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关于完善干部激励约束和容错纠错机制的几点探讨 被引量:33
1
作者 万庄 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第10期86-89,共4页
建立切实有效的激励约束和容错纠错机制,是新时代推动全面深化改革进程不断深入的重要机制性保证。从干部的行为策略角度分析,提升激励约束和容错纠错机制的有效性,必须厘清激励与约束的关系,坚持正面激励为主,严格约束"兜底"... 建立切实有效的激励约束和容错纠错机制,是新时代推动全面深化改革进程不断深入的重要机制性保证。从干部的行为策略角度分析,提升激励约束和容错纠错机制的有效性,必须厘清激励与约束的关系,坚持正面激励为主,严格约束"兜底";必须科学界定容错纠错的适用范围,在不涉及违规违纪的前提下,对干部给予更大宽容度;必须增强机制实施的可操作性,制定简明清晰的程序步骤,加强与其他规章制度的衔接配合,统筹引导干部积极主动担当作为。 展开更多
关键词 激励约束机制 容错纠错机制 干部行为
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改革开放以来干部考核选拔机制变迁研究 被引量:16
2
作者 陈雪莲 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2018年第3期136-144,共9页
文章梳理了改革开放以来党和国家领导人的政绩观以及相关时期内的领导干部考核选拔机制。其中重点梳理了十八大前后我国干部考核选拔制度的变化,分析了干部考核选拔制度变化所蕴含的政府行动目标、意识形态、上下级政治沟通模式及干部... 文章梳理了改革开放以来党和国家领导人的政绩观以及相关时期内的领导干部考核选拔机制。其中重点梳理了十八大前后我国干部考核选拔制度的变化,分析了干部考核选拔制度变化所蕴含的政府行动目标、意识形态、上下级政治沟通模式及干部行为四个部分构成的政治生态的变化,指出当前中国干部考核选拔机制变化的突出特点是多角度加压的“多维责任制”,这对原有的干部考核选拔运行逻辑下的成绩和问题产生了显著影响。 展开更多
关键词 干部考核与选拔 意识形态 干部行为 多维责任制 干部制度
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如何有效调动基层干部的积极性--基于对“为官不为”诱因的多维度思考 被引量:8
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作者 姜晓萍 郭金云 《国家治理》 2018年第4期20-23,共4页
习近平总书记指出:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”党的十八大以来,党中央从严从细地规范领导干部行为,干部队伍普遍经受了深刻的思想政治洗礼,精神面貌正迎来新的良好... 习近平总书记指出:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”党的十八大以来,党中央从严从细地规范领导干部行为,干部队伍普遍经受了深刻的思想政治洗礼,精神面貌正迎来新的良好变化。但是,仍有一些基层干部慨叹“为官不易”“官不聊生”,甚至个别干部存在“为官不为”“干事容易惹麻烦”“不出事就是好事”“多干不如少干”等消极思想和心态,这严重阻碍了基层改革和治理创新的推进。因而,如何最大限度地调动基层干部的积极性、主动性、创造性,营造“敢于担当,为官有为”的政治生态,是落实党的十九大精神,提升基层治理能力的关键。 展开更多
关键词 基层干部 极性 多维度 诱因 精神面貌 干部行为 思想政治 干部队伍
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可调适的问责与可信任的容错:一个“互惠性—表态”的解释框架
4
作者 余敏江 赵乾 《求实》 北大核心 2024年第3期4-18,M0003,共16页
从中央环保督察基层问责实践可以发现,尽管面临相同的组织结构与社会压力,但在上下级干部之间所产生的“实用”的互惠性关系与下级干部所“表现”出的态度存在一定程度的差别,这为基层干部管理提供了较大的韧性空间,“可调适的问责”与... 从中央环保督察基层问责实践可以发现,尽管面临相同的组织结构与社会压力,但在上下级干部之间所产生的“实用”的互惠性关系与下级干部所“表现”出的态度存在一定程度的差别,这为基层干部管理提供了较大的韧性空间,“可调适的问责”与“可信任的容错”得以共生共存。在“互惠性—表态”的解释框架下,基层拥有管理权限的干部呈现出4种行为逻辑,即在“可调适的问责”中的“责罚并重”“轻责重罚”“重责轻罚”惩戒策略和在“可信任的容错”中的“将功补过”激励策略。 展开更多
关键词 环保督察 干部问责 干部容错 互惠性—表态 干部行为
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用好考核“指挥棒”考出干部精气神
5
作者 张紧跟 《人民论坛》 北大核心 2024年第11期27-31,共5页
精准的绩效考核是激励基层干部担当作为的重要工具,但一些地方由于属地管理运用不够规范、政绩观出现偏差,导致出现“考核泛化”现象。“考核泛化”会引发基层形式主义、基层避责行为加剧等负面效应,甚至产生阻滞基层治理现代化的消极... 精准的绩效考核是激励基层干部担当作为的重要工具,但一些地方由于属地管理运用不够规范、政绩观出现偏差,导致出现“考核泛化”现象。“考核泛化”会引发基层形式主义、基层避责行为加剧等负面效应,甚至产生阻滞基层治理现代化的消极后果。遏制基层干部“考核泛化”要从厘清基层工作重点、优化基层考核方式、树立正确政绩观方面着手,切实推进绩效考核见实效。 展开更多
关键词 考核泛化 干部行为 基层治理
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基层“问责泛化”现象的制度审视 被引量:4
6
作者 周少来 《国家治理》 2022年第16期44-48,共5页
依规精准问责,是基层治理中传导责任压力的制度方式。但“问责泛化”则会导致出乎制度预期的种种负效应,甚至成为阻滞基层治理现代化的负向激励。基层治理中“问责泛化”现象,非一时一地所为,也并非个别干部所致,有其深刻的制度性体制... 依规精准问责,是基层治理中传导责任压力的制度方式。但“问责泛化”则会导致出乎制度预期的种种负效应,甚至成为阻滞基层治理现代化的负向激励。基层治理中“问责泛化”现象,非一时一地所为,也并非个别干部所致,有其深刻的制度性体制根源。从根本上遏制基层“问责泛化”要通过制度化的体制机制改革,减轻层层传导的体制压力,明确县—乡镇政府之间的权力和责任,增强基层乡镇的自主权力和空间,拓宽基层民众的民主参与和监督,切实加快推进基层治理现代化。 展开更多
关键词 问责泛化 干部行为 基层治理 创新 担当
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乡镇干部“策略性行为”初探:内涵与主要类型 被引量:3
7
作者 刘晓峰 《延安大学学报(社会科学版)》 2013年第2期16-20,共5页
乡镇干部的不少行为属于"策略性行为"的范畴,乡镇政府中的正式规则为"策略性行为"限定了行为的"边界",而非正式规则则为"策略性行为"提供了可能的空间和选择的倾向。制度性说谎、责任规避和关... 乡镇干部的不少行为属于"策略性行为"的范畴,乡镇政府中的正式规则为"策略性行为"限定了行为的"边界",而非正式规则则为"策略性行为"提供了可能的空间和选择的倾向。制度性说谎、责任规避和关系运作是乡镇政府中三类"策略性行为",它们是乡镇干部在现有制度框架下,根据外在环境变化和对互动个体行为的预期所做出的理性选择。在推进乡镇行政管理体制改革的过程中,有必要对上述"策略性行为"的制度根源予以关注,同时还要清醒地认识到其背后的社会文化根源。 展开更多
关键词 策略性行为 乡镇干部 干部行为
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政策设计对执行行为的影响——基于B县W村干部对低保和新农保政策执行的比较 被引量:2
8
作者 刘培伟 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第8期101-106,共6页
村干部作为国家的基层代理人,是国家政策输入到农村的重要载体。对某村的实证调查发现,同样一群村干部,在低保政策与新农保政策的执行中,其行为却存在很大的不同:前者相对后者滥用职权扭曲政策的可能性更大。分析发现,政策设计得与相关... 村干部作为国家的基层代理人,是国家政策输入到农村的重要载体。对某村的实证调查发现,同样一群村干部,在低保政策与新农保政策的执行中,其行为却存在很大的不同:前者相对后者滥用职权扭曲政策的可能性更大。分析发现,政策设计得与相关利益者的兼容性越强,内容越明晰,则民众的监督意愿与能力越强,村干部越倾向于服务民众利益而非谋取私利。 展开更多
关键词 干部行为 利益兼容 监督意愿 监督能力
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浅谈统计分析在干部综合考评中的应用
9
作者 周少华 《陕西统计与社会》 2007年第4期30-31,共2页
对干部的考核评价不仅是正确选拔、任用干部的前提和基础,而且是规范干部行为、提高干部素质、激励干部前进的重要手段,能否有效地开发干部资源,很大程度上取决于干部考核评价的科学化和制度化。中组部印发的《综合考核评价试行办法... 对干部的考核评价不仅是正确选拔、任用干部的前提和基础,而且是规范干部行为、提高干部素质、激励干部前进的重要手段,能否有效地开发干部资源,很大程度上取决于干部考核评价的科学化和制度化。中组部印发的《综合考核评价试行办法》。提出了综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法的要求,为新时期做好干部综合考评工作指明了方向、明确了举措、规范了程序。 展开更多
关键词 任用干部 综合考评 统计分析 综合考核评价 应用 干部行为 干部素质 干部资源
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我身边的“为官不为”问题的查摆与思考
10
作者 仓一华 《金山企业管理》 2017年第4期13-15,共3页
党的十八大以来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面,彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部;另一方面,从严从细规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的公费食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制... 党的十八大以来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面,彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部;另一方面,从严从细规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的公费食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制度的笼子。在此严格治理的背景之下,一些领导干部感叹为官不易,个别领导干部选择了"为官不为",并成为客观存在的一种现象。 展开更多
关键词 领导干部 治理力度 公共权力 干部群体 贪污腐败 违法乱纪 干部行为 干部选择
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坚持高线 严守底线 依规治党与以德治党相结合 被引量:1
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作者 周农 张凯盈 +3 位作者 吴晓军 张志明 范三国 张由涛 《中国纪检监察》 2015年第19期39-41,共3页
底线是党员干部行为层面的最低约束和最低标准,是行为边界,重在制度规范;高线是党员干部精神层面的崇高追求和价值坐标,是目标和方向,重在思想引领坚持依规治党与以德治党相结合,就必须底线和高线并重,让他律和自律并驾齐驱、双... 底线是党员干部行为层面的最低约束和最低标准,是行为边界,重在制度规范;高线是党员干部精神层面的崇高追求和价值坐标,是目标和方向,重在思想引领坚持依规治党与以德治党相结合,就必须底线和高线并重,让他律和自律并驾齐驱、双管齐下,把纪律和规矩挺起来思想建党与制度治党相结合形成的执政党建设的重大创新。 展开更多
关键词 以德治党 高线 党员干部 制度创新 执政党建设 中国共产党 最低标准 干部行为
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标本兼治 打造本质廉洁型企业 被引量:1
12
作者 鲁玉栋 明志国 《中国煤炭工业》 2008年第1期59-60,共2页
新汶矿业集团作为一个国有资源型老煤炭企业,近年来为保证企业行为和党员干部行为在健康、正确的轨道上运行,以建设本质廉洁型企业为目标,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极构建“本质廉洁”的有效机制,... 新汶矿业集团作为一个国有资源型老煤炭企业,近年来为保证企业行为和党员干部行为在健康、正确的轨道上运行,以建设本质廉洁型企业为目标,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极构建“本质廉洁”的有效机制,为推动企业又好又快发展提供了坚强保障。 展开更多
关键词 煤炭企业 标本兼治 廉洁 新汶矿业集团 干部行为 企业行为 资源型 国有
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统计分析在干部综合考评中的运用
13
作者 周少华 《党建研究》 北大核心 2007年第9期37-38,共2页
对干部的考核评价不仅是正确选拔任用干部的前提和基础,而且是规范干部行为、提高干部素质、激励干部成长进步的重要手段。中组部印发的有关试行办法,提出了综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等要... 对干部的考核评价不仅是正确选拔任用干部的前提和基础,而且是规范干部行为、提高干部素质、激励干部成长进步的重要手段。中组部印发的有关试行办法,提出了综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等要求。如何将推荐、测评、调查、谈话等情况进行综合,获得全面、客观、准确、公正的评价结论,我认为需要运用好相应的统计分析方法和技术手段。 展开更多
关键词 选拔任用干部 统计分析方法 综合考评 民主测评 个别谈话 考核评价 干部行为 干部素质
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当前领导干部“官而不为”现象透析
14
作者 张明 储霞 《领导科学》 北大核心 2014年第18期45-47,共3页
近一年多来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,无数“苍蝇老虎”纷纷折戟落马;另一方面从严从细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了一定的限... 近一年多来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,无数“苍蝇老虎”纷纷折戟落马;另一方面从严从细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制度的笼子。 展开更多
关键词 领导干部 透析 公共权力 治理力度 干部群体 贪污腐败 违法乱纪 干部行为
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谈谈遏制腐败
15
作者 汤其昌 文建华 《萍乡高等专科学校学报》 2001年第2期14-17,共4页
关键词 干部行为 干部强化教育 腐败现象 监督 惩处 干部待遇
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“八小时之外”的自律
16
作者 柏巍 《长春市委党校学报》 2015年第3期63-64,共2页
近年来,对领导干部"八小时之外"的监督和管理问题引起了党和国家的高度重视,各地采取各种办法加大对领导干部"八小时之外"的监督。"八小时之外"党员干部行为的自律,是其个人私生活的自律。党员干部八小时之外的活动是其生活作风... 近年来,对领导干部"八小时之外"的监督和管理问题引起了党和国家的高度重视,各地采取各种办法加大对领导干部"八小时之外"的监督。"八小时之外"党员干部行为的自律,是其个人私生活的自律。党员干部八小时之外的活动是其生活作风的一个重要组成部分,可以间接地反映出党员干部的思想境界和道德品行。 展开更多
关键词 自律 党员干部 领导干部 管理问题 干部行为 生活作风 道德品行 思想境界
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我县开展领导干部行为作风专项测做评法的与启示
17
作者 隋鸿旭 《领导科学》 北大核心 2006年第7期38-39,共2页
关键词 干部行为 专项测评结果 作风 干部选拔任用工作 领导 干部监督工作 参考依据 知情权
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干部行为作风专项测评的做法及成效
18
作者 俞凤翔 《党建研究》 北大核心 2008年第10期51-52,共2页
随着社会主体多元化的发展,干部活动的内容不断拓展,交往的表式也日趋多样化。在新的形势下,全面客观真实地考察和了解干部难,及时掌握干部存在的问题更难。为拓宽干部监督渠道,加强干部教育和管理,推进干部监督工作创新,我们六... 随着社会主体多元化的发展,干部活动的内容不断拓展,交往的表式也日趋多样化。在新的形势下,全面客观真实地考察和了解干部难,及时掌握干部存在的问题更难。为拓宽干部监督渠道,加强干部教育和管理,推进干部监督工作创新,我们六安市实行了领导干部行办作风专项测评(以下简称专项测评)。2001年,我市从群众反映较为集中的问题入手,开展了领导干部行为作风专项测评试点工作, 展开更多
关键词 干部行为 测评 专项 作风 做法 干部监督工作 领导干部 主体多元化
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深入开展“三严三实”教育 推进国资国企健康发展
19
作者 倪健 《今日海南》 2015年第12期36-38,共3页
习近平总书记提出的“三严三实”要求,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,它抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对各级党员干部行为的新规范。广大党员干部要时刻铭记、积极践行,... 习近平总书记提出的“三严三实”要求,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,它抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对各级党员干部行为的新规范。广大党员干部要时刻铭记、积极践行,使“三严三实”成为自觉遵循的价值追求和行为规范,真正以严和实的过硬作风树形象、聚民心,努力推进我省国资国企改革创新健康发展。 展开更多
关键词 健康 国企 国资 教育 党员干部 行动准则 干部行为 行为规范
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思想“亚健康”与行为“亚腐败”
20
《红旗文稿》 2006年第7期39-40,共2页
廖建江在《上海支部生活》2006年第3期撰文指出,思想上的“亚健康”极易带来行为上的“亚腐败”。所谓行为“亚腐败”,指的是一些党员干部的不良行为虽还不到腐败那个程度.但已处于腐败的边缘.再发展下去,就和腐败“接轨”了。平... 廖建江在《上海支部生活》2006年第3期撰文指出,思想上的“亚健康”极易带来行为上的“亚腐败”。所谓行为“亚腐败”,指的是一些党员干部的不良行为虽还不到腐败那个程度.但已处于腐败的边缘.再发展下去,就和腐败“接轨”了。平常为老百姓深恶痛绝的“吃喝风”、奢侈浪费,搞“形象工程”、“政绩工程”等都是典型的表现。之所以在一些党员干部行为上会出现形形色色的“亚腐败”,其中既有封建享乐意识根深蒂固的心理原因,也有人们对“亚腐败”危害认识上不足所致;既有“官场”上一些“潜规则”在作祟,也有制度不健全、监管不到位的问题。 展开更多
关键词 “亚健康” 不良行为 腐败 “形象工程” “政绩工程” 党员干部 “吃喝风” “潜规则” 奢侈浪费 干部行为
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