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统筹城乡基本养老保险制度的十个关键问题 被引量:13
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作者 戴卫东 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2009年第7期20-25,共6页
统筹城乡基本养老保险制度是城乡社会保障一体化的重要内容,也是统筹城乡发展的重要保障机制。只有理清目前从业农民、城镇居民、农民工及城乡老年居民的养老制度构建,并在借鉴国外经验的基础上系统分析出统筹城乡基本养老保险的机遇、... 统筹城乡基本养老保险制度是城乡社会保障一体化的重要内容,也是统筹城乡发展的重要保障机制。只有理清目前从业农民、城镇居民、农民工及城乡老年居民的养老制度构建,并在借鉴国外经验的基础上系统分析出统筹城乡基本养老保险的机遇、现状、目标、步骤及财政支持状况等十个关键问题,城乡基本养老保险制度的统筹才能步入正轨,走上健康、可持续发展的道路。 展开更多
关键词 统筹 城乡基本养老保险 关键问题
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中国城乡基本养老保险非均衡发展分析——基于2013年31省数据实证分析 被引量:9
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作者 刘桂莲 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2015年第5期29-33,共5页
从3个维度选取15个反映2013年城乡基本养老保险制度财务可持续和地区经济发展水平的指标,利用主成分分析法对2013年我国各省市城乡养老保险发展状况进行研究。结果表明,东部省份的地区GDP和城镇职工基本养老保险基金可持续性表现较好,... 从3个维度选取15个反映2013年城乡基本养老保险制度财务可持续和地区经济发展水平的指标,利用主成分分析法对2013年我国各省市城乡养老保险发展状况进行研究。结果表明,东部省份的地区GDP和城镇职工基本养老保险基金可持续性表现较好,西部省份在城乡居民养老保障水平和城乡居民社会养老保险财务可持续上表现良好。西部与中东部省份的差距在缩小,西部省份内部差距明显。研究发现,地区经济发展水平、地区人口结构老化和财政支持力度是影响制度财务可持续的直接原因,而地区发展失衡的根本原因在于统筹层次过低,因此,解决地区非均衡发展的牛鼻子在于打破利益藩篱,尽快提高统筹层次。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 因子分析 财务可持续性
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城乡基本养老保险并轨的可行路径与难点——基于广东中山的实证分析 被引量:7
3
作者 黄丽 罗锋 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期82-91,126-127,共10页
如何建立城乡一体化养老保险制度一直是学界研究的难点。广东中山在实践中依托乡村集体率先实现城乡基本养老保险并轨,为我国城乡一体化养老保险制度构建开辟了一条示范路径。本文基于养老保险可持续发展理论,运用精算学和制度经济学的... 如何建立城乡一体化养老保险制度一直是学界研究的难点。广东中山在实践中依托乡村集体率先实现城乡基本养老保险并轨,为我国城乡一体化养老保险制度构建开辟了一条示范路径。本文基于养老保险可持续发展理论,运用精算学和制度经济学的分析方法分别从财政可持续和政府行为两个角度对中山的实践进行实证分析,得出该模式实现可持续发展的关键在于以乡村集体为组织的农村居民集体行动推动了以农村股份合作制为核心的各项制度改革,上述制度改革不仅创造了大量外部利润,而且奠定了政府、乡村集体和农民利益共享的分配格局。中山模式推广的难点在于如何培育乡村集体经济,使其成为实现农村居民集体行动的主体。本文的创新之处在于立足中山的实践,从可持续发展的角度探讨城乡基本养老保险制度并轨的可行路径,并指出培育乡村集体经济是实现我国城乡基本养老保险并轨的关键。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 并轨 可持续发展 乡村集体 农村股份合作制
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内蒙古城乡基本养老保险一体化的困境与制度设计 被引量:1
4
作者 张雪瑞 《乡村科技》 2018年第5期41-42,共2页
养老保险是社会保障制度的核心组成部分,其发展和变革关系着我国经济的进步、社会的稳定及全体国民的最根本利益。随着人口老龄化时代的到来,我国的养老保障问题已经日渐突出,尤其是农民的养老保障问题。为解决农民的养老保障问题,实现... 养老保险是社会保障制度的核心组成部分,其发展和变革关系着我国经济的进步、社会的稳定及全体国民的最根本利益。随着人口老龄化时代的到来,我国的养老保障问题已经日渐突出,尤其是农民的养老保障问题。为解决农民的养老保障问题,实现社会和谐发展,需要打破城乡二元的社会养老结构,建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度。基于此,本文分析内蒙古城乡基本养老保险一体化面临的困境,并从问题中找出原因,提出解决对策。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 一体化 困境 内蒙古
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河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究 被引量:1
5
作者 陈世金 王亦明 李佳 《经济研究导刊》 2013年第6期62-64,139,共4页
随着河北省城乡居民社会养老保险的推行和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡基本养老保险制度间的保险关系转移衔接问题,日益成为发展统筹城乡养老保险制度的重要瓶颈。分析河北省两种基本养老保险制度间存在的差异;找出存在的... 随着河北省城乡居民社会养老保险的推行和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡基本养老保险制度间的保险关系转移衔接问题,日益成为发展统筹城乡养老保险制度的重要瓶颈。分析河北省两种基本养老保险制度间存在的差异;找出存在的主要问题并简要分析产生的原因;重点分析城乡基本养老保险制度衔接转化的内在机理,最后提出从消除体制内外制度性障碍;及时立法并制定转移接续办法;从采用先行试点,渐进式推广的方式;加快社保机构信息化管理服务平台建设等方面实现城乡基本养老保险制度衔接与转化的对策及建议。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 衔接 转化机理 河北省
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依托乡村集体的城乡基本养老保险并轨路径探讨——以广东省中山市为例 被引量:1
6
作者 黄丽 罗锋 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2012年第9期75-83,共9页
养老保险城乡二元化一直是制约我国经济社会发展的难题。广东省中山市在实践中依托乡村集体率先将农村基本养老保险纳入城镇职工养老保险。运用精算的方法,对中山市农保纳入城保后的资金平衡情况进行模拟,得出中山市农保纳入城保后,政... 养老保险城乡二元化一直是制约我国经济社会发展的难题。广东省中山市在实践中依托乡村集体率先将农村基本养老保险纳入城镇职工养老保险。运用精算的方法,对中山市农保纳入城保后的资金平衡情况进行模拟,得出中山市农保纳入城保后,政府和农民个人缴费负担均在可承受的范围之内,但乡村集体压力较大。由于乡村集体未来发展的不确定性和不平衡性,依托乡村集体的农村基本养老保险制度只能是一个过渡模式。随着乡村集体组织逐步演变为现代股份合作公司,中山市农村居民将以城镇人口身份加入城镇职工养老保险,一元化养老保险体系得以平稳确立,其经验值得乡村集体经济实力雄厚的发达地区借鉴。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 并轨 财政补贴 乡村集体经济
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城乡基本养老保险覆盖面分析
7
作者 褚福灵 《北京劳动保障职业学院学报》 2015年第3期3-9,共7页
我国城乡基本养老保险覆盖面如何,为社会各界所关注。城乡基本养老保险包括职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险。通过对城乡基本养老保险参保率、城乡基本养老保险待遇享有率、城乡基本养老保险覆盖率等指标进行分析测算,得出我国... 我国城乡基本养老保险覆盖面如何,为社会各界所关注。城乡基本养老保险包括职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险。通过对城乡基本养老保险参保率、城乡基本养老保险待遇享有率、城乡基本养老保险覆盖率等指标进行分析测算,得出我国城乡基本养老保险覆盖面形势总体乐观的结论。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险 覆盖面 评估分析
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构建城乡融合的养老保险制度体系 被引量:3
8
作者 王东华 《理论前沿》 CSSCI 北大核心 2006年第15期5-7,共3页
本文在东北三省开展完善城镇社会保障体系试点成功经验的基础上,重点论述了建立城乡融合的养老保险制度体系的重要性、迫切性及主要对策。
关键词 科学发展观 和谐社会 城乡基本养老保险改革 农村社会养老保险
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完善城乡基本养老保险制度激励机制的研究 被引量:2
9
作者 齐绍琼 《财务与金融》 2015年第5期53-56,共4页
本文从当前我国城乡居民基本养老保险制度激励机制建设的现状出发,对其功用、缺失和存在的问题进行分析,提出城乡居民基本养老保险应抓住激励机制建设的关键影响因素,站在战略高度从制度设计、经办执行、保障措施等方面加以改革,与时俱... 本文从当前我国城乡居民基本养老保险制度激励机制建设的现状出发,对其功用、缺失和存在的问题进行分析,提出城乡居民基本养老保险应抓住激励机制建设的关键影响因素,站在战略高度从制度设计、经办执行、保障措施等方面加以改革,与时俱进,打造制度化、结构化、科学合理的激励机制,为城乡居民基本养老保险制度可持续健康发展运营奠定基础。 展开更多
关键词 完善 城乡基本养老保险制度 激励机制
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新时代的中国社会保障
10
作者 胡晓义 《中国社会保障》 2022年第10期44-49,共6页
2012年11月,党的十八大召开,中国特色社会主义进入新时代,中国社会保障体系建设也开启了全新征程。一幅全新的历史背景党的十八大报告论及我国社会保障发展状况时,在历数城乡基本养老保险制度全面建立、新型社会救助体系基本形成、全民... 2012年11月,党的十八大召开,中国特色社会主义进入新时代,中国社会保障体系建设也开启了全新征程。一幅全新的历史背景党的十八大报告论及我国社会保障发展状况时,在历数城乡基本养老保险制度全面建立、新型社会救助体系基本形成、全民医保基本实现,以及城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升、企业退休人员基本养老金持续提高等成绩后,有一句总括性的评价一“社会保障体系建设成效显著”。 展开更多
关键词 扶贫标准 企业退休人员 社会保障体系建设 基本养老 中国社会保障 全民医保 总括性 城乡基本养老保险制度
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我国城乡基本养老保险制度的衔接类型分析
11
作者 郭艳辉 《中外企业家》 2013年第12期108-110,共3页
我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型:一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间... 我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型:一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间的关系转移;四是跨统筹区的跨制度关系转移。一旦建立了有效的城乡基本养老保险制度衔接机制,就会促进基本养老保险制度一体化发展,成为促进城乡统筹发展的又一重大制度创新。 展开更多
关键词 城乡基本养老保险制度 衔接 制度分割 统筹区域
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城乡居民基本养老保险保障水平评估与反思——基于养老金替代率视角 被引量:36
12
作者 黄丽 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2015年第5期91-99,共9页
养老金替代率是测度养老保险保障水平的常用指标。通过对居民基本生活需求的界定,本文提出将养老金目标替代率设定为农村居民人均纯收入的50%,城乡居保能够实现"保基本"的目标。精算评估结果表明,现行制度框架下城乡居保替代... 养老金替代率是测度养老保险保障水平的常用指标。通过对居民基本生活需求的界定,本文提出将养老金目标替代率设定为农村居民人均纯收入的50%,城乡居保能够实现"保基本"的目标。精算评估结果表明,现行制度框架下城乡居保替代率远低于目标水平。改革情境模拟显示,提高城乡居保养老金替代率的关键是坚持强制性原则,并确保政府对基础养老金补贴和个人缴费的增长率均不低于农村居民人均纯收入增长率。增加个人账户基金投资收益率、延长最低缴费年限和提高养老金领取年龄也是提高城乡居保替代率的可行措施。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 保障水平 养老金替代率 评估 反思
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论城乡居民基本养老保险制度中的财政责任 被引量:27
13
作者 周志凯 徐子唯 林梦芸 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期20-23,共4页
城乡居民基本养老保险制度的重要突破在于确定了政府的财政责任,并对各级政府的财政责任进行了初步界定。本文对城乡居保制度长期发展中的财政责任进行了全面审视,将财政责任分成五类,并从财政责任的显性或隐性、财政责任的政府层级归... 城乡居民基本养老保险制度的重要突破在于确定了政府的财政责任,并对各级政府的财政责任进行了初步界定。本文对城乡居保制度长期发展中的财政责任进行了全面审视,将财政责任分成五类,并从财政责任的显性或隐性、财政责任的政府层级归属两个维度对这五类财政责任的属性进行了进一步厘清,以便为合理判断我国城乡居保发展中的财政责任与财政负担、进一步明确界定和划分城乡居保发展中的财政责任提供理论参照。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 各级政府 财政责任
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养老保障对老年人就业的影响:基于中国老年社会追踪调查数据的实证研究 被引量:25
14
作者 赵一凡 易定红 赵依兰 《中国人力资源开发》 CSSCI 北大核心 2022年第3期115-128,共14页
人口老龄化时代,养老保障制度设计和老年人就业问题是需要关注的焦点。基于2016年中国老年社会追踪调查数据,采用Probit模型分析养老保障对老年人就业的影响。研究发现老年人享有养老保障会降低其就业的概率,但影响程度较为有限。不同... 人口老龄化时代,养老保障制度设计和老年人就业问题是需要关注的焦点。基于2016年中国老年社会追踪调查数据,采用Probit模型分析养老保障对老年人就业的影响。研究发现老年人享有养老保障会降低其就业的概率,但影响程度较为有限。不同类别养老保险所带来的影响存在差异,享有企业职工基本养老保险会显著降低老年人就业概率,而享有城乡居民基本养老保险则会提高就业概率。进一步异质性分析发现70岁及以上的老年人,生活在东部地区与城市地区的老年人享有养老保障会显著降低其就业概率。老年人对社会的心理感知在一定程度上减弱养老保障对就业概率的抑制作用。政策启示是适当完善养老金发放机制,在保障老年人生活福祉的同时,合理运用老年人力资本,促进积极老龄化战略的实施。 展开更多
关键词 养老保障 老年人 就业 企业职工基本养老保险 城乡居民基本养老保险
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城乡居民基本养老保险、家庭异质性决策和收入差距——基于风险分担的视角 被引量:24
15
作者 卢洪友 王云霄 杜亦譞 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第9期94-107,共14页
本文从养老保险的风险分担属性出发,在识别城居保和新农保再分配效应基础上,细致探讨了城乡居民基本养老保险对家庭劳动供给决策、经营决策和资产配置决策的影响,揭示出城居保和新农保再分配效应的作用途径。实证结果表明,城居保和新农... 本文从养老保险的风险分担属性出发,在识别城居保和新农保再分配效应基础上,细致探讨了城乡居民基本养老保险对家庭劳动供给决策、经营决策和资产配置决策的影响,揭示出城居保和新农保再分配效应的作用途径。实证结果表明,城居保和新农保提高了城镇和农村家庭的工资性收入、经营性收入、财产性收入以及家庭总收入,整体上扩大了城乡家庭总收入差距,但是对城乡不同类型家庭收入差异具有异质性影响。具体而言,(1)城居保和新农保能够提高农村家庭成员在劳动回报率更高的非农部门工作的概率,促进农村居民在职业流动中获得工资增长,缩小了城乡家庭工资性收入差距;(2)城居保和新农保能够促进生存型创业,并且对农村家庭创业概率和经营规模的影响大于城镇家庭,缩小了城乡家庭经营性收入差距;(3)城居保增加了城镇家庭持有风险资产、金融资产和房产的偏好,城镇家庭获得资产溢价,农村新农保参保家庭更偏好无风险资产,扩大了城乡家庭财产性收入差距。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 收入差距 风险分担
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从个人账户到个人养老金:城乡居民基本养老保险结构性改革再思考 被引量:23
16
作者 董克用 施文凯 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第1期3-12,共10页
近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理... 近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理层级较低,加重了地方政府的管理责任和财政负担。从理论上看,城乡居民养老保险是一种混合型制度,其统账结合的实质是将普惠型公共养老金和个人养老金捆绑,但这两部分都不具备社会保险的性质。自愿性制度设计的重点是激励性,但由于个人账户产权不清晰和收益率优势的丧失,城乡居民养老保险的参与深度很低。本文认为,完善制度的重点是统账分离,建立独立的普惠型公共养老金制度,并将个人账户完善为自愿参加的第三支柱个人养老金制度,同时将家庭成员间的互助作为正式制度纳入其中。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 个人账户 统账分离 个人养老
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城乡居民基本养老保险制度效率省域差异及其影响因素 被引量:18
17
作者 尹成远 仲伟东 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2021年第8期51-63,共13页
城乡居民基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,其运行效率直接关系到老年群体所能接受到的福利待遇水平。本文基于2013-2019年31个省(市、自治区)的面板数据,应用DEA-Malmquist和Tobit模型对我国城乡居民基本养老保险制... 城乡居民基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,其运行效率直接关系到老年群体所能接受到的福利待遇水平。本文基于2013-2019年31个省(市、自治区)的面板数据,应用DEA-Malmquist和Tobit模型对我国城乡居民基本养老保险制度运行效率及其影响因素进行评估与分析。结果显示:2019年有21个省域未达到DEA有效,东部地区整体效率值最为领先,地区之间有着显著差异;近五年来,我国整体城乡居保效率有些下滑,主要受技术进步的制约;同时城镇化水平对城乡居保制度运行效率具有显著正向影响,地区生产总值增长率、人均受教育年限具有显著负向影响。基于此,提出了各地区应根据自身实际实施差异化的效率提升策略,进一步提高制度创新、推进新型城镇化建设和完善运营监管制度等政策建议。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 运行效率 DEA-Tobit分析法
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统一的城乡居民基本养老保险筹资机制构建研究 被引量:17
18
作者 李琼 汪慧 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期100-103,共4页
统一的城乡居民基本养老保险制度的建立以足额的资金支持为条件。本文以城乡居民基本养老保险筹资机制的历史沿革及现状为切入点,从经济基础的保障性、公共财政支持的可持续性以及居民个人的交费能力等三个方面,对影响城乡居民基本养老... 统一的城乡居民基本养老保险制度的建立以足额的资金支持为条件。本文以城乡居民基本养老保险筹资机制的历史沿革及现状为切入点,从经济基础的保障性、公共财政支持的可持续性以及居民个人的交费能力等三个方面,对影响城乡居民基本养老保险制度筹资的因素进行考量。结果表明,现阶段具备了建立城乡居民基本养老保险制度的条件和能力,但总体实力还只能建立"低水平、广覆盖"的制度。为提高城乡居民基本养老保险制度筹资的能力,应提升经济发展质量、建立科学的公共财政支持机制、构建科学的筹资机制以及加强基金的保值增值。 展开更多
关键词 筹资 养老保险 城乡居民基本养老保险
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社会养老保险对家庭养老的局部替代研究——以城乡居民基本养老保险对家庭代际支持的影响为例 被引量:17
19
作者 刘伟兵 韩天阔 刘二鹏 《四川理工学院学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期1-17,共17页
以社会养老保险制度为主的社会养老与依靠代际支持的家庭养老共同构成了我国现阶段主要的养老模式,两者深刻地影响着老年人的福利水平和生活质量。然而,由于两者分属不同的层次,在内涵和着重点上存在巨大差异。那么在两者的互动过程中,... 以社会养老保险制度为主的社会养老与依靠代际支持的家庭养老共同构成了我国现阶段主要的养老模式,两者深刻地影响着老年人的福利水平和生活质量。然而,由于两者分属不同的层次,在内涵和着重点上存在巨大差异。那么在两者的互动过程中,家庭代际支持是否会因为社会养老保险制度的介入而在内容和实质上发生改变?老年人的总福利又会发生何种改变?为更好地回答上述问题,本研究基于2016年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,参照社会支持理论将家庭代际支持划分为子女的经济支持、劳动支持和精神支持,利用控制内生性的断点回归方法,以城乡居民基本养老保险为例识别了社会养老对家庭代际支持的影响。研究发现,旨在提升老年人福利水平的社会养老保险政策却产生了一种意料之外的反作用:子女的非经济性支持因为社会养老保险制度的介入而发生显著弱化,在家庭外部照料制度长期缺位的情况下,这一结果影响了老年人总体福利的获得。具体来看,社会养老保险制度对家庭代际支持的影响呈现出了"局部化"的差异性特征:社会养老保险并未对外显化的子女经济支持产生显著影响,但是显著"挤出"了子女对老年人的劳动支持与精神支持,且对于城市老年人群体而言,这一现象更为敏感和显著。由此可见,在当前家庭居住分离化、家庭结构核心化以及家庭成员就业普遍化的背景下,照料资源的短缺促使子女更愿意以经济赠与的方式来表达对父母的养老支持。"经济面向"的社会养老保险不仅不能提供非经济性的资源支持,而且影响了家庭内部的资源分配状态和代际关系,在一定程度上造成了老年人在照料资源获取上的"真空"现象。进一步分析来看,家庭作为联系国家资源配置与个体需求的重要中介,为老年人提供了与社会养老不同含义的福利内容,社会保障 展开更多
关键词 社会养老 家庭养老 老年人照料 代际支持 断点回归 城乡居民基本养老保险 老年人福利
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城乡居民基本养老保险财政补贴机制研究 被引量:17
20
作者 王雯 《社会保障研究》 CSSCI 2017年第5期3-13,共11页
城乡居民基本养老保险是覆盖城乡居民的以财政补贴为主要筹资来源的老年收入保障制度。一方面,财政补贴机制体现了政府职能,体现了对城乡居民社会保障缺失的补偿,适应了低收入群体的低缴费能力,也是与旧农保的重要区别,是维持此项制度... 城乡居民基本养老保险是覆盖城乡居民的以财政补贴为主要筹资来源的老年收入保障制度。一方面,财政补贴机制体现了政府职能,体现了对城乡居民社会保障缺失的补偿,适应了低收入群体的低缴费能力,也是与旧农保的重要区别,是维持此项制度运转的关键;另一方面,此项制度的财政补贴机制也存在不可持续、道德风险、逆向再分配、效率低下等问题。追本溯源,城乡居民基本养老保险制度的定位不清,"强福利"和"弱保险"的嫁接模糊了社会保险和社会福利的制度边界,产生了福利化的倾向。老年收入保障不能寄希望于单一制度模式。应剥离城乡居民基本养老保险制度中的社会保险要素,将其改革为普惠制老年津贴制度,提高财政补贴的合理性及其实际效果。 展开更多
关键词 财政补贴 城乡居民基本养老保险 社会保险 福利化
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