社区医疗卫生服务体系建设中的政府角色 被引量：21

1

作者 顾昕 《改革》 CSSCI 北大核心 2006年第1期106-114,共9页

在我国医疗卫生体制中，初级和二级医疗服务缺乏制度性的分工，导致民众大量的初级医疗卫生服务主要由医院承担，一方面造成医疗资源的浪费，另一方面也对医疗费用升高推波助澜。这一问题的症结在于，政府医疗资源大多流向各类医院，不... 在我国医疗卫生体制中，初级和二级医疗服务缺乏制度性的分工，导致民众大量的初级医疗卫生服务主要由医院承担，一方面造成医疗资源的浪费，另一方面也对医疗费用升高推波助澜。这一问题的症结在于，政府医疗资源大多流向各类医院，不同政府部门之间缺乏协调，社区医疗卫生服务体系有欠发达。政府增加投入以及各政府部门加强协调，引入医疗服务的守门人制度，是促进社区卫生服务发展的关键。 展开更多

关键词 初级医疗卫生服务 守门人制度 社区卫生服务 医疗救助

下载PDF 职称材料

反垄断视域下守门人制度的立法表达及其反思 被引量：12

2

作者 朱战威 《地方立法研究》 2023年第1期51-63,共13页

超级平台及其构筑的数字生态系统对反垄断法造成了明显挑战,欧盟率先通过《数字市场法》建立守门人制度予以应对。美国、中国紧随其后拟分别规定受监管平台和超大平台制度,三者具有共同的制度内核和实践逻辑。守门人制度向特定平台主体... 超级平台及其构筑的数字生态系统对反垄断法造成了明显挑战,欧盟率先通过《数字市场法》建立守门人制度予以应对。美国、中国紧随其后拟分别规定受监管平台和超大平台制度,三者具有共同的制度内核和实践逻辑。守门人制度向特定平台主体施以特殊的法律义务,简化了复杂的经济分析过程并呈现出明显的事前管制特征。这在一定程度上突破了既有反垄断法的事后个案分析范式,与传统反垄断分析路径存在潜在分歧。我国拟引入守门人制度作为平台反垄断的配套措施,由此可能呈现出管制与竞争的分立格局,应当以反垄断法为基础吸收整合守门人制度,从而化解不同制度之间的冲突风险。 展开更多

关键词 超级平台 守门人制度 数字市场法 反垄断法

下载PDF 职称材料

差异化医保政策对推进分级诊疗制度的影响 被引量：15

3

作者 邓宛青 杨佳 《中国医院》 2019年第1期21-23,共3页

分级诊疗制度的有效推进对于新医改成功有着非常重要的作用,而差异化医保政策能够对患者就医流向起到积极的引导作用。作者在总结部分国家和地区通过差异化医保政策推进分级诊疗制度经验的基础上,对国内部分分级诊疗试点地区差异化医保... 分级诊疗制度的有效推进对于新医改成功有着非常重要的作用,而差异化医保政策能够对患者就医流向起到积极的引导作用。作者在总结部分国家和地区通过差异化医保政策推进分级诊疗制度经验的基础上,对国内部分分级诊疗试点地区差异化医保政策进行比较,并着重分析北京市相关政策的效果及影响,从差异化医保政策的视角提出推进分级诊疗的政策建议。 展开更多

关键词 分级诊疗 医疗保险 差异化医保 守门人制度

下载PDF 职称材料

超级平台扼杀式并购的反垄断规制 被引量：12

4

作者 冯鑫煜 《南方金融》 CSSCI 北大核心 2022年第9期90-100,共11页

扼杀式并购在平台经济领域快速蔓延,超级平台甚至将扼杀式并购作为一种竞争战略,在实践中广泛应用。从长远来看,该行为将降低数字市场的可竞争性,阻碍产品创新,损害消费者权益。但是,现行反垄断制度在规制扼杀式并购方面存在明显不足:... 扼杀式并购在平台经济领域快速蔓延,超级平台甚至将扼杀式并购作为一种竞争战略,在实践中广泛应用。从长远来看,该行为将降低数字市场的可竞争性,阻碍产品创新,损害消费者权益。但是,现行反垄断制度在规制扼杀式并购方面存在明显不足:一是事前监管缺少前瞻性,过度依赖营业额标准;二是反垄断执法机构难以准确评估并购的反竞争效果,难以认定其违法性;三是对违法并购的惩戒措施威慑力不足,事后长监管措施缺位。推动数字经济长期健康发展,应对超级平台的扼杀式并购行为进行全面规制:在事前监管方面,引入交易额标准,开展常规性市场调查,提高事前监管的有效性和前瞻性;在竞争评估方面,增设推定违法规则,组建数字化专家咨询小组,提高对扼杀式并购的识别能力;在事后监管方面,改进违规并购罚款制度,设立事后观察期,加强对扼杀式并购的长监管。 展开更多

关键词 数字经济 超级平台 扼杀式并购 反垄断 守门人制度

下载PDF 职称材料

国外卫生“守门人”制度功能演变对我国的启示与思考 被引量：9

5

作者 许岩丽 刘志军 《医学与哲学（A）》 北大核心 2007年第5期17-19,共3页

卫生体制的改革是令各国政府关注的世界性议题。对卫生系统的研究既要关注宏观结构的转变又要关注微观具体政策的功能,既要考虑政策实施的刚性又要注重发挥市场的配置效应。着重讨论非市场体制的代表英国、市场体制的代表美国、混合体... 卫生体制的改革是令各国政府关注的世界性议题。对卫生系统的研究既要关注宏观结构的转变又要关注微观具体政策的功能,既要考虑政策实施的刚性又要注重发挥市场的配置效应。着重讨论非市场体制的代表英国、市场体制的代表美国、混合体制的代表澳大利亚三个国家“守门人”的特征功能,及不同时期其角色和功能的演变,尤其是对我国现行医疗体制的启示与思考。 展开更多

关键词 卫生体制 守门人制度 全科医疗 功能演变

下载PDF 职称材料

健康守门人制度与中国医药卫生改革(续完) 被引量：8

6

作者 鲍勇 诸培红 +1 位作者 王金柱 杜学礼 《中华全科医学》 2013年第4期499-500,共2页

（接2013年第11卷第3期）4中国医药卫生体制改革下阶段的重心与方向随着社区卫生服务项目的逐步完备,以及硬件建设的质的改善,基层医疗卫生服务机构已初步具备承担居民健康守门人的条件,下阶段中国医药卫生体制改革的重心应该转到机制... （接2013年第11卷第3期）4中国医药卫生体制改革下阶段的重心与方向随着社区卫生服务项目的逐步完备,以及硬件建设的质的改善,基层医疗卫生服务机构已初步具备承担居民健康守门人的条件,下阶段中国医药卫生体制改革的重心应该转到机制体制的建设上来。 展开更多

关键词 守门人制度 居民健康 医药卫生改革 中国 医药卫生体制改革 社区卫生服务项目 医疗卫生服务机构 硬件建设

原文传递

论反垄断法对未达申报标准的经营者集中之规制 被引量：3

7

作者 李国海 王潇 《中南大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第4期63-72,共10页

反垄断法规制经营者集中的核心举措是申报审查制,而规定申报标准是其中的制度起点。数值化的申报标准并不具有绝对的辨识功能,未达到申报标准的经营者集中仍有可能排除、限制竞争,在数字经济背景下尤其如此,故此类经营者集中仍有被反垄... 反垄断法规制经营者集中的核心举措是申报审查制,而规定申报标准是其中的制度起点。数值化的申报标准并不具有绝对的辨识功能,未达到申报标准的经营者集中仍有可能排除、限制竞争,在数字经济背景下尤其如此,故此类经营者集中仍有被反垄断法规制的必要。域外经验也表明,反垄断法有必要对未达申报标准的经营者集中予以规制,为此引入了诸多创新性制度。我国新修改的《反垄断法》增设的相关条文解决了原有立法下规制未达申报标准经营者集中的法律依据不充分的问题,但因规则不够明确、权力约束不足,仍存在实施层面的挑战。为应对挑战,有必要系统性地明确、更新我国规制此类经营者集中的制度架构,其中的核心任务是围绕“有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果”这个前提条件,将定性化的文本内容予以明确化甚至指标化,强化相关制度的可操作性。 展开更多

关键词 反垄断法 未达申报标准的经营者集中 事前商谈制 守门人制度

下载PDF 职称材料

中国超级平台守门人制度构建

8

作者 陈蓉 曾子樱 《品牌研究》 2024年第2期0224-0228,共5页

科技革命促进经济的急速发展并为固化的经济发展模式带来转变。数字技术和市场经济结合孕育出现代独特的数字经济潮流。其中,平台经济作为数字经济的重要组成部分,呈现出不断增长的态势。对市场地位的追求使超级和大型平台出现自我优待... 科技革命促进经济的急速发展并为固化的经济发展模式带来转变。数字技术和市场经济结合孕育出现代独特的数字经济潮流。其中,平台经济作为数字经济的重要组成部分,呈现出不断增长的态势。对市场地位的追求使超级和大型平台出现自我优待行为,但该行为多元性、繁复性的特征使其现下并不能被准确定位,必要设施和公共事业理论的不足也使对其势在必行的规制同时缺少理论依据。欧盟在《数字市场法》中另辟蹊径地提出“守门人”制度对超级平台进行义务设定,虽成为当下对平台自我优待规制的创新方式,但《数字市场法》的制定是以欧盟国家的市场为基准,我们应在厘清《数字市场法》中对“守门人”制度建设标准的前提下,分析我国平台经济的发展实际,构建属于我国特有的“守门人”之路。 展开更多

关键词 平台经济 平台自我优待 平台规制 守门人制度 制度构建

下载PDF 职称材料

平台自我优待行为的法律规制问题研究

9

作者 唐洁 《商展经济》 2024年第2期94-97,共4页

许多大型平台为了维护优势竞争地位,排除或限制潜在竞争者,在与平台内其他经营者竞争时,依托算法、数据和平台规则,通常给予自身更优惠的待遇和更便利的条件。平台的自我优待行为可能引发破坏市场竞争秩序、扼制其他经营者创新、损害消... 许多大型平台为了维护优势竞争地位,排除或限制潜在竞争者,在与平台内其他经营者竞争时,依托算法、数据和平台规则,通常给予自身更优惠的待遇和更便利的条件。平台的自我优待行为可能引发破坏市场竞争秩序、扼制其他经营者创新、损害消费者权益等竞争隐忧,滥用行为受到国内外理论界和实务界的高度关注,数字平台自我优待行为的规制问题亟待解决。目前,我国对平台自我优待行为性质的界定在理论界存较大争议,本文认为将其认定为一种新型滥用市场支配地位的行为符合理论与实践逻辑。规制平台自我优待行为可借鉴域外“守门人”制度,构建《数字经济法》,为维护社会主义市场经济秩序平稳运行、促进经济健康发展保驾护航。 展开更多

关键词 平台 自我优待 市场支配地位 新型滥用行为 守门人制度 数字时代

下载PDF 职称材料

互联网平台封禁行为反垄断规制研究

10

作者 张晓璐 《河北企业》 2024年第4期153-156,共4页

有效监管互联网平台竞争行为,创建良好的数字生态环境意义重大。当前数字经济领域中,头部互联网平台通过网络、规模、锁定和技术溢出等手段获得市场支配地位,可能导致市场中互联网平台数量减少、价格水平受到影响、消费者选择权减弱等,... 有效监管互联网平台竞争行为,创建良好的数字生态环境意义重大。当前数字经济领域中,头部互联网平台通过网络、规模、锁定和技术溢出等手段获得市场支配地位,可能导致市场中互联网平台数量减少、价格水平受到影响、消费者选择权减弱等,而将《中华人民共和国反垄断法》适用于互联网平台封禁行为这种非价格垄断行为存在一定障碍。因此,需要构建全方位、多层次、立体化的监管体系,以避免互联网平台利用封禁等手段筑起竞争壁垒,从而破坏市场竞争秩序。然而,互联网平台封禁行为的反垄断规制仍有诸多难点,需要进一步完善法律规范及标准,并充分考虑互联网平台的特殊性质和用户权益保护等因素,探索与时俱进的有效治理模式,维护市场秩序和公正竞争。 展开更多

关键词 反垄断法 互联网平台 数字经济 守门人制度

下载PDF 职称材料

我国数字平台治理的现状与完善——以欧盟守门人制度为镜鉴

11

作者 马艳超 《山东法官培训学院学报》 2024年第4期187-200,共14页

近年来,我国数字经济快速发展,法律监管持续优化,数字经济与平台治理协同推进。然而,相关市场及市场支配地位的界定未得到妥善解决,对平台的监管时机滞后以及处罚机制的不完善制约了平台治理效果。欧盟通过《数字市场法》确立了守门人制... 近年来,我国数字经济快速发展,法律监管持续优化,数字经济与平台治理协同推进。然而,相关市场及市场支配地位的界定未得到妥善解决,对平台的监管时机滞后以及处罚机制的不完善制约了平台治理效果。欧盟通过《数字市场法》确立了守门人制度,为其市场治理带来了重大变革。该制度采用定性与定量相结合的体系性标准,并结合动态监管界定了守门人的角色,通过监管时机的前置实现对数字平台的前瞻性监管,采用严格的治理措施保障数字市场公平竞争。以欧盟守门人制度为镜鉴,优化数字市场及市场支配地位的认定标准,完善事前监管体系,创新机制,健全对违规数字平台的处罚规定,以推动我国数字平台治理水平的提升与发展。 展开更多

关键词 数字经济 平台治理 守门人制度 反垄断

下载PDF 职称材料

短视频版权共享模式下在线音乐的侵权治理研究--基于交易成本理论 被引量：2

12

作者 王田 孙晔 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2023年第1期62-71,共10页

随着抖音、快手等短视频社交软件的风靡,近年来在线音乐版权的市场价值也被充分激发;然而在“平台一次购买、用户免费使用”的音乐版权共享的模式下,在线音乐侵权行为不减反增。本研究聚焦版权共享模式下在线音乐的侵权治理问题,运用交... 随着抖音、快手等短视频社交软件的风靡,近年来在线音乐版权的市场价值也被充分激发;然而在“平台一次购买、用户免费使用”的音乐版权共享的模式下,在线音乐侵权行为不减反增。本研究聚焦版权共享模式下在线音乐的侵权治理问题,运用交易成本理论,将在线音乐侵权频发视为版权交易市场失灵的外在表现,认为过高的交易成本是侵权频发的制度性成因,关注如何降低交易成本以提高侵权治理效率。具体来说,研究首先基于短视频平台入局后在线音乐版权交易的市场格局,考察版权共享模式对于在线音乐版权的“与市场交易直接相关的”交易成本及交易达成难度的影响;又基于音乐具有强烈的文化属性,将社会文化语境作为考量,探讨“与文化、制度设计相关的”交易成本对于侵权行为的诱发作用;最后从降低交易成本的角度提出侵权治理策略,认为守门人制度、一站式音乐集体管理系统、证据开示制度等的推行,将有助于理顺在线音乐版权交易的成本关系,规范音乐需求方的版权使用行为,从而促进音乐版权产业的可持续发展。 展开更多

关键词 在线音乐 版权共享 交易成本 垄断势力 守门人制度

下载PDF 职称材料

守门人制度下平台经济反垄断的困境与优化

13

作者 吴自宇 《经济导刊》 2024年第2期48-55,共8页

数字经济时代下我国平台经济得到快速发展,技术的不断革新使得部分平台优势越发显著,对市场竞争秩序产生重要影响。在面对反垄断监管问题时,欧盟《数字市场法》以守门人制度为核心调整机制。通过分析该法案表述其立法动因与我国反垄断... 数字经济时代下我国平台经济得到快速发展,技术的不断革新使得部分平台优势越发显著,对市场竞争秩序产生重要影响。在面对反垄断监管问题时,欧盟《数字市场法》以守门人制度为核心调整机制。通过分析该法案表述其立法动因与我国反垄断监管执法的问题高度重合,尤其是针对排除、限制竞争的行为多发、反垄断法应对新型垄断形式适应性不强和反垄断执法的事后监管效果有限的同时,与我国反垄断法通过对守门人制度的转化适用,在反垄断监管时可以采用加重大型平台的责任和义务、完善反垄断监管分析框架和实施反垄断事前监管模式。 展开更多

关键词 《数字市场法》 守门人制度 反垄断监管 平台责任 事前监管

原文传递

数字经济反垄断领域中的“守门人”制度对国内的借鉴研究 被引量：1

14

作者 张振 《互联网天地》 2023年第4期14-19,共6页

为了应对数字经济领域中反垄断规制的结构性困境,欧盟于2022年7月18日正式通过《数字市场法案》,推出具有欧盟特色的“守门人制度”。该制度以事前预防性规制的方式,对达到标准的守门人平台施以竞争性义务,力图营造公平而有竞争力的数... 为了应对数字经济领域中反垄断规制的结构性困境,欧盟于2022年7月18日正式通过《数字市场法案》,推出具有欧盟特色的“守门人制度”。该制度以事前预防性规制的方式,对达到标准的守门人平台施以竞争性义务,力图营造公平而有竞争力的数字经济市场,体现了行为主义为主、结构主义为辅的规制理念,对我国数字经济反垄断具有借鉴意义。结合我国数字经济发展现状,可以发现该制度仍有本土化改进之处。在规制我国的超大型在线平台时,可以采用行政监管为主、指导为辅的方式。在确定守门人平台的标准时应当重视具有数字特征的定量标准,慎重使用定性标准。强制平台承担免费提供数据的义务仍然存在争议,应当在保护大型平台创新与发展权利和维护市场竞争公平之间寻求平衡。 展开更多

关键词 《数字市场法案》 守门人制度 数字经济 反垄断

原文传递

中国管理式医疗保险模式的实施及建议

15

作者 侯小丽 宋志刚 《市场周刊》 2023年第2期1-5,共5页

起源于美国的管理式医疗保险模式在提高医疗质量、降低医疗费用方面的成效有目共睹。中国的医疗保险模式属于典型的政府主导下的全民医疗保险模式,在试点“价值导向型”医疗保险模式过程中,应当结合国情,借鉴美国模式的经验,加大HMO(健... 起源于美国的管理式医疗保险模式在提高医疗质量、降低医疗费用方面的成效有目共睹。中国的医疗保险模式属于典型的政府主导下的全民医疗保险模式,在试点“价值导向型”医疗保险模式过程中,应当结合国情,借鉴美国模式的经验,加大HMO(健康维护组织)制度试点,加深商业保险与医疗机构等的合作,加强科技应用与注重数据管理,培养中国管理式医疗“守门人”,构建中国特色管理式医疗保险模式。 展开更多

关键词 管理式医疗 HMOS 守门人制度

下载PDF 职称材料

互联网平台不予直链的反垄断法规制

16

作者 林拓 《区域治理》 2023年第17期59-61,共3页

在日益激烈的互联网平台竞争中,不予直链因具有排除、限制竞争的效果可达独占数据和锁定用户的作用,这种情况屡见不鲜。当前,司法实践普遍适用《反垄断法》中的拒绝交易制度对这类行为进行处理,但该制度本身的局限性导致不予直链的相关... 在日益激烈的互联网平台竞争中,不予直链因具有排除、限制竞争的效果可达独占数据和锁定用户的作用,这种情况屡见不鲜。当前,司法实践普遍适用《反垄断法》中的拒绝交易制度对这类行为进行处理,但该制度本身的局限性导致不予直链的相关封禁行为通常难以被界定为违法,易导致平台经济竞争环境走向恶化。因此,本文尝试通过解析不予直链的内在本质,以其所属的反垄断法范畴为研究视角,区分违法的不予直链与合理保护平台安全的行为,令互联网平台合理行使经营自主权维护自己经营利益的同时也能够履行公平竞争的义务。 展开更多

关键词 不予直链 互联网平台 反垄断法规制 守门人制度

下载PDF 职称材料

社区卫生服务守门人好不好——欧洲18个国家病人满意度与转诊制度的关系 被引量：4

17

作者 杨辉 Madelon W.Kroneman +1 位作者 Hans Maarse Jouke Vander Zee 《中国全科医学》 CAS CSCD 2007年第1期36-38,40,共4页

目的探讨守门人制度与人群对全科医生服务满意度的关系。方法研究涉及了18个国家,包括欧盟成员国及挪威、冰岛和瑞士。本研究有两个数据来源:(1)请各国专家选择17种不同类型的卫生服务,然后计算各种服务的“直接可及性”,即病人可以自... 目的探讨守门人制度与人群对全科医生服务满意度的关系。方法研究涉及了18个国家,包括欧盟成员国及挪威、冰岛和瑞士。本研究有两个数据来源:(1)请各国专家选择17种不同类型的卫生服务,然后计算各种服务的“直接可及性”,即病人可以自由选择的服务占总服务的比例;(2)采用EUROPEP工具,测量病人对全科医生服务的满意度,该测量涉及了14个欧洲国家。结果直接获得卫生服务越多的国家的病人对全科医生服务的满意度越高于需要转诊的国家(r=0.54,P=0.05)。对全科医学服务组织方面(即服务的安排,主要考虑到等待时间和预约可能)的满意度与服务“直接可及性”呈正相关(r=0.67,P=0.01)。对医患沟通的满意度以及对医学服务技术的满意度与“直接可及性”无关(r=0.46、0.41,P>0.05)。结论病人认为“直接可及性”是很重要的。如果病人可以自由地选择卫生服务提供者的类型,那么就会给全科医生服务更积极的评价。不过这种满意主要表现在全科医学服务的组织方面。是否能直接可及各种服务并不影响病人对全科医生服务质量的评价。 展开更多

关键词 卫生服务研究 满意度 守门人制度 初级保健

下载PDF 职称材料

“中间状态”守门人制度:初级卫生保健改革的关键——来自欧洲的考察和借鉴 被引量：3

18

作者 张奎力 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2017年第8期68-76,84,共10页

基于WHO分析框架,从结构和过程两个层次及多重维度,考察欧洲初级卫生保健的改革状况及趋向可以发现,嵌于初级卫生保健背景的守门人制度,是衡量初级卫生保健强弱程度的重要指标和显著特征。因此,建立何种状态的守门人制度,是中国初级卫... 基于WHO分析框架,从结构和过程两个层次及多重维度,考察欧洲初级卫生保健的改革状况及趋向可以发现,嵌于初级卫生保健背景的守门人制度,是衡量初级卫生保健强弱程度的重要指标和显著特征。因此,建立何种状态的守门人制度,是中国初级卫生保健体制改革的关键所在。鉴于无守门人制度不利于卫生费用的控制以及卫生服务的连续性、协调性和一体化,而强制性守门人制度会牺牲病人的自由选择权从而导致较低的满意度,所以建立尊重病人需求和愿望的"中间状态"的守门人制度,是中国走向强初级卫生保健体制的不二选择。 展开更多

关键词 初级卫生保健 中间状态 守门人制度 全科医生 契约服务关系

原文传递

荷兰“全科医生守门人制度”中自我转诊的驱动力研究 被引量：2

19

作者 朱小颖 王高玲 《国外医学（卫生经济分册）》 2017年第3期97-101,共5页

在荷兰,全科医生充当患者通往二级医疗服务守门人的角色,患者通常需经过全科医生转诊才能利用专科服务。然而部分私人保险公司在进行医保补偿时并不需要客户提供转诊单以对转诊的真实性采取控制措施。该研究以邮寄调查表的方式,以特定... 在荷兰,全科医生充当患者通往二级医疗服务守门人的角色,患者通常需经过全科医生转诊才能利用专科服务。然而部分私人保险公司在进行医保补偿时并不需要客户提供转诊单以对转诊的真实性采取控制措施。该研究以邮寄调查表的方式,以特定的一组2 000名参加私人保险的患者为调查对象,分析患者自我转诊的驱动力。结果提示,自我转诊的患者认为自己所患疾病的治疗是专科医生的专长,最终还是找专科医生就诊。首诊选择全科医生的患者很可能认为自己所患疾病对于专科医生而言不太典型。居住于高度城市化地区、受到良好教育、希望能在就诊过程中和专科医生有较高沟通质量的患者往往更易自我转诊。 展开更多

关键词 守门人制度 全科门诊 初级保健 转诊 自我转诊 专科医生 荷兰

下载PDF 职称材料

对我国社区守门人制度建设的思考 被引量：1

20

作者 张强 张明 《医学与社会》 2011年第12期67-68,89,共3页

通过对我国守门员制度现状的阐述,了解当前守门员制度面临的困难,并在此基础上,通过分析国外守门员制度现状,提出进一步加强我国三级医疗体系中守门人制度的建议。

关键词 社区卫生 守门人制度

下载PDF 职称材料