对口支援三峡移民政策分析 被引量：3

1

作者 周银珍 肖慧莲 +1 位作者 郑根保 曹诗图 《三峡大学学报（人文社会科学版）》 2003年第2期43-45,49,共4页

从理论与实践结合的角度分析对口支援政策,阐述了对口支援政策实施的基本情况,说明了对口支援政策实施的作用与意义,并从理论和实践的对比分析中指出了对口支援政策今后实施的方向。

关键词 三峡库区 移民政策 对口支援政策 实践 自然资源

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边疆民族地区对口支援政策的结构特征与历史演进--基于1979-2019年的政策文本量化分析 被引量：6

2

作者 单菲菲 张雅茹 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期45-53,共9页

边疆民族地区对口支援是一项富有中国特色的政策安排。以1979年至2019年中央层面发布的80份政策文本为研究样本,通过对政策文本形式与内容进行量化分析,发现其特征为:边疆民族地区对口支援政策的演进具有明显的情境依赖性;援助主体由单... 边疆民族地区对口支援是一项富有中国特色的政策安排。以1979年至2019年中央层面发布的80份政策文本为研究样本,通过对政策文本形式与内容进行量化分析,发现其特征为:边疆民族地区对口支援政策的演进具有明显的情境依赖性;援助主体由单向行动转向多元协同,由政府管理趋向社会共同治理;援助方式注重教育、人力资本等智力手段的长期效应;实现从单一的政治义务逻辑到复合的价值理性逻辑的转变。对边疆民族地区对口支援政策结构特征的探索,有助于理解该政策体系的内涵、价值及阶段样态变化,为进一步完善边疆民族地区对口支援政策提供重要参考。 展开更多

关键词 边疆民族地区 对口支援政策 文本分析 结构特征 历史演进

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对口支援与当代中国的平衡发展 被引量：4

3

作者 曾水英 范京京 《当代中国史研究》 CSSCI 2019年第4期150-151,共2页

1979年4月,对口支援政策在全国边防工作会议上正式提出、确认。此后40年,这一政策得到不断完善、发展,形成了多领域、多形式、多内容的网状支援格局,成为一项具有中国特色社会主义的政策工具。改革开放以来,我国对口支援工作经过初创(19... 1979年4月,对口支援政策在全国边防工作会议上正式提出、确认。此后40年,这一政策得到不断完善、发展,形成了多领域、多形式、多内容的网状支援格局,成为一项具有中国特色社会主义的政策工具。改革开放以来,我国对口支援工作经过初创(1979~1991年)、探索(1991~2010年)、深化(2010年至今)三个发展阶段,其动员话语、涵盖地区与领域、内容和方式等均在不断变化发展。在资源有限的条件下,中央政府依赖政治稳定、政治团结、共同富裕等话语来开展对口支援动员,增强了对口支援政策的合法化和正当化。 展开更多

关键词 对口支援政策 平衡发展 当代中国 有中国特色社会主义 对口支援工作 政治稳定 边防工作 政策工具

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府际关系视角下我国政府对口支援政策的法律制度构建

4

作者 张翠梅 陈佳军 《内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）》 2023年第6期66-75,共10页

我国政府对口支援政策作为减轻国家治理负荷的重要制度安排,在思想动员机制、外部压力机制和内部动力机制的综合作用下,已然成为经得起实践考验的政策设计。然而随着实践的不断深入,对口支援政策也暴露出专门立法缺失、相关立法亟待调... 我国政府对口支援政策作为减轻国家治理负荷的重要制度安排,在思想动员机制、外部压力机制和内部动力机制的综合作用下,已然成为经得起实践考验的政策设计。然而随着实践的不断深入,对口支援政策也暴露出专门立法缺失、相关立法亟待调整及实施体系尚待健全等问题。因此,有必要从宪法、法律和规范性文件依据出发梳理其立法现状,并从专门立法构想、相关立法修订和保障机制完善三个方面为对口支援政策的法律制度构建提出可行性建议,将对口支援政策由“政治任务”上升为“法律义务”,进一步明确中央政府、支援方政府和受援方政府的权利义务关系,为推进依法治国和中国式现代化提供更完善的制度保证。 展开更多

关键词 对口支援政策 府际关系 法律制度构建

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我国对口支援的历史演进及发展趋势 被引量：4

5

作者 郭旭鹏 《管理观察》 2013年第25期17-19,共3页

随着对口支援推进，其类型、内容不断丰富，特点也在变化。准确把握对口支援各阶段特征，适时调整对口支援政策决策，完善体制机制，是做好对口支援的关键。总结回顾各阶段对口支援的特点、政策和模式，对完善对口支援战略决策，激发其... 随着对口支援推进，其类型、内容不断丰富，特点也在变化。准确把握对口支援各阶段特征，适时调整对口支援政策决策，完善体制机制，是做好对口支援的关键。总结回顾各阶段对口支援的特点、政策和模式，对完善对口支援战略决策，激发其内生动力具有重要的意义。1．我国对口支援的历史演进1．1发展阶段对口支援是在中国政治环境中产生、发展和不断完善的一项具有中国特色的政策，从救助贫困、输血扶贫的政府行为逐渐成为发展经济、造血解困的政府推动和市场运作结合的共同行为。我国对口支援阶段因出发点不同，划分也各有不同。本文通过对梳理相关文献和会议资料，结合笔者理解，将对口支援发展历程分为五个阶段。 展开更多

关键词 对口支援政策 发展趋势 演进 历史 中国特色 政府行为 阶段特征 政治环境

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东部高校对口支援民族地区高校的历史考察

6

作者 张大伟 《教育科学文摘》 2013年第6期87-88,共2页

高校对口支援政策的演变 开展教育对口支援是由我国的基本国情和面临的历史任务所决定的。最初教育对口支援是作为扶贫内容之一逐渐凸显出来的。由对民族地区、贫困地区的基础教育对口支援发展到高等教育对口支援。东西部高校对口支援... 高校对口支援政策的演变 开展教育对口支援是由我国的基本国情和面临的历史任务所决定的。最初教育对口支援是作为扶贫内容之一逐渐凸显出来的。由对民族地区、贫困地区的基础教育对口支援发展到高等教育对口支援。东西部高校对口支援计划自2001年启动以来，在不断探索中前进，呈现出内涵外延不断拓展的局面。从教育部、支援方与受援方之间关系来看，可梳理出东西部高校对口支援工作开展的三个阶段。 展开更多

关键词 民族地区高校 对口支援政策 教育对口支援 史考 对口支援工作 西部高校 2001年 历史任务

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对灾后重建资金保障工作的思考 被引量：1

7

作者 蒋静瞻 《财政监督》 2008年第23期69-70,共2页

汶川地震造成了巨大的人员伤亡和财产损失，灾后重建任务艰巨，资金的筹集、使用至关重要。近期，国务院专门出台了灾后恢复重建条例，政策支持意见，对口支援政策等，灾区财政部门如何用好用足这些支持政策，多渠道筹集资金、管好用好... 汶川地震造成了巨大的人员伤亡和财产损失，灾后重建任务艰巨，资金的筹集、使用至关重要。近期，国务院专门出台了灾后恢复重建条例，政策支持意见，对口支援政策等，灾区财政部门如何用好用足这些支持政策，多渠道筹集资金、管好用好资金，对灾后恢复重建工作有着重大影响。 展开更多

关键词 灾后重建 筹集资金 保障工作 对口支援政策 政策支持 财产损失 人员伤亡 财政部门

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我国高校对口支援政策失真现象、成因及其纠正

8

作者 解群 《教育科学文摘》 2013年第1期13-15,共3页

我国高校对口支援政策出台10多年来，总体上得到了较好地贯彻和执行。但在具体执行过程中也局部出现消极、被动、执行效果偏离政策目标等政策失真现象，分析其成因，并针对性地采取解决措施，有助于政策失真的及时纠正，提高政策执行的... 我国高校对口支援政策出台10多年来，总体上得到了较好地贯彻和执行。但在具体执行过程中也局部出现消极、被动、执行效果偏离政策目标等政策失真现象，分析其成因，并针对性地采取解决措施，有助于政策失真的及时纠正，提高政策执行的成效。 展开更多

关键词 对口支援政策 失真现象 高校 成因 执行过程 执行效果 政策失真 政策执行

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简论中央为西藏制定的特殊政策

9

作者 厉建胜 《西藏发展论坛》 2001年第3期12-14,共3页

西藏和平解放50年来,党和国家始终十分关心西藏问题,重视西藏的工作,先后制定了一系列有利于西藏经济社会发展的特殊优惠政策,特别是改革开放以后,中央先后召开了三次西藏工作座谈会,把如何加快西藏发展提到重要的议事日程,国家实行政... 西藏和平解放50年来,党和国家始终十分关心西藏问题,重视西藏的工作,先后制定了一系列有利于西藏经济社会发展的特殊优惠政策,特别是改革开放以后,中央先后召开了三次西藏工作座谈会,把如何加快西藏发展提到重要的议事日程,国家实行政策倾斜,投入大量资金,动员全国各省、市从人、财、物各方面加大援藏力度。在党中央、国务院亲切关怀下和全国人民大力支援下,西藏发生了翻天覆地的变化,在经济文化和社会进步各个方面,都取得了举世瞩目的巨大成就。一、民主革命时期(一)关于解放西藏的决策。随着解放战争的节节胜利,中央对解决西藏问题的考虑和筹划也逐渐明晰具体。早在1949年8月6日,毛泽东同志在给第一野战军司令员兼政治委员彭德怀的《关于解放西北方针的指示》电报中指出:在解放兰州及西北各地的战斗中,要“十分注意保护并尊重班禅及甘青境内的西藏人。 展开更多

关键词 西藏 民族政策 对口支援政策 经济政策

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奋力开创兴国振兴发展新局面

10

作者 赖晓军 《理论导报》 2014年第5期30-31,共2页

兴国县牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，大力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县”战略，在加速推进体制机制创新、对口支援政策转化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化和民生事... 兴国县牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，大力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县”战略，在加速推进体制机制创新、对口支援政策转化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化和民生事业发展上下工夫，奋力开创振兴发展新局面。 展开更多

关键词 兴国县 对口支援政策 改革创新 民生为本 生态立县 农业现代化 稳中求进 旅游兴县

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整合资源 服务产业 加快三峡库区职教基地建设

11

作者 万启蒙 《今日教育》 2007年第05S期32-33,共2页

万州区委、区政府一直高度重视职业教育发展．坚持把这项工作作为实施“科教兴万．育人兴区”战略．解决库区产业空虚．缓解就业压力．实现经济社会持续发展的重要措施，牢固树立“抓职业教育、就是抓经济工作、抓产业发展、抓就业与再... 万州区委、区政府一直高度重视职业教育发展．坚持把这项工作作为实施“科教兴万．育人兴区”战略．解决库区产业空虚．缓解就业压力．实现经济社会持续发展的重要措施，牢固树立“抓职业教育、就是抓经济工作、抓产业发展、抓就业与再就业、抓移民安稳致富”的观念，制定了《重庆三峡库区职业教育暨移民技能培训基地建设规划》。并且建立了区级领导定点联系重点职业院校、库区职教基地建设定期巡视检查、库区职教基地部门联席会议、职业教育发展责任考核等制度。区委、区政府还加大了财政投入力度．重点支持职业院校校舍建设、专业建设、实习实训基地建设。用好移民后期扶持政策和对口支援政策．将职业院校建设纳入移民后期扶持项目．积极争取对口支援省市对万州职业教育的支持和帮助。 展开更多

关键词 重庆三峡库区 服务产业 整合资源 职教 职业教育发展 移民后期扶持 对口支援政策 实训基地建设

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跨越千里牵手协作扶贫帮困联姻共建

12

作者 海东市乐都区委组织部(供稿) 《党的生活（青海）》 2018年第12期40-41,共2页

一方是地处鱼米之乡的无锡市惠山区,一方是位于青藏高原的海东市乐都区,两地相隔千里,却因中央的对口支援政策喜结良缘,真可谓千里姻缘一线牵。初来乍到,人生地不熟,加之高寒缺氧,这对于长期生活在江南水乡的援青干部来说是极大的挑战... 一方是地处鱼米之乡的无锡市惠山区,一方是位于青藏高原的海东市乐都区,两地相隔千里,却因中央的对口支援政策喜结良缘,真可谓千里姻缘一线牵。初来乍到,人生地不熟,加之高寒缺氧,这对于长期生活在江南水乡的援青干部来说是极大的挑战。“我们这是属于先结婚、后谈恋爱的包办婚姻”……在无锡市委组织部对我区挂职的干部考核考察述职会上,挂职干部赵磊如是说。 展开更多

关键词 扶贫帮困 无锡市惠山区 联姻 协作 牵手 对口支援政策 干部考核 挂职干部

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省域内横向对口支援研究:横向财政转移支付在“鄂兴对口支援”中的应用

13

作者 刘冠男 敖斯琴 《北方经济》 2014年第4期68-69,共2页

对口支援中的横向财政转移支付制度,是在既定的财政体制下,支援地依据法定的程序和科学的方法,无偿将财政资源转移给受援地的一种财政均衡制度.我国实施多年的对口支援政策,是建立在横向财政转移支付制度基础上的,其本质也是一种横向财... 对口支援中的横向财政转移支付制度,是在既定的财政体制下,支援地依据法定的程序和科学的方法,无偿将财政资源转移给受援地的一种财政均衡制度.我国实施多年的对口支援政策,是建立在横向财政转移支付制度基础上的,其本质也是一种横向财政转移支付.然而,怎样使横向财政转移支付这种应急性的财政行为,规范为长期的均衡机制,已成为一个紧迫命题. 展开更多

关键词 财政转移支付制度 对口支援政策 应用 省域 科学的方法 财政体制 财政均衡 资源转移

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国家视野下的边疆地区发展状况——以新疆地区为例

14

作者 徐新雨 《区域治理》 2020年第32期42-43,共2页

中华人民共和国成立以来,我国采取了对口支援政策、教育政策、招商引资政策、人才引进政策、少数民族政策等一系列有利政策来促进边疆地区发展。本文以新疆地区为例,描述相关政策实施情况,分析这些政策对新疆地区经济社会发展全方位促... 中华人民共和国成立以来,我国采取了对口支援政策、教育政策、招商引资政策、人才引进政策、少数民族政策等一系列有利政策来促进边疆地区发展。本文以新疆地区为例,描述相关政策实施情况,分析这些政策对新疆地区经济社会发展全方位促进作用。说明坚持党的领导,才是边疆地区发展的光明出路。 展开更多

关键词 对口支援政策 经济发展 文化融合

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基于问题导向的我国高校对口支援政策分析 被引量：14

15

作者 孙华 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第3期83-90,共8页

2001年启动的我国高校对口支援政策是一个基于问题导向的政策制定模型。任何公共政策都体现着执政者的价值选择,但是公共政策中执政者的价值取向与相关利益集团价值取向的契合度则会影响政策的合法性与效力。高校对口支援政策以国家意... 2001年启动的我国高校对口支援政策是一个基于问题导向的政策制定模型。任何公共政策都体现着执政者的价值选择,但是公共政策中执政者的价值取向与相关利益集团价值取向的契合度则会影响政策的合法性与效力。高校对口支援政策以国家意志为依托寻求高等教育的公平,其价值基础与政策目标都符合正义性原则,但是由于采用对高水平高校资源进行无偿征调的方式,因而其实质是政府责任的转嫁,并造成了新的不公平。在对口支援过程中,只有明确政府、社会和支援双方高校的责任,让各方利益都得到尊重,政策才会有合法性与效力。 展开更多

关键词 高校对口支援政策 教育公平 价值取向 合法性 效力

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医疗对口支援政策存在问题研究 被引量：10

16

作者 余红星 陈晶晶 +4 位作者 张永 钱博 陈彬 宁君云 周尚成 《中国卫生质量管理》 2018年第1期118-120,共3页

目的探讨医师支援农村卫生工作未落实的原因,提出对策。方法选取11名医师和护士开展焦点组访谈;选取卫生行政官员、三级医院和县医院的医师和管理人员共25人进行半结构式电话访谈;采用扎根理论对访谈资料进行归纳分析。结果医师下乡没... 目的探讨医师支援农村卫生工作未落实的原因,提出对策。方法选取11名医师和护士开展焦点组访谈;选取卫生行政官员、三级医院和县医院的医师和管理人员共25人进行半结构式电话访谈;采用扎根理论对访谈资料进行归纳分析。结果医师下乡没有落实的原因包括支援医院、受援医院、支援人员、卫生行政部门监督监管以及政策本身缺陷等。主要原因是受援医院与支援医院形成了竞争关系。结论医疗对口支援政策是提高基层医疗机构服务能力的有效方式,应该坚持实施。建议调整下乡政策,由支援县医院改为支援乡镇卫生院,并加强监督管理。 展开更多

关键词 医疗对口支援政策 基层医疗机构 三级医院 卫生人力资源

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我国高校对口支援政策失真现象、成因及其纠正 被引量：5

17

作者 解群 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2012年第21期16-21,共6页

我国高校对口支援政策出台10多年来,总体上得到了较好地贯彻和执行。但在具体执行过程中也局部出现消极、被动、执行效果偏离政策目标等政策失真现象,分析其成因,并针对性地采取解决措施,有助于政策失真的及时纠正,提高政策执行的成效。

关键词 高校对口支援政策 政策失真

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从“嵌入”到“互嵌”:民族地区教育对口支援范式的转型 被引量：4

18

作者 袁梅 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期30-43,M0003,共15页

民族地区教育对口支援是党和国家为推动教育公平与高质量发展作出的重要战略决策。在进一步完善差别化的区域支持政策,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新时代背景下,民族地区教育对口支援范式由“嵌入型”转变为“互嵌型”成... 民族地区教育对口支援是党和国家为推动教育公平与高质量发展作出的重要战略决策。在进一步完善差别化的区域支持政策,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新时代背景下,民族地区教育对口支援范式由“嵌入型”转变为“互嵌型”成为必然趋势:“互嵌互融”是“铸牢中华民族共同体意识”的社会基础;“互嵌共建”是“区域教育优质均衡发展”的重要条件;“互嵌共享”是实现“高质量共同发展”的重要前提。构建“互嵌型”教育对口支援范式,需基于“政府定位”“市场生发”“文化互动”的三重逻辑,通过搭建民族地区“互嵌型”教育对口支援的“信息塔”,拓宽民族地区“互嵌型”教育对口支援的“空间域”,激发民族地区“互嵌型”教育对口支援的“动力源”,促进民族地区教育治理的高效优质整合。 展开更多

关键词 民族地区 教育对口支援政策 “互嵌”范式 内生动力

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高校“对口支援”走向高质量:历程、困境与路径 被引量：2

19

作者 刘振天 赵志强 《山西师大学报（社会科学版）》 2023年第2期63-72,共10页

高校“对口支援”作为一项面向特定区域的政策性行为,是实现高等教育公平、促进区域协调发展的重要举措。通过时间序列上的梳理,我国高校“对口支援”政策大致经历四个阶段:孕育期(1949-2000)、确立期(2001-2009)、发展期(2010-2017)和... 高校“对口支援”作为一项面向特定区域的政策性行为,是实现高等教育公平、促进区域协调发展的重要举措。通过时间序列上的梳理,我国高校“对口支援”政策大致经历四个阶段:孕育期(1949-2000)、确立期(2001-2009)、发展期(2010-2017)和提升期(2018年至今)。不同阶段具有不同的建设目标,整体上政策实施呈现出如下制度转向:政策驱动由外延式转向内涵式、经费投入由单一化转向多元化、人才队伍由引育结合转向特色培育、运行机制由单向支援转向对口合作。同时,基于社会学制度主义框架,高校“对口支援”政策实施的制度困境主要包括政策规制的盲从、评估规范的模糊和“包圆式”认知的适应。为充分激发支援、受援高校的“对口”活力,可以明确府校角色定位,建立高校对口支援梯度;创新人才培养模式,突出高校激励作用;建立高质量评估体系,动态调整评估重点;转变“包圆式”认知,培育地缘化人文特色。 展开更多

关键词 高校“对口支援”政策 制度困境 社会学制度主义 高质量发展

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对口支援

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《中国民族》 北大核心 2008年第11期27-27,共1页

对口支援，自20世纪70年代末提出以来，已成为至今使用频率极高的专用名词。 1979年中央召开的“全国边防工作会议”会议上，对口支援政策被首次提出，确定经济相对发达的省市对口支援相对落后的民族省区。

关键词 对口支援政策 70年代 专用名词 使用频率 边防工作 会议 中央 省区

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