城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效应研究——基于PSM-DID方法的实证分析 被引量：20

1

作者 张栋 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2020年第9期53-63,共11页

使用2012年与2014年中国家庭追踪调查数据集,构建两期平衡面板数据,基于PSM-DID方法,就城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效果进行测量与比较。结果表明:最低生活保障制度对低保家庭的贫困脆弱性具有显著的改善效果,能够有效地降... 使用2012年与2014年中国家庭追踪调查数据集,构建两期平衡面板数据,基于PSM-DID方法,就城乡最低生活保障制度对贫困脆弱性的改善效果进行测量与比较。结果表明:最低生活保障制度对低保家庭的贫困脆弱性具有显著的改善效果,能够有效地降低低保家庭在未来继续陷入贫困的可能性;最低生活保障制度对低保家庭的减贫效应存在显著的城乡与区域性差异,农村最低生活保障制度减贫效应更加显著,西部地区的减贫效应大于东、中部地区。应重视对于低保家庭贫困脆弱性的测量与识别,将其纳入城乡低保贫困判别条件,逐步建立起事前预测、事中监测、事后检测的覆盖全过程的动态贫困测量与识别机制,以有效化解低保家庭先脱贫后返贫的困局;应适度调整最低生活保障制度在城乡及区域之间减贫效应的差异性,以确保其在城乡及区域之间均衡发展,实现城乡与区域的全面脱贫。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 减贫效应 贫困脆弱性

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完善城乡居民最低生活保障制度的政策建议 被引量：12

2

作者 安徽省财政厅课题组 陈先森 吴天宏 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期29-33,共5页

最低生活保障制度是保障城乡困难群众基本生活保障的保障线、生命线。城乡居民最低生活保障制度的建立和发展,对于体现社会公平正义、统筹城乡发展、维护社会稳定,完善社会保障体系发挥了极其重要的作用。随着社会经济的发展,最低生活... 最低生活保障制度是保障城乡困难群众基本生活保障的保障线、生命线。城乡居民最低生活保障制度的建立和发展,对于体现社会公平正义、统筹城乡发展、维护社会稳定,完善社会保障体系发挥了极其重要的作用。随着社会经济的发展,最低生活保障制度建设不断出现新情况和新问题。本文从城乡居民最低生活保障制度设计、运行、监督存在的问题入手,探索通过制度管理、制度衔接和制度创新,构建城乡最低生活保障与其他社会保障制度的衔接、联动机制,创新管理方法,强化保障能力,规范资金管理,进一步巩固和完善城乡最低生活保障制度。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 城乡居民 完善社会保障体系 政策 基本生活保障 社会公平正义 统筹城乡发展 维护社会稳定

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最低生活保障制度的功能定位、实践错位及政策优化 被引量：4

3

作者 胡思洋 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期209-212,共4页

城乡最低生活保障制度陆续建立以来,在中国反贫困治理体系中发挥了巨大作用,一定程度上发挥了社会政策“托底线”的功能.然而成绩的取得,得益于近十年来经济高速发展和财政收入呈两位数增长,政府在社会救助领域的财政投入不断加大,全景... 城乡最低生活保障制度陆续建立以来,在中国反贫困治理体系中发挥了巨大作用,一定程度上发挥了社会政策“托底线”的功能.然而成绩的取得,得益于近十年来经济高速发展和财政收入呈两位数增长,政府在社会救助领域的财政投入不断加大,全景式的反贫困安全网初步形成,社会救助子项目不断完善,待遇水平逐年提高. 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 社会政策 功能 优化 实践 经济高速发展 社会救助 治理体系

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当前城乡最低生活保障制度的问题分析与对策建议 被引量：2

4

作者 杨良初 《中国财政》 2018年第19期37-39,共3页

我国城乡最低生活保障制度已有20多年的发展历程，在支持国家改革开放进程、缩小收入分配差距、实现社会稳定等方面都发挥了积极作用。最低生活保障是陷入贫困的城乡居民得到基本生活保障的最后一道防线，是让广大人民群众分享我国经济... 我国城乡最低生活保障制度已有20多年的发展历程，在支持国家改革开放进程、缩小收入分配差距、实现社会稳定等方面都发挥了积极作用。最低生活保障是陷入贫困的城乡居民得到基本生活保障的最后一道防线，是让广大人民群众分享我国经济发展成果的重要渠道，是党和政府执政为民理念的重要体现。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 收入分配差距 基本生活保障 经济发展成果 执政为民理念 改革开放 社会稳定 城乡居民

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中国城乡最低生活保障制度并轨研究 被引量：1

5

作者 王蕾 《社会福利》 2018年第11期34-40,52,共8页

最低生活保障制度是社会保障制度中最后一道安全网,随着养老保险制度和医疗保险等逐步并轨以及政府工作报告中对城乡统筹的建设要求,城乡最低生活保障制度并轨为大势所趋,因此文章明确提出要在制度上对城乡低保制度进行并轨,从宏观角度... 最低生活保障制度是社会保障制度中最后一道安全网,随着养老保险制度和医疗保险等逐步并轨以及政府工作报告中对城乡统筹的建设要求,城乡最低生活保障制度并轨为大势所趋,因此文章明确提出要在制度上对城乡低保制度进行并轨,从宏观角度对低保制度并轨的理论基础与实践基础进行论述,提出相关政策建议,并且探索思考城乡低保制度并轨过程中可能产生的主要问题。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 并轨 公民权利

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完善城乡低保工作的思路

6

作者 何红春 汪浩 《现代审计》 2011年第3期51-52,共2页

一、城乡低保资金管理中存在的主要问题 城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹，推进城乡一体化进程，保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面... 一、城乡低保资金管理中存在的主要问题 城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹，推进城乡一体化进程，保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面做了大量工作，也取得了显著成绩。但从审计调查情况看。一些地区的乡（镇、街道）的城乡低保资金管理也存在一些问题： 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 低保工作 城乡经济社会发展 城乡一体化进程 社会保障体系 资金管理 基础工程 城乡统筹

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对城乡最低生活保障制度实施情况的思考

7

《中国财经信息资料》 2010年第4期38-41,共4页

城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环，是保障民生、发展民生的基础，是社会和谐稳定的最后一道“安全网”。建立城乡居民最低生活保障制度，既是实现社会公平、维护社会稳定的需要，也是政府对国民应尽的责任和义务。

关键词 城乡最低生活保障制度 最低生活保障工作 社会保障体系 城乡居民 社会和谐稳定 责任和义务 社会公平 社会稳定

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加快社会保障体系建设——让社会保障步入城乡一体化发展轨道

8

作者 杜红云 《人力资源管理》 2014年第8期10-11,共2页

社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益，又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配，确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续，对于进行中的深化改... 社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益，又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配，确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续，对于进行中的深化改革意义重大。社会保障制度是现代国家最基本、最重要的经济社会制度之一，它对于保障民生、促进社会稳定和谐、国家长治久安等有着不可或缺、不可替代的重要作用。社保保障制度涉及人民日常生活方方面面，它包括城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、住房保障和供应体系、社会养老服务体系，以及农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，残疾人权益保障、困境儿童分类保障等各类社会保障制度。 展开更多

关键词 社会保障体系建设 城乡一体化发展 城乡最低生活保障制度 社会保障制度 基本养老保险制度 基本医疗保险制度 社会公平正义 养老服务体系

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统筹发展养老事业推进城乡一体化建设

9

作者 高世忠 《中国社会工作》 2009年第8期39-40,共2页

天津市老龄工作在市委、市政府领导和全国老龄委的指导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，在实施城镇社会保险、社会救助、城乡最低生活保障制度的基础上，把进一步健全养老保障制度，完善社会保障... 天津市老龄工作在市委、市政府领导和全国老龄委的指导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，在实施城镇社会保险、社会救助、城乡最低生活保障制度的基础上，把进一步健全养老保障制度，完善社会保障体系，作为推进城乡社会事业协调发展的重要内容，及时推出一系列政策和配套措施，努力提高老年人的生活保障水平，养老服务保障体系不断健全，老年人的生活质量不断提高，实现了天津市养老事业从救济型到普惠型的历史性跨越，促进了老龄事业又好又快发展。 展开更多

关键词 城乡一体化建设 养老事业 城乡最低生活保障制度 统筹发展 完善社会保障体系 养老保障制度 服务保障体系 老龄工作

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广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知

10

《广东省人民政府公报》 2013年第13期15-18,共4页

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发（2012345号）和省政府《转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见... 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发（2012345号）和省政府《转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》（粤府[2012]142号）精神，进一步完善我省城乡最低生活保障制度，规范城乡低保标准的制订，实现应保尽保、应补尽补，省人民政府决定建立全省城乡低保最低标准制度。现将有关事项通知如下： 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 人民政府办公厅 低保标准 标准制度 最低生活保障工作 广东省 市人民政府 直属机构

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建立健全城乡最低生活保障制度刻不容缓

11

作者 王越 《当代农村》 2003年第2期5-8,共4页

关键词 社会保障制度 城乡最低生活保障制度 现状 就业 财政支出结构调整 开发扶贫 重庆

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关于成都城乡一体化救助体系建设工作的若干思考

12

作者 王玉林 历蓉洁 《中共成都市委党校学报》 2006年第3期40-41,共2页

当前成都市正在进行城乡一体化救助体系建设,在这一过程中,暴露出一些现实的矛盾和问题,无疑还有许多难点需要引起重视和解决。作者从成都市城乡一体化救助体系建设的难点进行分析,提出了进一步完善城乡一体化救助体系建设的六条对策措施。

关键词 城乡一体化救助体系 城乡最低生活保障制度 两级管理平台 分类救助机制

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进一步完善城乡居民最低生活保障制度的探讨——江西省上饶市城乡低保制度运行情况调研

13

作者 管群良 胡民英 +2 位作者 蒋玉婵 冯力 张海飞 《社保财务理论与实践》 2008年第4期86-90,共5页

城乡最低生活保障（以下简称低保）制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度。党的十七大报告指出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中重点提到，要完善城乡居民最低生活保障制度... 城乡最低生活保障（以下简称低保）制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度。党的十七大报告指出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中重点提到，要完善城乡居民最低生活保障制度，并逐步提高保障水平。本文结合近期对江西省上饶市城乡低保制度运行情况的调研，就进～步完善城乡最低生活保障制度做出一些探讨。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 城乡居民 低保制度 上饶市 江西省 调研 行情 社会救济制度

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社会救助工作的现状与思考——以运城市为例

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作者 柴一凡 《中国民政》 2012年第12期45-46,共2页

社会救助是现代社会每一个公民应该享有的受法律保护的基本权利之一，主要目标是维护困难群众的基本生活权益。近年来，我国正在逐步建立以城乡最低生活保障制度为基础，以救灾、医疗、教育、住房、司法、就业、五保等专项救助为辅助，... 社会救助是现代社会每一个公民应该享有的受法律保护的基本权利之一，主要目标是维护困难群众的基本生活权益。近年来，我国正在逐步建立以城乡最低生活保障制度为基础，以救灾、医疗、教育、住房、司法、就业、五保等专项救助为辅助，以临时性社会捐助为补充，部门责任明确、社会广泛参与、运转协调、 展开更多

关键词 社会救助工作 城乡最低生活保障制度 运城市 现状 基本权利 法律保护 现代社会 生活权益

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社会救助:端平“一碗水”

15

作者 叶慧 张伟 《今日浙江》 2013年第6期40-41,共2页

作为社会保障体系中一项托底性的制度安排，2003年，我省在全同率先提出加快构建新型社会救助体系，将其纳入社会就业、社会保险、社会救助“三位一体”的大礼保体系。10年间，我省社会救助体系以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、... 作为社会保障体系中一项托底性的制度安排，2003年，我省在全同率先提出加快构建新型社会救助体系，将其纳入社会就业、社会保险、社会救助“三位一体”的大礼保体系。10年间，我省社会救助体系以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、司法、临时救助等专项救（援）助为支撑，以礼会慈善和社会互助帮扶为补充，实现了南传统分散临时救济，向法制化的整体性制度安排转变。 展开更多

关键词 社会救助体系 城乡最低生活保障制度 社会保障体系 “三位一体” 社会就业 社会保险 社会互助 临时救济

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工作动态

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作者 薛凌鹏 《中国民政》 2013年第11期59-60,共2页

河南省焦作市进一步完善社会救助体系。一是规范城乡最低生活保障制度。建立资金投入自然增长和家庭收入核算机制，健全完善政策制度和操作规程；完善工作体系和运行机制，强化监督检查，

关键词 城乡最低生活保障制度 社会救助体系 动态 核算机制 家庭收入 自然增长 资金投入 操作规程

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城乡最低生活保障资金财政分担模式研究——广东江门市个案分析

17

作者 王劲屹 《五邑大学学报（社会科学版）》 2007年第1期67-70,共4页

城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异,不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁,这种模式在运行中会出现不少弊端,因之,必须转向不再区分单位性质,而由市、... 城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异,不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁,这种模式在运行中会出现不少弊端,因之,必须转向不再区分单位性质,而由市、区财政按某一确定比例共同分担低保资金的新模式。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 低保资金 财政分担模式

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爱心工程让潮州特困家庭春风常驻

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作者 王章明 《广东民政》 2006年第7期38-39,共2页

近年来，潮州市已经建立了城乡最低生活保障制度，并每年都进行了低保扩面和提高补差标准，对保障困难群众的生活起了积极作用，但由于救助渠道单一，特别是因地方财力的限制，补助标准仍较低，不能从根本上解决困难群众特别是特困家庭... 近年来，潮州市已经建立了城乡最低生活保障制度，并每年都进行了低保扩面和提高补差标准，对保障困难群众的生活起了积极作用，但由于救助渠道单一，特别是因地方财力的限制，补助标准仍较低，不能从根本上解决困难群众特别是特困家庭的生活困难问题。如何在落实好低保制度之余给予特困家庭更多的帮助，潮州市委市政府把目光投向了社会各界人士，尤其是民营企业家。潮州有良好的人文基础和经济基础，有深厚的文化底蕴，潮州人有乐善好施、扶贫济困、助人为乐的优良传统，尤其随着潮州民营经济的迅猛发展，许多民营企业家都有回报社会、热心慈善事业的愿望，自发地开展各种慈善活动。很多海外侨胞，港澳台同胞也十分热心于家乡的社会公益事业。因此，在这种情况下，充分利用社会资源，发挥慈善事业的作用，让社会各界特别是民民营企业家参与社会救助工作，成为潮州市委市政府着重关注的“重头戏”。 展开更多

关键词 特困家庭 潮州市 城乡最低生活保障制度 社会公益事业 民营企业家 爱心 社会救助工作 困难群众

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对青岛市城乡最低生活保障线下贫困人口的考察

19

作者 刘同昌 《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》 2003年第4期65-68,共4页

本文采取问卷和资料分析相结合的综合研究方法,对青岛市城镇贫困群体进行了考察,旨在从社会学的视角了解这一群体的现状、特征、问题,进而提出对策。

关键词 青岛市 城乡最低生活保障制度 贫困人口 贫困群体 社会支持 低保对象 低保范围 财政低保资金转移支付制度

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城乡低保资金管理中存在的问题及对策

20

作者 栗淑格 《经济视野》 2012年第11期85-86,共2页

城乡最低生活保障制度自实施以来，无论是保障标准和覆盖面每年都在处于稳步增长的趋势，资金管理发放也在不断规范。这项政策的实施，使大部分城乡困难家庭得到了救助。基本生活得到了保障，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但在实... 城乡最低生活保障制度自实施以来，无论是保障标准和覆盖面每年都在处于稳步增长的趋势，资金管理发放也在不断规范。这项政策的实施，使大部分城乡困难家庭得到了救助。基本生活得到了保障，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但在实际操作过程中还存在一些问题，值得我们探讨和解决。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障制度 资金管理 低保 社会和谐稳定 稳步增长 保障标准 困难家庭 操作过程

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