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韧性理论视角下贫困村灾后恢复重建与灾害风险管理刍议 被引量：14
1
作者 张磊 《灾害学》 CSCD 北大核心 2021年第2期159-165,175,共8页
韧性理论引入灾害风险管理领域,为世界防灾减灾实践提供了新理念,并在国内外韧性城市社区建设中得到广泛应用,但针对乡村地区,尤其是高脆弱性的贫困村韧性社区建设的研究还较为鲜见。该文以韧性理论为基础,结合乡村振兴战略规划,通过对... 韧性理论引入灾害风险管理领域,为世界防灾减灾实践提供了新理念,并在国内外韧性城市社区建设中得到广泛应用,但针对乡村地区,尤其是高脆弱性的贫困村韧性社区建设的研究还较为鲜见。该文以韧性理论为基础,结合乡村振兴战略规划,通过对贫困村社会生态系统特征的分析,探讨了新时期我国贫困村灾后恢复重建与灾害风险管理发展方向及特点。研究发现:贫困村不仅产业经济落后,而且还具有自然环境复杂、基础设建设滞后、社会公益设施匮乏、教育水平较低、自然灾害频发等特点。这类灾害多发区与贫困人口聚集区在空间上的叠加,成为我国社会生态系统高脆弱性地区,面临着严峻的防灾减灾与扶贫开发的双重挑战;基于韧性理论视角,通过构建贫困村适灾韧性系统,开展贫困村社区韧性综合评价,调整贫困村灾后恢复重建规划编制理念等,以推动贫困村灾后恢复重建的转型;在此基础上,结合贫困村社会生态系统特点,以建立健全贫困村灾害风险管理机制、探究提升贫困村适灾韧性社区建设的新途径、协同灾害管理与乡村振兴发展目标、开展灾区恢复重建动态监测与后效评价等政策举措为抓手,深化贫困村灾害风险管理实践,提升贫困地区可持续发展能力。 展开更多
关键词 韧性理论 灾后恢复重建 灾害风险管理 贫困村 农村
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汶川地震灾后重建土地利用规划的思考 被引量：13
2
作者 郑伟元 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期48-51,共4页
研究目的:分析汶川县地震灾后重建土地利用规划的主要特点、基本做法,并对有关问题进行思考。研究方法:系统分析法,实地调研法。研究结论:灾后恢复重建土地利用规划有以人为本、应急性、科学性、超前性、协调性等特点,在做法上突出前期... 研究目的:分析汶川县地震灾后重建土地利用规划的主要特点、基本做法,并对有关问题进行思考。研究方法:系统分析法,实地调研法。研究结论:灾后恢复重建土地利用规划有以人为本、应急性、科学性、超前性、协调性等特点,在做法上突出前期调查分析和土地利用安全性评价,提出重建用地安排和布局意见、落实有关用地政策,规划要科学理性等思考。 展开更多
关键词 土地利用规划 地震灾后恢复重建 汶川县
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灾后恢复重建离不开政策性金融强有力的支持 被引量：9
3
作者 王伟 白钦先 《金融理论与实践》 北大核心 2009年第1期8-11,共4页
在灾后恢复重建中,应充分发挥政策性金融所特有的强而有力的支持保障性功能和主动性作用。为此,要科学认识政策性金融质的规定性,明确政策性金融与商业性金融、政府财政、金融政策、开发性金融等相关概念的理论界分,充分发挥政策性银行... 在灾后恢复重建中,应充分发挥政策性金融所特有的强而有力的支持保障性功能和主动性作用。为此,要科学认识政策性金融质的规定性,明确政策性金融与商业性金融、政府财政、金融政策、开发性金融等相关概念的理论界分,充分发挥政策性银行制度载体在灾后重建中的先导性、主动性、主导性、主体性的积极作用,尽快制定和颁行政策性金融支持灾后重建法律法规,不断开发和提供适合灾区恢复生产生活、重建家园的政策性金融保险创新产品。 展开更多
关键词 政策性金融 灾后恢复重建 金融服务保障
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南方雨雪冰冻造成林业重大损失的原因分析及预防对策建议——在全国政协第十一届一次会议上的书面发言 被引量：8
4
作者 江泽慧 《中国城市林业》 2008年第1期6-8,共3页
2008年1月中旬以来,受极端天气影响,我国大部分地区遭受了特大雨雪冰冻灾害。这次雨雪冰冻灾害持续时间之长、影响范围之广、危害程度之强、受灾情况之重,实属历史罕见。灾害在给国民经济和人民生活带来严重影响和破坏的同时,也给林业... 2008年1月中旬以来,受极端天气影响,我国大部分地区遭受了特大雨雪冰冻灾害。这次雨雪冰冻灾害持续时间之长、影响范围之广、危害程度之强、受灾情况之重,实属历史罕见。灾害在给国民经济和人民生活带来严重影响和破坏的同时,也给林业造成了巨大损失。据初步统计,湖南、贵州、江西、湖北、安徽、广西、浙江等19个省区市遭受雨雪冰冻灾害的森林面积达2.79亿亩,受灾严重的国有林场1781个、苗圃1200个,冻死冻伤国家重点保护野生动物3万只(头)。 展开更多
关键词 林业 雨雪冰冻灾害 灾后恢复重建 林业基础设施 森林保险 森林火灾定额保险 国有林场 国营林场 林业生产周期 乡土树种 本地树种
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在玉树灾后重建中营造高原藏乡城市滨水景观 被引量：6
5
作者 梁庄 白杨 魏巍 《中国园林》 北大核心 2011年第7期17-21,共5页
玉树两河景观规划以促进玉树灾后恢复重建、体现玉树自然文化特色为出发点,制定了"融合多样功能,突出藏乡特色,延续历史文脉,关注民生权益"的核心对策,指导两河滨水景观规划编制工作。通过对玉树两河滨水景观带规划的总结,进... 玉树两河景观规划以促进玉树灾后恢复重建、体现玉树自然文化特色为出发点,制定了"融合多样功能,突出藏乡特色,延续历史文脉,关注民生权益"的核心对策,指导两河滨水景观规划编制工作。通过对玉树两河滨水景观带规划的总结,进一步提出城市滨水景观规划应统筹滨水景观地区、展现历史人文特色、尊重自然生态环境、平衡经济社会效益,为今后类似规划建设工作提供参考借鉴。 展开更多
关键词 风景园林 城市滨水景观 灾后恢复重建 高原藏乡
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低碳—循环经济耦合发展模式理论研究与实证 被引量：6
6
作者 周宾 陈兴鹏 +2 位作者 薛冰 申宸 吴士锋 《资源与产业》 北大核心 2010年第6期19-27,共9页
根据对低碳经济、循环经济内涵的剖析与辨识,分析二者的异同和关联,提出低碳?循环经济耦合发展模式是贯彻科学发展观,建立"两型"社会和和谐社会的有效途径。根据灾后汉中循环经济产业集聚区规划建设的迫切需求,通过对汉中经... 根据对低碳经济、循环经济内涵的剖析与辨识,分析二者的异同和关联,提出低碳?循环经济耦合发展模式是贯彻科学发展观,建立"两型"社会和和谐社会的有效途径。根据灾后汉中循环经济产业集聚区规划建设的迫切需求,通过对汉中经济发展的SWOT分析,确定应采取的S—O"突破发展"战略。将低碳—循环经济耦合模式运用其中,通过将低碳—循环经济耦合发展模式贯穿到规划的发展思路、主要目标、空间布局、重点产业之中,在空间布局中体现区域资源的循环;在重点产业中均贯穿低碳—循环经济理念设计产业链条,尤其是设计的静脉产业为循环经济产业集聚区的顺利实施奠定基础。通过对低碳—循环经济耦合发展模式的理论研究和实证,旨在使汉中尽早实现经济社会的恢复和实现在陕南地区的"和谐崛起"。 展开更多
关键词 低碳—循环经济 SWOT分析 灾后恢复重建 产业集聚区
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汶川灾后恢复重建规划不能演变成城镇扩张蓝图 被引量：6
7
作者 周霞 《南方建筑》 2008年第6期29-31,共3页
汶川灾后恢复重建规划中合理确定城镇规模,统筹城镇建设用地、农业生产用地和生态恢复用地是重要问题,本文明确指出了目前规划编制中建设规模扩大的问题,论证了城镇规模扩大缺乏客观条件的支撑,阐述了规模扩大对援建工作的影响,提出了... 汶川灾后恢复重建规划中合理确定城镇规模,统筹城镇建设用地、农业生产用地和生态恢复用地是重要问题,本文明确指出了目前规划编制中建设规模扩大的问题,论证了城镇规模扩大缺乏客观条件的支撑,阐述了规模扩大对援建工作的影响,提出了核减规模的措施方法。 展开更多
关键词 汶川 灾后恢复重建 规划 城镇规模
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基于ISM的地震灾后恢复重建影响因素分析 被引量：5
8
作者 杨月巧 郭继东 袁志祥 《数学的实践与认识》 北大核心 2017年第11期26-34,共9页
地震灾后恢复重建是地震灾害受灾国的一项艰巨而繁重的工作任务.地震灾害的破坏性使恢复重建具有复杂性、不确定性和开放性的特点,因此地震灾后恢复重建影响因素不但具有复杂性,而且影响范围和程度也各不相同.引入ISM模型解决了地震灾... 地震灾后恢复重建是地震灾害受灾国的一项艰巨而繁重的工作任务.地震灾害的破坏性使恢复重建具有复杂性、不确定性和开放性的特点,因此地震灾后恢复重建影响因素不但具有复杂性,而且影响范围和程度也各不相同.引入ISM模型解决了地震灾后恢复重建影响因素多而杂的问题,在文献资料统计基础上构建地震灾后恢复重建影响因子解析结构模型.通过分析确定地震灾后恢复重建关键影响区素共16个:重建主体、重建经验、施工条件、物价、资金、工程成本、建材质量、施工工期、标准施工、检验维修、工程利用、公共服务、自然环境、运行经费、社会饵障、居民激励.该结论为政府优化地震灾后恢复重建工作,保证重建效果具有重要意义. 展开更多
关键词 解析结构分析 地震灾后恢复重建 影响因素
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我国特重大灾害灾后恢复重建财政事权与支出责任变迁 被引量：5
9
作者 李明 《经济研究参考》 北大核心 2017年第40期66-73,共8页
本文通过对我国改革开放以来,唐山、汶川、芦山三次特重大灾害恢复重建的典型案例,反映了不同时期灾害管理制度的变迁历程。重点讨论了财政事权与支出责任制度的变迁的时代背景、事权制度、支出责任的比较分析,分析了其制度变迁的规律... 本文通过对我国改革开放以来,唐山、汶川、芦山三次特重大灾害恢复重建的典型案例,反映了不同时期灾害管理制度的变迁历程。重点讨论了财政事权与支出责任制度的变迁的时代背景、事权制度、支出责任的比较分析,分析了其制度变迁的规律。对财政事权和支出责任制度中的政府间关系、社会参与、资金结构、划分制度、管理模式和稳定性方面如何全面深化改革进行了反思。在此基础上,提出了事权和支出责任划分制度变革的政策建议。 展开更多
关键词 灾后恢复重建 财政事故 支出责任
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助力灾后重建 彰显人大作为——记者实地探访京津冀和东北等地侧记
10
作者 王萍 冯添 宫宜希 《中国人大》 2024年第1期51-55,共5页
2023年7月底8月初,受强降雨侵袭,京津冀和东北等地遭遇历史罕见的洪涝灾害。2023年11月10日,习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调,各级党委和政府、各有关方面要认真贯彻落实党中央决策部署,再接再厉抓好灾后恢复重建,... 2023年7月底8月初,受强降雨侵袭,京津冀和东北等地遭遇历史罕见的洪涝灾害。2023年11月10日,习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调,各级党委和政府、各有关方面要认真贯彻落实党中央决策部署,再接再厉抓好灾后恢复重建,确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬。 展开更多
关键词 京津冀 灾后恢复重建 灾后重建 洪涝灾害 安居乐业 决策部署
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灾后道路交通基础设施快速恢复对受灾群众心理恢复的影响
11
作者 高晓燕 《中国减灾》 2024年第24期42-43,共2页
自然灾害是对人的精神意志、毅力耐力的极大挑战。灾后,除了保障受灾群众的生活物资供应,做好心理安慰疏导也尤为重要。道路交通基础设施的灾后恢复重建工作事关人民群众切身利益,影响着受灾群众的心理恢复。本文介绍了灾后道路交通基... 自然灾害是对人的精神意志、毅力耐力的极大挑战。灾后,除了保障受灾群众的生活物资供应,做好心理安慰疏导也尤为重要。道路交通基础设施的灾后恢复重建工作事关人民群众切身利益,影响着受灾群众的心理恢复。本文介绍了灾后道路交通基础设施恢复对心理恢复的意义,并从灾后应急救援、恢复重建、长期稳定三个阶段分析探讨有益于心理恢复的策略。 展开更多
关键词 心理恢复 受灾群众 心理安慰 灾后恢复重建 物资供应 应急救援 快速恢复 自然灾害
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巨灾风险转移新模式 被引量：4
12
作者 史培军 李曼 《中国金融》 CSSCI 北大核心 2014年第5期48-49,共2页
近年来，经济全球化进程不断加速、自然灾害事件频发，全球社会经济系统遭受到日益严重的直接打击和间接影响，对自然灾害特别是巨灾的管理迫在眉睫。风险转移是区域综合灾害风险防范结构体系中的重要组成部分，是有效分散灾害风险、补... 近年来，经济全球化进程不断加速、自然灾害事件频发，全球社会经济系统遭受到日益严重的直接打击和间接影响，对自然灾害特别是巨灾的管理迫在眉睫。风险转移是区域综合灾害风险防范结构体系中的重要组成部分，是有效分散灾害风险、补偿灾害损失和保障灾后恢复重建的重要手段。在发展中国家，自然灾害导致的直接经济损失较大、GDP占比高，而以保险为代表的风险转移体系尚不健全，未能充分发挥其分散风险的作用，尤其难以覆盖巨灾损失。因此，在完善传统风险转移工具的同时，更要大力发展创新性风险转移工具，为巨灾风险管理寻找新途径、新出口。 展开更多
关键词 巨灾风险管理 风险转移体系 风险转移工具 经济全球化进程 社会经济系统 灾后恢复重建 直接经济损失 灾害事件
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扎实推进基层应急管理现代化建设
13
作者 马玉娜 《红旗文稿》 CSSCI 2024年第11期42-44,共3页
习近平总书记在党的二十大报告中提出完善国家应急管理体系,强调“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”。基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2023年11... 习近平总书记在党的二十大报告中提出完善国家应急管理体系,强调“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”。基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2023年11月,习近平总书记在北京和河北考察灾后恢复重建工作时强调,特别要完善城乡基层应急管理组织体系,提升基层防灾避险和自救互救能力。 展开更多
关键词 基层应急管理 国家安全体系 城乡基层 国家治理体系和治理能力现代化建设 灾后恢复重建 应急管理体系 国家应急管理 自救互救能力
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重特大灾害调查评估支撑技术方法初探(下)
14
作者 殷杰 《中国减灾》 2024年第5期22-25,共4页
针对重特大自然灾害开展调查评估,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可为抢险救援救灾和灾后恢复重建等提供支撑和依据。完善灾害评估的技术方法,可以提高评估的科学性和权威性,从而推动防灾减灾救灾能力的提升,推进自然灾害防治体系和能... 针对重特大自然灾害开展调查评估,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可为抢险救援救灾和灾后恢复重建等提供支撑和依据。完善灾害评估的技术方法,可以提高评估的科学性和权威性,从而推动防灾减灾救灾能力的提升,推进自然灾害防治体系和能力现代化。本栏目邀请专家对当前可用于灾害调查评估的一系列技术方法进行分析总结,分为上、下两期刊登,旨在为重特大灾害调查评估工作提供支撑。本期栏目为大家刊登文章的下半部分。 展开更多
关键词 灾后恢复重建 抢险救援 灾害评估 灾害调查 支撑技术 调查评估 自然灾害防治 重特大自然灾害
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打好绿色发展攻坚战 建设壮美首都西大门——访门头沟区委书记喻华锋
15
作者 陈思 《前线》 2024年第11期44-47,共4页
2023年11月,习近平总书记来到北京市门头沟区考察灾后恢复重建工作并作出重要指示。一年来,门头沟区认真贯彻习近平总书记重要指示精神,紧扣全年经济社会发展目标,持续打好灾后恢复重建和绿色高质量转型发展攻坚战。2024年是全区转型发... 2023年11月,习近平总书记来到北京市门头沟区考察灾后恢复重建工作并作出重要指示。一年来,门头沟区认真贯彻习近平总书记重要指示精神,紧扣全年经济社会发展目标,持续打好灾后恢复重建和绿色高质量转型发展攻坚战。2024年是全区转型发展的关键节点,近日,本刊记者围绕灾后恢复重建和绿色高质量转型发展这一主题,对门头沟区委书记喻华锋进行了专访。 展开更多
关键词 转型发展 区委书记 灾后恢复重建 门头沟 喻华 北京市门头沟区 社会发展目标 攻坚战
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2024“国家账本”出炉 支出增长6.4%,集中力量办大事
16
作者 孙庭阳 《中国经济周刊》 2024年第5期74-76,共3页
3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议,批准2024年中央预算。这份预算也被形象地称为“国家账本”。今年政府工作报告指出,2023年财政政策加力提效,加强重点领域支... 3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议,批准2024年中央预算。这份预算也被形象地称为“国家账本”。今年政府工作报告指出,2023年财政政策加力提效,加强重点领域支出保障,全年新增税费优惠超过2.2万亿元,增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。2024年,积极的财政政策要适度加力、提质增效。 展开更多
关键词 预算执行情况 积极的财政政策 中央预算 政府工作报告 集中力量办大事 灾后恢复重建 国债 提质增效
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新闻发布会现场答记者问实录
17
《中小企业管理与科技》 2024年第6期8-14,共7页
问:2023年我国增发了1万亿元国债,请问目前进展如何?2024年《政府工作报告》提出要发行超长期特别国债,国家发改委作为投资主管部门,将怎样推进相关工作,如何提高政府投资的使用效益?答:第一,关于2023年增发国债。大家知道,去年增发1万... 问:2023年我国增发了1万亿元国债,请问目前进展如何?2024年《政府工作报告》提出要发行超长期特别国债,国家发改委作为投资主管部门,将怎样推进相关工作,如何提高政府投资的使用效益?答:第一,关于2023年增发国债。大家知道,去年增发1万亿元国债,专门支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建,以及提升防灾减灾救灾能力。为做好这项工作,国家发展改革委按照党中央、国务院部署,迅速会同相关部门建立工作机制,组织推进项目筛选、要素保障、开工建设等各项工作。 展开更多
关键词 国家发展改革委 项目筛选 增发国债 国家发改委 投资主管部门 京津冀 灾后恢复重建 特别国债
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把建设现代化品质生活之城作为工作总抓手
18
作者 党晓龙 《学习与研究》 2024年第3期29-31,共3页
2023年11月10日,习近平总书记亲临河北保定涿州市看望慰问受灾群众,围绕做好灾后恢复重建工作发表重要讲话、作出重要指示,为我们指路领航、把脉定向。这是习近平总书记继2023年5月之后再次考察河北,充分体现了习近平总书记对河北、对... 2023年11月10日,习近平总书记亲临河北保定涿州市看望慰问受灾群众,围绕做好灾后恢复重建工作发表重要讲话、作出重要指示,为我们指路领航、把脉定向。这是习近平总书记继2023年5月之后再次考察河北,充分体现了习近平总书记对河北、对保定工作的高度重视。保定市牢记嘱托、感恩奋进,全面落实省委十届四次、五次全会精神,分别召开市委十二届五次、六次全会和市委经济工作会议,把“奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力”作为2024年工作总抓手,把新颜值、新动能、新生态三个关键词贯穿始终,努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列。 展开更多
关键词 中国式现代化 品质生活 总抓手 灾后恢复重建 受灾群众 河北保定 京津冀 涿州市
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北京水务数字孪生基础底座建设初见成效--北京市智慧水务发展研究院
19
作者 无 《北京水务》 2024年第3期I0006-I0007,共2页
总体构架在水利部《数字孪生流域建设技术大纲(试行)》《数字孪生水利工程建设技术导则(试行)》《数字孪生水网建设技术导则(试行)》等系列建设要求约束下,充分利用智慧水务基础底座的支撑能力,聚焦防洪、水资源调度、工程安全等水务核... 总体构架在水利部《数字孪生流域建设技术大纲(试行)》《数字孪生水利工程建设技术导则(试行)》《数字孪生水网建设技术导则(试行)》等系列建设要求约束下,充分利用智慧水务基础底座的支撑能力,聚焦防洪、水资源调度、工程安全等水务核心和经常性业务,按照“统建共用、分建统用”的原则,以灾后恢复重建提升任务为先导,“试点探索,复制推广,分项推动,整体协同”。建设1+2+N的数字孪生任务体系。 展开更多
关键词 灾后恢复重建 水网建设 智慧水务 水资源调度 支撑能力 总体构架 技术导则 整体协同
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当下增加国债发行的五重意义
20
作者 张明 《支点》 2024年第6期14-15,共2页
发行国债的成本相对较低,当前中国10年期国债收益率仅为2.3%左右。2023年10月24日,中国政府宣布增发1万亿元国债,发行国债募集资金全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。2024年两会的政府... 发行国债的成本相对较低,当前中国10年期国债收益率仅为2.3%左右。2023年10月24日,中国政府宣布增发1万亿元国债,发行国债募集资金全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。2024年两会的政府工作报告指出。 展开更多
关键词 国债发行 政府工作报告 国债收益率 募集资金 灾后恢复重建 发行国债 增发
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