可持续视角下城镇职工基本养老保险的财政兜底责任评估——对“全面二孩”和延迟退休政策效应的再考察 被引量：18

1

作者 张心洁 曾益 +1 位作者 石晨曦 刘彤彤 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期97-113,共17页

伴随人口老龄化程度的不断加深,城镇职工基本养老保险基金支出压力不断增加。2002-2017年间,财政补贴其支出的年均增速达21.94%,显著高于同期财政收入增速。然而,受国民经济常态化发展影响,财政收入增速不断放缓。加之,"城职保&qu... 伴随人口老龄化程度的不断加深,城镇职工基本养老保险基金支出压力不断增加。2002-2017年间,财政补贴其支出的年均增速达21.94%,显著高于同期财政收入增速。然而,受国民经济常态化发展影响,财政收入增速不断放缓。加之,"城职保"制度运行还存在转制成本偿还机制未建立、政府财政责任分担不明等问题。那么,要想实现"城职保"制度的可持续发展,财政是否会不堪重负?鉴于此,本文以实现"城职保"基金在短期(2018-2050)、中期(2018-2065)内能正常运转和维持当前待遇为前提,通过构建精算模型仿真分析基金的财务运行情况及财政需承担的兜底责任。研究发现,实行"全面二孩"政策能在一定程度上提高基金的可持续运行能力,且生育意愿越高作用越明显。但因为这种调整对基金赤字时点和年限的影响有限,本文进一步模拟了延迟退休可能产生的影响。结果显示,无论是否考虑性别差异,延迟退休均能明显提高基金的可持续运行能力。基于此,本文提出应尽快完善鼓励二孩生育、延迟退休年龄和提高基金保值增值能力等政策建议。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 生育政策 延迟退休 精算模型

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城镇企业职工基本养老保险基金支付能力预测研究 被引量：11

2

作者 封铁英 刘芳 《西北人口》 CSSCI 2010年第2期10-17,共8页

随着人口老龄化进程的加剧,我国城镇企业职工基本养老保险基金收支出现了巨大缺口并呈现逐步扩大的趋势,导致基金支付能力持续下降。本文应用社会保障精算方法与技术,以社会养老保险现行政策为导向,引入2005年颁布的《国务院关于完善企... 随着人口老龄化进程的加剧,我国城镇企业职工基本养老保险基金收支出现了巨大缺口并呈现逐步扩大的趋势,导致基金支付能力持续下降。本文应用社会保障精算方法与技术,以社会养老保险现行政策为导向,引入2005年颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中新养老金计发办法的经济参数,构建城镇企业职工基本养老保险基金收入与基金支出测算模型,其中以2006年新政策实施年为时间界限,分别构建"老人"、2006年前退休的"中人"("老中人")、2006年后退休的"中人"("新中人")、"新人"四类群体的基本养老保险基金支出测算模型,从而推导出城镇企业职工基本养老保险基金支付能力预测精算模型,以期对养老保险基金失衡风险和支付能力危机进行及时预测,并为社会养老保险政策调整和制度完善提供量化依据。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 养老保险基金支付能力 预测 精算模型

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城乡统筹下新农保与相关养老保障制度整合衔接战略研究 被引量：8

3

作者 陈雷 江海霞 张秀贤 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2011年第6期3-5,共3页

为建设城乡统筹一体化的国民基本养老保险制度、维护国民平等社会保障权和实现社会公平正义,研究新农保与其他养老保障制度的整合衔接则是当务之急。提出了有效整合衔接的"三步走"战略与加快养老保险全国统筹及城镇化建设等... 为建设城乡统筹一体化的国民基本养老保险制度、维护国民平等社会保障权和实现社会公平正义,研究新农保与其他养老保障制度的整合衔接则是当务之急。提出了有效整合衔接的"三步走"战略与加快养老保险全国统筹及城镇化建设等相关配套政策建议。 展开更多

关键词 新农保 城镇职工基本养老保险制度 整合衔接 战略

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“统账结合”式城镇职工基本养老保险制度:模式辨析与困境破解 被引量：5

4

作者 陈敬 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第6期81-86,共6页

"统账结合"式城镇职工基本养老保险制度为近20年来的经济社会稳定发展提供了必要保障,同时,其存在的覆盖率低、缴费率高、基金平衡压力大等问题,严重影响到制度基本目标的实现和财务的可持续。"统账结合"制度实际... "统账结合"式城镇职工基本养老保险制度为近20年来的经济社会稳定发展提供了必要保障,同时,其存在的覆盖率低、缴费率高、基金平衡压力大等问题,严重影响到制度基本目标的实现和财务的可持续。"统账结合"制度实际运行中仍然是现收现付制度,但经济转轨时期以部分积累养老金为目标导致的高缴费率与其他制度内外因素互相影响,进而形成恶性循环,是制度发展改革陷入困境的根本原因。制度改革应立足于完善这一现收现付制度,停止做实个人账户并完善其记账功能,明确政府责任,合理降低缴费率,在此基础上,核实缴费基数,提高遵缴率,有效扩大覆盖面,消除制度对提前退休和中断缴费的激励,以实现制度基本目标,确保基金收支平衡可控,为下一步构建合理的多层次养老金结构奠定基础。 展开更多

关键词 “统账结合” 城镇职工基本养老保险制度 现收现付制

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人口流动与城镇职工基本养老保险制度负担的地区均衡性

5

作者 郑辉 郭金龙 《金融学季刊》 2023年第2期120-144,共25页

为分析跨区域人口流动对公共养老金制度负担地区均衡性的宏观效应,应对人口流动对城镇职工基本养老保险制度负担地区均衡性的挑战,本文基于嵌入作为公共投入的固定要素的柯布-道格拉斯生产函数,构建两期二区世代交叠模型进行数理分析,... 为分析跨区域人口流动对公共养老金制度负担地区均衡性的宏观效应,应对人口流动对城镇职工基本养老保险制度负担地区均衡性的挑战,本文基于嵌入作为公共投入的固定要素的柯布-道格拉斯生产函数,构建两期二区世代交叠模型进行数理分析,并采用数值模拟和典型分析方法进行验证。研究发现:人口流动驱动的人口流入地单方面降低养老保险缴费率,会损害公共养老金制度负担的地区均衡性;为缓解人口流动背景下城镇职工基本养老保险制度负担面临的地区失衡,可实行帕累托福利改进式改革,即由中西部地区和东北地区将养老保险缴费率降至与东部地区相同水平,并由中央政府发行国债补偿养老保险缴费率调整当期年老世代遭遇的福利损失,国债利息由全国年轻世代通过缴纳定额收入所得税偿付。 展开更多

关键词 跨区域人口流动 城镇职工基本养老保险制度 地区负担均衡性 两期二区世代交叠模型

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我国养老金制度改革的方向 被引量：3

6

作者 齐传钧 《中国党政干部论坛》 北大核心 2019年第8期62-65,共4页

2019年4月,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发[2019]13号),要求降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例为16%,同时调整社保缴费基数计算口径并统一个体工商户和灵活就业人员缴费基数上下限,从而启动了20世纪90... 2019年4月,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发[2019]13号),要求降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例为16%,同时调整社保缴费基数计算口径并统一个体工商户和灵活就业人员缴费基数上下限,从而启动了20世纪90年代统账结合确立以来的基本养老保险制度最大一次降费行动。 展开更多

关键词 养老金制度改革 城镇职工基本养老保险制度 养老金改革 缴费负担 基本养老保险基金

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政府每年应承担的养老金转轨成本规模测算 被引量：3

7

作者 张松彪 刘长庚 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2016年第2期149-153,共5页

在城镇职工基本养老保险制度中,“老人”领取的相当于个人账户养老金的部分和“中人”领取的过渡性养老金部分是应由政府承担的转轨成本。文章根据相关数据对此进行了测算,发现2012~2077年政府每年应承担的转轨成本出现了两个峰值,第一... 在城镇职工基本养老保险制度中,“老人”领取的相当于个人账户养老金的部分和“中人”领取的过渡性养老金部分是应由政府承担的转轨成本。文章根据相关数据对此进行了测算,发现2012~2077年政府每年应承担的转轨成本出现了两个峰值,第一个峰值发生在2019年,达到了8943.00亿元,第二个峰值发生在2023年,达到了8933.68亿元,在2019年之前政府应承担的转轨成本是逐年上升的,2023年之后则逐步下降,直到2077年转轨成本消失。我国政府正处于承担转轨成本的上升阶段,要进一步加大对基本养老保险基金的补贴力度,多渠道充实基本养老保险基金,并积极推进城镇职工基本养老保险制度改革。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 转轨成本 政府 中人 老人

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从“单位人”到“社会人”的时代光影 被引量：2

8

作者 李东方 陈坚 《共产党员》 2020年第3期54-55,共2页

对中国人来说,"单位"是个耳熟能详的名词。两个人初次见面,往往会互相问"你是哪个单位的"。长期以来,普通中国人的命运总是和单位紧密地联系在一起,个人与单位之间有着说不尽的故事、理不清的情愫。单位制的发展变... 对中国人来说,"单位"是个耳熟能详的名词。两个人初次见面,往往会互相问"你是哪个单位的"。长期以来,普通中国人的命运总是和单位紧密地联系在一起,个人与单位之间有着说不尽的故事、理不清的情愫。单位制的发展变化,改变了人们的生活,是个人命运与制度变迁的复杂交互,是时代投射在人们身上的光影。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 单位制 社会统筹

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基于状态转移矩阵(STM)模型的城镇职工基本养老保险制度可持续性研究 被引量：1

9

作者 封铁英 贾继开 《西北人口》 CSSCI 2009年第6期1-6,共6页

本文应用系统工程的理论方法,通过构建状态转移矩阵(STM)模型,定量分析了人口"城乡-年龄"结构联动对城镇职工基本养老保险制度可持续性的影响机理,研究表明城镇职工基本养老保险制度的可持续性受到"农村人口、农民工和... 本文应用系统工程的理论方法,通过构建状态转移矩阵(STM)模型,定量分析了人口"城乡-年龄"结构联动对城镇职工基本养老保险制度可持续性的影响机理,研究表明城镇职工基本养老保险制度的可持续性受到"农村人口、农民工和城镇人口"数量及其结构变动、"未成年人口、劳动年龄人口、老年人口"数量及其结构变动的双重影响。基于模型推导结果和研究结论,本文提出实现城镇职工基本养老保险制度的可持续发展的相关对策建议,以期为加快建立覆盖城乡居民的养老保险体系提供决策依据和实践参考。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 可持续性 状态转移矩阵(STM)

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城镇职工基本养老保险制度问题与对策探析 被引量：1

10

作者 赵超 《知识经济》 2013年第21期82-83,共2页

用相关数据说明城镇职工基本养老保险制度存在着参保率低,缴费率高,地区差异大等问题并指出制度设计自身的缺陷,如,缴费基数的规定不合理,社会统筹和个人账户缴费捆绑等,在此基础之上,提出要打破身份限制,统一缴费标准,实行分档缴费,提... 用相关数据说明城镇职工基本养老保险制度存在着参保率低,缴费率高,地区差异大等问题并指出制度设计自身的缺陷,如,缴费基数的规定不合理,社会统筹和个人账户缴费捆绑等,在此基础之上,提出要打破身份限制,统一缴费标准,实行分档缴费,提高统筹层次,做实个人账户等相应的改革对策。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 参保率 缴费 待遇支付

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《河南省人民政府关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》政策解读

11

《河南省人民政府公报》 2020年第18期19-20,共2页

根据党中央、国务院和省委、省政府关于规范完善企业职工基本养老保险(以下简称养老保险)省级统筹制度的要求,我省制定了《河南省人民政府关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》及相应配套政策。现解读如下:一、出台背... 根据党中央、国务院和省委、省政府关于规范完善企业职工基本养老保险(以下简称养老保险)省级统筹制度的要求,我省制定了《河南省人民政府关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》及相应配套政策。现解读如下:一、出台背景党的十九大报告明确提出,要完善城镇职工基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。 展开更多

关键词 省级统筹 养老保险 全国统筹 规范完善 出台背景 政策解读 党的十九大报告 城镇职工基本养老保险制度

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城乡基本养老保险待遇水平的比较研究——基于广东省的数据

12

作者 湛仲丹 《特区经济》 2014年第5期44-46,共3页

城乡收入水平差异的存在,使得城乡基本养老保险的待遇水平存在一定的差距。文章运用保险精算的方法,从目标替代率角度对城镇职工基本养老保险制度和广东新型农村社会养老保险制度中"新人"的待遇水平进行测算对比。结果显示城... 城乡收入水平差异的存在,使得城乡基本养老保险的待遇水平存在一定的差距。文章运用保险精算的方法,从目标替代率角度对城镇职工基本养老保险制度和广东新型农村社会养老保险制度中"新人"的待遇水平进行测算对比。结果显示城乡基本养老保险的待遇水平差距较大,并由此探究其原因和影响,以期为养老保险制度的改进提供参考。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险制度 新农保 替代率

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