社会救助：理论界定与中国的实践展开(上) 被引量：19

1

作者 刘光华 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第4期99-108,共10页

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处。特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性... 社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处。特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者制度构建中缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视。通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展。 展开更多

关键词 社会救助 《济贫法》 底线保障 集合概念 社会救助立法

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和谐世界的“国际刑事法治”——对国际刑法的价值思考 被引量：10

2

作者 宋健强 《中国刑事法杂志》 CSSCI 2007年第2期114-120,共7页

在国际刑法中,世界的和谐与不和谐有其特定含义。国际犯罪是最严重的世界不和谐,国际刑事法治是世界和谐的最后保障。世界的基本和谐需要文明基础、政治基础、观念基础和秩序基础支撑。这些基础目前并不牢靠。国际刑事法治是国际刑法的... 在国际刑法中,世界的和谐与不和谐有其特定含义。国际犯罪是最严重的世界不和谐,国际刑事法治是世界和谐的最后保障。世界的基本和谐需要文明基础、政治基础、观念基础和秩序基础支撑。这些基础目前并不牢靠。国际刑事法治是国际刑法的价值论。 展开更多

关键词 国际刑事法治 和谐世界基础 底线保障 价值论

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幼儿园安全管理也应专业化 被引量：3

3

作者 高健 《人民教育》 CSSCI 北大核心 2015年第22期40-41,共2页

安全工作是幼儿园最基本的底线保障，《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”但在具体工作中，却总存在一些不尽如人意的地方。

关键词 《幼儿园教育指导纲要(试行)》 安全管理 专业化 底线保障 安全工作 首位

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民生保障:保权利 保底线 保弱势——“十三五”民生保障的一点思考

4

作者 杨建华 《浙江经济》 2014年第23期24-25,共2页

根据经济社会发展及民生保障需求。应在“十三五”期间加大保障力度，实现从以物质保障为主向物质与权利保障并重转变、从以均等化保障为主向均等化与底线保障并重转变。

关键词 民生保障 权利保障 经济社会发展 物质保障 保障需求 保障力度 底线保障 弱势群体

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社会救助：理论界定与中国的实践展开(下) 被引量：1

5

作者 刘光华 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第5期114-120,共7页

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的一个聚焦点,纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和现实中的社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处,特别是关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常... 社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的一个聚焦点,纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和现实中的社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处,特别是关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视。本文的目的在于:通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,以期对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展。 展开更多

关键词 社会救助 济贫法 底线保障 集合概念 社会救助立法

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美国基本养老保险制度的起源与逻辑 被引量：1

6

作者 董登新 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期99-111,共13页

美国基本养老保险制度自1935年确立至今,始终坚守“底线保障”的制度初衷,强调“保基本”就是防止老年贫困,明确反对充分保障。在弹性退休制度背景下,美国推行渐进式延迟退休改革,鼓励达到法定退休年龄的参保人自主推迟退休,并给予其积... 美国基本养老保险制度自1935年确立至今,始终坚守“底线保障”的制度初衷,强调“保基本”就是防止老年贫困,明确反对充分保障。在弹性退休制度背景下,美国推行渐进式延迟退休改革,鼓励达到法定退休年龄的参保人自主推迟退休,并给予其积分奖励。同时,通过设置收入测试机制对提前退休给付进行多重扣减,以防范道德风险。此外,该制度还设置年度缴费基数上限,并对高收入人群的退休金征缴所得税,这不仅有利于阻止退休金给付的两极分化,而且进一步强化了“保基本”的制度逻辑。借鉴美国经验,本文提出在我国降低单位缴费率并相应下调退休金替代率、将渐进式延迟退休改革尽快纳入立法程序、提高最低缴费年限、完善并协调发展三支柱养老金体系等建议。 展开更多

关键词 基本养老保险 弹性退休 退休收入测试 底线保障

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论雇佣关系演进与平台工人的权益保障 被引量：1

7

作者 李琪 《劳动经济评论》 2022年第2期232-254,共23页

平台经济为我国经济开拓了新的领域,也引发了平台工人权益保障的问题。本文描述了从主仆关系到雇佣关系的演进过程,概括了在这一过程中形成的雇佣关系属性,即从属性、连续性和双边性。然后将平台工作关系放入雇佣关系的整体属性之中进... 平台经济为我国经济开拓了新的领域,也引发了平台工人权益保障的问题。本文描述了从主仆关系到雇佣关系的演进过程,概括了在这一过程中形成的雇佣关系属性,即从属性、连续性和双边性。然后将平台工作关系放入雇佣关系的整体属性之中进行了比较分析,提出这种工作关系与雇佣关系之间的差异,即缺少连续性与双边性。随后利用普通法的测试个案,揭示了对平台工人身份认定的困境。本文提出,尽管出于保障平台工人权益的动机,可以探讨修改雇佣关系的定义以及属性的可能性,但出于学术严谨的原则,在研究中不能割裂雇佣关系属性的整体框架而择取其一。面对平台工人权益保障的紧迫需求,坚持雇佣关系的概念可能无法应对现实中的平台工作关系,取而代之的是为平台工人提供权益的底线保障。 展开更多

关键词 雇佣关系 平台经济 平台工人 底线保障

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“小病挺,大病拖”农民工的健康保障如何破题

8

作者 柳姗姗 《决策探索》 2021年第1期20-21,共2页

“小病挺,大病拖”,健康意识淡薄是不少农民工存在的问题。专家建议,除强化农民工自我安全保护和法律维权意识之外,应由政府或其他组织介入,就职业伤害保障等问题设立相应群体的底线保障机制。“不用体检,我没毛病。”前不久,长春小伙... “小病挺,大病拖”,健康意识淡薄是不少农民工存在的问题。专家建议,除强化农民工自我安全保护和法律维权意识之外,应由政府或其他组织介入,就职业伤害保障等问题设立相应群体的底线保障机制。“不用体检,我没毛病。”前不久,长春小伙李爽想给进城务工十几年的老父亲买个体检套餐,左劝右劝还是被老人拒绝。父亲在一个建筑工地打零工,多年来换过很多工作,但从未体检过。 展开更多

关键词 农民工 建筑工地 法律维权意识 健康保障 意识淡薄 底线保障 专家建议 进城务工

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强化公共服务均等化的“底线保障”

9

作者 陈敏 《广东经济》 2013年第9期30-31,共2页

实施基本公共服务均等化，一直都是世界各国促进区域协调发展、改善国民福利、提升民众幸福感的重要途径。世界各国发展经验表明：不同区域经济发展水平的差异化是客观存在、难以消除的，而通过推进不同区域基本公共服务均等化，使不同... 实施基本公共服务均等化，一直都是世界各国促进区域协调发展、改善国民福利、提升民众幸福感的重要途径。世界各国发展经验表明：不同区域经济发展水平的差异化是客观存在、难以消除的，而通过推进不同区域基本公共服务均等化，使不同区域的社会公众享受大体均等的公共物品和公共服务，则是可以做到的，这也是政府工作的着眼点和根本目标。近年来，广东一直努力强化政府公共服务提供能力，不断增大基本公共服务的财政支出，着力推进全省基本公共服务均等化。但受地区经济发展水平、国民收入分配状况、公共服务供给差距等多方面因素的影响，广东区域和城乡间基本公共服务水平差距较大，特别是粤东西北地区的公共服务水平较为落后。加快提高粤东西北地区公共服务水平，实现全省基本公共服务均等化，是粤东西北广大人民群众的迫切愿望，也是广东实现“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”的任务要求。 展开更多

关键词 基本公共服务均等化 底线保障 区域经济发展水平 全面建成小康社会 社会主义现代化 区域协调发展 公共服务提供 收入分配状况

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应当区分两种类型的贫富差距

10

作者 吴忠民 《党政干部参考》 2014年第7期41-42,共2页

一个社会不可能完全消除贫富差距现象，问题是贫富之间的差距不能过大。毫无疑问，过大的贫富差距对于社会的安全运行和健康发展是十分不利的。这已经成为一种社会共识。就过大的贫富差距而言，实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距... 一个社会不可能完全消除贫富差距现象，问题是贫富之间的差距不能过大。毫无疑问，过大的贫富差距对于社会的安全运行和健康发展是十分不利的。这已经成为一种社会共识。就过大的贫富差距而言，实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距是相对拥有底线保障及流动渠道的贫富差距。第二种类型的贫富差距则是相对缺少底线保障及流动机会的贫富差距。 展开更多

关键词 贫富差距现象 种类 应当 社会共识 底线保障 安全运行

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底线保障：破局贫困地区文化民生困境

11

作者 刘洋 李明明 +3 位作者 陈弘明 隋吉林 杨美琼 李冲 《文化产业导刊》 2014年第10期18-21,共4页

改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难，文化民生欠账多、水平低。另一方面，贫困地区保留了很多原汁原味、... 改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难，文化民生欠账多、水平低。另一方面，贫困地区保留了很多原汁原味、具有全国影响的乡土文化，当地群众搞文化有历史、有传统、有能力，普遍形成贫困地区文化民生贫瘠与文化资源富足倒挂。例如：国家历史文化名城遵义市就有道真、务川、正安、习水等4个贫困县；阆中市既是国家历史文化名城，也是国家级贫困县。 展开更多

关键词 贫困地区发展 文化民生 底线保障 国家历史文化名城 扶贫开发工作 国家级贫困县 困境 改革开放

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有一种贫富差距更需要警惕

12

《党建文汇（上半月）》 2014年第5期34-34,共1页

《光明日报》刊登中央党校教授吴忠明的文章说，就过大的贫富差距而言，实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距是相对拥有底线保障及流动渠道的贫富差距。比如，在20世纪90年代，俄罗斯正处在“休克疗法”的社会急剧转型期，

关键词 贫富差距 20世纪90年代 《光明日报》 “休克疗法” 中央党校 底线保障 转型期 俄罗斯

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云南芒市:让贫困户倒吃甘蔗甜在心头

13

《紫光阁》 2018年第3期21-21,共1页

甘蔗是云南省德宏傣族景颇族自治州芒市贫困户脱贫的重要经济支柱和底线保障,但建档立卡贫困户面临缺少资金、技术、劳动力等困难。为破解难题,带动贫困户发展产业脱贫致富,芒市立足实际,多措并举,以甘蔗产业＂五进＂措施助推困难群众... 甘蔗是云南省德宏傣族景颇族自治州芒市贫困户脱贫的重要经济支柱和底线保障,但建档立卡贫困户面临缺少资金、技术、劳动力等困难。为破解难题,带动贫困户发展产业脱贫致富,芒市立足实际,多措并举,以甘蔗产业＂五进＂措施助推困难群众增收致富。 展开更多

关键词 甘蔗产业 贫困户 云南省 芒市 德宏傣族景颇族自治州 脱贫致富 底线保障 经济支柱

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城乡治理需筑牢哪些底线保障

14

作者 杨宏山 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第B05期61-61,共1页

城市是人类追求美好生活而创造的人工环境，是优质公共服务资源的集聚地。推进城乡协调发展，需要正确认知城市与乡村的不同属性，明确城乡治理的不同使命和行动逻辑。理解城市的本质属性，需要透过复杂的表征现象去把握。城市与乡村的... 城市是人类追求美好生活而创造的人工环境，是优质公共服务资源的集聚地。推进城乡协调发展，需要正确认知城市与乡村的不同属性，明确城乡治理的不同使命和行动逻辑。理解城市的本质属性，需要透过复杂的表征现象去把握。城市与乡村的本质差别，在于公共服务设施、公共服务资源的集聚程度。与农村相比较，城市在有限的地理空间内提供了更优、更多、更配套的公共服务。 展开更多

关键词 城乡协调发展 底线保障 治理 公共服务设施 服务资源 集聚程度 人工环境 美好生活

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有一种贫富差距更需要警惕

15

《理论与当代》 2014年第5期58-58,共1页

吴忠明在3月19日的《光明日报》上撰文指出：就过大的贫富差距而言,实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距是相对拥有底线保障及流动渠道的贫富差距。比如,在20世纪90年代,俄罗斯正处在＂休克疗法＂的社会急剧转型期,其社会的贫富差... 吴忠明在3月19日的《光明日报》上撰文指出：就过大的贫富差距而言,实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距是相对拥有底线保障及流动渠道的贫富差距。比如,在20世纪90年代,俄罗斯正处在＂休克疗法＂的社会急剧转型期,其社会的贫富差距迅速扩大,但是, 展开更多

关键词 贫富差距 20世纪90年代 《光明日报》 底线保障 休克疗法 转型期 俄罗斯 种类

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绩效视角下积极财政政策与“底线民生”保障对策研究

16

作者 段静 《就业与保障》 2021年第2期161-164,共4页

"底线民生"体现了社会公平正义,切中了当前民生领域发展不平衡不充分的症结。公共财政是"底线民生"的基本保障,也是积极财政政策的重要发力点。从积极财政政策视角审视当前"底线民生"财政保障供给,重点... "底线民生"体现了社会公平正义,切中了当前民生领域发展不平衡不充分的症结。公共财政是"底线民生"的基本保障,也是积极财政政策的重要发力点。从积极财政政策视角审视当前"底线民生"财政保障供给,重点指向扩大保障范围惠及边缘人群、弥补城乡专项保障差异及尊重救助权力。但现实状况是,"底线民生"财政支出绝对数量增长和相对水平提升呈一维性,财政分权制度优势未在实践中体现,转移支付限制了"底线公平"的拉平效应。在全面绩效管理框架下,应强化绩效导向,确保积极财政政策精准、有效,重点关注财政支出格局、财政政策绩效评价和财政管理方式的优化与完善。 展开更多

关键词 “底线民生”保障 积极财政政策 绩效评价

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