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论一事不再罚原则 被引量：80
1
作者 朱新力 《法学》 CSSCI 北大核心 2001年第11期19-25,共7页
我国行政处罚领域应该存在一事不再罚原则。其中,一事指符合一个行政违法构成要件的行为;不再罚指除非法律有特别规定,行政主体只能给予一个和一次处罚。复杂的事数形态和法条竞合领域也应贯彻一事不再罚原则,但基于行政处罚主体的多样... 我国行政处罚领域应该存在一事不再罚原则。其中,一事指符合一个行政违法构成要件的行为;不再罚指除非法律有特别规定,行政主体只能给予一个和一次处罚。复杂的事数形态和法条竞合领域也应贯彻一事不再罚原则,但基于行政处罚主体的多样性,现行处罚种类性质上的不纯真性、过罚相当的有效性,该原则应该存在必要的例外。 展开更多
关键词 一事不再罚原则 特别规定 行政违法 处罚种类 行政主体 行政处罚 例外 应该 存在 合一
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《行政处罚法》二十四年:回望与前瞻 被引量：73
2
作者 应松年 张晓莹 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期3-18,共16页
《行政处罚法》是我国行政法治历程中具有里程碑意义的法律,它的颁布实施意义重大。在新的历史时期,《行政处罚法》与实践逐渐产生了一些不适应,新老问题并存,需要根据全面依法治国的新要求,对《行政处罚法》作出调整。《行政处罚法》... 《行政处罚法》是我国行政法治历程中具有里程碑意义的法律,它的颁布实施意义重大。在新的历史时期,《行政处罚法》与实践逐渐产生了一些不适应,新老问题并存,需要根据全面依法治国的新要求,对《行政处罚法》作出调整。《行政处罚法》修改应当紧扣改革新要求、坚持处罚法定原则、发挥中央和地方两个积极性、强化对权力运行的制约和监督机制,着重从重塑行政处罚种类、明确行政处罚定义、放宽行政处罚设定权、完善行政处罚体制、优化行政处罚程序等五个方面进行完善。 展开更多
关键词 处罚种类 处罚定义 处罚设定权 处罚体制 处罚程序
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行政处罚的种类多元化及其防控——兼论我国《行政处罚法》第8条的修改方案 被引量：51
3
作者 熊樟林 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第3期77-93,共17页
在风险社会和信息社会的复杂需求下,行政机关需要多元化处罚种类,但这一直受制于我国《行政处罚法》第8条的保守立场。应当明确,试图以该法第8条限制处罚种类既不现实,也没有必要,只会创造更多的“法外行为”并限制地方政府的执法创新... 在风险社会和信息社会的复杂需求下,行政机关需要多元化处罚种类,但这一直受制于我国《行政处罚法》第8条的保守立场。应当明确,试图以该法第8条限制处罚种类既不现实,也没有必要,只会创造更多的“法外行为”并限制地方政府的执法创新。立法机关应秉承更为开放的观念,通过修法实现行政处罚种类的多元化。首先,应考虑在该条添加行政处罚的概念条款,以“行政制裁”、“违法行为”、“基于威慑目的”三项要素澄清行政处罚的本质,明确行政处罚的概念族群,剔除长期以来的争议行为;其次,在概念条款的指引下,着手修订现行列举性条款,设计更为开放的分类条款和兜底条款,授权规章在处罚种类上的创设权,提供可供法律解释的文本依据,扩大我国《行政处罚法》的规范容量,丰富处罚种类;最后,基于控权需要,应运用层级保留技术对我国《行政处罚法》第12条第2款、第13条第2款做配套修订,将分类条款和兜底条款限定在可控范围之内,从而防止处罚种类的多元化异变为失序化。 展开更多
关键词 行政处罚法 处罚种类 概念条款 分类条款
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论新《行政处罚法》中的“主观过错”条款 被引量：22
4
作者 尹培培 《经贸法律评论》 2021年第3期50-62,共13页
新修订的《行政处罚法》维系了既有行政处罚的“行政管理秩序维护”这一功能,尽管新增了“主观过错”条款,但这一条款并未改变我国行政处罚一直以来的“客观归责”立场。主观过错并非行政处罚的构成要件,而是行政相对人的法定不予处罚... 新修订的《行政处罚法》维系了既有行政处罚的“行政管理秩序维护”这一功能,尽管新增了“主观过错”条款,但这一条款并未改变我国行政处罚一直以来的“客观归责”立场。主观过错并非行政处罚的构成要件,而是行政相对人的法定不予处罚事由。上述改变并不能清除为人诟病的行政处罚所面临的主客观不统一之弊端,应当依托现有的划分标准,根据处罚种类确定主观归责的适用范围。 展开更多
关键词 行政处罚 主观过错 处罚种类
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行政处罚现状与立法建议 被引量：14
5
作者 马怀德 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1992年第5期44-49,共6页
本文作者通过对目前我国行政处罚存在的“软”和“乱”两方面问题的分析,提出制定一部行政处罚法的设想。该法主要应解决处罚的设定及适用问题。区分管理权与处罚权关系,改革处罚机构,解决罚款流向及一事不再罚原则的适用问题,限制处罚... 本文作者通过对目前我国行政处罚存在的“软”和“乱”两方面问题的分析,提出制定一部行政处罚法的设想。该法主要应解决处罚的设定及适用问题。区分管理权与处罚权关系,改革处罚机构,解决罚款流向及一事不再罚原则的适用问题,限制处罚机构的委托权,明确处罚程序、规定处罚时效、溯及力和证据规则,完善处罚执行制度。 展开更多
关键词 行政处罚法 行政机关 立法建议 处罚种类 处罚权 一事不再罚 适用问题 证据规则 违法行为 处罚程序
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试析行政处罚种类的几个问题 被引量：8
6
作者 姚莉英 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 1998年第3期60-62,共3页
试析行政处罚种类的几个问题姚莉英行政处罚的种类（也称行政处罚罚种），是行政处罚的具体的、外在的表现形式，然而，如何划分和设定行政处罚的种类，却又不是一个简单的、纯粹的形式问题。行政处罚种类的划分是行政处罚这种法律责任... 试析行政处罚种类的几个问题姚莉英行政处罚的种类（也称行政处罚罚种），是行政处罚的具体的、外在的表现形式，然而，如何划分和设定行政处罚的种类，却又不是一个简单的、纯粹的形式问题。行政处罚种类的划分是行政处罚这种法律责任得以实施的前提条件，它不仅与公民、... 展开更多
关键词 处罚种类 违法行为 行政处罚法 其他组织 行政拘留 非法财物 许可证 行政违法 人身自由 被处罚人
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计算机犯罪的刑法规制缺陷及理论回应 被引量：7
7
作者 黄泽林 陈小彪 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第3期112-118,238,共8页
计算机犯罪是新型犯罪类型,我国刑法对计算机犯罪的规制存在犯罪客体错位、侵入的“领域”狭小、单位犯罪主体缺失、主观罪过形式单一、刑事责任年龄偏高等犯罪构成缺陷,以及刑事处罚种类较少、刑事罪名不完备、网络空间管辖冲突和其他... 计算机犯罪是新型犯罪类型,我国刑法对计算机犯罪的规制存在犯罪客体错位、侵入的“领域”狭小、单位犯罪主体缺失、主观罪过形式单一、刑事责任年龄偏高等犯罪构成缺陷,以及刑事处罚种类较少、刑事罪名不完备、网络空间管辖冲突和其他有关刑法理论问题,有必要在刑法上健全计算机犯罪构成和法定刑,增设计算机犯罪新罪名,确立网络空间刑事管辖权,新型刑法理论,完善计算机犯罪的立法模式。 展开更多
关键词 计算机犯罪 刑法规制 缺陷 主观罪过形式 刑事责任年龄 犯罪构成 刑法理论 网络空间 刑事管辖权 犯罪类型 犯罪客体 主体缺失 单位犯罪 处罚种类 刑事罪名 管辖冲突 立法模式 法定刑 健全
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行政处罚主观归责模式的反思与调整——基于处罚种类多元化的思考 被引量：3
8
作者 王明喆 《财经法学》 2023年第2期83-96,共14页
主观归责论者基于尊重个人意志自决、实现行政处罚制度目的的考量,同时参考比较法上的做法,主张行政处罚应采用主观归责模式。修订后的《行政处罚法》采纳了这一观点,确立了行政处罚的主观归责模式。但是结合我国实定法上的行政处罚制... 主观归责论者基于尊重个人意志自决、实现行政处罚制度目的的考量,同时参考比较法上的做法,主张行政处罚应采用主观归责模式。修订后的《行政处罚法》采纳了这一观点,确立了行政处罚的主观归责模式。但是结合我国实定法上的行政处罚制度可以发现,主观归责模式并不完全合理,因为我国行政处罚具有典型的处罚种类多元化特征。《行政处罚法》第9条规定的处罚种类中,部分行政处罚并不必然具有制裁性,对其适用主观归责模式并无必要。部分行政处罚具有多目的性,适用主观归责模式反而可能妨碍其目的的实现。比较法上的经验也表明主观归责模式应当以“小处罚”模式为前提。主观归责模式的适用范围应当限制在行政拘留、罚款等真正的行政处罚之中,对于非真正的行政处罚则应当适用客观归责模式。 展开更多
关键词 主观归责 处罚种类 制裁性 处罚目的
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论《反垄断法》行政法律责任体系的二维扩张
9
作者 孙晋 仝汉 《新疆大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2024年第4期103-109,共7页
《反垄断法》的实施为我国加速推进经济转轨创造了良好的制度环境。然而,近年来频发的垄断现象也反映出法律规范力有不逮,行政法律责任畸轻造成的威慑不足与预防效果不彰尤为明显。2022年修正的《反垄断法》试图对此予以回应,却未能提... 《反垄断法》的实施为我国加速推进经济转轨创造了良好的制度环境。然而,近年来频发的垄断现象也反映出法律规范力有不逮,行政法律责任畸轻造成的威慑不足与预防效果不彰尤为明显。2022年修正的《反垄断法》试图对此予以回应,却未能提出完备的革新方案。在纵向维度上,双罚制的妥协性适用使得部分垄断行为的责任主体出现缺位;在横向维度上,处罚种类的局限性又对综合评价法律责任造成掣肘。未来可以考虑全面适用双罚制,并扩展财产罚的内涵,增加行为罚和人身罚,建构起《反垄断法》更具威慑力和灵活性的行政法律责任体系。 展开更多
关键词 《反垄断法》 行政法律责任体系 双罚制 处罚种类 法律修订
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商业秘密案件中违法所得认定的探讨
10
作者 钱文灏 陆林辉 《市场监督管理》 2024年第7期13-15,共3页
《反不正当竞争法》第二十一条明确侵犯商业秘密案件的处罚种类包含“没收违法所得”。然而在执法实践中,商业秘密案件违法所得的认定却是一个难点。因为违法行为类型包含获取、披露、使用、允许他人使用等多种行为方式,其中仅商业秘密... 《反不正当竞争法》第二十一条明确侵犯商业秘密案件的处罚种类包含“没收违法所得”。然而在执法实践中,商业秘密案件违法所得的认定却是一个难点。因为违法行为类型包含获取、披露、使用、允许他人使用等多种行为方式,其中仅商业秘密的“使用”根据《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》第九条包含三种方式,一是在生产经营活动中直接使用商业秘密,二是对商业秘密进行修改、改进后使用,三是根据商业秘密调整、优化、改进有关生产经营活动。不同的案件定性对于后续定量都有可能产生千丝万缕的变化。 展开更多
关键词 没收违法所得 侵犯商业秘密 案件定性 《反不正当竞争法》 民事案件 生产经营活动 执法实践 处罚种类
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浅谈减轻行政处罚的法律适用 被引量：4
11
作者 刘权利 《中国工商管理研究》 2012年第12期34-37,共4页
减轻行政处罚是指工商机关依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。减轻行政处罚主要包含两种情形：一种是在该违法行为法定应当受到的一种或者几种处罚之外选择更轻的行政处罚种类进行处罚，或者在应当并处时不进行并处：另一种是... 减轻行政处罚是指工商机关依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。减轻行政处罚主要包含两种情形：一种是在该违法行为法定应当受到的一种或者几种处罚之外选择更轻的行政处罚种类进行处罚，或者在应当并处时不进行并处：另一种是在规定有处罚幅度的行政处罚的最低限以下予以处罚。减轻行政处罚是工商机关行政处罚裁量的内容之一，正确适用法律对具有法定减轻情节的违法行为人减轻行政处罚，既是行政处罚的公平性和公正性的需要，也是保护违法行为人合法权益的需要。但在实际执法中，减轻行政处罚的法律适用问题经常被行政执法人员忽视或滥用，从而影响了行政处罚的公平公正性。下面，笔者根据法律规范的有关减轻行政处罚的规定，结合工商行政处罚实践，就减轻行政处罚的法律适用问题略陈管见，以期裨益于工商行政处罚的理论和实践。 展开更多
关键词 工商行政处罚 法律适用问题 行政执法人员 违法行为人 工商机关 最低限度 处罚种类 处罚幅度
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新修订的《行政处罚法》对卫生健康系统的影响 被引量：3
12
作者 龚向光 《中国卫生法制》 2021年第3期1-6,17,共7页
新修订的《行政处罚法》将于2021年7月15日实施。本次修订涉及内容较多,包括调整行政处罚种类、完善适用规则、规范执法程序、明确证据规则、延长生命健康类案件追溯期等。这对卫生健康相关立法产生了较大影响,规范了部门规章涉及行政... 新修订的《行政处罚法》将于2021年7月15日实施。本次修订涉及内容较多,包括调整行政处罚种类、完善适用规则、规范执法程序、明确证据规则、延长生命健康类案件追溯期等。这对卫生健康相关立法产生了较大影响,规范了部门规章涉及行政处罚相关事宜的设定权限,更对卫生健康监督执法产生深远和长期的影响,需要卫生健康部门在工作中予以高度重视、贯彻落实。 展开更多
关键词 行政处罚 处罚种类 处罚程序 处罚证据
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《医疗保障基金使用监督管理条例》罚则透析 被引量：2
13
作者 冯如雁 《中国医疗保险》 2022年第5期17-21,共5页
本文从处罚对象、处罚种类和处罚行为三个维度,执行模式、当事人作为的主被动性、罚款数额或幅度计算模式、数量型指标有无下限、含否本数、金额时限有无幅度和执法机关有无选择权七个视角,对《医疗保障基金使用监督管理条例》罚则进行... 本文从处罚对象、处罚种类和处罚行为三个维度,执行模式、当事人作为的主被动性、罚款数额或幅度计算模式、数量型指标有无下限、含否本数、金额时限有无幅度和执法机关有无选择权七个视角,对《医疗保障基金使用监督管理条例》罚则进行评析,以助执行层把控罚则整体特征,能够准确合规熟练运用罚则条款处理本部门行政处罚案件。 展开更多
关键词 罚则 处罚对象 处罚种类 处罚行为
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行政处罚告知程序的几个问题 被引量：3
14
作者 邹润学 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第3期50-52,共3页
行政处罚告知程序的几个问题邹润学八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》是我国社会主义民主和法制建设史上继《行政诉讼法》和《国家赔偿法》之后的又一部重要法律。这部法律的一些程序性规定如告知程序则是对我国... 行政处罚告知程序的几个问题邹润学八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》是我国社会主义民主和法制建设史上继《行政诉讼法》和《国家赔偿法》之后的又一部重要法律。这部法律的一些程序性规定如告知程序则是对我国行政民主制度的重大发展。但由于法律... 展开更多
关键词 行政处罚决定书 告知程序 行政处罚法 当事人的陈述 当事人陈述 行政机关负责人 较大数额罚款 告知义务 处罚种类 程序规则
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关于《中华人民共和国行政处罚法》的主要问题（4） 被引量：2
15
作者 张世诚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1996年第9期13-15,共3页
关于《中华人民共和国行政处罚法》的主要问题（４）张世诚五、关于行政处罚的设定权行政处罚的设定权，也就是哪一级哪一些国家机关可以独立自主地规定行为规范，并规定对违反行为规范的行为给予何种行政处罚的权力。行政处罚的设定权... 关于《中华人民共和国行政处罚法》的主要问题（４）张世诚五、关于行政处罚的设定权行政处罚的设定权，也就是哪一级哪一些国家机关可以独立自主地规定行为规范，并规定对违反行为规范的行为给予何种行政处罚的权力。行政处罚的设定权，是行政处罚法要解决的一个核心问题... 展开更多
关键词 行政处罚设定权 行政处罚法 行政处罚的设定 主要问题 行政法规 中华人民共和国 地方性法规 违反行政管理秩序的行为 限制人身自由 处罚种类
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论药监执法中减轻行政处罚的适用 被引量：1
16
作者 赵玉杰 张龙 《中国食品药品监管》 2008年第9期56-59,共4页
在行政执法办案中,药监部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况。这实际上是法律赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件。那么,执法人员在办案时应当如何正确使用减轻行政处罚的自由... 在行政执法办案中,药监部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况。这实际上是法律赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件。那么,执法人员在办案时应当如何正确使用减轻行政处罚的自由裁量权呢? 展开更多
关键词 行政处罚决定 减轻处罚 违法所得 行政机关 处罚方式 行政处罚法 违法行为 药品管理法 海事局 处罚种类
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计算机犯罪的立法缺陷与理论回应 被引量：2
17
作者 黄泽林 陈小彪 《人民检察》 北大核心 2005年第05S期44-46,共3页
由于计算机犯罪是一种新型的犯罪,我国刑法对计算机犯罪的规制存在犯罪客体错位、侵入的"领域"狭小、单位犯罪主体缺失、主观罪过形式单一、刑事责任年龄偏高等犯罪构成缺陷以及刑事处罚种类较少、刑事罪名不完备、网络空间... 由于计算机犯罪是一种新型的犯罪,我国刑法对计算机犯罪的规制存在犯罪客体错位、侵入的"领域"狭小、单位犯罪主体缺失、主观罪过形式单一、刑事责任年龄偏高等犯罪构成缺陷以及刑事处罚种类较少、刑事罪名不完备、网络空间管辖冲突和其他有关刑法理论的问题。有必要在刑法上健全计算机犯罪构成和法定刑,增设计算机犯罪的新罪名,建立以信息为犯罪对象的新型刑法理论,完善计算机犯罪的立法模式。 展开更多
关键词 计算机犯罪 立法缺陷 主观罪过形式 刑事责任年龄 犯罪构成 刑法理论 犯罪客体 主体缺失 单位犯罪 处罚种类 刑事罪名 管辖冲突 网络空间 犯罪对象 立法模式 法定刑 规制 健全
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沈阳市1007起食品卫生行政处罚案卷情况分析 被引量：2
18
作者 王永霞 姜彭嘉 徐忠信 《中国公共卫生管理》 2006年第3期264-265,共2页
关键词 行政处罚案卷 食品卫生 沈阳市 卫生监督所 违法主体 资料来源 统计报表 处罚种类 统计分析 报告卡
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盗伐、盗窃、故意损坏林木案件几个问题的研究和思考 被引量：1
19
作者 刁小鹏 于国政 《森林公安》 2005年第2期23-25,共3页
关键词 盗伐林木 盗窃林木 故意损坏林木 违法行为 《森林法》 《治安管理处罚条例》 林木生长权 处罚种类 处罚主体
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