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疫情防控下个人的权利限缩与边界 被引量:79
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作者 赵宏 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期11-24,共14页
在我国目前已进入防控新冠肺炎疫情的应急状态下,个体权利因为《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定而受到限缩。受到限缩的权利尤其包括个体的人身自由、财产权和经营自主权等。但即... 在我国目前已进入防控新冠肺炎疫情的应急状态下,个体权利因为《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定而受到限缩。受到限缩的权利尤其包括个体的人身自由、财产权和经营自主权等。但即使是基于疫情防控的公益目的,公权机关对个体的权利限制也并非毫无限度。应急状态下的限权措施受到法律保留、比例原则、禁止不当联结以及核心权利保障等诸多原则的限制,而这些限制最终都指向对个体人性尊严的保障。这些限制构成了疫情防控下个体权利收缩的边界,也同时确保了抗疫工作能够在法治的框架下有序进行,确保了个体因为疫情防控而受到的权利限缩,最终不致演变为对其权利的彻底排除和掏空。 展开更多
关键词 应急状态 权利限制 法律保留 比例原则 人性尊严
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国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见 被引量:22
2
《中国公共卫生管理》 2020年第3期F0002-F0002,F0003,共2页
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态... 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,为全面落实"外防输入、内防反弹"的总体防控策略,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,有力保障人民群众生命安全和身体健康,有力保障经济社会秩序全面恢复,经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意,现提出以下意见。 展开更多
关键词 冠状病毒感染 防控工作 疫情防控 领导小组 防控策略 应急状态 联防联控机制 国务院各部委
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应急状态下的紧急血液保障和血液安全 被引量:22
3
作者 郑忠伟 蔡辉 王槊 《中国输血杂志》 CAS CSCD 2008年第8期571-573,共3页
关键词 输血 应急状态 血液保障 血液安全
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疫情防控必须依靠法治运用法治完善法治 被引量:15
4
作者 马怀德 《中国党政干部论坛》 北大核心 2020年第5期50-54,共5页
新冠肺炎疫情防控是一场总体战,打赢这场战争,法治是最重要的保障。习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调:"疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防... 新冠肺炎疫情防控是一场总体战,打赢这场战争,法治是最重要的保障。习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调:"疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。"在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,他再次强调:"要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。"法治是治国理政的基本方式,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战. 展开更多
关键词 法律规范体系 疫情防控 传染病防治法 应急管理 突发公共卫生事件应急条例 应急状态 防控措施 公共卫生安全 疫情信息 法治保障 应急措施 法治体系
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常态化疫情防控下旅游经济研究的新问题与新机遇 被引量:16
5
作者 杨勇 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第2期3-4,共2页
当前,我国新冠疫情防控由应急状态转入常态化阶段。2003年的"非典"持续时间较短,其对旅游业的影响充其量是"事件性"的。但是,受新冠疫情冲击后的中国,无论是疫情防控,还是经济社会发展,"我们遇到的很多问题是... 当前,我国新冠疫情防控由应急状态转入常态化阶段。2003年的"非典"持续时间较短,其对旅游业的影响充其量是"事件性"的。但是,受新冠疫情冲击后的中国,无论是疫情防控,还是经济社会发展,"我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识"(1)。因此,新冠疫情对全球政治经济形势及国际关系产生了深远的影响,常态化疫情防控下的旅游业受到的影响必然是"趋势性"的。该情形下旅游业实践探索和旅游经济研究,也必然带有较大的独创性色彩。 展开更多
关键词 疫情防控 应急状态 常态化 新机遇 全球政治经济 实践探索 旅游业 持续时间
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应急状态下的医院人力资源管理策略 被引量:13
6
作者 李君 李莉 《中国卫生人才》 2020年第4期18-20,共3页
2019年12月以来,湖北武汉暴发新冠肺炎疫情,并迅速向全国蔓延。国家卫生健康委官网显示,截至3月13日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,累计治愈出院病例65541例,累计死亡病例3189例,累计报告确诊病例80824例。此次... 2019年12月以来,湖北武汉暴发新冠肺炎疫情,并迅速向全国蔓延。国家卫生健康委官网显示,截至3月13日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,累计治愈出院病例65541例,累计死亡病例3189例,累计报告确诊病例80824例。此次新冠肺炎疫情被世界卫生组织列为国际关注的突发公共卫生事件,不仅严重威胁人民群众生命健康,更对作为疫情应对主体的医院和医务人员造成一定影响。 展开更多
关键词 突发公共卫生事件 新疆生产建设兵团 应急状态 人力资源管理策略 疫情 卫生健康 出院病例 世界卫生组织
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污水厂群应急联合调度——珠海香洲区污水系统规划案例 被引量:11
7
作者 罗亭 付朝晖 陈洪洪 《中国给水排水》 CAS CSCD 北大核心 2021年第6期17-23,共7页
市政污水系统中单座污水处理厂流域内的管网、泵站等设施相对独立,普遍未建立应急状态下厂群间的联合调度体系,厂网系统效能未得到充分发挥。以珠海香洲区污水系统规划为例,分析应急状态下各污水处理厂的调度需求,评估污水处理厂的应急... 市政污水系统中单座污水处理厂流域内的管网、泵站等设施相对独立,普遍未建立应急状态下厂群间的联合调度体系,厂网系统效能未得到充分发挥。以珠海香洲区污水系统规划为例,分析应急状态下各污水处理厂的调度需求,评估污水处理厂的应急服务能力,通过优化调整污水干管及泵站等枢纽设施布局,提出污水工程规划中应急状态下污水处理厂群联合调度方案,以平衡事故水量,提升运行安全保障,减小事故水环境污染风险。 展开更多
关键词 污水系统规划 应急状态 厂群联合调度 环境污染风险
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国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见(国发明电〔2020〕14号) 被引量:10
8
作者 《中华人民共和国国务院公报》 2020年第14期15-17,共3页
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态... 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,为全面落实“外防输人、内防反弹”的总体防控策略,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,有力保障人民群众生命安全和身体健康,有力保障经济社会秩序全面恢复,经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意,现提出以下意见。 展开更多
关键词 冠状病毒感染 防控工作 疫情防控 领导小组 防控策略 应急状态 联防联控机制 国务院各部委
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我国公共危机管理法制现状及完善 被引量:5
9
作者 王仁富 《江苏海洋大学学报(人文社会科学版)》 2006年第2期30-33,共4页
把突发事件处理机制纳入法制轨道是建立有效的危机管理机制的关键环节。从我国公共危机管理法制化建设的现状出发,首先简要阐述了加强公共危机管理法制化建设的必要性,然后进一步分析了目前中国公共危机管理法制建设中存在的优势及缺陷... 把突发事件处理机制纳入法制轨道是建立有效的危机管理机制的关键环节。从我国公共危机管理法制化建设的现状出发,首先简要阐述了加强公共危机管理法制化建设的必要性,然后进一步分析了目前中国公共危机管理法制建设中存在的优势及缺陷,并针对这些缺陷,提出了一些完善措施。 展开更多
关键词 危机管理 应急状态 法制建设
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公共服务连续性理论及我国的实践 被引量:8
10
作者 叶必丰 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期66-76,共11页
公共服务包括安全秩序和经济社会两类,摆脱了公共权力站在人权对立面的角色。公共服务的连续性必须得到保障,并已成为国家良法善治的重要标志。政府可以将某些公共服务特许给私人,但政府有义务确保特许经营公用事业的持续服务,且不得任... 公共服务包括安全秩序和经济社会两类,摆脱了公共权力站在人权对立面的角色。公共服务的连续性必须得到保障,并已成为国家良法善治的重要标志。政府可以将某些公共服务特许给私人,但政府有义务确保特许经营公用事业的持续服务,且不得任意中断其服务。政府持续的公共服务大多属于客观法,因而公民往往并无法律上的请求权。但特许经营的公用事业被行政行为非法中断,或者公民正在享受的基本公共服务遭受非法停止的,公用事业经营者或公民具有排除妨害请求权。基于满足生存权需要的公共服务请求权,在我国已得到法律上的承认。即使在应急状态下,政府也仍具有持续保障公民生存权的义务,应平等保障不同群体公民的生存权,避免对公民生存权的保护又造成另一形式的威胁,并根据实际需要替换公共服务形式。 展开更多
关键词 公共服务 连续性 生命权 生存权 应急状态
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破解基层治理的结构性困境 被引量:5
11
作者 徐勇 燕继荣 +6 位作者 肖滨 朱光磊 郝宇青 周平 曹正汉 陈军亚 卢福营 《探索与争鸣》 北大核心 2023年第1期4-38,177,共36页
党的十八大以来,加强基层治理、推动治理重心向基层下移成为推进国家治理现代化的重要举措。经过多年努力,基层治理体系得到完善,基层治理效能大幅提高。不过,基层治理中的权责失衡、形式主义、官僚主义、自治弱化、能动性不足等问题也... 党的十八大以来,加强基层治理、推动治理重心向基层下移成为推进国家治理现代化的重要举措。经过多年努力,基层治理体系得到完善,基层治理效能大幅提高。不过,基层治理中的权责失衡、形式主义、官僚主义、自治弱化、能动性不足等问题也逐渐凸显,尤其是面对突发应急状态,基层治理体系的表现还不尽如人意,暴露出不少结构性问题。为及时总结基层治理实践经验、反思其结构性困境,《探索与争鸣》编辑部于2022年10月8日召开了“基层治理的结构性困境与出路”圆桌论坛,探讨完善基层治理体系之道,本期刊发讨论成果,以飨读者。 展开更多
关键词 基层治理 党的十八大以来 《探索与争鸣》 权责失衡 治理效能 结构性问题 应急状态 结构性困境
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架空输电线路应急状态下短时过负荷运行的可行性研究 被引量:8
12
作者 彭向阳 周华敏 《广东电力》 2012年第6期24-29,共6页
针对广东电网主网许多线路存在卡脖子现象以及线路输送效率低等问题,在对广东电网、南方电网架空线路载流控制原则及边界条件评述的基础上,讨论了架空线路长期运行正常载流和应急状态下短时负荷载流的制订依据和使用条件,论证了架空线... 针对广东电网主网许多线路存在卡脖子现象以及线路输送效率低等问题,在对广东电网、南方电网架空线路载流控制原则及边界条件评述的基础上,讨论了架空线路长期运行正常载流和应急状态下短时负荷载流的制订依据和使用条件,论证了架空线路应急状态下短时过负荷运行的可行性,给出了适合广东地区架空线路正常运行和应急状态下允许的载流值。 展开更多
关键词 架空线路 应急状态 短时过负荷 载流量 跨越距离
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核舰船核事故海上应急状态与医学应急响应 被引量:8
13
作者 鲁永杰 杨翊方 王海军 《海军医学杂志》 2005年第3期198-201,共4页
简要介绍了核舰船核事故应急状态体系,启动核舰船海上应急状态的要求、措施和海上核事故医学应急响应的程序,提出了专列核舰船海上应急状态的重要性,并讨论了实现这一设想的可行性。
关键词 核舰船 核事故 应急状态 医学应急响应
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非药物性镇痛在分娩过程中的临床应用 被引量:8
14
作者 刘霞 祝筠 《中国妇幼保健》 CAS 北大核心 2012年第20期3206-3208,共3页
目前分娩对大多数独生女来说是一件重大的、难以承受的应激事件。分娩虽然是自然的生理现象,但伴随着分娩而来的疼痛使产妇处于高度应急状态,对母儿带来不利影响。对于母体,其所导致的疼痛可激发产妇一系列的神经内分泌和心理反应,
关键词 分娩过程 临床应用 非药物性 镇痛 神经内分泌 应激事件 生理现象 应急状态
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后疫情时代旅游景区云旅游模式探析 被引量:8
15
作者 索玲娟 王元伦 《人文天下》 2020年第23期63-67,共5页
2020年5月13日,国务院联防联控机制在介绍新冠肺炎疫情防控工作情况时指出,我国疫情防控工作从应急状态进入常态化。在后疫情时代,疫情防控常态化加重了人们的焦虑情绪,社会经济的发展面临不确定性、不可靠性和不安全性等深层次问题。... 2020年5月13日,国务院联防联控机制在介绍新冠肺炎疫情防控工作情况时指出,我国疫情防控工作从应急状态进入常态化。在后疫情时代,疫情防控常态化加重了人们的焦虑情绪,社会经济的发展面临不确定性、不可靠性和不安全性等深层次问题。美国哈佛大学肯尼迪政府学院经济学教授肯尼斯·罗格夫认为,2020年是至少150年来已知的世界经济下滑速度最快、幅度最大的一年。毫无疑问,世界经济的衰退难以为旅游业的健康发展持续提供充足的物质基础。 展开更多
关键词 疫情防控 经济学教授 下滑速度 旅游景区 不可靠性 应急状态 社会经济的发展 常态化
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应急状态下政府运行保障管理碎片化问题研究 被引量:1
16
作者 丁煌 赵敏萱 《中国机关后勤》 2024年第1期40-43,共4页
建立部门间应急联动机制,理顺政务与事务之间的关系,构建跨部门协同的机关事务运行机制集中统一管理是我国政府运行保障的发展思路,本文从政府运行保障的基本内涵出发,基于整体性治理理论构建分析框架,探究政府运行保障管理在适应重大... 建立部门间应急联动机制,理顺政务与事务之间的关系,构建跨部门协同的机关事务运行机制集中统一管理是我国政府运行保障的发展思路,本文从政府运行保障的基本内涵出发,基于整体性治理理论构建分析框架,探究政府运行保障管理在适应重大突发公共卫生事件带来扰动和风险的过程中面临的碎片化困境,并提出能力提升优化路径,对完善应急状态下政府运行保障提出对策建议。 展开更多
关键词 跨部门协同 应急联动机制 整体性治理理论 应急状态 运行保障 集中统一管理 能力提升 优化路径
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应急慈善是慈善事业的重要支点
17
作者 徐家良 《中国社会组织》 2024年第2期16-17,共2页
2016年颁布实施的慈善法为慈善事业的规范化发展奠定了基础,对日常状态的慈善事业运转进行了较为详细的规定,但对应急状态下的慈善活动应如何开展、慈善组织如何反应缺乏明确规范。当前,各类不确定和难预料风险不断增多,需要在各个领域... 2016年颁布实施的慈善法为慈善事业的规范化发展奠定了基础,对日常状态的慈善事业运转进行了较为详细的规定,但对应急状态下的慈善活动应如何开展、慈善组织如何反应缺乏明确规范。当前,各类不确定和难预料风险不断增多,需要在各个领域引入风险防范和应急处置机制,慈善领域也不例外。新修改的慈善法增加应急慈善专章,系统规范突发事件应对中的慈善活动。 展开更多
关键词 突发事件应对 慈善活动 应急处置机制 规范化发展 日常状态 应急状态 慈善组织 慈善事业
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应急状态下个人信息权的克减与保护 被引量:7
18
作者 魏琼 徐俊晖 《行政与法》 2021年第7期118-128,共11页
应急状态下对于个人信息权的克减具有正当性基础,让渡的个人信息能为应急防控和政府治理提供便利,但也存在克减过度侵犯公民固有权利的风险。应从"权利克减"过程理论出发,坚持法律保留、目的适当、最小必要、狭义比例、本质... 应急状态下对于个人信息权的克减具有正当性基础,让渡的个人信息能为应急防控和政府治理提供便利,但也存在克减过度侵犯公民固有权利的风险。应从"权利克减"过程理论出发,坚持法律保留、目的适当、最小必要、狭义比例、本质保护原则,限定克减主体、范围、方式、强度、对象,厘清应急状态下克减个人信息权的边界并转化为立法实施规范,实现公共利益与个人信息权的平衡。同时,充分发挥个人信息权"客观价值秩序功能"和"防御权功能",通过严格安全保护义务、坚持正当程序约束、设置保护监管机构等规范约束行政应急权,通过畅通救济监督渠道、厘清法律责任主体、明确案件审裁规则、健全行政赔偿救济制度等完善救济与监督,构建应急状态下完整的个人信息权保障体系,以助力国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 应急状态 个人信息权 客观价值秩序 防御权功能
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新冠肺炎疫情对经济的影响下中小微企业政策支持的几点建议 被引量:7
19
作者 张卫平 《经济界》 2020年第2期57-60,共4页
引言2020年元月中下旬以来,随着"新冠病毒"感染的肺炎病例不断上升,武汉"封城",全国各地先后进入了一级应急状态,疫情防控及相关应对措施已成为中国各行各业关注的重点。疫情导致春节假期相应延长、经济社会活动受... 引言2020年元月中下旬以来,随着"新冠病毒"感染的肺炎病例不断上升,武汉"封城",全国各地先后进入了一级应急状态,疫情防控及相关应对措施已成为中国各行各业关注的重点。疫情导致春节假期相应延长、经济社会活动受到影响,无论是对中国宏观经济运行,还是微观的企业经营管理都形成了较大的挑战。从大年初一至二月下旬,中共中央政治局常务委员会先后数次召开会议,研究加强新冠肺炎疫情防控工作,分析疫情对经济运行带来的冲击和影响,围绕做好"六稳"工作。 展开更多
关键词 疫情防控 肺炎病例 中小微企业 应急状态 经济社会活动 应对措施
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龙岩市全力迎战今年首轮强降雨
20
作者 林德权 《安全与健康》 2024年第5期31-31,33,共2页
4月份,龙岩市平均降水量445.7毫米,较常年同期偏多1.4倍,位列历史同期第二。其中,上杭县降水量559.1毫米、永定区降水量490.7毫米,均突破历史同期纪录;全市出现暴雨场次20次,雨日达29天,发布暴雨蓝色预警(Ⅳ级)12次,发布暴雨黄色预警(Ⅲ... 4月份,龙岩市平均降水量445.7毫米,较常年同期偏多1.4倍,位列历史同期第二。其中,上杭县降水量559.1毫米、永定区降水量490.7毫米,均突破历史同期纪录;全市出现暴雨场次20次,雨日达29天,发布暴雨蓝色预警(Ⅳ级)12次,发布暴雨黄色预警(Ⅲ级)5次。为做好突发暴雨、强对流天气应对工作,全市应急管理干部迅速进入应急状态,各级加强值班监测,提前会商研判,强化指挥调度,果断启动响应,严密组织防范,打赢了今年首轮暴雨洪涝防御战。 展开更多
关键词 强对流天气 暴雨洪涝 雨日 强降雨 突发暴雨 指挥调度 应急状态 应急管理
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