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乡村振兴背景下村民小组长腐败发生逻辑与治理路径 被引量:4
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作者 曾明 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2022年第2期85-93,共9页
从新农村建设到乡村振兴战略的推进,中国乡村进入了国家资源由城市反哺农村的时代,大量的财政资源下沉到乡村,村民小组长的微腐败风险凸显。基于资源分配垄断—自由裁量权—问责的分析框架,相对农村公共服务与民生需求而言,反哺农村的... 从新农村建设到乡村振兴战略的推进,中国乡村进入了国家资源由城市反哺农村的时代,大量的财政资源下沉到乡村,村民小组长的微腐败风险凸显。基于资源分配垄断—自由裁量权—问责的分析框架,相对农村公共服务与民生需求而言,反哺农村的国家资源仍是稀缺品,现有乡村治理体系与能力的缺陷,使得这些下沉资源极大地增加了村民小组长的资源分配垄断权力和自由裁量权。由于欠缺有效的权力制衡与约束机制,以及人情社会传统和报酬低廉等弱化了问责,容易引发村民小组长的腐败。要实现对其有效治理,需要严格监督问责使其不敢腐;完善村民参与以及信息公开,加强资源分配的精准化减少其自由裁量权使其不能腐;通过提高收入、建立荣誉制度等激励机制,发挥乡村伦理与规范的德治作用使其不想腐,以“三治融合”一体推进村民小组长的“三不腐”。 展开更多
关键词 资源下乡 基层腐败 三治融合 村民组长
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大数据时代深化基层小微腐败治理的瓶颈与突破路径——基于“互联网+监督”的个案分析 被引量:1
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作者 陶富林 张建喜 《领导科学》 北大核心 2023年第5期97-100,共4页
“互联网+监督”是基层政府运用互联网思维、发挥大数据技术优势,自主探索出的民生资金监管新模式。“互联网+监督”在一定程度上实现了纪检监督、社会监督、群众监督、网络监督的深度融合。但“互联网+监督”还面临信息采集不严谨、监... “互联网+监督”是基层政府运用互联网思维、发挥大数据技术优势,自主探索出的民生资金监管新模式。“互联网+监督”在一定程度上实现了纪检监督、社会监督、群众监督、网络监督的深度融合。但“互联网+监督”还面临信息采集不严谨、监督领域不完整、平台归属权责不明晰、后续配套性建设欠缺的瓶颈,其根本原因在于化约的技术逻辑与治理场景间留有弹性空间、地方性有限探索与腐败整体性治理目标缺乏耦合、体制内条块利益分割与组织权能整合间存在张力、基层政府的技术运用能力与技术嵌入能力不匹配。因此,对基层小微腐败治理的现状反思不应止于技术层面,更应从治理结构和治理能力的视角触及宏观组织机制和治理情景,通过治理结构重构完善技术嵌入基层小微腐败治理的体系,通过业务流程再造提升技术驱动基层小微腐败治理的效能,通过服务方式变革推动组织与行动者高效互动,通过重塑人民满意的价值理念引领治理回归。 展开更多
关键词 大数据时代 基层腐败 “互联网+监督”
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低腐败成本与道德失灵:资源反哺时代农村基层腐败的内生逻辑 被引量:3
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作者 曾明 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期39-49,共11页
基于腐败机会与成本理论的分析框架,结合农村基层腐败案例的实证分析,研究认为,农村自治组织已成为乡镇公共事务的协助者与承担者,国家资源下沉增加了基层干部的资源分配垄断权力和自由裁量权。在政绩考核压力下,基层政府可能产生对村... 基于腐败机会与成本理论的分析框架,结合农村基层腐败案例的实证分析,研究认为,农村自治组织已成为乡镇公共事务的协助者与承担者,国家资源下沉增加了基层干部的资源分配垄断权力和自由裁量权。在政绩考核压力下,基层政府可能产生对村干部违纪违法行为的默契性容忍,弱化了基层监督;低薪与发展空间不足,以及乡村人情与传统伦理等因素,减少了基层腐败的机会成本,加剧了干部的道德失灵现象;农村基层腐败体现出低成本与道德失灵的特点。这些内外因素的共同作用增加了农村基层腐败的风险。完善基层自治、强化自下而上的监督、改善激励约束机制等有助于减少农村基层的腐败问题。 展开更多
关键词 资源下乡 基层腐败 道德失灵 腐败机会成本 默契性容忍
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