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从空间管制到增长管理应对村镇人口收缩——基于对英格兰城乡发展和规划体系的研究 被引量：1
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作者 郑书剑 《国际城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第3期10-16,共7页
基于对英格兰城乡发展特征的研究,笔者认为实现村镇经济和社会结构的多元化、推动城乡要素的充分交流是避免村镇过度收缩的重要途径。而要把握村镇地区稀缺的发展机遇,其空间管治体系应建立相应的增长管理机制,从而避免简单套用城市方... 基于对英格兰城乡发展特征的研究,笔者认为实现村镇经济和社会结构的多元化、推动城乡要素的充分交流是避免村镇过度收缩的重要途径。而要把握村镇地区稀缺的发展机遇,其空间管治体系应建立相应的增长管理机制,从而避免简单套用城市方法、施加过度的空间管制加剧村镇人口收缩。结合对英国地方规划体系的借鉴,本文所建议的新型国土空间规划增长管理机制,在制度政策层面包括优化村镇地区空间规划体系,建立城乡“共同但有区别”的空间增长约束责任,探索土地产权机制创新等;在规划工具层面,可以尝试设置“潜在发展区”“增长保护线”“低效预警线”等多元多样的创新措施,合理保护、激发增长机遇。进而在发展生态文明、恪守底线原则的同时,真正有效实现乡村振兴和共同富裕。 展开更多
关键词 村镇人口收缩 英格兰城乡均衡 增长机遇包容 增长管理 制度政策 规划工具
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