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大型慈善社会组织是如何获得应急动员能力的?--一个案例研究
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作者 侯光辉 李馥琪 郑桂贤 《华东理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第2期77-94,共18页
社会组织是应急管理的重要参与力量,但不同社会组织的组织特征、应急动员能力与现实效能存在显著差异。已有研究对社会组织的组织特征及其应急动员能力之间关系的探究仍显不足。为此,基于S市存心善堂参与全市应对公共卫生事件的案例研究... 社会组织是应急管理的重要参与力量,但不同社会组织的组织特征、应急动员能力与现实效能存在显著差异。已有研究对社会组织的组织特征及其应急动员能力之间关系的探究仍显不足。为此,基于S市存心善堂参与全市应对公共卫生事件的案例研究,我们考察了社会组织特性与其应急管理能力的因果机制。研究表明:具有历史沉淀的大型慈善型社会组织,积累了充分的资源和优势,包括与公共机构的关系纽带、基于信仰联结的社会资本、结构完善的组织体系与社会工作者队伍、先进的管理理念与组织能力。(1)当社会组织-政府的纽带关系这一先决条件具备时,社会组织获得与公共权威高效对接的渠道资源和功能拓展的空间。(2)当基于信仰联结的社会组织-公众互动关系这一基础条件具备时,社会组织获得灵敏反应和广泛动员的能力。(3)当组织结构与运作机制的支撑条件具备时,社会组织获得资本积累与高效运作的能力,对其他应急动员能力的发挥形成有效支撑。关系纽带、信仰联结、组织建设成为影响慈善类社会组织应急动员能力和效能的主要因素。 展开更多
关键词 善堂组织 应急动员 应急管理 纽带 社会资本
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战时隐喻式应急动员下的问责机制变革 被引量:5
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作者 林鸿潮 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第9期62-74,共13页
中国的国家动员擅长运用战时话语,其内涵经历了从真实的战时到拟制的战时,再到隐喻的战时的演变。应急动员中隐喻式的战时叙事将治理目标转换为政治目标,为超常规突发事件应对中国家能力的进一步扩展提供了正当化理由,并向体制内外释放... 中国的国家动员擅长运用战时话语,其内涵经历了从真实的战时到拟制的战时,再到隐喻的战时的演变。应急动员中隐喻式的战时叙事将治理目标转换为政治目标,为超常规突发事件应对中国家能力的进一步扩展提供了正当化理由,并向体制内外释放了用于催化政治意识和道德意识的信号,极大提升了应急效率。战时话语的有效性源于其背后的权责设定构成对官员的强大压力机制,但体制内外的“压力差”隐藏着法治风险。为了缓释这种压力机制和法治价值之间的紧张关系,应当改变针对官员的问责制,将目前即时、刚性、单独的问责方式进行延时化、弹性化、综合化改革,引入其他一些能够影响官员行为的因素,以之与战时话语所塑造的压力机制对冲。 展开更多
关键词 应急动员 战时隐喻 压力机制 问责制
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气象灾害应急动员协同治理研究 被引量:6
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作者 张骞文 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2015年第3期116-118,共3页
气象灾害的突发性和不确定性使得气象灾害的预防与处置需要动员更广泛的社会力量和资源,进行气象灾害应急动员协同治理。基于协同治理的视角,在剖析气象灾害应急动员协同治理的内涵及其多元主体角色定位的基础上,分析了气象灾害应急动... 气象灾害的突发性和不确定性使得气象灾害的预防与处置需要动员更广泛的社会力量和资源,进行气象灾害应急动员协同治理。基于协同治理的视角,在剖析气象灾害应急动员协同治理的内涵及其多元主体角色定位的基础上,分析了气象灾害应急动员多元参与协同治理的现状与不足,进而提出了构建气象灾害应急动员多元参与协同治理模式的主要路径。 展开更多
关键词 气象灾害 应急动员 协同治理 多元主体
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探索建立党员应急动员发挥作用机制调研
4
作者 《党建研究》 2024年第4期49-51,共3页
2023年6月,全国组织工作会议提出,要探索建立党员应急动员发挥作用机制,动员广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前。北京作为首都、作为超大城市,大事要事多、急事难事多,建立健全党员应急动员发挥作用机制,... 2023年6月,全国组织工作会议提出,要探索建立党员应急动员发挥作用机制,动员广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前。北京作为首都、作为超大城市,大事要事多、急事难事多,建立健全党员应急动员发挥作用机制,对推动首都高质量发展和维护社会大局和谐稳定,具有十分重要的意义。为此,市委组织部牵头,组织部分市级部门及十六个区“同题共答”,先后走访120家基层单位、点位,座谈访谈520余人,组织问卷调查1万余人次。 展开更多
关键词 组织工作会议 应急动员 基层单位 超大城市 和谐稳定 应对突发事件 发挥作用 自然灾害
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风险演化进程中的社区参与模式研究 被引量:3
5
作者 包涵川 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期55-65,126,共12页
民众动员是社区应急管理的重要途径。风险具有“转换态”,意味着风险经常处于发酵或衰退的中间环节,而社区应急动员亦须根据风险形态及时调适。从动员理论出发,“弹性动员”成为社区应对风险演化期的社会参与模式,它指的是社会力量投身... 民众动员是社区应急管理的重要途径。风险具有“转换态”,意味着风险经常处于发酵或衰退的中间环节,而社区应急动员亦须根据风险形态及时调适。从动员理论出发,“弹性动员”成为社区应对风险演化期的社会参与模式,它指的是社会力量投身于应急管理过程中并不断调节参与的广度和强度以及时抑制风险的动员行为。基于对某社区应急动员实践的长周期跟踪,可以发现社区“弹性动员”模式在主体网络维度上,实现重点动员与全员参与之间的相互转化;在动员目标维度上,实现解决问题与提升能力之间的统筹兼顾;在组织形态维度上,实现科层组织和任务组织的灵活调适;在激励要素维度上,实现理性引导与情感驱动的有机平衡,为社区治理注入了显著的韧性。应急动员需要根据风险形势调节其强度,动员亦能融入社会常态运行之中,而社区政权能够在应对风险之中发挥其自主性。 展开更多
关键词 社会动员 风险转换态 应急管理 应急动员
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基于QCA的政府应急动员与村民防疫参与研究
6
作者 唐攀 李宜纯 《武汉理工大学学报(信息与管理工程版)》 2023年第1期7-12,共6页
有效动员村民参与应对突发事件对于提升农村基层应急治理能力、提高应急管理效果具有重要意义。为了探究新冠肺炎疫情防控过程中不同村庄村民防疫参与水平的差异,为基层政府应急动员提供理论指导,以河北省Q市的10个村庄作为研究案例,采... 有效动员村民参与应对突发事件对于提升农村基层应急治理能力、提高应急管理效果具有重要意义。为了探究新冠肺炎疫情防控过程中不同村庄村民防疫参与水平的差异,为基层政府应急动员提供理论指导,以河北省Q市的10个村庄作为研究案例,采用QCA模糊集进行比较研究。结果表明:①与农村应急预案相关的因素是影响村民防疫参与水平的充分条件;②政府提供的疫情防控指导和村民认同与责任感构成影响村民防疫参与水平的必要条件;③基层政府对村庄全面的疫情防控指导、村民内部较高的认同与责任感,以及应急预案较好的实施效果是村民防疫参与呈现高水平的充分必要条件。 展开更多
关键词 疫情防控 应急动员 村民参与 应急预案 基层应急治理
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极端高温灾害救援行动及应对效能——以中加两国地区山火为背景 被引量:1
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作者 刘泽照 祖嘉玮 《中国应急救援》 2023年第6期63-68,共6页
近年来极端高温灾害诱发的各类山林火灾在全球多地发生,灾害应急救援面临诸多新的挑战,考验地区乃至国家的应对能力。以2022年中国川渝地区重大山火和2023年加拿大严重森林火灾为背景,阐析灾害条件下应急响应行动的时空差异,反映了急态... 近年来极端高温灾害诱发的各类山林火灾在全球多地发生,灾害应急救援面临诸多新的挑战,考验地区乃至国家的应对能力。以2022年中国川渝地区重大山火和2023年加拿大严重森林火灾为背景,阐析灾害条件下应急响应行动的时空差异,反映了急态环境中救灾力量释放状况及不同的应对效能,侧面折射出背后的制度体制深层影响。极端高温引发大规模火灾是一项复合性风险,灾害应对需要强化协同基础上的全过程响应和多维度应急联动。 展开更多
关键词 极端高温灾害 山火 应急动员 中国 加拿大
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西藏地区气象灾害应急动员研究 被引量:5
8
作者 巩晶骐 《西安工业大学学报》 CAS 2015年第3期249-254,共6页
针对西藏地区气象灾害频发的实际情况,文中通过分析西藏地区气象灾害应急传统动员的基本特征,提出了气象灾害应急动员改进策略.通过应用新媒体技术,引入市场化和社会化机制的气象灾害应急动员方式和优化气象灾害应急动员环境,完善应急... 针对西藏地区气象灾害频发的实际情况,文中通过分析西藏地区气象灾害应急传统动员的基本特征,提出了气象灾害应急动员改进策略.通过应用新媒体技术,引入市场化和社会化机制的气象灾害应急动员方式和优化气象灾害应急动员环境,完善应急预案体系和应急管理法律法规,推动和谐西藏的建设. 展开更多
关键词 西藏地区 气象灾害 应急动员 改进策略
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着眼战时建 下力平时抓——关于加强预备役部队动员工作的几点思考
9
作者 李克双 《华北民兵》 2014年第1期49-49,共2页
预备役部队动员是国防动员的重要组成部分,是人民武装动员的重点,加强预备役部队动员能力建设,是新时期预备役部队"两个能力"建设的重点,是能打仗、打胜仗的客观要求和重要基础。当前,随着市场经济的快速发展和部队职能使命... 预备役部队动员是国防动员的重要组成部分,是人民武装动员的重点,加强预备役部队动员能力建设,是新时期预备役部队"两个能力"建设的重点,是能打仗、打胜仗的客观要求和重要基础。当前,随着市场经济的快速发展和部队职能使命的拓展,预备役部队训练人员难集中、动员演练难落实等问题日益凸显,保障法规制度和机制亟待完善。 展开更多
关键词 预备役部队 动员工作 国防动员 动员能力 兵员动员 快速动员演习 职能使命 动员准备 应急动员 军事
全文增补中
现代战争对省军区经济动员的启迪
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作者 秦任鲜 王旭 《军事经济研究》 1992年第8期53-54,共2页
随着高科技在军事领域的应用,战争的突发性、巨耗性和立体性已成为现代战争的主要特征。因此对省军区经济动员提出了许多新要求。本文试对现代战争进行经济分析,就省军区经济动员谈些看法,求教于同仁。
关键词 经济动员 现代战争 动员工作 动员部门 运力动员 应急动员 动员委员会 物资储备量 动员机构 作战时间
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汶川地震救援的启示:必须建立和健全多元化社会参与机制 被引量:3
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作者 右一村 《办公室业务》 2008年第7期34-35,共2页
在这次汶川地震救援行动中,政府应急动员的速度和社会参与的广度引人瞩目,达到了以往历次重大灾害救援行动所从未达到的水平。政府(行政部门和军队)的主导,媒介(广播电视与互联网)的积极呼应,社会(企业、非政府组织和个人)的... 在这次汶川地震救援行动中,政府应急动员的速度和社会参与的广度引人瞩目,达到了以往历次重大灾害救援行动所从未达到的水平。政府(行政部门和军队)的主导,媒介(广播电视与互联网)的积极呼应,社会(企业、非政府组织和个人)的自发参与,以及国际救援力量的加入,形成了强大合力,使整个民族团结起来,共赴国难。目前救援行动业已结束,长期而艰巨的恢复重建工作正在全面展开。 展开更多
关键词 社会参与机制 救援行动 地震 多元化 非政府组织 应急动员 重大灾害 行政部门
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公共危机治理中的社区应急动员机制构建 被引量:3
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作者 王涛 翟慧杰 《中国减灾》 2020年第9期34-37,共4页
社区是社会的基本单元,也是灾害事故的直接承受单位和第一响应单位,在社区中开展应急管理工作,具有直接而显著的效果。应急动员能力是社区层面开展应急工作的基础性能力,如何构建以社区党组织为核心,有效动员多主体参与应急工作的机制,... 社区是社会的基本单元,也是灾害事故的直接承受单位和第一响应单位,在社区中开展应急管理工作,具有直接而显著的效果。应急动员能力是社区层面开展应急工作的基础性能力,如何构建以社区党组织为核心,有效动员多主体参与应急工作的机制,是当前基层应急的重要命题。 展开更多
关键词 应急动员 应急管理 公共危机治理 机制构建
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突发公共卫生事件处置的军民融合发展方法与对策 被引量:3
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作者 孙玮 陈庆莹 《实用医药杂志》 2016年第7期666-668,共3页
认真研究国防动员体系参与处置突发公共卫生事件保障对策,是提升国防动员完成多样化军事任务能力所需、使命所求,也是扎实做好国防动员体系准备的现实任务。军民融合开展疾病预防控制工作是既往和未来开展突发重大公共卫生事件处置工作... 认真研究国防动员体系参与处置突发公共卫生事件保障对策,是提升国防动员完成多样化军事任务能力所需、使命所求,也是扎实做好国防动员体系准备的现实任务。军民融合开展疾病预防控制工作是既往和未来开展突发重大公共卫生事件处置工作的必然要求。1适应使命要求,切实熟悉突发公共卫生事件军民融合发展对国防动员体系的特点要求及遵循原则突发重大公共卫生事件既可能独立发生,也可由其他事件引发,其危害直接、影响面广,预防. 展开更多
关键词 应急动员 公共卫生事件 应急行动
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后备力量的潜力储备
14
作者 战景武 《国防》 1988年第8期36-38,共3页
国防建设指导思想实行战略性转变后,后备力量建设要充分利用和平时期的有利条件,从未来战争需要出发,致力于长远的根本建设,就是要搞好潜力储备。一、后备力量潜力储备的实质战争力量是寓于综合国力之中的,国家各方面的发展,都可以成为... 国防建设指导思想实行战略性转变后,后备力量建设要充分利用和平时期的有利条件,从未来战争需要出发,致力于长远的根本建设,就是要搞好潜力储备。一、后备力量潜力储备的实质战争力量是寓于综合国力之中的,国家各方面的发展,都可以成为潜在的国防后备力量。因此,和平时期的战争准备,尤其是后备力量建设,不仅要注重储备直接用于战争的力量,更应立足于综合国力的发展,努力增强国防潜力。 展开更多
关键词 后备力量 国防潜力 持续动员 动员体制 局部动员 动员计划 动员准备 应急动员 以劳养武 军事与经济
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建立应急管理六大体系的高邮实践
15
作者 顾宏 吴菲菲 钱进 《江苏安全生产》 2020年第8期30-32,共3页
高邮市应急管理局在努力抓好安全生产基本面基本盘的同时,积极履行应急管理职能,在实践中探索,在探索中完善。针对地区特点和监管需求,初步建立应急管理六大体系,即应急指挥体系、应急预案体系、应急救援体系、应急物资体系、应急动员... 高邮市应急管理局在努力抓好安全生产基本面基本盘的同时,积极履行应急管理职能,在实践中探索,在探索中完善。针对地区特点和监管需求,初步建立应急管理六大体系,即应急指挥体系、应急预案体系、应急救援体系、应急物资体系、应急动员体系和应急保障体系. 展开更多
关键词 应急指挥体系 应急救援体系 应急管理 应急动员 应急保障体系 应急预案体系 六大体系 基本面
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军队医院聘用人员应急动员的方法与实践 被引量:3
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作者 秦书理 韩西 +1 位作者 易贤楚 张鹏 《人民军医》 2010年第3期228-229,共2页
关键词 军队医院 聘用人员 应急动员
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军队医院非编人员应急动员探究 被引量:3
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作者 秦书理 易贤楚 《解放军医院管理杂志》 2009年第12期1167-1167,1175,共2页
关键词 非编人员 应急动员 方法
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局部战争动员的原则
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作者 刘景双 《国防》 1989年第5期41-42,共2页
实施就地就近、快速自主动员,既要符合兵员动员的一般规律,又要适应抗敌局部入侵作战的特点及对动员工作的要求。主要应遵循以下几个原则。坚持快速的动员转换实施高速度的动员转换,是搞好抗敌局部入侵作战兵员动员的一个基本原则。由... 实施就地就近、快速自主动员,既要符合兵员动员的一般规律,又要适应抗敌局部入侵作战的特点及对动员工作的要求。主要应遵循以下几个原则。坚持快速的动员转换实施高速度的动员转换,是搞好抗敌局部入侵作战兵员动员的一个基本原则。由于我战役方向距敌较近,遭敌突袭的可能性大,以及在敌威胁下进行动员、集结、输送的难度大等特点,决定了兵员动员必须争取在最短的时限内,迅速完成后备兵员由平时状态向战时状态的转换。要实现快速转换,必须具备平战结合、利于转换、适应动员的兵员动员体制。 展开更多
关键词 兵员动员 战争动员 动员工作 战役方向 后备兵员 应急动员 平战结合 预备役部队 持续动员 重点守备
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新形势下的军工企业应急动员能力建设 被引量:2
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作者 禹红霞 甘瑶 《中国军转民》 2008年第9期21-24,共4页
传统上为保障国家安全而进行的国民经济动员不仅要为战争需求服务,还要为经济建设和社会安全服务,尤其是在国家经济和社会秩序受到突发性重大危机干扰时,要为快速解除危机提供应急服务。
关键词 能力建设 应急动员 军工企业 国民经济动员 安全服务 社会秩序 战争需求 国家安全
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关于促进国家应急管理与国防应急动员两种体制有机融合的探讨 被引量:2
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作者 赵军号 张令强 《中国军转民》 2012年第12期56-58,共3页
党的十八大报告指出,应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,是包括人民解放军现役和预备役部队、武警部队和民兵在内的武装力量在新世纪新阶段的重大历史使命。
关键词 国家应急管理 有机融合 应急动员 多样化军事任务 体制 国防 多种安全威胁 预备役部队
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