通过典型推动基层治理模式变迁——“枫桥经验”研究的视角转换 被引量：35

1

作者 刘磊 《法学家》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1-16,191,共17页

"枫桥经验"已经成为中国特色法学知识体系、话语体系和法治体系的重要组成部分,也是相关知识、话语和实践得以融合的重要载体。有关"枫桥经验"的大量研究侧重于考察其内容,使用共同或相近的分析框架和政策话语,在... "枫桥经验"已经成为中国特色法学知识体系、话语体系和法治体系的重要组成部分,也是相关知识、话语和实践得以融合的重要载体。有关"枫桥经验"的大量研究侧重于考察其内容,使用共同或相近的分析框架和政策话语,在某种程度上出现了研究的内卷化和泛化。若要推动"枫桥经验"研究的深入开展,需要转换研究视角,由侧重对其内容的研究,转向对其所蕴含的中国基层治理模式变迁路径的研究。"枫桥经验"蕴含的变迁路径,可被归纳为"顶层倡导—基层创新—中层承接—理论提炼—全国推广"。这一变迁路径使得"枫桥经验"由单一性经验转变为综合性经验,由局部性经验提升为全国性经验,由历史性经验演变为现实性经验。依循这种路径借鉴和推广基层治理典型模式,要处理好内生价值与外部推广、特殊性与普遍性、一统性与基层自主性之间的关系,防止可能出现的偏失。 展开更多

关键词 枫桥经验 基层治理模式 顶层倡导 基层治理创新 变迁路径

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从“教化—控制”到“治理—善治”:基层治理模式递嬗中的乡村德治 被引量：8

2

作者 周申倡 戴玉琴 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第6期124-129,254,255,共8页

在中国古代中央集权帝制时期的乡治模式中,乡村德治表现为"教化—控制"型治式,统治阶层掌握着道德理念主导权和解释权,将道德教化的责任转嫁于以乡土绅士群体为代表的地方精英,维护并保障中央集权统治秩序。新中国成立之后,... 在中国古代中央集权帝制时期的乡治模式中,乡村德治表现为"教化—控制"型治式,统治阶层掌握着道德理念主导权和解释权,将道德教化的责任转嫁于以乡土绅士群体为代表的地方精英,维护并保障中央集权统治秩序。新中国成立之后,中国共产党人赓续着文化启蒙者们改造国民性的理想,着眼于为发展社会主义扫除农村基层的思想道德阻碍,在基层治理实践中演绎出"教化—改造"型乡村德治。改革开放以降,中国共产党人对乡村德治的体认逐渐从思想、精神文明和意识形态层面转向社会治理层面;在村民自治制度基础上,以建构道德规范治理乡土社会的现代乡村德治体系,创新地发展出"治理—善治"型乡村德治。 展开更多

关键词 乡村德治 基层治理模式 基层治理现代化

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从共谋到协同治理:一个治理体系现代化的演进路径——以武陵山区W镇政府组织架构调整为例 被引量：8

3

作者 徐娜 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2019年第5期86-93,共8页

长期以来,基层治理领域中长期存在着已经制度化了的共谋治理模式。从根本上看,共谋是以一种隐性联盟的形式,突破部门分割实现联合行动。国家治理转型过程中倡导的协同治理正是对共谋行为的检视和反思,它意图构建一种以正式制度为基础的... 长期以来,基层治理领域中长期存在着已经制度化了的共谋治理模式。从根本上看,共谋是以一种隐性联盟的形式,突破部门分割实现联合行动。国家治理转型过程中倡导的协同治理正是对共谋行为的检视和反思,它意图构建一种以正式制度为基础的网络化协同治理模式,以此促进各部门之间的互动与合作,进而实现整体大于部分之和的协同效应。武陵山区W镇的政府组织架构调整过程,展现了两种不同治理模式的差异。从治理实效来看,协同治理模式凭借制度优势所展现的整体性协同效应,证明了其相较于共谋模式的优势所在。“组织结构—运作机制”之间的兼容程度,是分辨共谋与协同治理模式的根本差异,也是影响二者效能差异的关键性要素。在社会转型攻坚时期,重新捋顺治理制度和运行机制之间的关系,是切实激发治理效能的关键所在;同时也是促进基层治理现代化转型的一条切实可行的演进路径。 展开更多

关键词 基层治理模式 共谋 协同治理 现代化转型

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基层治理模式变迁下的社区教育改革要义--结构功能主义的视角 被引量：3

4

作者 许晓星 彭明成 《中国成人教育》 2018年第24期125-128,共4页

社区教育的诞生是经济社会发展的产物,其发展也必然要遵循基层社会治理的逻辑。在基层治理模式从单位治理转变为社区治理的过程中,社区的功能定位发生根本性变化,尤其是将社区教育与社区治理紧密地结合在一起。当前阶段,社区教育乏力的... 社区教育的诞生是经济社会发展的产物,其发展也必然要遵循基层社会治理的逻辑。在基层治理模式从单位治理转变为社区治理的过程中,社区的功能定位发生根本性变化,尤其是将社区教育与社区治理紧密地结合在一起。当前阶段,社区教育乏力的根源可以归结为与社区治理的严重脱节。对此,有必要借助结构功能主义视角厘清基层治理模式的变迁轨迹,并重新审视新时期社区教育改革的要义,包括明确善治教育目的,形成上下互动格局;培育多元教育主体,发挥社会组织作用;关注民生教育内容,共享优质社区资源;构建灵活教育方式,完善法律法规体系。 展开更多

关键词 基层治理模式 结构功能主义 单位治理 社区治理 社区教育

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新疆奎屯市互联网+基层党建问题研究

5

作者 吕景 《新丝路（下旬）》 2019年第24期117-118,共2页

新时代,党建工作必须与时俱进,充分顺应互联网时代发展的新要求。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国城市基层党建工作经验座谈会以及自治州党委工作会议精神,促使奎屯市基层党建工作朝着信息化、协作... 新时代,党建工作必须与时俱进,充分顺应互联网时代发展的新要求。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国城市基层党建工作经验座谈会以及自治州党委工作会议精神,促使奎屯市基层党建工作朝着信息化、协作化、标准化、科学化的方向发展,我市利用良好的信息化基础,积极探索互联网+基层党建新模式,推进了基层治理模式的创新。 展开更多

关键词 互联网+基层党建 信息化 基层治理模式 创新

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湘西土家族苗族自治州“互助五兴”基层治理模式的基本经验与展望

6

作者 李小芳 《乡村科技》 2021年第12期8-10,15,共4页

在新时代,党和政府注重农村基层治理现代化,构建社会治理共同体,因此,基层政府需要找到相契合的方法凝心聚力,增强农村基层治理活力。湖南省湘西土家族苗族自治州"互助五兴"以生活中的小事为着力点,从学习互助兴思想、生产互... 在新时代,党和政府注重农村基层治理现代化,构建社会治理共同体,因此,基层政府需要找到相契合的方法凝心聚力,增强农村基层治理活力。湖南省湘西土家族苗族自治州"互助五兴"以生活中的小事为着力点,从学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐和绿色互助兴家园5个方面展开互助,取得了显著成效。然而,"互助五兴"基层治理模式面临着群众参与积极性不高、后备动力不足、人才缺乏等问题。因此,在今后发展中,政府应给予稳定的财政扶持,为"互助五兴"提供物质保障;建设高素质的基层党员干部队伍,提高队伍的办事能力;增强村民主动参与基层治理的民主意识。 展开更多

关键词 互助五兴 基层治理模式 湘西土家族苗族自治州

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刍议汉阴建设生态宜居美丽乡村中的“321”模式 被引量：1

7

作者 周汉平 《新西部（中旬·理论）》 2018年第7期22-22,6,共2页

本文叙述了汉阴县"321"基层治理模式的内涵,分析农村环境治理中居民习惯成因,介绍了"321"基层治理模式的具体做法:全面普查、集中整治、评比经常化、选择最佳垃圾清运方式等。总结了"321"基层治理模式的... 本文叙述了汉阴县"321"基层治理模式的内涵,分析农村环境治理中居民习惯成因,介绍了"321"基层治理模式的具体做法:全面普查、集中整治、评比经常化、选择最佳垃圾清运方式等。总结了"321"基层治理模式的成效:网格化管理,组织机构更加健全;精细化管理,更加直接指向实现目标任务;自治平台保障长效运行机制。 展开更多

关键词 321基层治理模式 农村 实践

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比较城乡基层治理模式与经验研究 被引量：1

8

作者 王伟鹏 吴丹 《知识经济》 2014年第15期10-10,12,共2页

从公共管理的角度看,正确处理上层与基层关系问题是世界各国公共管理都无法回避并亟待解决的问题。改革开放以来,我国创设了城市居民自治和农村村民自治的城乡基层自治体制,努力把城乡基层治理成为管理有序、服务完善的社会共同体。本... 从公共管理的角度看,正确处理上层与基层关系问题是世界各国公共管理都无法回避并亟待解决的问题。改革开放以来,我国创设了城市居民自治和农村村民自治的城乡基层自治体制,努力把城乡基层治理成为管理有序、服务完善的社会共同体。本文通过分析城市与农村在基层治理方面的异同,在实践过程中就我国城乡基层治理存在的普遍问题,努力寻找问题的原因,并提出相应解决问题的对策与建议,探索出一套促进城乡社会发展的基层治理模式。 展开更多

关键词 城乡基层治理模式 发展历程 对比异同

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从农村党员失落感看村级社会治理模式的发展

9

作者 郭珉媛 《湖北社会科学》 CSSCI 2008年第8期44-46,共3页

农民党员当中存在的失落感现象是新时期党员队伍建设在思想方面遇到的新情况、新问题。这一现象揭示了村级社会治理过程中,党员参与村务管理环节的缺失和治理组织体系关系不顺等村级治理模式发展中存在的深层次问题。改进村级社会治理... 农民党员当中存在的失落感现象是新时期党员队伍建设在思想方面遇到的新情况、新问题。这一现象揭示了村级社会治理过程中,党员参与村务管理环节的缺失和治理组织体系关系不顺等村级治理模式发展中存在的深层次问题。改进村级社会治理模式的基本方法就是以制度创新和方法创新来实现农村基层政治模式中各主要运行机制间的无缝衔接。 展开更多

关键词 农民党员 失落感 农村基层治理模式

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郡县制国家的社会治理逻辑——清代基层社会的“控制与自治相结合模式”研究 被引量：21

10

作者 曹正汉 张晓鸣 《学术界》 CSSCI 北大核心 2017年第10期216-227,共12页

中国政府对基层社会的治理存在着一种稳定的模式,所谓"控制与自治相结合模式"。在清代,这种模式体现为保甲体系与乡绅和宗族自治系统同时并存;在当代,体现为网格化管理与村民(社区)自治同时并存。此种治理模式之形成原因,是... 中国政府对基层社会的治理存在着一种稳定的模式,所谓"控制与自治相结合模式"。在清代,这种模式体现为保甲体系与乡绅和宗族自治系统同时并存;在当代,体现为网格化管理与村民(社区)自治同时并存。此种治理模式之形成原因,是现有的理解中国基层社会治理逻辑的两种主要理论——"官治能力受限论"和"社会风险论"——所不能完全解释的。我们认为,"控制与自治相结合模式"之形成,是政府在治理基层社会上,既需要降低官民冲突的风险,同时,也致力于控制和消除社会中的威胁因素,所导致的结果。通过考察清代基层社会的"控制与自治相结合模式"的形成原因,并与当代基层社会的治理模式相比较,为这种观点提供了经验支持;并且,把这种观点发展成解释基层社会治理逻辑的更一般化的风险理论。 展开更多

关键词 郡县制国家 社会风险 基层社会治理模式

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“天高皇帝远”？古代基层社会如何治理 被引量：10

11

作者 杨国安 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-144,共3页

中国古代社会治理的关键在基层治理,基层治理的核心是国家行政权力与民间自治权力之间的关系问题。从历史来看,中央与基层社会的关系,既非"皇权不下县"的"地方自治",也非"普天之下莫非王土"的"集权... 中国古代社会治理的关键在基层治理,基层治理的核心是国家行政权力与民间自治权力之间的关系问题。从历史来看,中央与基层社会的关系,既非"皇权不下县"的"地方自治",也非"普天之下莫非王土"的"集权控制"。中央集权体制的下移,以及地方民间秩序的自我运行,两者相辅而行,相互为用,构成了中国基层社会官民合治的治理模式。 展开更多

关键词 古代中国 基层社会治理模式 官民合治

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农村社区文化:变迁与重构 被引量：9

12

作者 加芬芬 吴晓燕 《天府新论》 CSSCI 北大核心 2013年第1期121-124,共4页

"皇权不下县"的基层社会治理模式,形成了我国以皇权为中心,绅权、族权、宗权共同参与治理的农村社区治理文化。随着新中国的成立和改革开放的推进,经济发展和社会结构变革促进了我国农村社区文化的转变,农民的行为模式、生活... "皇权不下县"的基层社会治理模式,形成了我国以皇权为中心,绅权、族权、宗权共同参与治理的农村社区治理文化。随着新中国的成立和改革开放的推进,经济发展和社会结构变革促进了我国农村社区文化的转变,农民的行为模式、生活方式、思想观念等均开始了现代性变迁。然而,历史和现实原因导致农村发展滞后,发展动力的缺乏和外部支持的不足等制约了农村社区文化的发展,为此,从根本上破除城乡二元格局、构建新的社区认同等成为重建农村社区文化的现实选择。 展开更多

关键词 农村社区 社区文化 基层社会治理模式 社区治理文化

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“五社联动”聚合力服务基层暖民心

13

作者 陈倩 《社区》 2024年第2期18-19,共2页

院前社区地处江苏省连云港市连云区墟沟街道西北端,面积约1.05平方公里,常住居民2307户。近年来,院前社区积极探索“五社联动”基层社会治理模式,推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。

关键词 基层治理 连云区 江苏省连云港市 聚合力 服务基层 常住居民 院前社区 基层社会治理模式

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互联网+基层社会治理创新 被引量：4

14

作者 谈小燕 杨嘉莹 《前线》 CSSCI 2019年第7期79-81,共3页

社会治理智能化是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。近年来,北京推动互联网+基层社会治理创新,涌现出了双井、方庄、西交民巷等基层治理探索的成功经验。以此为基础,本文提出以党建为引领加强顶层制度设计,推进大数据规范... 社会治理智能化是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。近年来,北京推动互联网+基层社会治理创新,涌现出了双井、方庄、西交民巷等基层治理探索的成功经验。以此为基础,本文提出以党建为引领加强顶层制度设计,推进大数据规范化建设实现数据互联共享,拓宽电子公共服务功能建立一站式互联网+市民服务平台,加强人才队伍建设、创新基层社会治理模式等优化建议。 展开更多

关键词 互联网+ 基层社会治理模式 党建引领 治理能力

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新时代“枫桥经验”引领新昌社会治理共同体构建 被引量：1

15

作者 钭晓东 赵梓羽 《政策瞭望》 2023年第10期46-50,共5页

新时代“枫桥经验”是在党的领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在坚持党的群众路线基础上,在适应社会主要矛盾变化和社会治理需求基础上形成和发展起来的一种基层社会治理模式。今年9月20日,习近平总书记专程来到“枫... 新时代“枫桥经验”是在党的领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在坚持党的群众路线基础上,在适应社会主要矛盾变化和社会治理需求基础上形成和发展起来的一种基层社会治理模式。今年9月20日,习近平总书记专程来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇,重温“枫桥经验”诞生、演进历程,进一步指出“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线。” 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 枫桥经验 党的领导 党的群众路线 枫桥镇 演进历程 社会主要矛盾变化 基层社会治理模式

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一统三治打造社会治理共同体 被引量：1

16

作者 习覃 《瞭望》 2020年第17期56-57,共2页

近年来,地处湖北西南部的宣恩县,结合各村实际情况,积极创新基层社会治理,建立完善党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式。在此次疫情防控中,宣恩县充分发挥这一实用型、便民型的基层社会治理模式... 近年来,地处湖北西南部的宣恩县,结合各村实际情况,积极创新基层社会治理,建立完善党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式。在此次疫情防控中,宣恩县充分发挥这一实用型、便民型的基层社会治理模式,发挥一个支部就是一座堡垒、一个党员就是一面旗帜的党建统领作用. 展开更多

关键词 疫情防控 基层社会治理模式 宣恩县 一面旗帜 治理共同体 统领作用 党建 德治

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大屏+小屏:媒体融合构建基层社会治理新模式研究——以重庆市荣昌区吴家镇人和社区“同心人和”社会治理数字化平台为例

17

作者 谭兴旺 《新闻研究导刊》 2023年第12期93-95,共3页

重庆市荣昌区吴家镇人和社区通过构建“同心人和”社会治理数字化平台,开创了一种新模式,即利用电视端大屏和手机端小屏联动,深入开展基层社会治理。该平台采用同一后台系统,多种前端呈现使用的方式,能够更好地服务于不同年龄、学历、... 重庆市荣昌区吴家镇人和社区通过构建“同心人和”社会治理数字化平台,开创了一种新模式,即利用电视端大屏和手机端小屏联动,深入开展基层社会治理。该平台采用同一后台系统,多种前端呈现使用的方式,能够更好地服务于不同年龄、学历、职业的人群。该平台由政府、社会、公众三方参与、互动,在当地党员学习教育、社区新闻资讯传播、极端天气安全保障等方面发挥了积极作用,展现出其服务于社区的基层社会治理优势,充当了当地的舆论中心、信息交流中心及信息传播枢纽。文章研究“同心人和”社会治理数字化平台利用小屏手机端和大屏电视端相互填补不足、完善服务功能的具体做法,剖析其党建引领、数字政务、共建共治共享三个主要模块的功能设置,并从用户体验、功能完善、反馈机制出发,提出一些意见建议,以期释放平台更多赋能社区的效能,为打造共建共治共享的基层社会治理共同体提供参考。 展开更多

关键词 数字化平台 电视端 手机端 基层社会治理模式 共建共治共享

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淄博八陡所:打造乡村治理“东顶模式”

18

作者 孙永军(文/图) 王东(文/图) 《派出所工作》 2021年第12期63-64,共2页

近年来,山东省淄博市博山区八陡镇东顶村,以党建为引领,以"红色引擎"提升社会治理效能,通过实施小公约、小民主、小平安、小服务、小调解、小名人、小乡贤、小家训的"八小工程",激发政治、自治、法治、德治、智治&q... 近年来,山东省淄博市博山区八陡镇东顶村,以党建为引领,以"红色引擎"提升社会治理效能,通过实施小公约、小民主、小平安、小服务、小调解、小名人、小乡贤、小家训的"八小工程",激发政治、自治、法治、德治、智治"五治"动能,打造了共建共治共享的基层社会治理模式。 展开更多

关键词 治理效能 淄博市博山区 共建共治共享 基层社会治理模式 乡村治理 德治

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推行村民小组“微治理” 让新时代文明实践在基层走深走实

19

作者 赵子斌 《内蒙古宣传思想文化工作》 2020年第10期32-33,共2页

在建设新时代文明实践中心试点工作中,巴彦淖尔市立足服务群众、提高群众素质要求,积极探索以人民为中心,自治、法治、德治相结合的村民小组"微治理"基层社会治理模式,新时代文明实践工作取得明显成效。

关键词 微治理 村民小组 以人民为中心 巴彦淖尔市 基层社会治理模式 文明实践 德治 试点工作

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我国基层社会治理模式的创新研究

20

作者 李红刚 《中文科技期刊数据库（全文版）经济管理》 2022年第11期132-135,共4页

我国逐步深化基层社会治理改革工作,在现有成效的基础上,持续积累治理经验,探索中国特色化的社会治理道路。社会治理在强化社会稳定、化解社会冲突、提高社会民主化水平等方面具有关键性影响,当前社会治理中仍旧有不少需要攻克的难关。... 我国逐步深化基层社会治理改革工作,在现有成效的基础上,持续积累治理经验,探索中国特色化的社会治理道路。社会治理在强化社会稳定、化解社会冲突、提高社会民主化水平等方面具有关键性影响,当前社会治理中仍旧有不少需要攻克的难关。本文首先从治理理念、工作体系、法治化、社会化、农村基层治理以及信息化建设等层面,归纳了我国社会基层治理工作中出现的问题,而后提出有针对性的创新化建议,以此来提供适用于当前社会的基层治理思路,促进社会治理水平提升。 展开更多

关键词 基层社会治理模式 问题 创新

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