反腐工作的启示 被引量：4
16
作者 丁友勤 《党政干部论坛》 2006年第5期25-27,共3页
关键词 香港 反腐工作 廉政制度 反腐败组织 透明国际 历史性转变 廉政建设 70年代 廉政公署 新加坡
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德育先驱:香港廉政公署基于青少年的廉洁教育 被引量：5
17
作者 卢铁荣 李莉 《青少年犯罪问题》 2016年第1期99-105,共7页
香港廉政公署不仅负责打击贪腐,还对香港市民进行廉洁教育,其中青少年的廉洁教育是其重要内容。廉政公署的社区关系处专门负责培育社会伦理道德。多年来,香港廉政公署通过学校推进德育计划,普及法治等核心价值观。学校课堂、课外活动、... 香港廉政公署不仅负责打击贪腐,还对香港市民进行廉洁教育,其中青少年的廉洁教育是其重要内容。廉政公署的社区关系处专门负责培育社会伦理道德。多年来,香港廉政公署通过学校推进德育计划,普及法治等核心价值观。学校课堂、课外活动、学生家长、教师的参考资料等都成为推进廉洁教育的重要场域。香港的小学生和中学生是青少年廉洁教育的主要对象,反腐败、正义、诚信、金钱观、守法、权利意识等各个方面都是对中小学生进行德育的重要目标。评估结果显示,大部分人对于香港青少年廉洁教育都给予了正面评价。 展开更多
关键词 廉政公署 社区关系处 青少年 廉洁教育
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论香港廉政制度对内地廉政法治的启示 被引量：4
18
作者 张冬立 《工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）》 2005年第2期80-81,共2页
香港廉政制度对内地廉政法治有如下启示 :高层必须要有坚定不移的肃贪倡廉决心 ;要有完善的反贪法律框架和独立的肃贪倡廉机构 ;反腐败机构拥有足够的同时又是受制约的权威 ;要加强防范 ,提高整个社会的反腐败意识和公众的参与热情 ;同... 香港廉政制度对内地廉政法治有如下启示 :高层必须要有坚定不移的肃贪倡廉决心 ;要有完善的反贪法律框架和独立的肃贪倡廉机构 ;反腐败机构拥有足够的同时又是受制约的权威 ;要加强防范 ,提高整个社会的反腐败意识和公众的参与热情 ;同时要打造高度的新闻自由。 展开更多
关键词 香港廉政制度 廉政公署 贪污腐败
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政治精英眼中的廉政公署——基于香港区议员的调查 被引量：5
19
作者 李莉 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第3期108-124,共17页
在治理腐败过程中,腐败治理机构作为重要的制度载体,其能否有效地执行和落实,有赖于民众的观念支持。个人观念的改变是通过接受制度的象征性资源来获得,而非直接感知到抽象的制度本身。民众对于制度的评价实际反映的是其观念的变化。因... 在治理腐败过程中,腐败治理机构作为重要的制度载体,其能否有效地执行和落实,有赖于民众的观念支持。个人观念的改变是通过接受制度的象征性资源来获得,而非直接感知到抽象的制度本身。民众对于制度的评价实际反映的是其观念的变化。因此,重视民众的评价,重视民众评价背后的观念变化,对于维持腐败治理的制度化、持续化具有重要意义。研究试图通过一手调查数据来描述香港区议员,如何看待其专业反腐机构廉政公署(ICAC)的。研究发现,香港区议员对于廉政公署(ICAC)的执法有效性评价高于独立性评价;但其观感受年龄和政党派别的影响较为显著;与此同时,区议员对于廉政公署的评价呈现分化态势。对于数据的深入分析表明,在腐败治理过程中,重视主观测量,不仅需要着眼于社会民众的整体观感,而且还需要重视政治精英的观念、态度等主观感受,因为他们对民众的观念发挥着重要的影响,进而能够间接影响到腐败制度的执行与落实。 展开更多
关键词 腐败治理 主观评价 香港 廉政公署 ( ICAC) 政治精英
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香港廉政公署的廉洁社会改造运动 被引量：5
20
作者 李红勃 《中国政法大学学报》 CSSCI 2018年第1期181-192,共12页
为推动本地区的反腐倡廉,香港廉政公署在具体贪腐案件调查和打击的同时,更注重开展针对性的腐败预防和全社会的廉洁教育,在过去四十多年里开展了一场卓有成效的社会改造运动。香港的经验对中国内地正在进行的反腐败运动提供了借鉴,提醒... 为推动本地区的反腐倡廉,香港廉政公署在具体贪腐案件调查和打击的同时,更注重开展针对性的腐败预防和全社会的廉洁教育,在过去四十多年里开展了一场卓有成效的社会改造运动。香港的经验对中国内地正在进行的反腐败运动提供了借鉴,提醒我们在监察制度改革中不仅要强化国家机构的反腐,同时也要重视开展社会反腐,在完善制度的同时更应推进廉洁文化建设。 展开更多
关键词 腐败 廉政公署 监察改革 民俗
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