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公私合作制的本质特征与中国城市公用事业的政策选择 被引量:56
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作者 王俊豪 付金存 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2014年第7期96-108,共13页
公私合作制是一个相当宽泛的概念,科学界定公私合作制的内涵与本质是学术研究与实践推进的逻辑起点。公私合作制的内涵应着眼于合作关系的长期性、不确定性和风险,并以透明的制度环境和明确的合同安排作为应对合作风险的制度保障。对公... 公私合作制是一个相当宽泛的概念,科学界定公私合作制的内涵与本质是学术研究与实践推进的逻辑起点。公私合作制的内涵应着眼于合作关系的长期性、不确定性和风险,并以透明的制度环境和明确的合同安排作为应对合作风险的制度保障。对公私合作制的主体性质、基本属性、实施动机和实施绩效的分析有助于深刻理解其本质特征。对此本文明确提出:公私部门的主体性质应根据各自的任务属性进行划分;公私合作制要求融资与制度创新的统一;公私合作制应视为政府公共治理改革与创新的工具;公私合作制是对传统公共服务供给方式的有效替代。针对公私合作制的本质和中国城市公用事业的特点,健全法规政策体系、合理界定公私部门的职能、探索私方合作者培育与选择机制、完善城市公用事业公私合作的匹配机制、建立适应的政府监管体系、营造市场机制与政府监管互补融合的格局可作为中国城市公用事业推行公私合作制的政策选择。 展开更多
关键词 私合作制 政府监管 城市公用事业 政策选择
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中国城市公用事业民营化的若干理论问题 被引量:19
2
作者 王俊豪 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2010年第10期58-64,共7页
"民营化"是一个很有争议的重要概念,民营化比私有化具有更为广泛的内涵,城市公用事业的民营化不能等同于私有化。民营化和促进竞争是推动城市公用事业改革的两个轮子,缺一不可。城市公用事业改革的目标是实现多种所有制企业... "民营化"是一个很有争议的重要概念,民营化比私有化具有更为广泛的内涵,城市公用事业的民营化不能等同于私有化。民营化和促进竞争是推动城市公用事业改革的两个轮子,缺一不可。城市公用事业改革的目标是实现多种所有制企业的竞争,国有企业与民营企业在城市公用事业分布的总体格局是:国有企业主要分布在自然垄断性业务(网络性业务)领域,而民营企业主要分布在竞争性业务领域。由中国的国情所决定,城市公用事业民营化应是一个渐进的过程。民营化的结果是,一方面减少甚至消除政府对城市公用事业的直接经营,另一方面需要有效的政府管制政策的支持。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 管制政策
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Urban Big Data and the Development of City Intelligence 被引量:14
3
作者 Yunhe Pan Yun Tian +2 位作者 Xiaolong Liu Dedao Gu Gang Hua 《Engineering》 SCIE EI 2016年第2期171-178,共8页
This study provides a definition for urban big data while exploring its features and applications of Chi- na's city intelligence. The differences between city intelligence in China and the "smart city" concept in o... This study provides a definition for urban big data while exploring its features and applications of Chi- na's city intelligence. The differences between city intelligence in China and the "smart city" concept in other countries are compared to highlight and contrast the unique definition and model for China's city intelligence in this paper. Furthermore, this paper examines the role of urban big data in city intel- ligence by showing that it not only serves as the cornerstone of this trend as it also plays a core role in the diffusion of city intelligence technology and serves as an inexhaustible resource for the sustained development of city intelligence. This study also points out the challenges of shaping and developing of China's urban big data. Considering the supporting and core role that urban big data plays in city intel- ligence, the study then expounds on the key points of urban big data, including infrastructure support, urban governance, public services, and economic and industrial development. Finally, this study points out that the utility of city intelligence as an ideal policy tool for advancing the goals of China's urban de- velopment. In conclusion, it is imperative that China make full use of its unique advantages-including using the nation's current state of development and resources, geographical advantages, and good hu- man relations-in subjective and objective conditions to promote the development of city intelligence through the proper application of urban big data. 展开更多
关键词 Urban big data City intelligence Ternary space Construction emphases
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城市公用事业的民营化与政府治理结构转型 被引量:3
4
作者 吴光芸 《湖北大学成人教育学院学报》 2003年第3期42-44,共3页
我国的城市公用事业由于投资主体单一、缺乏竞争、效率低下、服务质量差 ,急需实行民营化以激活民间资本 ,提高公共产品的供给效率。因此要求政府组织与非政府组织、公民自治组织等共同承担社会公共管理的责任 ,建立政府。
关键词 城市公用事业 民营化 政府 治理结构 服务质量 民间资本 多中心治理模式 共管理
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城市公用事业民营化法律路径的比较分析 被引量:9
5
作者 闫海 《行政与法》 2005年第9期53-55,共3页
传统观念认为城市公用事业应当由政府所有和经营以维护公共利益,但是20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行城市公用事业民营化的改革。当前,在我国,城市公用事业旧的经营模式的弊端已经暴露,越来越多的人开始认识到政府在城市公用事业供... 传统观念认为城市公用事业应当由政府所有和经营以维护公共利益,但是20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行城市公用事业民营化的改革。当前,在我国,城市公用事业旧的经营模式的弊端已经暴露,越来越多的人开始认识到政府在城市公用事业供应中应承担责任并不等于政府直接生产产品或服务,实际上,私人生产和政府安排的有机结合更有效率。公私合资经营、合同外包和特许权经营都是实现城市公用事业民营化的有效法律路径,但是应依据具体项目的特征慎重选择甚至混合使用。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 私合资合营 合同外包 特许权经营
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城市公用事业市场化改革的观察与思考——德国、瑞典城市公用事业改革考察报告 被引量:8
6
作者 李海岩 宋葛龙 《中国经贸导刊》 2005年第2期46-47,共2页
关键词 城市公用事业 场化改革 垄断行业 邮政 瑞典 经济体制 国家发展改革委 德国 综合改革 一般
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我国城市公用事业民营化的负面效应及其对策 被引量:12
7
作者 王俊豪 蒋晓青 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第9期114-118,共5页
我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其... 我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 益性
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我国城市公用事业改革与发展的思考 被引量:2
8
作者 华人民 《求实》 北大核心 2003年第9期48-50,共3页
加入WTO后,我国城市发展将面临新的机遇和挑战。认真研究城市公用事业改革与发展,对实现城市可持续发展,创建高质量、高品位的现代文明城市,具有重要的现实意义。
关键词 城市公用事业 改革 发展
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推进城市公用事业市场化改革 被引量:5
9
作者 陈洪博 《特区理论与实践》 北大核心 2003年第6期20-23,共4页
建设部去年年底下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,这是国家第一次以文件形式确定城市公用事业改革的方向,将对城市公用事业市场化改革起到极大的促进作用。有人认为,城市公用事业是计划经济体制的最后一个堡垒,攻克这... 建设部去年年底下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,这是国家第一次以文件形式确定城市公用事业改革的方向,将对城市公用事业市场化改革起到极大的促进作用。有人认为,城市公用事业是计划经济体制的最后一个堡垒,攻克这个堡垒,对于发展社会主义市场经济意义重大。而这项改革涉及许多复杂的问题,需要我们进行认真的研究和探索。 展开更多
关键词 城市公用事业 场化改革 社会主义场经济 城市基础设施建设 社会资金
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关于我国城市公用事业法律管制若干问题的探讨
10
作者 李胜利 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2002年第7期74-79,共6页
城市公用事业对于城市的生存发展具有特别重要的意义 ,有关城市公用事业的法律规制不仅是个重要的理论问题 ,同时也极具现实意义。本文基于对城市公用事业的基础性、自然垄断性、地域性及普遍服务性等基本特征的认识 ,就我国城市公用事... 城市公用事业对于城市的生存发展具有特别重要的意义 ,有关城市公用事业的法律规制不仅是个重要的理论问题 ,同时也极具现实意义。本文基于对城市公用事业的基础性、自然垄断性、地域性及普遍服务性等基本特征的认识 ,就我国城市公用事业法律管制中的价格管制机构问题、城市公用企业的成本控制问题 ,以及针对不同管制对象的不同管制模式等问题进行探讨 。 展开更多
关键词 城市公用事业 法律管制 中国 自然垄断性 企业 成本控制 管制模式 价格管制机构
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民营企业参与城市公用事业PPP项目的影响因素研究 被引量:10
11
作者 龚军姣 张敏 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期100-112,共13页
本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业... 本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业家机会识别和技术管理经验。基于解释结构模型法,本文构建了民营企业参与城市公用事业PPP项目影响因素的多级递阶结构模型(EGM),归纳出影响民营企业参与度的三要素(市场主导型因素、政府主导型因素和企业主导型因素)及其内在的逻辑架构,并从政府层面和企业层面提出提高民营企业参与度的建议。 展开更多
关键词 民营企业 政府与社会资本合作 城市公用事业 影响因素
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论民间资本投资公用事业的必然性 被引量:7
12
作者 周小梅 《生产力研究》 CSSCI 2004年第11期112-114,共3页
随着中国经济的不断发展和城市化进程的加快,城市公用事业必将面临一个加速发展的阶段。由于发展的需要,允许民间资本投资城市公用事业已是大势所趋。本文主要对民间资本投资城市公用事业的必然性作一些分析。
关键词 民间资本 城市公用事业
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城市公用事业现行体制存在的问题与改革措施 被引量:2
13
作者 赫丛喜 郑浩 高俊鹏 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第2期45-47,共3页
公用事业是特殊的垄断产业 ,垄断产业有其独特的性质 ,在我国 ,公用事业作为自然垄断产业在管理体制上存在很大的问题。改革现行公用事业体制 ,打破垄断 ,政企分离 ,为不同区域企业的直接竞争创造条件已成为我国公用事业不可回避的问题... 公用事业是特殊的垄断产业 ,垄断产业有其独特的性质 ,在我国 ,公用事业作为自然垄断产业在管理体制上存在很大的问题。改革现行公用事业体制 ,打破垄断 ,政企分离 ,为不同区域企业的直接竞争创造条件已成为我国公用事业不可回避的问题。文章在分析我国公用事业体制现存问题、认识该产业特征的基础上 ,提出了我国公用事业体制改革的相应措施。 展开更多
关键词 城市公用事业 体制改革 产业特征 商业化 比较竞争机制 政企关系
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城市公用事业民营化改革中的政府责任 被引量:9
14
作者 李云雁 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期16-23,共8页
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和... 本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 政府责任
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论我国城市污水处理的市场体制 被引量:4
15
作者 李仕林 《城市管理与科技》 2004年第2期55-57,共3页
仅仅依靠政府放开 ,不可能自然形成城市污水处理的市场体制。市场的存在和建立 ,必须由政府搭建框架。本文同时阐述了产权制度、投资体制、收费制度和政府框架等多方面问题。
关键词 中国 污水处理 城市公用事业 场化 产权制度
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城市公用事业运营模式改革:以上海为例的研究 被引量:7
16
作者 陈冬 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2006年第11期38-47,72,共11页
公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海,其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析... 公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海,其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析我国城市公用事业运营模式的改革实践。提出当前应大力推进公用事业的民营化进程;在完善公私合作制的过程中确立多元投融资模式;加快政府职能转变和合理定位;打破垄断,积极培育多元化的城市公用事业市场体系,实现有效竞争等一系列建议。 展开更多
关键词 城市公用事业 运营模式
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不确定性环境下组织支持对组织转型的影响机制研究 被引量:8
17
作者 石永东 马晓辉 +1 位作者 潘伟 张楠 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第9期1308-1317,共10页
通过分析和研究中国燃气集团的成功转型案例,归纳出组织支持对不确定性环境下组织转型关键环节的影响机制。研究结果表明:组织支持通过对员工变革支持行为产生正面作用,从而对组织转型的4个关键环节具有积极影响,并且在每一个关键环节中... 通过分析和研究中国燃气集团的成功转型案例,归纳出组织支持对不确定性环境下组织转型关键环节的影响机制。研究结果表明:组织支持通过对员工变革支持行为产生正面作用,从而对组织转型的4个关键环节具有积极影响,并且在每一个关键环节中,不同类型的组织支持发挥的影响具有不同针对性。其中,工具性支持主要对组织转型的方向把控、实现途径及核心归宿这3个环节起作用,但是对转型的有效保障环节的作用不明显;情感性支持主要对组织转型的实现途径及有效保障环节有用,但是对转型的方向把控和核心归宿环节的作用不明显。 展开更多
关键词 环境不确定性 组织转型 组织支持 城市公用事业
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城镇化进程中民间资本进入城市公用事业的负面效应与监管政策 被引量:7
18
作者 王岭 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2014年第2期103-104,共2页
城市公用事业是为城镇居民生产和生活提供必需的产品和服务的行业,主要包括城市供水、污水和垃圾处理、管道燃气、公共交通等行业。传统经济理论认为,城市公用事业是典型的市场失灵领域,市场竞争难以发挥作用,
关键词 城市公用事业 城镇化进程 监管政策 负面效应 民间资本 传统经济理论 城市供水 垃圾处理
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合同规制:我国城市公用事业市场化中规制改革新趋向 被引量:6
19
作者 张丽娜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第10期92-95,共4页
我国城市公用事业市场化改革采取了以公私合作伙伴关系为主的改革方式,取得了显著成效,但也暴露出暗箱操作、合同不严谨、政府承诺缺失等诸多问题,这一方面是由于操作过程中政府对市场化认识不足的问题;一方面是由于在市场化过程中,原... 我国城市公用事业市场化改革采取了以公私合作伙伴关系为主的改革方式,取得了显著成效,但也暴露出暗箱操作、合同不严谨、政府承诺缺失等诸多问题,这一方面是由于操作过程中政府对市场化认识不足的问题;一方面是由于在市场化过程中,原有规制体制被打破,而相应的规制体制还没有建立起来。在借鉴国外公共管理改革实践和规制理论的基础上,结合我国城市公用事业市场化方式的特点和所暴露出的问题,本文提出在我国城市公用事业规制改革中尝试实施合同规制,并就相关问题作了探讨。 展开更多
关键词 合同规制 共管理 城市公用事业 场化
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城市公用事业市场化的焦点——公用企业改革 被引量:1
20
作者 郭培杰 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 1998年第S2期150-154,共5页
城市公用企业是城市公用事业的直接生产和经营单位,研究城市公用事业的市场化,离不开对公用企业走向市场进行考察。城市公用企业经营状况好坏直接关系到为国家创造利润的多寡,而且关系到城市公用事业在人们心中的地位和作用。本文就... 城市公用企业是城市公用事业的直接生产和经营单位,研究城市公用事业的市场化,离不开对公用企业走向市场进行考察。城市公用企业经营状况好坏直接关系到为国家创造利润的多寡,而且关系到城市公用事业在人们心中的地位和作用。本文就城市公用企业方面的内容作一些探讨。... 展开更多
关键词 城市企业 公用事业场化 城市公用事业 北京交总 交企业 发达 资产重组 政企分开 经济国家 大连
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