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环保垂直管理改革的组织逻辑与治理效应
1
作者
陈启博
《广东财经大学学报》
北大核心
2024年第2期114-128,共15页
环保垂改作为中国环境管理体制改革的重要举措,开启了中国环境管理体制由属地管理转向省内垂直管理。基于控制权理论构建环保垂改的理论分析框架,运用2013—2021年地级市面板数据和多期双重差分模型检验了环保垂改的治理效应及其影响机...
环保垂改作为中国环境管理体制改革的重要举措,开启了中国环境管理体制由属地管理转向省内垂直管理。基于控制权理论构建环保垂改的理论分析框架,运用2013—2021年地级市面板数据和多期双重差分模型检验了环保垂改的治理效应及其影响机制。研究表明:环保垂改使市级和县级环保部门的控制权在组织层面发生了转移,为环保部门内部的上下级垂直管理赋予了实质性权威,从而提高了基层环境执法力度,降低了地区污染物排放;动态效应分析表明,环保垂改产生的污染减排作用具有较好的持续性;进一步分析表明,环保垂改对财政压力和官员关联促进污染物排放具有显著的负向调节作用,并对边界污染的治理效应更为显著。研究结论为地方政府与环保部门间以及上下级环保部门间如何有效分工与协作、保障环境治理长治久安提供了理论和经验证据。
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关键词
环境管理体制
垂直管理
治理效应
控制权分配
实质性
权威
形式
性
权威
环境治理
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职称材料
题名
环保垂直管理改革的组织逻辑与治理效应
1
作者
陈启博
机构
清华大学公共管理学院
出处
《广东财经大学学报》
北大核心
2024年第2期114-128,共15页
基金
国家社会科学基金重大项目(18ZDA040)。
文摘
环保垂改作为中国环境管理体制改革的重要举措,开启了中国环境管理体制由属地管理转向省内垂直管理。基于控制权理论构建环保垂改的理论分析框架,运用2013—2021年地级市面板数据和多期双重差分模型检验了环保垂改的治理效应及其影响机制。研究表明:环保垂改使市级和县级环保部门的控制权在组织层面发生了转移,为环保部门内部的上下级垂直管理赋予了实质性权威,从而提高了基层环境执法力度,降低了地区污染物排放;动态效应分析表明,环保垂改产生的污染减排作用具有较好的持续性;进一步分析表明,环保垂改对财政压力和官员关联促进污染物排放具有显著的负向调节作用,并对边界污染的治理效应更为显著。研究结论为地方政府与环保部门间以及上下级环保部门间如何有效分工与协作、保障环境治理长治久安提供了理论和经验证据。
关键词
环境管理体制
垂直管理
治理效应
控制权分配
实质性
权威
形式
性
权威
环境治理
Keywords
environmental management system
vertical management
governance effect
allocation of control rights
real authority
formal authority
environmental governance
分类号
F205 [经济管理—国民经济]
X32 [环境科学与工程—环境工程]
D630 [政治法律—政治学]
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作者
出处
发文年
被引量
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1
环保垂直管理改革的组织逻辑与治理效应
陈启博
《广东财经大学学报》
北大核心
2024
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