行政处罚立法探讨 被引量：18

1

作者 应松年 刘莘 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1994年第5期64-73,共10页

我国行政处罚的现状是软与滥两者同时存在,立法指导思想应为既要加强处罚力度,又要保护公民合法权益。行政处罚的设定权是立法需要解决的关键问题之一,要以宪法确定的精神解决处罚的设定权;行政处罚立法要遵循几个基本原则,核心是依法... 我国行政处罚的现状是软与滥两者同时存在,立法指导思想应为既要加强处罚力度,又要保护公民合法权益。行政处罚的设定权是立法需要解决的关键问题之一,要以宪法确定的精神解决处罚的设定权;行政处罚立法要遵循几个基本原则,核心是依法处罚原则和过罚相当原则;我国应该建立行政刑罚制度,这将是解决目前行政处罚存在问题的有效途径;建立公正、合理的程序是立法需要解决的另一关键。 展开更多

关键词 行政处罚设定权 行政刑罚 行政处罚程序 处罚法定原则 行政违法行为 一事不再罚 法律法规 行政强制措施 行政法 简易程序

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论不确定法律概念与处罚法定原则的冲突和协调 被引量：19

2

作者 王青斌 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2011年第1期26-31,共6页

处罚法定原则要求处罚依据应当明确,但法律规范中的不确定法律概念又是不可避免的,因而不确定法律概念的存在对处罚法定原则形成了一定的冲击。对两者予以协调的路径包括在立法中适度限制不确定法律概念的适用并采用有效的手段增加处罚... 处罚法定原则要求处罚依据应当明确,但法律规范中的不确定法律概念又是不可避免的,因而不确定法律概念的存在对处罚法定原则形成了一定的冲击。对两者予以协调的路径包括在立法中适度限制不确定法律概念的适用并采用有效的手段增加处罚依据的明确性,通过法律解释明确不确定法律概念,以及将不确定法律概念的适用纳入司法审查的范围进而减少不确定法律概念被滥用的可能等。 展开更多

关键词 处罚法定原则 明确性 不确定法律概念 判断余地

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行政处罚构成要件法定原则的逻辑展开 被引量：14

3

作者 谭冰霖 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第4期44-57,共14页

我国行政处罚法对处罚法定原则的制度布置偏重于法律效果侧面,对构成要件侧面较为忽视。构成要件法定可分解为违法行为法定和要件要素法定两个维度。在违法行为法定维度,只有法律和行政法规拥有违法行为的创设权,地方性法规和规章仅能... 我国行政处罚法对处罚法定原则的制度布置偏重于法律效果侧面,对构成要件侧面较为忽视。构成要件法定可分解为违法行为法定和要件要素法定两个维度。在违法行为法定维度,只有法律和行政法规拥有违法行为的创设权,地方性法规和规章仅能在特定情况下,通过授权立法或执行性立法补充设定部分违法行为。在要件要素法定维度,应秉持相对法定主义,容许立法设置空白要件和不确定法律概念,但应提升空白要件的明确性,并构建不确定法律概念的具体化规则。基于“行为—要素”框架的处罚要件法定原则,具有运行封闭和认知开放的特点,有助于保障行政处罚系统在维持自主运作的前提下动态调适。 展开更多

关键词 行政处罚 处罚法定原则 违法行为 要件要素

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论行政处罚对象的法定化 被引量：7

4

作者 陈思融 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第11期48-55,156,157,共10页

对于行政处罚对象,当前我国行政法规范层面上或是根本不提及,或是呈现出相当程度的随意性。行政处罚法定原则作为行政处罚领域的一项基本原则,其具体内容不能仅强调以行政机关面向为规范重点,局限于诸如行政处罚主体、内容、程序等具体... 对于行政处罚对象,当前我国行政法规范层面上或是根本不提及,或是呈现出相当程度的随意性。行政处罚法定原则作为行政处罚领域的一项基本原则,其具体内容不能仅强调以行政机关面向为规范重点,局限于诸如行政处罚主体、内容、程序等具体制度层面的法定,而应当同时重点规范行政相对人面向,强调应受行政处罚行为的主体,即行政处罚对象的法定,以及应受处罚行为构成要件的法定。《行政处罚法》修订过程中,应明确行政处罚对象的一般性原则,以“行为人”为规范重点,辅以“状态责任人”制度,并结合比例原则对行政处罚对象的限制,制定专门条文规范行政处罚对象。 展开更多

关键词 行政处罚对象 处罚法定原则 状态责任人 行为责任人 比例原则

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行政处罚法定原则及其法律价值 被引量：6

5

作者 吴锦标 《法律适用》 北大核心 2005年第9期95-96,共2页

行政处罚法定原则是指具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权组织在法定权限内，依据法定程序，对违反行政法律规范应当给予行政处罚的行为实施行政处罚。行政处罚法定原则是在汲取古代法治思想的基础上建立起来的．是近、现代依法行... 行政处罚法定原则是指具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权组织在法定权限内，依据法定程序，对违反行政法律规范应当给予行政处罚的行为实施行政处罚。行政处罚法定原则是在汲取古代法治思想的基础上建立起来的．是近、现代依法行政、法治原则的直接体现。正确理解并把握这一原则对司法或行政执法，都具有十分重要的法律价值。本文拟从理论意义和实践价值两个方面作一探析，以就教于业内同仁。 展开更多

关键词 处罚法定原则 行政机关 法律价值 法律法规授权组织 行政处罚权 行政法律规范 法定权限 法定程序 行为实施

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自然单一行为的处断处罚及其法定化——李某诉乙地公安机关案判解 被引量：1

6

作者 叶必丰 《华东政法大学学报》 北大核心 2024年第1期98-108,共11页

乙地公安机关对连续五日违法停车的自然单一行为处断为两个违法行为加以处罚,得到了法院的支持。法院据以支持的法理是,一事不再罚原则中的“一事”系法律单一行为,自然单一行为只有通过法律评价才能确定是否属于法律单一行为,才能适用... 乙地公安机关对连续五日违法停车的自然单一行为处断为两个违法行为加以处罚,得到了法院的支持。法院据以支持的法理是,一事不再罚原则中的“一事”系法律单一行为,自然单一行为只有通过法律评价才能确定是否属于法律单一行为,才能适用一事不再罚原则。当自然单一行为被处以一次处罚违反过罚相当原则时有必要予以处断,处断的要件事实包括时间、距离、新的违法故意、查处行为或处罚决定等情形。行政机关可以运用要件裁量实施处断处罚,裁量处断应受处断要件事实和比例原则的约束。在缺乏法律依据的情况下,行政机关裁量处断并处罚有违行政处罚的处罚法定原则。但自然单一行为的处断处罚、构成要件及其裁量限制在某些领域确有必要,可以作为今后法律修改或立法的参考。 展开更多

关键词 行政处罚 处罚法定原则 一事不再罚 自然单一行为 处断

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论不确定法律概念“通航船舶密集的区域”

7

作者 周文涛 苏鸿泰 +1 位作者 肖仲明 徐良坤 《世界海运》 2024年第1期1-4,共4页

2021年《中华人民共和国海上交通安全法》修订后,海事行政处罚幅度大幅提升,海事行政处罚争议亦大幅增多,不确定法律概念与处罚法定原则之间的冲突日渐成为基层海事执法人员关注的重要问题。介绍不确定法律概念的定义,以海安法“通航船... 2021年《中华人民共和国海上交通安全法》修订后,海事行政处罚幅度大幅提升,海事行政处罚争议亦大幅增多,不确定法律概念与处罚法定原则之间的冲突日渐成为基层海事执法人员关注的重要问题。介绍不确定法律概念的定义,以海安法“通航船舶密集的区域”法律概念的理解和适用为例,从三个方面提出协调不确定法律概念与处罚法定原则冲突的对策措施。 展开更多

关键词 海安法 不确定法律概念 处罚法定原则 通航船舶密集的区域

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曾海波诉长沙市岳麓区交通运输局等行政处罚及行政复议案

8

《中华人民共和国最高人民法院公报》 2023年第12期36-45,共10页

私人小客车合乘(亦称拼车、顺风车)并非道路运输经营行为,不属于《中华人民共和国道路运输条例》的调整范围,对该行为的行政监管应遵循处罚法定原则。合乘平台是合乘服务信息的提供者,对合乘信息负有相应审查义务,合乘平台提供的合乘信... 私人小客车合乘(亦称拼车、顺风车)并非道路运输经营行为,不属于《中华人民共和国道路运输条例》的调整范围,对该行为的行政监管应遵循处罚法定原则。合乘平台是合乘服务信息的提供者,对合乘信息负有相应审查义务,合乘平台提供的合乘信息受到政府部门监管的,车主基于对政府监管的合理信赖而按照平台所提供信息而实施的合乘行为应受到法律保护。行政机关基于该信息认定车主行为构成违规搭乘对其进行行政处罚的,人民法院不予支持。 展开更多

关键词 行政处罚 合理信赖 处罚法定原则 行政监管 顺风车 拼车 审查义务 政府监管

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如何正确实施渔业行政处罚 被引量：2

9

作者 张文龙 《中国水产》 北大核心 2004年第12期35-39,共5页

关键词 《渔业法》 渔业行政处罚 依法行政 处罚法定原则 行政合理原则 客观方面 主观方面

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法治视野下的治安管理处罚法定原则 被引量：2

10

作者 台运启 李元 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期95-100,共6页

处罚法定原则是行政处罚的基本原则。《治安管理处罚法》中没有明确规定处罚法定原则,既不符合法治原则的要求,也有违世界立法例。用以事实为依据原则替代处罚法定原则的模糊态度,意在为执法者授予一般管辖权,但因此使执法者有时处于进... 处罚法定原则是行政处罚的基本原则。《治安管理处罚法》中没有明确规定处罚法定原则,既不符合法治原则的要求,也有违世界立法例。用以事实为依据原则替代处罚法定原则的模糊态度,意在为执法者授予一般管辖权,但因此使执法者有时处于进退两难的境地。解决之道在于及时修订法律,以保证执法者必须遵守处罚法定原则。 展开更多

关键词 处罚法定原则 法治 治安管理处罚

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论行政处罚法的基本原则 被引量：1

11

作者 罗文燕 《浙江工商大学学报》 1998年第1期22-25,共4页

行政处罚法的基本原则,是指作为行政处罚法律规则基础的原理或准则,是设定和实施行政处罚所必须遵守的法律准则,它是行政处罚制度和活动的本质、精神及其特点的概括和反映,在行政处罚法律规则中占据主导地位。

关键词 行政处罚决定 行政处罚法 处罚主体 违法行为 行政主体 处罚法定原则 基本原则 公正原则 执法人员 受处罚人

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实施行政处罚的原则

12

作者 辛果 《黑龙江林业》 2001年第1期18-19,共2页

关键词 行政处罚法 行政处罚 处罚法定原则 公开原则 公正原则 保障当事人权利原则 教育处罚结合原则

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我国行政处罚法的原则 被引量：1

13

作者 于绍元 《行政与法》 1999年第5期17-19,共3页

行政处罚法的原则,不仅体现在法律条文中,而且也统帅着整个法律规范。它不仅对行政处罚的实施机关进行行政处罚行为有普遍的约束力,其他任何机关、组织或者个人都不得违反这些原则,否则,就要承担相应的法律责任。根据我国行政处罚法的规... 行政处罚法的原则,不仅体现在法律条文中,而且也统帅着整个法律规范。它不仅对行政处罚的实施机关进行行政处罚行为有普遍的约束力,其他任何机关、组织或者个人都不得违反这些原则,否则,就要承担相应的法律责任。根据我国行政处罚法的规定,行政处罚法的原则主要有或者说应该包括:处罚法定原则、处罚公正、公开原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、保障当事人权利原则、处罚救济原则、监督制约原则。 展开更多

关键词 行政处罚行为 行政处罚法 处罚法定原则 管理相对人 行政复议 行政违法行为 行政诉讼 行政处罚的实施机关 公开原则 处罚主体

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试论行政处罚适用的若干原则 被引量：1

14

作者 杨解君 《南京大学法律评论》 1994年第2期15-20,共6页

行政机关适用行政处罚应遵循的原则:1.充分尊重人权原则,行政机关只有尊重被处罚人的人权,才能合法、有效行使处罚权并达到处罚之目的;应将被处罚人与其他人同等看待,处罚适用中应体现人道主义精神。2.公正原则,相同的情况应受到同样的... 行政机关适用行政处罚应遵循的原则:1.充分尊重人权原则,行政机关只有尊重被处罚人的人权,才能合法、有效行使处罚权并达到处罚之目的;应将被处罚人与其他人同等看待,处罚适用中应体现人道主义精神。2.公正原则,相同的情况应受到同样的处理,不同的违法情况不应受到同等的处罚。3.处罚法定原则,是否处罚、如何处罚都应以法律明文规定为依据。4."一事不再罚"原则,对同一个违法行为,不得以同一事实和理由给予两次或两次以上的处罚。5.处罚与违法行为相适应原则,处罚轻重程度须与违法行为的状况相适应或相均衡。6.处罚个别化原则,根据每个具体的行政违法案件作出不同的特定处罚。7.教育与处罚相结合原则。 展开更多

关键词 行政处罚权 行政机关 行政违法行为 处罚方式 相适应 一事不再罚 若干原则 违法者 被处罚人 处罚法定原则

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关于提高基层人民银行行政处罚质量的思考 被引量：1

15

作者 石明悦 《武汉金融》 北大核心 2004年第2期56-58,共3页

本文从基层人民银行的法律事务工作管理角度,就基层人民银行在行政处罚中存在的一些问题及如何提高基层人民银行的行政处罚质量提出了相应的建议。

关键词 中国人民银行 基层人民银行 行政处罚质量 处罚法定原则 证据收集 行政处罚程序 法律适用原则 行政处罚文书 法律事务办公室 行政处罚委员会

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论行政处罚的法定原则 被引量：1

16

作者 一今 《法律适用》 1996年第8期14-16,共3页

行政处罚原则是指行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则.它贯穿于行政处罚的全过程,是对设定和实施行政处罚提出的带有普遍性的总体要求,是领会行政处罚法立法宗旨和精神实质的基础和出发点.同时,行政处罚原则也是对行... 行政处罚原则是指行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则.它贯穿于行政处罚的全过程,是对设定和实施行政处罚提出的带有普遍性的总体要求,是领会行政处罚法立法宗旨和精神实质的基础和出发点.同时,行政处罚原则也是对行政处罚行为具有普遍约束力的法律规范,任何机关、组织和个人都不能违反这些原则,否则,应当承担相应的法律责任.根据我国行政处罚法的规定,行政处罚必须遵循的原则有:行政处罚法定原则、公正和公开原则、处罚与教育相结合原则、违法行为与行政处罚相适应原则、无救济即无处罚原则、受处罚不免除民事责任原则等等.其中行政处罚法定原则是最为重要的一项原则。 展开更多

关键词 行政处罚法 法律规范 行政处罚权 行政主体 行政处罚的设定 处罚主体资格 处罚法定原则 处罚原则 国家机关 设定权

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种子行政执法五原则

17

作者 张少波 《种子科技》 2005年第2期84-85,共2页

关键词 《种子法》 种子行政执法 处罚法定原则 公开公正原则 处罚教育相结合原则 保护当事人合法权益原则

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环境行政处罚法定原则的风险预防考量 被引量：1

18

作者 程雨燕 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期34-40,共7页

处罚法定是行政处罚的核心原则,但当其作用于环境领域时,环境问题特质所决定的环境法属性放大了该原则的局限性,进而要求环境行政处罚法定原则必须作出适当的因应——风险预防考量。近期发生的韶关"怪味"案即为印证该理论的实... 处罚法定是行政处罚的核心原则,但当其作用于环境领域时,环境问题特质所决定的环境法属性放大了该原则的局限性,进而要求环境行政处罚法定原则必须作出适当的因应——风险预防考量。近期发生的韶关"怪味"案即为印证该理论的实例,然而该理论的制度化仍需要理念上的认可并接受,立法上的确认及固化,加之判例上的创建与完善。 展开更多

关键词 环境行政处罚 处罚法定原则 风险预防

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依据诚实信用原则处以司法强制的审查 被引量：1

19

作者 何君 蔡旻君 《人民司法》 2021年第26期37-39,共3页

【裁判要旨】民事诉讼法第一百一十一条对诉讼参与人等妨害民事诉讼可以依法予以罚款的情形作了明确规定,且该条规定系完全列举的封闭条款,无兜底条款的规定,表明法律对可适用妨害民事诉讼强制措施的具体情形系采限制性规定,无法外自由... 【裁判要旨】民事诉讼法第一百一十一条对诉讼参与人等妨害民事诉讼可以依法予以罚款的情形作了明确规定,且该条规定系完全列举的封闭条款,无兜底条款的规定,表明法律对可适用妨害民事诉讼强制措施的具体情形系采限制性规定,无法外自由裁量的余地。鉴于民事诉讼法规定的罚款、拘留等强制措施属于公法制裁行为,需要严格遵循处罚法定原则,在法律缺乏具体规定的情形下,径直依据诚实信用条款予以处罚,属适用法律不当。 展开更多

关键词 民事诉讼法 诉讼参与人 自由裁量 兜底条款 限制性规定 处罚法定原则 妨害民事诉讼 强制措施

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治安管理处罚立法:做足和谐文章 被引量：1

20

作者 廖盛芳 《中国人大》 2005年第13期12-14,共3页

关键词 治安管理处罚 全国人大常委会 公安机关 法律委员会 人大代表 处罚法定原则 执法监督 法律责任 警察权力 公民权利

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