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关于行政事业单位内部控制的几个问题 被引量:749
1
作者 刘永泽 唐大鹏 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2013年第1期57-62,96,共6页
随着党的十八大胜利召开,优化和完善行政事业单位公共服务职能迫在眉睫,规范和加强行政事业单位内部控制,已经成为提高单位管理水平和风险防范能力,推进廉政建设,维护社会公众利益的重要手段。本文根据财政部2012年11月发布的《行政事... 随着党的十八大胜利召开,优化和完善行政事业单位公共服务职能迫在眉睫,规范和加强行政事业单位内部控制,已经成为提高单位管理水平和风险防范能力,推进廉政建设,维护社会公众利益的重要手段。本文根据财政部2012年11月发布的《行政事业单位内部控制规范》(试行),对不同属性和业务的行政事业单位进行深入调研,结合企业内部控制的基本理论,对行政事业单位内部控制概念进行新的诠释,进一步划分了内部控制的范围,更加科学的定位了内部控制的目标,按照行政事业单位的特点赋予内部控制要素以新的内涵和外延,并有针对性的论述了行政事业单位内部控制实施机制。本文对行政事业单位内部控制的几个重点和难点问题的讨论,为《行政事业单位内部控制规范》的正式执行提供相应的理论基础和经验支撑。 展开更多
关键词 行政事业单位 内部控制 防范舞弊 预防腐败 实施机制
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我国政府部门内部控制框架体系的构建研究 被引量:186
2
作者 刘永泽 张亮 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2012年第1期10-19,共10页
目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点... 目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。 展开更多
关键词 政府部门 内部控制 框架体系 实施机制
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对加快推进内部会计控制建设若干问题的思考 被引量:116
3
作者 高一斌 王宏 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期3-10,共8页
文章分析了加快推进内部会计控制建设的重要意义, 并提出了现阶段推进内部会计控制建设的基本思路与主要任务。其基本思路是: 应当以政府政策引导为推动, 以各单位组织实施为关键, 以社会中介机构提供咨询服务为方向, 以理论研究为支撑;... 文章分析了加快推进内部会计控制建设的重要意义, 并提出了现阶段推进内部会计控制建设的基本思路与主要任务。其基本思路是: 应当以政府政策引导为推动, 以各单位组织实施为关键, 以社会中介机构提供咨询服务为方向, 以理论研究为支撑; 其主要任务是: 抓紧建成内部会计控制规范体系, 探索内部会计控制规范的实施机制以及研究内部会计控制评价体系。 展开更多
关键词 内部会计控制建设 内部会计控制规范 社会中介机构 基本思路 政府政策 实施机制 若干问题 文章分析 主要任务 评价体系
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粤港澳大湾区的构建与制度创新:理论基础与实施机制 被引量:132
4
作者 钟韵 胡晓华 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2017年第12期50-57,共8页
粤港澳大湾区是"一带一路"建设中国家对粤港澳区域合作提出的新概念,其发展目的在于突破区域合作的发展瓶颈,更好地发挥粤港澳地区在"一带一路"建设中的功能与作用。本文以粤港澳合作历史为研究背景,首先探讨了当... 粤港澳大湾区是"一带一路"建设中国家对粤港澳区域合作提出的新概念,其发展目的在于突破区域合作的发展瓶颈,更好地发挥粤港澳地区在"一带一路"建设中的功能与作用。本文以粤港澳合作历史为研究背景,首先探讨了当前构建粤港澳大湾区的四大基础特征。其次,结合区域制度与经济增长理论、经济整合理论、城市体系结构理论等三大理论的分析,剖析大湾区制度创新的理论依据。理论分析发现:(1)区域合作制度的创新能够提高湾区内生产要素配置的效率,从而带来经济效益的提升;(2)当前湾区功能性整合大体已经完成,区域整合的深化需要制度性整合的推进,即制度创新应成为区域深层次整合的重要途径;(3)网络型城市体系的建立对于打破等级化的城市发展观念、营造更密切的区域合作氛围具有重要意义。因此,基于提升区域整体竞争力、构建功能型城市网络的理念,本文从宏观、中观以及微观三个层面提出粤港澳大湾区制度创新的实施机制,包括:(1)突破将粤港澳合作划分为粤港合作与粤澳合作的发展模式,强化湾区的区域整体理念,从顶层设计入手构建大湾区的跨境协商管治机制;(2)充分发挥现有沟通机制与合作平台的作用,提高区域内制度性整合的效率;(3)促进多种形式的合作,尤其是企业间的项目合作,增加人员在湾区内的自由流动及执业可能。 展开更多
关键词 粤港澳大湾区 区域制度 经济整合 城市体系结构 实施机制
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企业内部控制规范实施机制构建:战略导向与系统整合 被引量:100
5
作者 池国华 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2009年第9期66-71,共6页
本文以我国《企业内部控制基本规范》的颁布为契机,分析了我国企业目前实施内部控制规范存在的典型问题及其成因,并运用战略管理、系统论、管理控制等理论探索解决问题的思路,最终构建了基于战略导向和系统整合的企业内部控制规范实施... 本文以我国《企业内部控制基本规范》的颁布为契机,分析了我国企业目前实施内部控制规范存在的典型问题及其成因,并运用战略管理、系统论、管理控制等理论探索解决问题的思路,最终构建了基于战略导向和系统整合的企业内部控制规范实施机制。这一实施机制具有普遍性和综合性的意义。 展开更多
关键词 内部控制 基本规范 实施机制 战略导向 系统整合
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科创板注册制的实施机制与风险防范 被引量:79
6
作者 陈洁 《法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期148-161,共14页
科创板注册制的推出是我国资本市场证券法治的重大变革。科创板实施注册制的总体思路是以市场化为导向,以信息披露为中心,以中介机构把关为基础,着力减少发行审核领域的行政干预,积极发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文基于资本市... 科创板注册制的推出是我国资本市场证券法治的重大变革。科创板实施注册制的总体思路是以市场化为导向,以信息披露为中心,以中介机构把关为基础,着力减少发行审核领域的行政干预,积极发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文基于资本市场政府和市场关系的视角,从注册审核、信息披露、中介机构归位尽责、退市制度等几方面探讨科创板与注册制衔接的核心机制与实施路径,并针对科创板实施注册制的发行欺诈风险,从先行赔付制度的构建、投资者赔偿基金的功能转型、加重虚假陈述的责任力度等方面提出切实可行、科学有效的风险防范举措。 展开更多
关键词 科创板 注册制 实施机制 风险防范
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城市公共自行车交通系统实施机制 被引量:75
7
作者 龚迪嘉 朱忠东 《城市交通》 2008年第6期27-32,共6页
自行车交通由个体交通向准公共交通的转化,是城市实施公交优先战略、城市交通可持续发展战略的重要政策与举措之一。给出了公共自行车交通系统(PBS)的概念,分析总结了欧洲及国内部分城市PBS的实践与经验教训。指出适合发展PBS的城市应... 自行车交通由个体交通向准公共交通的转化,是城市实施公交优先战略、城市交通可持续发展战略的重要政策与举措之一。给出了公共自行车交通系统(PBS)的概念,分析总结了欧洲及国内部分城市PBS的实践与经验教训。指出适合发展PBS的城市应具备的自然环境条件,并提出因子评价法用以判断我国适宜发展该系统的城市。提出要从规划与管理、社会意识与宣传、经营与运作、技术支撑4个层面制定相关政策,保障PBS的实施,补充和完善城市综合交通系统,并分别讨论了4个层面机制包含的具体内容。 展开更多
关键词 交通政策 公共自行车交通系统 因子评价法 实施机制
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环境政策实施机制研究——一个制度分析框架 被引量:57
8
作者 林梅 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期102-110,共9页
The known research of environment sociology lacks of the ones from the implementation mechanism of the environmental policy. Based on the implementation process of “Pingyuan xinghong, Tuitian huanhu and Yimin jianzhe... The known research of environment sociology lacks of the ones from the implementation mechanism of the environmental policy. Based on the implementation process of “Pingyuan xinghong, Tuitian huanhu and Yimin jianzhen" policy in Dongting Lake District, this paper explores five mechanisms in the implementation process of the environmental policy. They are the mechanism of policy remaking, the mechanism of cognizance/aim difference, the mechanism of rule conflict, the mechanism of organization reference and the mechanism of implementation supervision. The paper also studies the conditions in which these mechanisms exist and are brought into play. As a matter of fact, the five mechanisms can be applied into the implementation process of other social policies. 展开更多
关键词 环境政策 实施机制 制度分析框架 环境社会学
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面向智能电网的电力需求侧管理规划及实施机制 被引量:69
9
作者 王蓓蓓 李扬 《电力自动化设备》 EI CSCD 北大核心 2010年第12期19-24,共6页
对需求侧管理(DSM)项目的综合效益进行评述,总结出需求侧管理项目具有私人物品投资性质但具有公共商品属性特点,然后根据不同需求侧管理项目特点给出合适的规划方案,方案的制定包括潜力评估模型、筛选模型和规划模型3个不同阶段。对需... 对需求侧管理(DSM)项目的综合效益进行评述,总结出需求侧管理项目具有私人物品投资性质但具有公共商品属性特点,然后根据不同需求侧管理项目特点给出合适的规划方案,方案的制定包括潜力评估模型、筛选模型和规划模型3个不同阶段。对需求侧管理项目参与各方如电网公司、电力用户和能源服务公司等从资金投入到项目实施到收益分析等阶段进行潜在风险分析,并提出政府作为公众利益代言人为上述各方规避风险可采取的保障措施。最后结合中国国情特点和需求侧管理项目的特殊性,设计出政府推动与市场机制相结合的项目实施机制。 展开更多
关键词 智能电网 需求侧管理 规划 实施机制
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制度安排的实施机制与制度安排的绩效 被引量:49
10
作者 柳新元 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2002年第4期48-50,共3页
制度安排的效率得以实现的前提条件和关键是与制度安排相配套的实施机制的完善。现实生活的许多合理的制度安排并未发挥应有的绩效 ,主要是由于缺乏有效的实施机制。因此 ,研究影响制度安排的有效实施的因素和寻求改进实施机制的对策 ,... 制度安排的效率得以实现的前提条件和关键是与制度安排相配套的实施机制的完善。现实生活的许多合理的制度安排并未发挥应有的绩效 ,主要是由于缺乏有效的实施机制。因此 ,研究影响制度安排的有效实施的因素和寻求改进实施机制的对策 ,就应成为今后研究制度变迁理论的一个重点。 展开更多
关键词 制度安排 实施机制 制度绩效
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企业内控规范实施机制的新制度经济学分析 被引量:64
11
作者 缪艳娟 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第11期33-39,共7页
本文利用新制度经济学理论构建内控规范实施机制分析框架,指出内控规范的实施效果与其实施机制、非正式内控水平密切相关,而所采取的实施机制的强弱则与非正式内控水平负相关。针对当前我国非正式内控制度水平较低的现实,应对内控规范... 本文利用新制度经济学理论构建内控规范实施机制分析框架,指出内控规范的实施效果与其实施机制、非正式内控水平密切相关,而所采取的实施机制的强弱则与非正式内控水平负相关。针对当前我国非正式内控制度水平较低的现实,应对内控规范采取强实施机制。本文分析发现我国现有内控实施机制单一、残缺,故必须从法律、法规、公司治理准则、监管政策等不同层次构建一套相互衔接的、以奖惩机制为核心的内控实施机制。 展开更多
关键词 内控规范 非正式内控制度 实施机制 理论框架
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上市公司会计监管制度及其改进 被引量:29
12
作者 刘明辉 张宜霞 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2002年第12期16-21,共6页
由于股票市场在市场经济中的重要作用,所以其是否有效始终是人们关注的焦点。为了实现股票市场的效率和公平,会计监管成为一种制度选择和安排。制度包括正式规则、非正式约束及其实施机制,三者共同决定着制度整体的效率和效果,本文从这... 由于股票市场在市场经济中的重要作用,所以其是否有效始终是人们关注的焦点。为了实现股票市场的效率和公平,会计监管成为一种制度选择和安排。制度包括正式规则、非正式约束及其实施机制,三者共同决定着制度整体的效率和效果,本文从这三个方面对中美监管制度进行了分析,并结合最新发展趋势对我国上市公司会计监管制度提出改进和完善的对策。 展开更多
关键词 上市公司 会计监管制度 非正式约束 实施机制 中国 美国 职业道德
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我国制度经济学研究中的四大问题 被引量:32
13
作者 卢现祥 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2002年第1期3-9,共7页
西方新制度经济学对我国改革的理论和实践产生了重要的影响。中国的改革实践也为我国理论界对制度经济学的研究提供了土壤。本文认为 ,我国制度经济学研究中有四大问题值得我们深入探讨。一是制度是自然演化的结果还是人为设计的结果。... 西方新制度经济学对我国改革的理论和实践产生了重要的影响。中国的改革实践也为我国理论界对制度经济学的研究提供了土壤。本文认为 ,我国制度经济学研究中有四大问题值得我们深入探讨。一是制度是自然演化的结果还是人为设计的结果。我们应该重视自然演化这种制度创新方式。二是正式约束与非正式约束的关系。我们应该注意与市场经济相适应的非正式约束建立的滞后对我国改革的制约。三是诱致性制度变迁与强制性制度变迁的关系。在我国市场化的过程中 ,扩大诱致性制度变迁的范围越来越重要。四是制度设置与制度实施机制的问题。我们在注重制度创新的同时更要注意实施机制的建立。 展开更多
关键词 自然演化 非正式约束 诱致性制度变迁 实施机制 中国 制度经济学 制度创新 市场经济 制度设置
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论现代反垄断法的程序依赖性 被引量:39
14
作者 焦海涛 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第1期51-63,共13页
实体规则的原则性与不确定性造成了反垄断执法上的多重困境,执法困境克服路径的选择则直接提升了程序规则在反垄断法执法中的地位,现代反垄断法的重要特征之一就是走向程序化。反垄断法程序化依托于现代社会对程序的特殊需求,根源于垄... 实体规则的原则性与不确定性造成了反垄断执法上的多重困境,执法困境克服路径的选择则直接提升了程序规则在反垄断法执法中的地位,现代反垄断法的重要特征之一就是走向程序化。反垄断法程序化依托于现代社会对程序的特殊需求,根源于垄断及反垄断法的固有特征。反垄断法程序规则在构成上具有复合性,其价值主要在于对效率与公正的双重追求。在程序化的背景下,现代反垄断法的实施机制也具有了自足、多元与软化的特征。 展开更多
关键词 反垄断法 执法困境 程序化 实施机制
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高密度城市社区花园实施机制探索--以上海创智农园为例 被引量:53
15
作者 刘悦来 尹科娈 +1 位作者 魏闽 王莹 《上海城市规划》 2017年第2期29-33,共5页
以上海创智农园为例,分析其发展历程、功能布局与运维情况,藉此研究政府、企业、社会组织、民众等利益相关者在高密度城市社区花园实施中不同的角色与定位,厘清其在社区公共空间服务供给中的责、权、利关系,以提高公众参与度为核心目标... 以上海创智农园为例,分析其发展历程、功能布局与运维情况,藉此研究政府、企业、社会组织、民众等利益相关者在高密度城市社区花园实施中不同的角色与定位,厘清其在社区公共空间服务供给中的责、权、利关系,以提高公众参与度为核心目标,希冀可以为社区花园的推广提供实施解决方案,引领社区绿色空间的多元参与,实现社区自组织的可持续发展。 展开更多
关键词 社区花园 实施机制 创智农园
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论公平竞争审查制度中的问题与解决 被引量:51
16
作者 刘继峰 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第11期31-34,共4页
国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位,进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围,在规制方法上,建立起自我审查的机制。这些措施为消... 国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位,进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围,在规制方法上,建立起自我审查的机制。这些措施为消除滥用权力限制竞争,建设统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时,《意见》也存在一定的不足,如自我审查能力不够,程序监督不足的问题等,有进一步完善的必要。完善公平竞争审查制度首先要处理好政策制定主体和反垄断执法机构的关系,其次需要细化制度的内容,包括程序性制度和实体性制度。 展开更多
关键词 公平竞争审查 实施机制 程序制度 实体制度
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开展“有组织的基础研究”:任务布局与战略科技力量 被引量:51
17
作者 万劲波 张凤 潘教峰 《中国科学院院刊》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第12期1404-1412,共9页
文章围绕开展"有组织的基础研究",从牵引带动科技创新、统筹任务布局、明确战略科技力量分工3个方面回顾总结了主要国家推进"有组织的基础研究"的基本经验;从5类"有组织的基础研究"任务布局和各类战略科... 文章围绕开展"有组织的基础研究",从牵引带动科技创新、统筹任务布局、明确战略科技力量分工3个方面回顾总结了主要国家推进"有组织的基础研究"的基本经验;从5类"有组织的基础研究"任务布局和各类战略科技力量任务分工两个视角分析了新时期我国"有组织的基础研究"推进思路;从选题机制、资源配置机制、组织模式和管理方式4个方面提出完善我国"有组织的基础研究"的实施机制。 展开更多
关键词 有组织的基础研究 任务布局 战略科技力量 实施机制
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试论构建会计诚信体系若干问题 被引量:49
18
作者 冯卫东 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期14-18,共5页
会计诚信是会计核心价值体系中的精髓。在构建会计诚信体系过程中,应将社会主义核心价值体系贯彻其全过程,同时也应注重发挥市场机制的作用,善于运用物质利益原则引导会计人员行为,培育会计人员的法律意识、客观公正意识、竞争意识和创... 会计诚信是会计核心价值体系中的精髓。在构建会计诚信体系过程中,应将社会主义核心价值体系贯彻其全过程,同时也应注重发挥市场机制的作用,善于运用物质利益原则引导会计人员行为,培育会计人员的法律意识、客观公正意识、竞争意识和创新意识。本文论述了会计诚信体系应遵循的原则、会计诚信体系的内容,提出了会计诚信实施机制的意见和建议。 展开更多
关键词 会计诚信 会计核心价值 实施机制
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广东省村庄规划编制实施机制研究——基于公共治理的分析视角 被引量:46
19
作者 周锐波 甄永平 李郇 《规划师》 北大核心 2011年第10期76-80,共5页
近年来,广东省在社会主义新农村建设过程中,积极推进村庄规划编制和村庄整治工作,取得了一定成绩。但由于缺乏相应的理论指导和科学的方法体系,当前村庄规划编制和实施未能把握村庄规划的本质,仍然延续着自上而下、政府主导的城市规划思... 近年来,广东省在社会主义新农村建设过程中,积极推进村庄规划编制和村庄整治工作,取得了一定成绩。但由于缺乏相应的理论指导和科学的方法体系,当前村庄规划编制和实施未能把握村庄规划的本质,仍然延续着自上而下、政府主导的城市规划思维,导致实际的村庄规划编制工作推进困难、实施效果不尽理想。因此,应打破传统的城市规划思维,以问题和项目为导向,以社区改良、环境整治和公共物品供给为目标,从编制程序、规划内容和实施机制等方面探索更为合理、完善的村庄规划体制。 展开更多
关键词 村庄规划 规划思维 实施机制 广东省
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论政府制度创新——从新制度经济学的视角分析 被引量:26
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作者 王玉明 《国家行政学院学报》 2000年第6期90-94,共5页
政府制度创新直接关系到国家的兴衰。制度创新成功的关键在于新制度能否增进创新集团的利益 ,同时也得到其它社会集团的支持。不同国家 ,不同发展时期政府制度创新的侧重点也不同。在制度规划和方式选择上应注意处理好各种制度与方式的... 政府制度创新直接关系到国家的兴衰。制度创新成功的关键在于新制度能否增进创新集团的利益 ,同时也得到其它社会集团的支持。不同国家 ,不同发展时期政府制度创新的侧重点也不同。在制度规划和方式选择上应注意处理好各种制度与方式的关系。 展开更多
关键词 政府制度创新 新制度经济学 制度变迁 非正式制度 意识形态 制度安排 宪法秩序 实施机制 制度结构 产权制度
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