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中国乡村治理结构转型研究——以基层腐败为切入点 被引量：31
1
作者 周少来 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期114-121,共8页
乡村治理结构的转型在当前社会基层治理中势在必行,而基层腐败作为基层治理中的难点问题和关键性问题,成为乡村治理结构转型的突破口。基层腐败问题之所以顽固存在,主要原因在于针对基层腐败的各种正式制度与非正式制度不能有效发挥监... 乡村治理结构的转型在当前社会基层治理中势在必行,而基层腐败作为基层治理中的难点问题和关键性问题,成为乡村治理结构转型的突破口。基层腐败问题之所以顽固存在,主要原因在于针对基层腐败的各种正式制度与非正式制度不能有效发挥监督作用:基层民众由于"不知情"和"分散弱势"而"不想、不敢监督";乡镇政府由于行政化依赖而"不愿、不能监督";县级监察机构则由于"鞭长莫及"而"无力、无从监督"。乡村治理结构的转型必须以根除基层腐败为切入点,因此也就必须着眼于基层民众的权利保障,推进城乡一体化的治理改革,构建民主自治的乡村共同体生活,形成民主化和法治化的治理体系和反腐体系,稳固持久地提升基层治理和基层反腐的水平和质量。 展开更多
关键词 乡村治理结构 基层腐败 监督机制 基层民主自治
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发展全过程人民民主:破解基层腐败防治难题的有效路径 被引量：10
2
作者 付宇程 《探索》 CSSCI 北大核心 2022年第4期39-48,共10页
党的十八大以来高压反腐态势持续推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但一些地方基层腐败发案率仍然偏高。纪检监察系统“自上而下”的权力监督方式在基层往往会遇到“信息不对称”和“监督动力不足”的双重难题。而作为一种“自... 党的十八大以来高压反腐态势持续推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但一些地方基层腐败发案率仍然偏高。纪检监察系统“自上而下”的权力监督方式在基层往往会遇到“信息不对称”和“监督动力不足”的双重难题。而作为一种“自下而上”的权力监督方式,群众对基层干部的监督建立在利益关心和知情基础上,发展全过程人民民主可以针对性地解决权力监督信息不对称和监督动力不足的难题。基层腐败暴露的是一些地方基层政治生态中民主运行链条的不完整,未能真正实现全过程人民民主。我国基层民主发展历程为选举先行,但民主决策、民主管理和民主监督的跟进程度相对来说还不够,且由于其他三个环节运行不畅,选举环节也容易走形,从而导致基层干部的权力缺乏有效制约。从根本来说,可以通过发展全过程人民民主促使“自下而上”的民主监督与“自上而下”的纪检监察监督机制形成有效互补,进而提高基层反腐实效。 展开更多
关键词 全过程人民民主 基层腐败 权力监督
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加强对农村基层腐败的防控是建设新农村的根本保障 被引量：7
3
作者 杜开华 《安徽农学通报》 2006年第5期30-31,共2页
农村基层腐败是一个非常普遍的现象,直接影响农村经济的发展及稳定,要实现建设社会主义新农村的伟大目标,必须加强对农村基层腐败的防控,本文从农村基层腐败的形式、特征、原因及预防机制等方面进行了分析和阐述。
关键词 建设新农村 基层腐败 保障
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基于情境预防理论的农村基层腐败犯罪预防机理与路径选择 被引量：8
4
作者 张淑瑛 《理论导刊》 北大核心 2020年第5期85-91,共7页
预防农村基层领域的腐败犯罪是我国反腐败斗争的重要内容,也是我国坚决打赢脱贫攻坚战、持续推进乡村振兴战略、全面建成小康社会的重要保障。与传统腐败预防相比,情境预防是一种低成本、周期短、效果好的犯罪预防手段。基于情境预防理... 预防农村基层领域的腐败犯罪是我国反腐败斗争的重要内容,也是我国坚决打赢脱贫攻坚战、持续推进乡村振兴战略、全面建成小康社会的重要保障。与传统腐败预防相比,情境预防是一种低成本、周期短、效果好的犯罪预防手段。基于情境预防理论,通过对扶贫领域腐败犯罪的心理和行为特征、犯罪情境因素的分析,从初始阶段、习惯阶段和中止犯罪阶段设置减少"微腐败"领域腐败犯罪刺激、提高腐败犯罪的难度、降低腐败犯罪回报的情境,可达到扶贫领域腐败犯罪预防之目的,并为"后扶贫时代"农村基层腐败犯罪预防提供思路与方法。 展开更多
关键词 情境预防 基层腐败 扶贫领域 乡村振兴
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乡村振兴战略背景下农村基层“微权力”腐败的防控 被引量：6
5
作者 刘卫花 《重庆行政》 2019年第5期22-26,共5页
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。随着乡村振兴战略的逐渐推进,农村基层“微权力”的腐败也呈现出一些新的特点,具体表现为“村支书和村主任成为基层腐败的主体”“群体性贪腐现象严重”“精准扶贫领域渐成腐败的高... 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。随着乡村振兴战略的逐渐推进,农村基层“微权力”的腐败也呈现出一些新的特点,具体表现为“村支书和村主任成为基层腐败的主体”“群体性贪腐现象严重”“精准扶贫领域渐成腐败的高发地”等。为了有效防控农村基层“微权力”的腐败,确保乡村振兴战略的推进与实施,需要切实保障村民自治,积极实践村级“小微”权力清单制度,构建农村基层治理新机制;做实做好村支部书记的选任以及“两委”班子、“两代表一委员”的选举工作;建立公开机制;进一步加强审计、财政、纪检的监督作用,形成监督合力。 展开更多
关键词 权力清单制度 党的十九大 农村基层治理 监督合力 乡村振兴战略 基层腐败 精准扶贫 贪腐现象
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监督规范小微权力运行护航乡村振兴
6
作者 庞丽峰 《支部建设》 2024年第9期40-42,共3页
全面推进乡村振兴,风清气正的基层政治生态是重要保障。村级小微权力看似微小,却关乎民生。管住村级小微权力、将监督融入基层治理,关系到党的各项惠民富民政策的落地见效,关系到基层群众的切身利益。一、完善防治基层腐败滋生蔓延的体... 全面推进乡村振兴,风清气正的基层政治生态是重要保障。村级小微权力看似微小,却关乎民生。管住村级小微权力、将监督融入基层治理,关系到党的各项惠民富民政策的落地见效,关系到基层群众的切身利益。一、完善防治基层腐败滋生蔓延的体制机制基层腐败的本质是村级小微权力滥用,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。防治基层腐败必须强化对村级小微权力运行的制约和监督,从制度上织密治理小微权力腐败的笼子,编制好基层权力清单和权力规范运行流程图,提高权力运行透明度,真正让村级小微权力“晒”在阳光下,净化基层政治生态,巩固党执政的群众基础。 展开更多
关键词 小微权力 权力清单 基层腐败 基层政治生态 制约和监督 规范运行 权力配置 风清气正
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利益规制:新时代基层腐败治理的制度逻辑 被引量：6
7
作者 章勇 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期192-202,共11页
长期以来,制度反腐论、市场反腐论、文化反腐论没有对基层腐败背后的物质动因进行彻底的聚焦追问和制度设计,而马克思主义利益理论可以弥补这一不足。利益是基层腐败的解释理路,利益规制是基层腐败治理的制度逻辑。运用利益理论分析基... 长期以来,制度反腐论、市场反腐论、文化反腐论没有对基层腐败背后的物质动因进行彻底的聚焦追问和制度设计,而马克思主义利益理论可以弥补这一不足。利益是基层腐败的解释理路,利益规制是基层腐败治理的制度逻辑。运用利益理论分析基层腐败的形成因素和反腐败动力生成,可以深刻认识基层腐败治理的利益结构、内在机理和基本规律,进而探寻国家治理体系现代化背景下的基层腐败治理进路。进入新时代,只有围绕利益规制厘清基层党组织、基层行政机构、市场主体和基层民众四大主体的职能边界,完善知情前提、体制机制、法治规章、举报渠道四大反腐要件,才能有效铲除基层腐败滋生的土壤。 展开更多
关键词 基层腐败 利益结构 主体结构 利益规制 制度设计 社会治理
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我国基层腐败特点及其生成机理解析 被引量：6
8
作者 定明捷 史健 《观察与思考》 2016年第9期75-84,共10页
当前对基层腐败泛滥的谴责不能停留于感性层面,应该通过具体数据来加以说明。本研究所建立的基层腐败案件数据库表明,基层腐败既具有中高层腐败的一些共性,也在腐败领域、腐败潜伏期和腐败类型等方面显现出不同的特点。基层人员"筛... 当前对基层腐败泛滥的谴责不能停留于感性层面,应该通过具体数据来加以说明。本研究所建立的基层腐败案件数据库表明,基层腐败既具有中高层腐败的一些共性,也在腐败领域、腐败潜伏期和腐败类型等方面显现出不同的特点。基层人员"筛选"机制失衡、行为的自我调节机制失灵以及"火警"监督机制缺陷等因素在某种程度上揭示了当前基层腐败难以消除的内在机理,也提供了解决基层腐败的线索。 展开更多
关键词 基层腐败 特点 生成机理
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基层腐败治理场域中技术与组织的互嵌逻辑——以“互联网+监督”为例 被引量：1
9
作者 陶富林 《西南石油大学学报（社会科学版）》 2023年第1期20-27,共8页
党的十八大以来,我国党风廉政建设取得历史性成就,但是基层腐败没有完全杜绝,基层腐败治理方式改革迫在眉睫。当前,大数据技术推动了治理结构与治理能力的巨变,回答了“技术如何引发组织变革”的命题。“互联网+监督”将技术与治理结合... 党的十八大以来,我国党风廉政建设取得历史性成就,但是基层腐败没有完全杜绝,基层腐败治理方式改革迫在眉睫。当前,大数据技术推动了治理结构与治理能力的巨变,回答了“技术如何引发组织变革”的命题。“互联网+监督”将技术与治理结合并运用于基层腐败治理,可以直击基层腐败的三大痛点:信息不对称引发的监管风险、基层权力末端的监管乏力、熟人社会的干扰困境。在基层腐败治理场域中,基层政府借助“互联网+监督”的技术优势,可以实现为群众直接监督赋权、为政府透明行政赋能的治理目标。这一过程不仅是技术对组织的塑造,也是组织对技术的吸纳,更是人民群众对组织的认可与支持,三者的高效互动共同推动着基层腐败治理变革。 展开更多
关键词 基层腐败 大数据技术 “互联网+” 基层治理 监督
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防止＂小权力＂演变为＂大腐败＂--宁波市推行农村＂小微权力＂清单制度的探索 被引量：5
10
作者 夏行 《领导科学》 北大核心 2014年第21期22-23,共2页
农村“小微权力”，是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理权力。当前，如何更好地预防农村基层腐败，规范村干部手中的权力，已成为摆在各级党委、政府面前的一个现... 农村“小微权力”，是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理权力。当前，如何更好地预防农村基层腐败，规范村干部手中的权力，已成为摆在各级党委、政府面前的一个现实问题。2013年以来，宁波市针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题，率先在北仑、宁海、象山、余姚等地探索农村“小微权力”规范化运行，最大限度地从“小”处着手， 展开更多
关键词 管理权力 基层腐败 宁波市 农村 制度 清单 演变 村级组织
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基层腐败治理取得看得见的成绩
11
作者 本刊调研组 《中国纪检监察》 2023年第22期32-33,共2页
相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。党的十八大以来,我们党坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,一批群众长期反映强烈的突出问题得到有效解决,推动基层治理发生了看得见、摸得着... 相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。党的十八大以来,我们党坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,一批群众长期反映强烈的突出问题得到有效解决,推动基层治理发生了看得见、摸得着的巨大变化。 展开更多
关键词 损害群众利益 党的十八大以来 基层治理 基层腐败 不正之风 看得见
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隐形变异呈现一定程度新形态
12
作者 本刊调研组 《中国纪检监察》 2023年第22期34-35,共2页
在前所未有的惩治态势之下,基层腐败治理取得了显著成效。与此同时,基层同志也反映,腐败手段不断翻新升级,日趋隐形变异,伴随信息技术发展、社会治理变化等,呈现出一些具有时代特征的新情况、新动向,值得高度关注。
关键词 基层腐败 信息技术发展 基层同志 显著成效 新形态 隐形 变异 新动向
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警惕基层权力异化 被引量：4
13
作者 贠杰 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第13期8-10,共3页
目前,我国基层腐败呈现出易发多发、量大面广、形式多样、监管薄弱等特点。强化基层腐败治理,既是优化经济社会发展环境的现实需要,也是推进国家治理现代化的必然要求。治理基层腐败,应进一步明确问题导向,加强制度建设,建立有效的压力... 目前,我国基层腐败呈现出易发多发、量大面广、形式多样、监管薄弱等特点。强化基层腐败治理,既是优化经济社会发展环境的现实需要,也是推进国家治理现代化的必然要求。治理基层腐败,应进一步明确问题导向,加强制度建设,建立有效的压力传导机制,积极完善基层治理结构,推进基层治理模式转型。 展开更多
关键词 从严治党 基层腐败 基层治理
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党内法规防治基层腐败的经验启示——以新冠病毒疫情为背景
14
作者 龙洁 《山西省政法管理干部学院学报》 2023年第2期17-20,共4页
新冠疫情防控背景下,腐败在基层出现了高发的态势。基层腐败主要表现为权力滥用、权力越界、权力任性和权力寻租等行为。这既干扰了防疫大局,又损害了中国共产党长期执政的基础。权力腐败的主观原因是干部政治意识不强、严重脱离群众等... 新冠疫情防控背景下,腐败在基层出现了高发的态势。基层腐败主要表现为权力滥用、权力越界、权力任性和权力寻租等行为。这既干扰了防疫大局,又损害了中国共产党长期执政的基础。权力腐败的主观原因是干部政治意识不强、严重脱离群众等,客观上是由于基层治理能力不足和权力监管缺位等,主要表现为抗疫中的形式主义和官僚主义衍生的腐败行为。党内法规在疫情期间反腐的经验表明,应在党内法规教育中强化党员干部廉洁自律的养成,加强“不敢腐、不能腐、不想腐”的党内法规机制建设,并进一步明确对腐败“零容忍”的态度,加强综合惩戒。 展开更多
关键词 新冠疫情防控 基层腐败 法治反腐
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农村审计:实现村务监督的有效手段 被引量：4
15
作者 任雪娇 《渭南师范学院学报》 2019年第6期18-25,共8页
选取有效的载体加强村务监督、推进基层反腐工作良好有序开展,是当前各项工作的重中之重。村务监督是一项系统工程,监督效果良好与否与农民的监督能力直接相关,而农村审计作为监督能力中的关键技术性能力,是实现村务监督的有效手段。农... 选取有效的载体加强村务监督、推进基层反腐工作良好有序开展,是当前各项工作的重中之重。村务监督是一项系统工程,监督效果良好与否与农民的监督能力直接相关,而农村审计作为监督能力中的关键技术性能力,是实现村务监督的有效手段。农民审计能力薄弱是阻碍村务监督功能有效发挥的根本原因。村级账务管理混乱、惠农资金使用效率低下、农村审计环境粗放、基层干群矛盾尖锐等为村务监督引入农村审计提出了必要性要求,而相关法律法规体系建设、政府审计和社会审计的发展、城镇化建设进程的加快、农民综合素质的提高和“三农”实践经验的积累为农村审计支持村务监督提供了可行性。通过组织模式和行为模式的分析重新构建农村审计支持村务监督的新模式,以期完善基层民主监督体系,实现乡村良治。 展开更多
关键词 基层腐败 农村审计 村务监督 组织模式 行为模式
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论基层腐败及其防控对策 被引量：3
16
作者 左忠祥 《安徽农学通报》 2007年第21期124-125,共2页
本文从基层腐败的现状入手,分析其产生的原因,并提出防控基层腐败的对策。
关键词 基层腐败 新形式 原因 对策
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大数据时代基层反腐的治理路径研究--以“互联网+监督”为例 被引量：3
17
作者 陶富林 王敏 《河南科技学院学报（社会科学版）》 2020年第3期1-6,共6页
千里之堤溃于蚁穴,治国安邦重在基层。如何解决基层权力的监管问题是将反腐高压态势纵向深入推进的必要环节,是对全面从严治党向基层延伸的直接回应。基层腐败是侵害人民群众切身利益、破坏基层政治生态、腐蚀基层政权的罪魁祸首。现有... 千里之堤溃于蚁穴,治国安邦重在基层。如何解决基层权力的监管问题是将反腐高压态势纵向深入推进的必要环节,是对全面从严治党向基层延伸的直接回应。基层腐败是侵害人民群众切身利益、破坏基层政治生态、腐蚀基层政权的罪魁祸首。现有研究主要从制度、法律、教育、薪酬奖励等途径探讨基层反腐的治理路径,这些传统监管途径均难以逾越基层权力末端监管难、信息资源整合难及人情社会干扰这三重困境。湖南省麻阳县首创的"互联网+监督"模式充分利用大数据优势,聚合群众合力,打破信息壁垒,排除人情干扰,形成多元监督、动态监督、精准监督三位一体的监督新模式,其功能强大、效果显著。这不仅是运用大数据推进基层反腐的一次成功探索,更是政府治理范式向主动、精准、科学的大数据治理方向转变的风向标。 展开更多
关键词 大数据 基层腐败 基层反腐
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基层“雁过拔毛”式腐败生成的法理透析与防治对策 被引量：3
18
作者 李双清 刘建平 《湖南科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期82-87,共6页
当前,基层干部贪腐案件频发,"雁过拔毛"成为"苍蝇式"腐败的一大特点,对国家惠民资金、集体资产和群众切身利益造成严重侵害,是当前地方反腐治理的焦点问题。为此,通过分析基层"雁过拔毛"式腐败的主体、... 当前,基层干部贪腐案件频发,"雁过拔毛"成为"苍蝇式"腐败的一大特点,对国家惠民资金、集体资产和群众切身利益造成严重侵害,是当前地方反腐治理的焦点问题。为此,通过分析基层"雁过拔毛"式腐败的主体、客体及行为特征,揭示其产生的思想根源、现实条件及生成机理,结合当前社会现实和时代需要,从调整治理目标方向、推进廉政法制建设、重构廉洁政治生态、优化行政治理模式和法治反腐方式等方面提出了基层"雁过拔毛"式腐败的防治对策。 展开更多
关键词 基层腐败 雁过拔毛 法理透析 防治对策
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哪些基层腐败令人深恶痛绝 被引量：3
19
作者 史云贵 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第13期14-17,共4页
基层腐败虽然看起来不起眼,但客观存在着"直接损害人民群众的切身利益""纵蝇成虎、小官大贪""恶化政治生态""影响反腐败成效与进程""动摇党的执政根基"等严重危害。因此,必须始终坚... 基层腐败虽然看起来不起眼,但客观存在着"直接损害人民群众的切身利益""纵蝇成虎、小官大贪""恶化政治生态""影响反腐败成效与进程""动摇党的执政根基"等严重危害。因此,必须始终坚持"老虎苍蝇一起打",以更大的决心、更强的信心、更足的耐心,旗帜鲜明地根治基层腐败,为打造政治上的"绿水青山"奠定坚实基础。 展开更多
关键词 基层腐败 政治生态 执政根基
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基层民主法治化是治理基层腐败的根本 被引量：2
20
作者 章勇 《新西部（中旬·理论）》 2015年第12期78-79,共2页
文章从理论与实践两方面论述了基层是腐败的源头,因此治理腐败应从基层破题。探讨从基层治理腐败的路径:民主理念必须法治化;依靠法治提升民主素质;维护权利必须靠法治;民主监督必须靠法治。
关键词 基层腐败 基层民主 法治化
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